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1、-范文最新推荐- 市下派乡镇挂职干部的先进事迹 一个在市级机关工作的干部，欣然接受组织的安排，到乡镇挂职锻炼。他谦诚的品德，忘我的精神，实干的作风，受到当地干群的一致赞誉：这是一个不可多得的好干部！ 他，是宿市财政局企业（外金）处副处长程思亮。 “我是来工作锻炼的，不是来享受的” XX年5月，中共宿市委作出决定，抽调市级以及部份县级机关的42名干部到全市乡镇挂职锻炼。宿市财政局企业（外金）处副处长程思亮便是其中
2、的一员，他被分派到沭阳县xx镇，挂职任党委副书记。接到通知后，他二话没说，第二天便默不作声来到xx镇，当天便在xx吃往下来，一住就是20多天。 从市级机关到乡镇工作，无论是工作环境还是生活条件，都有很大的差别，特别是农村工作第一线工作比较辛苦。程思亮同志刚到xx时，镇里担心到他从市里到乡镇，生活和工作都不习惯，准备为他购置好一点的居住用品，并在伙食上予以特殊照顾。可是，程思亮自己购买了一点简单的生活用品，自己掏钱到食堂与同志们一起吃大锅饭。他到村里工作，从来不要村里招待，有时工作繁忙不能回到镇食堂就餐，他就自带方便面在村里吃往。即使是出差在外，他也
3、不浪费一分钱。今年初，他与镇党委书记张彦华两人到海南招商引资，坐火车40多个小时，吃方便面，喝白开水，无一句怨言。多少次，他外出为镇里引进项目，走在繁华的大街上，他的眼光不是盯着豪华的宾馆，而是捕捉小的旅社和小吃部，为的是少花点钱为镇里节约开支。领导和同志们都说他对自己太苛刻，可他总是说：“我是来工作锻炼的，不是来享受的，我不能给镇里增添负担”。 “抓好农村经济建设是我的使命” 程思亮同志到xx以后，xx镇党委对其进行组织分工。考虑到方方面面的因素，镇领导准备让他分管任务轻一点的工作。程思亮得知情况后，
4、主动找到镇领导说：“市委派我到第一线来工作，主要任务是帮助抓好农村经济建设，这是我的使命，就让我分管招商引资工作吧”。 谁都知道，招商引资是乡镇工作的一出重头戏，这不是一副轻担子。程思亮同志紧紧围绕市、县委关于招商引资的工作部署，咬定目标，全面分析全镇招商引资工作面临的困难和问题，客观谋划了xx镇的招商引资发展思路，参与制定了切实可行的招商引资优惠政策及奖惩措施。与此同时，组织一班人通过互联网等各种渠道大张旗鼓地对外宣传xx镇自然、交通、人文、服务等良好的投资环境，有力地提高了钱镇的知名度和影响力。他还多次亲自外出招商引资，洽谈项目，使xx镇的招商
5、引资工作在短短半年时间出现很大起色。XX年底，完成招商引资3600万元，占全年目标任务117.6，引进固定资产投入达200万元以上工业竣工项目2个。程思亮同志本人还引进浙江客商到xx投资290万元兴办“沭阳县放心食品有限公司”，并亲自奔赴浙江，与当地一名客商签订到沭阳兴办化工厂的投资意向。 不仅如此，程思亮同志还充分发挥自己在市财政部门工作的优势，积极为xx镇向上申报专项资金，在盛市有关部门争取无偿资金57万元，投入xx的基础设施建设，解决了镇财政资金紧张的困难，从而促进了社会事业的发展和社会的稳定。
6、“我应当与大家一样，不能搞任何特殊” xx镇三套班子领导在正常进行工作分工的情况下，都还要负责包片驻村工作。因为程思亮同志分管招商引资工作任务比较重，镇党委不准备让程思亮同志包片驻村。程思亮说：“我是党委一名成员，包片驻村应当有我的份，我应当与大家一样，不能搞任何特殊。”他自己选择包全镇比较差的漆圩村工作。这个村地处偏僻，经济基础比较滞后。到这个村以后，程思亮同志积极主动接触群众，扎实开展调查研究，了解群众关心的热点和难点问题，与群众共同商讨经济发展思路，在很短的时间内掌握和熟悉了漆圩村的情况，与群众打成一片。他首先从经济发展人手，帮助该村搞好产业
7、结构调整和债务化解工作，先后流转土地45亩，落实花卉面积80多亩，并帮助该村利用村小学合并后留下的空校舍，引进外地客商兴办足球加工厂，使全村50多个富余劳力进行厂做工，人均月收入都在400元以上。 农村工作不像市级机关工作那样，上下班都有一定的时间规律，同时，农村第一线工作之繁忙，任务之繁重，矛盾之复杂是程思亮同志参加工作以来从未碰到过的。有时，为了村里的工作，程思亮同志不受时间的约束，不管天气酷热，不论刮风下雨，起早贪黑到村里开展工作。去年7月份，全镇开展农业税费征收工作，恰逢天气连阴，气候闷热，漆圩村道路又十分泥泞，但他坚持早晨五、六点钟就赶到
8、村里，步行到全村的各个农户家中，上门宣传农业税收政策，做群众的思想工作。看到他满身的汗水、雨水，还有斑驳的泥巴，不仅村干部深受感动，老百姓也十分感动，他们动情他说：“市里的干部能这样到我们老百姓家中做工作，我们说什么也不能拖后腿。”大家踊跃交税，全村仅用5天时间就在全镇率先完成全年20万元农业税征收任务，这在漆圩村的历史上还是首例。此后，在全镇开展的计划生育工作、“以资代劳”和“一事一议”筹资及水利建设等工作中，漆圩村样样工作都甩掉了落后的帽子，进入全镇中上游水平，在XX年度全镇目标考核评比中，漆圩村由前一年的第九名上升到第五名，被评为升位奖。 “
9、我一个人苦点累点算不了什么” 由于工作的辛苦劳累，加之对xx的饮食不习惯，程思亮同志患上了严重的胃玻经常，他的胃部钻心般的疼痛，痛苦不堪。但是，他仍然坚持工作岗位，外出招商及驻村工作没误过一件事。白天工作繁忙，他就利用夜晚学习和思考问题，准备好第二天要做的工作。去年9月份，程思亮同志胃病严重，他瞒着大家到医院检查，医生要他住院治疗，他说：“胃病是慢性病，用不着浪费时间住院”。他只是让医生开点药，继续坚持工作，直到被镇领导察觉，他才勉强入院治疗。他虽然人在医院，却不忘记镇里的工作，经常打电话询问有关情况。刚刚出院，就赶到镇里参加工作，他那份执着的敬业
10、精神使大家深受感动。镇领导动情他说：“你为我们xx镇的工作做得太苦太累了他毫不在乎说：“我一个人苦点累点算不了什么，只要能把工作搞好了，我就高兴了 程思亮同志就是这样，不计任何得失忘我地工作着。xx镇党委书记张彦华在最近召开的关于加强干部作风建设的会议上如是说：“程思亮同志用自己的实际行动，时时处处实践“xxxx”，为我们全体党员干部树立了表率，应当成为大家学习的榜样。” 第一章 总则 第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。 第二条 符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无
11、偿法律服务。 第三条 法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。 法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。 第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。 中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。 第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民
12、提供法律援助。 第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。 第七条 国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。 第八条 国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。 第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。 第二章 法律援助范围 第十条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： 依法请求国家赔偿的； 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； 请求
13、发给抚恤金、救济金的； 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 请求支付劳动报酬的； 主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。 公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。 第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助： 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的； 公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的； 自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没
14、有委托诉讼代理人的。 第十二条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。 被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。 第十三条 本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。 申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行
15、第三章 法律援助申请和审查 第十四条 公民就本条例第十条所列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出： 请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请； 请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请； 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请； 请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请； 主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。 第十五条 本条
16、例第十一条所列人员申请法律援助的，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。 第十六条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。 第十七条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料： 身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当
17、提交有代理权的证明； 经济困难的证明； 与所申请法律援助事项有关的案件材料。 申请应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。 第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。 对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 瑞
18、典的养老保障改革原有养老保障体系从1960年起施行的瑞典社会保障养老金制度包含了两个部分：基本养老金和与收入挂钩的补充养老金 (ATP)。这两者加在一起替代了65%的个人收入。这些养老金根据消费价格指数计算出的一个“基础值”被指数化，1998年，这个基础值是36400克朗。基本养老金给付每个人的数额相等，除了双方都领取养老金的夫妇他们的养老金总和低于两个未婚老人的养老金总和。从1993年起新增了一项领取全额养老金的适合条件：16到64岁之间在瑞典居住满40年，或者其中30年有收入。如果这些要求没有满足，养老金将被相应地减少。补充养老金的领取条件是：至少有三年的收入达到基础值。全额的补充养老金要
19、求30年以上每年收入达到基础值。补充养老金是建立在其中15年最高收入平均值的基础上的。如果没有工作满30年，养老金被相应地减少。补充养老金最高不超过基础值的7.5倍。这个养老金系统是现收现付制与部分补充养老金积累制的结合。基本养老金的经费主要由国家财政预算负担，补充养老金则主要依靠工资基金和基金收益。这个制度保证了全民老有所养，缩小了贫富差距，对几十年来瑞典社会稳定、经济发展起了很大作用。90年代以前，瑞典人在一揽子福利制度下过着舒服而有保障的生活。改革原因然而，近10年来瑞典现行养老金制度的实施越来越艰难。主要的担心集中在经济衰退财政负担加重，出生率下降平均寿命延长，代际间代际内收入分派和再
20、分配不均，低工作动机和储蓄率。其次，在补充养老金体制下，代际间的收入分配对于经济增长率的变化非常敏感。如果工作人口的实际工资上升，退休人口生活水平就会相对下降。工作人口和退休人口之间的收入分配将变得不公并导致两种人群之间的关系紧张。这点威胁着养老金制度的稳定。代际内也不存在从高收入到低收入者的系统的收入再分配。该制度下的收入再分配存在于长工作时间平坦终生收入流人群和不均匀工作时间及收入的人群之间。也就是说，蓝领和低层白领工人比中高层白领工人缴纳更多的养老金税收。很明显，代际内的收入再分配并不公平。第三，现行体制的一个特点是一个人缴纳多少养老金和其将来领取多少养老金之间的联系微弱。补充养老金的数
21、额决定于工资最高的15年。而养老金税收却是每个有收入的年份都需要缴纳的。也就是说，一个人具备了最高工资的15年工作之后，剩余工作年份的工资及养老金缴纳不再与其养老金收入挂钩，减少工作并不意味着养老金的减少。这直接影响了劳动人口的退休决策，对于劳动力供给有负面的影响，是一种滋生懒惰的平均主义。第四，瑞典社会普遍对养老金的心理期望值较高，现收现付制条件下很少有人考虑存钱养老，全社会的储蓄率低。有鉴于此，改革是大势所趋。改革的主要思想是通过促使新养老金体制更加公平可行来增加工作动机。新体制是一个保险系统多于收入再分配系统。改革的另一个目的是保证每一个老人都得到基本收入。新制度特点1999年1月瑞典开
22、始实施的新的养老金法案，其特点有五：首先，由原来的保证收益型转向保证缴纳型，即领取多少养老金直接取决于从工资中扣缴的养老金的累积数额及其投资收益，也就是说，工作时间越长，积累的养老金也越高。因此，一般人都会积极认真工作以多缴纳养老金。第三，改革前的制度中，养老金用基础值计算，基础值与消费价格指数挂钩，物价上升，养老金就增加，而新的制度中，养老金与工资指数挂钩，就是说，只要工资高、养老金投资的收益高，养老金也就高。第四，原制度中补充养老金由雇主负担，新制度中养老金的缴纳由雇主和雇员各承担一半，即：雇员缴费比例提升到9.25%，与此同时，工资率提高相同百分比。雇主缴费比例降低到9.25%。这样，在
23、经费负担的转型中双方都没有盈亏。同时，这个转变使雇员意识到他们需要通过支付税金来得到养老金，从而增强了工作动机。改革效果，影响及意义从长远来看，新制度更好的适应了经济，人口结构以及劳动力市场的变化。养老金的支付金额由缴费数额决定，而缴费率固定在18.5%。体制改革的一个切入点是在实行全民统一保障标准的基础上，分阶段引入福利待遇和工龄长短、工资高低挂钩的原则。家境困难而没有工作的，只享受基本待遇，不会多给一点补贴。而有工作的人，工作时间越长，工资挣得越高，得到的补贴越多。这样一来，人们就不会呆在家里吃福利，而是千方百计上学进修，学本领，努力工作。结果是把经济搞上去了。此外，实行基本福利统一，待遇和贡献挂钩的办法，有助于提高经济效率。个 11 / 12