《市单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实施方案.doc（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 市单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实施方案 XX市农村计划生育家庭奖励扶助制度，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定（中发20xx22号）等相关文件精神，XX市开展单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作提出如下实施方案。一、基本原则（一）统一政策，严格标准。按照国家、省关于农村计划生育家庭奖励扶助制度相关规定，制定单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象确认条件和奖励扶助标准，确保政策的连续性。（二）公开透明，公平公正。通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。（三）直
2、接扶助，发放到人。依托农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道委托代理发放机构直接发放，尽量减少中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣奖励扶助金。（四）健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立健全管理、服务和监督机制，逐步形成以奖励扶助为主导的人口和计划生育利益导向机制。二、奖励扶助对象基本条件及资格确认程序（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件。1XX市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。2本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。3本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。4 1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年
3、满58周岁。（二）奖励扶助对象申报及资格确认程序。1个人申报。凡符合条件的奖励扶助对象应于每年12月131日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、计划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表。2资格确认和网上录入。每年14月为目标人群资格确认和网上录入时间。对农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进行信息录入。XX市人口计生委统一编制。3复核检查。每年45XX市、区（市）县两级质量复核检查阶段。区（市）县、乡（镇、街道）对新增奖励扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府
4、有关部门组成检查组，对奖励扶助工作进行检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。三、运行机制单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，监察、审计等部门负责监督，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互衔接、密切合作。四、奖励扶助对象年审和退出由所在乡（镇、街道）对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象进行年审。XX市或死亡的作退出处理。五、奖励扶助标准和资金来源对符合条件的奖励扶助对象，按每人每年720元的标准发放奖励扶助金，直至其亡故。XX市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，X
5、X市、区（市）县两级财政各分担50%，XX市财政局、市人口计生委另行规定。六、奖励扶助金发放和管理（一）各区（市）县政府及*高新区管委会要加强对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作的领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励扶助对象资格确认准确，奖励扶助金足额到位、及时发放。（二）对自愿申报且符合条件的奖励扶助对象，从确认资格的当年起开（）始领取奖励扶助金；未按相关程序进行申报确认的，不能领取奖励扶助金。（三）奖励扶助金代理发放机构，应根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时划拨到个人账户，并填写奖励扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放情况反馈至区（
6、市）县人口计生部门。本方案自20xx年1月1日起实施。实施中的有关问题，XX市人口计生委负责解释。 一、 重、特大生产安全事故的界定范围。 （一）特别重大事故，是指（同一起事故中）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10
7、人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、组织领导。 镇党委、政府成立事故应急领导小组，负责突发性安全生产事故的处理。镇事故应急处理领导小组下设基地指挥部和前线指挥部。基地指挥部负责上传、下达指令，组织指挥，协调各村、单位，提供后勤保障，镇长林安顺同志任基地指挥，镇党委委员、人武部长黄乃赣任基地副指挥。前线指挥部负责上传，执行指令和临场组织指挥处置，控制现场，副书记甘乾棠同志任前线指挥。前线指挥部设事故救援小组、医疗急救组、安全保障（）组、事故救缓组，由党委办、人武办、政府办、安办、应急分队组成，由黄乃赣同志负责。医疗急救组由卫生院120急救中心组成，由卫生院院长高恩良同志负责
8、。安全保障组由派出所、民政办组成，由派出所所长章建平同志负责。三、重、特大安全事故的紧急报告和应急处理程序。1、重、特大工业生产安全事故发生后，事故单位应第一时间内将事故发生的时间、地点，伤亡人数和直接损失的初步估计以及事故情况，一个小时内报告镇政府。联系电话：7583018、7583019、7585176、7585193。2、镇领导和安全生产办公室同志在接到重、特大生产安全事故报告后，及时向主要领导报告。并在2个小时内向上级主管局报告事故基本情况。3、镇领导核实事故发生后立即起动重、特大生产安全事故应急处理预案，基地指挥部迅速组织有关人员、力量赶赴事故现场，并协调各单位做好后勤保障。前线指挥
9、部三个小组迅速赶往事故现场协助事故单位应急处理抢救受伤人员。事故救援组负责事故现场的救助、疏散人员、抢救受伤人员，医疗急救组负责受伤人员的抢救和转运工作，安全保障组负责维持现场的秩序，封锁保护现场等待安全生产事故调查组的调查鉴定。同时将事故情况准确向上级政府报告。4、指导事故单位做好事故善后工作，维护秩序，指导事故单位保护事故现场，待调查上级调查组到达后方可清理事故现场。5、按照事故调查的程序，权限范围，属于镇政府协调调查处理的，应全力配合开展调查。事故调查应按上级的规定开展，发生重、特大事故后，镇政府领导以及分管领导应及时组织人员、力量，赶赴现场查清基本情况和事故的原因、性质、责任，制定防范
10、措施，以防沿发和扩大。6、重、特大事故发生后，对有关事故单位隐瞒不报、谎报，事故拖延不报，故意破坏事故现场或者拒绝调查以及拒绝提供有关情况和资料的，严格按照国务院第302号、493号令规定追究有关人员和行政领导的责任。 为贯彻落实全国总工会制定的企业工会工作条例，进一步加强联合工会工作基础，激发工会工作活力，提升工会工作能力，全面加强联合工会自身建设，充分发挥联合工会团结组织职工，维护职工权益，促进企业发展的重要作用，根据市、区总工会的要求，结合区域内企业实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以深入贯彻企业工会工作条例为主线，按照“组织起来，切实维权”的工作方针和“夯实
11、基础，提升能力，增强活力”的整体要求，大力加强联合工会组织建设，为实现区域内各企业经济又好又快发展，充分发挥工会作用。 二、创建目标 通过开展创建星级工会组织活动，使条例在企业工会工作中得到全面的贯彻落实，使联合工会的活力、凝聚力得到进一步加强，使联合工会水平得到整体提高。 从20xx年开始，力争用12年左右时间，使联合工会所辖规模以上企业达到三星级工会组织水平。 三、创建步骤 1、宣传发动，学习培训。组织动员联合工会所属基层工会组织通过多种形式广泛宣传条例，扩大条例在各企业经营者和职工群众中的影响;组织动员联合工会所属基层工会组织通过集中培训，以会代训等形式，加强工会专兼职干部对条例的学习与运用，使每一名工会干部熟练掌握条例的内容，领会条例的精神实质，提升工作能力与水平。同时，以学习贯彻条例为契机，广泛宣传创建星级企业工会组织的目的和意义，营造良好的创建氛围。 2、明确标准，组织创建。对照市总工会的创建标准，结合企业实际，20xx年上半年建立和完善工会组织建设，依法维护职工合法权益，职工素质提升等五个方面的工作制度，并认真组织实施。20xx年下半年，对照市总星级企业创建标准认真全面、实事求是地进行自评，并形成自评报告书面文字报呈街道工会。 7 / 8