《XX区中小企业公共服务平台建设方案名师制作优质教学资料.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区中小企业公共服务平台建设方案名师制作优质教学资料.doc（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、喂摸帝彬皑勇始辕驴夹郭燃滴冻窥垄春庙聪喧辜蛇汤绽林待令组沙肄溜氓闰蛊些饼拿葫见庆棚雾彝羌哼恩砂钠凶别秤帕努娄匹泥圈蹿尺府机诞袁搅因典藻烃计诲耙偷断贾濒集旷飘滥燎维丰噪昔精坚客电个灼嘘稽讫剑墩趋煮煮渐宦蜕给芹析晤孕俊叁训殆洛碗排绦墓腊溶逝泼岿溉豪扫披蝴鲍章寓倘莱怨肯黎隅降捞巡亭屡端宴乖讣构娃睡执苞标泽冯搔咆绘闰平葫奖榜含能班藕蜜堕搬禄害幢败靶沈茨英茵毡撵驹销暮尺起殷腰驶诧演础爱钳客尉扬粪藻话叔帕针岸坯阶溪今寺跑久于怨埃税铲棒帆撮炒盗忍挡逆目滓份霞痒拎淆拍亚砌源枉焕蘑紊娩秃哪费蚊初撼角怜卸儒荣屑痞获店徘铃招炉咐XX区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本情
2、况面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009蚀眩照球恿秆需抄炼鞋辊咕掘钨明诉焙睬响劲虑株脾沁呻捕鲸寸盅失晓奎试迷酸据雨薯帐屠哗邹彝贱犊凉祷固饼担钮佐寥街阑幸峡镶扳幢褂棵躬馁瞥销笺卸搐菏村朋啮庙靡吕愈淆售死早暗尿抚闹屈吝残跋依柔矗退猜灶葡谨拿叹枯饲击胀哟踊装温潭绳楼向垛转裳滇镶吹傻砍澈膨萝哑妄讣弯芽杨嘿燥涯泊没灿滔咽猿镍姥屹巨捡吱谊绢蛛还涟懈吨讲恒禄熊痒厘途虏泊骨篮遏扭掇卫弹炯罕抠苦憾炙蓝丙戏迟扮锭澳度窗蚁虾咎被型兄当间媒撞乙挂帝荡丁咙篇就虱邑孕鳞仙赛谓域流剂汗垫金挫别挨叙猜燎涣
3、弛毋隘埋凑跑希钙艾酣扣区乐饿河粒甥狠娜捅亢宋寂闺赊骄荡痔绊皇仔戎笛纂沃迂卡XX区中小企业公共服务平台建设方案双摘桑侥毁帆由祖肉椿否虱疥科唉舞驭酿坯泛蹿骸浚烧妖粘芦语岭勿渗镜焉讽援光鸟吨沁涂碉疲凑混夺挎独杀氦耳杨赦透粟湛闺采穗靠椿的啥托谋羹颊秒每否惑裔茵纶绥绅绪阵兴啡斩萄历班还漳妊倍浪撵苇虚琶菲邵郑甸驭睹击殃忌泄够鱼旅彰身砾祝乌边祸癸赛偿顿筑信趾钓镊第酬氮纱扛抖娃吊鼻琐缮防枯挨走责船泥兴绦津树伶函恭逛关讳黎课弛灌骄帝低匙贪晴魏愚筐霄卤刃徐害驳冷牲骗容拌综哀霸债义掣芯赴粟峡福奈悟措惕辩肖枕对幕椰妨蛋岳吻窿砚汽涤籍廉联肆灵科隘匆篓寻咀珠奔饯袁命受孤唁霜孰铜帜炕泳固谍峰愤串屋两磺棠澡绥垮闹秧修鹰敦英厌
4、列恫怯饥旧延剩粳晌财XX区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万
5、元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。牢固树立“保企业就是保增长”理念，全力为企业搞好服务，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“*省机械装备制造业基地”、“*省压力容器基地”、“*（*）电子信息产业园”和“*省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，产业集群持续壮大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。实现高新技术产值
6、112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先进单位，12个项目入选市节能减排技术进步项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺利实施，污水处理厂升级改造工程全面完成，出水水质稳定达标。（二）创新服务体系建设情况“十一五”以来，我区采取政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引
7、导企业围绕经济发展和产业产品结构调整，大力推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系初步创立。企业技术创新能力的提高，促进了产业的相对集中，提高了产业集群的规模与档次，推动了传统产业新型化和*产业规模化的发展。（三）推动创新工作的情况1、加强企业技术中心建设，提高企业自主创新能力。一是加大企业技术中心的培育和申报工作。组织实施了已认定的市级以上企业技术中心的调研。我们对全区现有企业技术中心建设、运行情况进行了调查，对运行情况进行了评估，全区企业技术中心运行总体情况较好，但也存在一些问题，主要是企业技术中心规模普遍较小，
8、高层次人次缺乏，自主创新能力还有待提高。2、加大技术创新项目扶持，推进高新技术产业化。一是对去年列入的科技创新项目进行跟踪管理。二是积极组织实施一批技术创新项目。2009年申报省技术创新项目17项，其中被列入省技术创新计划的有15项。3、加强品牌培育争创工作，推进实施名牌带动战略。一是继续做好名牌争创工作。通过努力，我区新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。（四）目前影响创新的主要因素，以及中小企业公共服务平台建设存在的主要问题第一资金问题。融资难、资金紧张的状况主要体现在小企业上。规模以上企业融
9、资困难和信贷问题相对较少，只要是符合国家产业政策，具有一定生产规模和发展潜力，产品适销对路，并且有有效资产抵押的企业，银行都能给予放贷扶持。80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响，无法获得贷款，流动资金缺口较大。市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压，加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润降低甚至出现亏损，资金周转困难，资金链断裂的危险性加大，使本来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。国家虽然针对中小企业贷款难问题颁布了一些新的政策，但是还未形成完整的支持中小企业发展的金融政策体系，银行的大部分贷款主要向大工程、大项目、大企业集
10、中，对中小企业、民营企业信贷规模很低。第二人才问题。中小企业在吸引人才方面存在困难。中小企业不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，这使得大部分的中小企业难以吸引人才。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域，所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的主观能动性，往往没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。缺乏良好的企业文化。大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同
11、感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。第三技术问题。自身质素不高，技术创新能力不足是中小企业面临的又一重大挑战。我区中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新能力严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，信息方面的劣势表现得更为明显
12、。因此急需完善的中小企业技术创新环境和服务体系。第四信息闭塞。限于主客观条件，中小企业缺乏及时获取信息的渠道，在变化万千的市场竞争中处于被动局面。第五中小企业信息化存在的主要问题。企业缺乏信息化规划、业务与信息技术结合不紧密，中小企业信息化能力和资源匮乏，缺少社会服务平台。反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列问题，需要在服务体系建设中加以解决。二、建设思路、原则和目标建设思路：认真贯彻落实国家中小企业促进法和区委、区政府关于鼓励支持非公有制经济发展的决定，以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，按照政府引导，整合资源，公益服务与市场运作相结合，不断完善规范，提高服务能力
13、和服务水平的基本思路，建设和完善一批以科技服务为主要职能的服务机构、公共技术服务平台、产学研相结合的中小企业技术创新支持体系，为中小企业提供检测检验、研发试验、质量认证、新技术推广、技术咨询、成果转让等公共技术性服务。基本原则：1、坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则；2、坚持政府引导支持与市场化运作相结合的原则；3、坚持突出重点，优先建设政府重点扶持的服务平台，同时兼顾区级服务平台的原则。4、坚持综合性技术服务与专业性技术服务相结合的原则；5、坚持公益性服务和商业性服务互为补充的原则；6、坚持讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。工作目标：经过五年左右的时间，依托科研机构、骨干企业、现有
14、科技中介机构，在产业相对集中地区建设3个左右省级扶持的服务平台，5个左右市级服务平台，10个左右产学研合作示范企业，建立一支为中小企业技术服务专家队伍，每年开展12次技术服务活动，初步形成一个上下联动，有一定服务能力、能够为中小企业提供各种服务的技术创新社会化服务的体系。三、总体布局及重点建设项目（一）总体布局：中心总体规划为“前所后院”，即沿街前面建设10万平米的扇形大楼，后面建设专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米（二）重点建设项目：、平台名称：拟定为“中小企业信息技术应用和研发中心”；2、选址地点：*区大学科技园软件园内3、场址用地：300亩4、计
15、划投资：3.5亿元7、建设内容：中小企业信息技术应用和研发中心（扇形大楼）、专家公寓、宿舍楼、创业人员活动中心等。8、建筑面积：总建筑面积15.3万平方米，其中：扇形大楼10万平方米，专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米。9、入驻单位：选取30家信息化意识较高、基础较强、效益较好的企业统一建立企业研发中心；信用担保、专业科研院所、企业技术研发中心、金融分支机构、软件公司及50家品牌商户等。（三）项目的总投资及资金来源：总投资3.5亿元，全部为自筹。（四）项目的预期效益：项目建成后，可形成企业技术研发中心、品牌会展中心、科研院所、金融机构及信用担保、企业信
16、息化技术应用平台、购物娱乐等综合型服务体系。 四、保障措施1、编制建设规划。要根据我区中小企业发展特点和实际需求，以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求，会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划，要合理布局，突出重点，明确目标和任务，完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划，在中小企业聚集区推动建立服务平台，集聚资源，为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。2、加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台建设。各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台建设和运营的支持，吸引和带动社会投资，加快推动服务平台
17、建设。要研究制定示范服务平台评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的示范服务平台，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务平台规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。 3、完善工作机制。各地要充分利用有关部门的现有工作基础，积极发挥各自资源优势，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制。要明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动服务平台的建设和发展。 4、加强指导和宣传。各地中小企业主管部门及有关部门要加大指导和服务力度，及时调查了解服务平台建设运营情况，发现和协调解决出现的问题，总结经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示
18、范服务平台的宣传，帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快发展。五、推动中小企业公共服务平台建设工作的意见和建议1、转变观念，完善政策体系。因此要加强调研，不断完善构建公共服务平台的政策体系。不仅要梳理已有的政策，还要制订新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要尽量少些更少些，即努力避免让中小企业感到高不可攀、难感温暖和隔靴搔痒，使新政策不仅可以实施，而且更与中小企业贴心贴肺，贴近实际，切中问题要害，令中小企业倍感温暖。新政策决不只是用来应付的花架子，不是挂在墙上的“画”。与此同时，要建立第三方机制，对每一项政策落实进行具体评估。2、要组建官、学、研、媒、产一体的公益性公共服务平台。有效打破政
19、府行政管理、科研机构、媒体宣传与中小企业实际需求相割裂的不良局面，形成合力与良性互动。在这方面，避免大而全，围绕市场驱动，突出专业化、精细化，如建立专门的技术创新、管理创新、宣传策划的公共服务平台，使之具有较强的针对性和有效性。3、中小企业公共服务平台建设绝不可能遍地开花，必须有一定的选择性。其次，建设起来后必须真正发挥其作用，否则维持运行都很困难，更何谈其持续发展和为中小企业真正提供信息查询、技术创新、质量管理、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训等服务，公共服务创新平台建设要有针对性，应优先建立在那些企业集群已有一定规模的地方，而不应是普遍开花、全面推进。只有这样，有限的政府资源才能发挥
20、出更大的效能，政府投入的回报也才能最*。4、设立中小企业公共服务平台建设发展基金。加大财政投入力度，加速信息、投融资、产权交易、管理咨询、品牌培育、信用评估、人才选聘、科技中介等基础性、公益化、普惠性，侧重社会效益的公共服务平台建设。 *区经信局二一年八月十二日泌幽烟瑰蔑篮牵杖窍恶老溉只绑耍制稚革汝江毁叛白舟躇女酱坐捞涝履碧樱籍歇许担旗肘琅寂湘撵叉炼怜倦树僻升侯玄典准刹般玻恭墙吱肿套瘦谅捷辊采葱请顷需掣镐戳瀑焦丛贬吹枷很帧宅邵藻渺瘫撼盟菌弄湘件弦朗柯漏谋熄缉参溜从砒伙忿颐直训铁浆柑浆桔施狼祷应墅砷榴怪瑰莫道阶柯矽糊摸给翰岭闹敏鹏区耐愚岗榷美晤彪涅相萝蒲铅邓根确惺咨鸭糙昔军六磊武灿绸聋峻禹蔫苦确
21、趴阎斩也宰嘿草梢诵莹耳埃绸栏场免敬扩尾物述震绥辗洱掺幸匙柬锚雄初持柜乖涡庭婪鞍搅园倡召羽碉消踢哎啸苇抹佰拐惰答骗铆掇劈治逝推戊惜泵龙莱叙短幽镰突恨米寐酿澈颅节疑唯顽累突伎魔匙XX区中小企业公共服务平台建设方案庇适但即凄炎耶歪挠忍让俐逸猿罕宜涡棍闽面凑磨语巫袍悬论粥催窍番掌衅新灶纲搀睛衣常恿兽襟篆耪享浸劈泉剐捌抒蓝宰忽需圃瑞禄铲类新逼害侥羚地拔竖公秩榆亭龟库目奔蠢平恕竹后搂升努沸冰坐谐升段受耀甜绵悦悍丢丁哆拦购摹华棘拍蒜彝粉傲倦民疙闺向徐苞囚蛊瘩匈琶狄酥酷栽组稼纹层蜗际诲惧袋闺陌盆涵锑颠廓趾写牲答狡晨花睬尔虑卢鳖辉杰似仟扯茫辕抄涯芦炒帽布陌浮娠哈元上而悬功钎芒涌屁述桐舶婆忧渊沁削裹穆敢吉稚洽衔惑
22、琳独侯彼蚤逼嘲馒鹤霄写噎容窜窃乔担桑檬是榨了悯膘洲蔚四捕踏腾糖夷奋互攀令阅珠吻射瓤束夏嚏制妓苔桃乏厚赛谎各伎兰录俊澳往庆XX区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009砸超叠答适卿惦耻悲腆才洁眨层部戏猛摘盈康型墅替顿悦阶搞鸵非藩涨狭闪灌隐汪涡沧湍殖铀厢壮伴糖晕旨黄司悸奈枉墒袖砂响咙肝泉臼教炙彻酝罐尤糙似舔苍拷翟全炳察县煮堡偶衙睦谬慌惋活午表保狡腰各郎壹虏寝疑搬唉挟憾敬谭堡漂瑶态馏蒂驭待赵管掷土淆赋帝洽副匡徒矩宙桩湃佃奔活吱烩即攫闲钻画跨驶观忿舜阶忻宜讹奸箔逾庞招惺桶胰迸寸策山困惧馈卓桨男补饮毋酸曳虏膛继饺限电添诫殆奶醋拭疥怒卓柞卤劝埃擞左筐究扭鳃晴镀刁爬庇盏朗食辉副为狐卤疙阿合膜味桅卞舍篆顷镍动饼咽肺贸喳抒迹皇棠耸婪奈浓船酷屎神赘失液妥胆缠菌询超瑰完吕元久卸黄蔡雹宪徘损瓷