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1、-范文最新推荐- 经济部门学习贯彻十六届六中全会精神 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出，社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。这一科学论断，深刻揭示了科学发展与构建社会主义和谐社会的内在关系，精辟阐述了加快发展是建设社会主义和谐社会的必然要求，明确指出了协调发展是建设社会主义和谐社会的根本保障。实现协调发展，是建设社会主义和谐社会的重要任务；坚持科学发展，是建设社会主义和谐社会的重要原则。按照科学发展观的要求，应把握以下四个方面： 一是贯彻“两个反哺”的方针，促进城乡协调发展。统筹城乡发展，重点在农村，难点也在农村。实
2、现城乡协调发展，关键是要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，把农业的发展放到全省经济大格局中去统筹把握，把农村的进步放到整个社会的进步中去统筹安排，把农民的增收放到国民收入分配和再分配中去统筹考虑，扎实推进社会主义新农村建设。要把握发展生产这个根本，积极发展优势突出、附加值高的农产品；强化农民增收这个核心，大力扶持龙头企业，积极培育农业专业合作经济组织，大力发展劳务经济；抓住解决“四难”这个重点，加快农村公路建设，加快推进“人饮”工程、“红层找水”工程，加快农村中小学危房改造，加快乡镇卫生院改扩建。 二是树立“两条腿走路”的观念，促进经济社会全面发展。在加快经济发展的同时，把社会事业发展摆在
3、优先突出的位置，做到三个“两手抓”：社会事业繁荣和产业培育“两手抓”，既要注重社会事业的公益属性，加快社会事业的发展，又要挖掘产业属性，培育一批科技、文化企业；投入和改革“两手抓”，既要建立政府投入为主体的稳定增长机制，改善社会事业发展的基础条件，又要深化社会事业体制改革，激活社会事业发展的整体活力；重点项目和基层网点建设“两手抓”，既要抓好一批社会事业重大项目建设，又要突出抓好面向基层、面向群众的社会事业项目的建设。 三是实施区域协调发展战略，促进老少边穷地区加快发展。在区域发展政策上，既鼓励成都等地区保持快速发展的势头，发挥好带动作用；又要加大对老少边穷地区扶持力度，促进其增强发展后劲。在
4、区域发展思路上，要发挥各地比较优势，构建各具特色的成都、攀西、川南、川东北和川西北五大经济区，形成协调发展、优势互补的区域经济新格局。在区域发展重点上，对老少边穷地区倾斜扶持，发展有特色的农牧业、旅游业，加快水电、优势矿产资源的开发，抓好生态工程和基础设施建设。 四是推进“生态四川”建设，实现人与自然和谐发展。搞好生态保护，深入推进天然林保护、退耕还林、退牧还草工程的建设，进一步加强川西北沙化、草化的治理，合理利用水、矿产、土地等自然资源，实现资源的永续利用。加强环境治理，突出抓好岷江、沱江、嘉陵江等重点流域的水污染治理、重点矿区生态恢复和城市环境综合治理工程，整治城市污染源、工业污染源和农村
5、污染源。加强节能降耗，强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推动政府机关节能。发展循环经济，突出抓好重点城市、农业和工业园区、重点企业循环经济的试点示范工作，形成资源循环利用的产业链和产业集群。 围绕建设和谐社会的目标任务，结合发展改革工作实际，发改委要努力发挥四个作用：一是发挥改革的动力作用。把维护社会公平，实现共同富裕，作为改革的出发点和落脚点。二是发挥规划的导向作用。把规划作为实现科学发展，促进社会和谐的重要手段。三是发挥项目的支撑作用。精心实施列入国民经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划的重点项目，增强全省经济社会发展的后劲。四是发挥资金的
6、保障作用，为建设“和谐四川”提供可靠的资金保障。 实现社会就业比较充分是在我们这样一个人口众多、劳动力资源丰富的大国必须长期面对的重大民生问题。决定将实施积极的就业政策作为促进经济社会协调发展的重要内容，强调要把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。专家指出，当前及今后一段时期，我国就业形势有以下特点： 一是处在我国劳动年龄人口增长的高峰期。“十一五”期间新进入劳动力市场的劳动力达到多万，平均每年多万，就业岗位存在较大缺口，供求矛盾十分尖锐； 二是处在下岗失业人员再就业的攻坚期。年底，国有企业下岗职工未就业的仍有多万人，其中相当部分是技能单一、年龄偏
7、大的职工，再就业十分困难； 三是处在农村富余劳动力转移的加速期。农村目前有劳动力亿人，除去已经转移就业的亿多人及从事农业需要的亿人，尚有亿左右的富余劳动力。 面对严峻的就业形势，决定从五个方面对做好就业再就业工作提出了明确要求： 一是要多渠道、多方式增加就业岗位。在制定产业政策、调整经济结构、引进投资项目时，要将能否扩大就业作为重要因素加以考虑，实现调整经济结构和扩大就业的有机结合。同时，要实行促进就业的财税金融政策，积极支持自主创业、自谋职业。 二是健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。培训是提高劳动者技能素质、改善劳动力结构的根本出路。要整合培训资源，完善培训制度
8、，努力使每一个进入劳动力市场的人都能够接受技能培训，特别是要加强对愿意创业、敢于创业人员的培训，加强下岗失业人员的再就业培训，全面提高劳动者的就业能力和技能素质。 三是深化户籍、劳动就业等制度改革，逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场，完善人员流动政策，规范发展就业服务机构。目前我国基本形成的由人事部门管理的人才市场和劳动保障部门管理的劳动力市场，在实际运行中存在着衔接不畅等问题。因此必须充分发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用，遵循市场规律，完善政策法规，引导就业服务机构规范发展。 四是强化政府促进就业职能。促进就业是市场经济下政府履行公共服务主要职能之一，促进就业的主要方式是制定政策、
9、增加投入、创造环境、管理服务。 五是着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。下岗失业人员是市场经济中的就业困难群体，特别是在经济体制改革、社会转型的关键时期，对于就业困难群体更需要伸出关爱之手，才能维护社会的和谐稳定。针对这些问题，决定提出要完善劳动关系协调机制，进一步加强政府、工会、企业协调劳动关系三方机制建设；要全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放；从建立健全国家劳动标准制度入手，针对安全生产、职业卫生、劳动保护等方面的问题，要督促各类企业严格执行国家劳动标准，加强劳动保护；要健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，通过监察执法督促企业依法与劳动者签订劳动合同，整顿规
10、范劳动力市场秩序，帮助劳动者特别是农民工追回被拖欠的工资，积极维护劳动者的合法权益。 六中全会学习体会和谐社区篇幸福社区是一个服务完善、环境优美、管理有序、文明祥和的新型社区。我们按照民有所需、我有所应，民有所难、我有所助的要求，不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容。近年来，投资近2亿余元，新建了主体建筑面积14604平方米的少年宫、占地面积17亩多的老年公寓、3000多平方米的社区服务中心等服务设施；依托市民求助电话，全天候为居民提供居家养老、家政服务等近百项求助服务；各街道按照“小型多样，适用便利”的原则，建成了总面积达6000平方米，集指导、服务、示范、辐射于一体的街道社区服务中心；全
11、区62个社区居委会均建立起社区服务站和集学习、娱乐、健身、休闲于一体的文化活动场所，使社区成为居民的温馨之家。我们以街巷整治和综合改造为抓手，加大城市环境改造力度，近3年来实施了“小街、小巷、小游园”的“三小”工程，先后投入850多万元，为86条小街小巷铺设了7585米长的雨水管道，改造道路达50075平方米，改变了街巷路面坑洼、管道老化、绿化缺损、环境脏乱差的局面。我们着力建设安全稳定的社会环境，深化“平安沧浪”、“法治沧浪”创建活动，建立健全社会防范体系，不断扩大工作的覆盖面。同时，按照“一街一特、一居一品”的要求，整合资源，聚合众力，形成了一批“个性化”的社区。幸福社区是一个能够发挥居民
12、积极性、主动性和创造性的社区。居民积极参与是做好社区的基本保证。为此，我们大力弘扬居民的主体意识，加强“邻里情”志愿者队伍建设，完善区志愿者协会、街道志愿者指导中心、社区志愿者服务站、志愿者服务队四级网络，构建社区志愿服务平台，让具有奉献精神的人都能够为周边的人服务、为整个社会服务。我们推进社区自治，保障民主权利，理顺以党组织为核心的“领导层”、以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”、以社区居委会为办公机构的“执行层”、以社区议事会为智囊团的“议事层”四层关系，完善社区民情恳谈会、社区民事协调会、社区民意听证会、社区民主评议会“四会”制度，使居民在参与社区建设方面实现由响应型、被动型向主动型、创新型的转变。 7 / 7