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1、镇人口与计划生育工作情况汇报今年以来，我们在县委、县政府的坚强领导和人口与计生部门的关心支持下，认真学习贯彻落实党中央决定和上级计划生育工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构这一主要任务，突出重点，把握关键，创新机制，扎实工作，有力推进人口与计生工作有序开展。截止目前，全镇育龄妇女5312人，其中，重点管理对象2668人；出生率为 7.8‰；计划生育率达70.6%；性别比为100：112。主要突出抓好四个方面的重点工作： 第一，突出思路创新。去年我镇的计划生育工作在全县位次不够理想。今年以来，党委、政府深刻反思，着力思路创新，摆脱被动局面，在计生工作
2、上来个大转变，决心大打一场翻身仗。 （1）、变后处罚为 先引导。注重从加强引导入手，教育群众树立婚育新观念，实行少生优育。一是宣传引导。计划生育工作，小抓大难， 大抓小难，真抓不难，抓抓停停最难。一段时期计划生育工作存在时抓时松现象，导致不少群众认为计划生育政策放松了、想生就生，过后罚钱。中央决定出台后，镇党委、政府高度重视，迅速组织镇村干部对决定，逐段逐条研读，逐句逐字领会。镇里还统一印制中央决定宣传提纲3000份，发到每个育龄妇女家庭，使中央决定精神家喻户晓，迅速在全镇掀起了学习宣传贯彻决定的热潮，为推动计生工作升温加热。二是政策引导。在全面贯彻落实国家各项人口和计划生育奖励优惠政策上，进
3、一步完善了利益导向机制，切实抓好各项优惠政策。制定了裴梅镇纵深推进关爱女孩的实施方案，明确了对实行计划生育家庭实行奖励、扶助、优待、减免等奖励措施；积极开展三结合帮扶，党政班子成员分别与困难的纯女户结对帮扶。落实农村生育二女的育龄妇女结扎等一系列奖励优惠政策，除一次性奖励3000元，还可享受中考加分，就医三免四减半，义务教育两免一补等优惠奖励。上半年，全镇累计为47户办理独生子女父母光荣证、为215户独生子女户和双女户办理三免四减半手续；为292户双女户办理结扎保险手续。通过积极贯彻落实计划生育奖励优惠政策，使广大育龄群众在改变生育观念、配合开展人口计生工作上起到积极推动作用。三是荣誉引导。结
4、合新农村建设，全镇出台了规范的乡规民约十要十不要，创造性地推出了以和美家庭、和睦邻里、和谐村组为主题的三和家园创建和以创业致富星、文明卫生星、道德法纪星、文教科技星、公益奉献星为主的百名五星农户评选活动。把计生工作作为评选的必要条件，并在百名五星农户中评出十佳，给予1000元的物质奖励，极大地激发了各村组和广大农民群众比学赶超的热情，婚育新观念深入人心，有力促进了乡风文明建设。 （2）、变突击抓为常年抓。根据流动人口的进出规律，结合季节变化，我们对全年计生工作作出安排，常年突出环孕检查，两头重抓长效节育，酷暑主抓三入户措施，确保常抓不懈。 （3）、变镇为主为村为主。过去，我们抓计划生育是只是镇
5、干部自己敲锣自己喊， 在方法上没有分清主次关系，没有很好的调动村组干部的积极性，影响工作效果，现在通过全面推行计划生育村民自治，将工作重心下移，权力下放，实行责任、制度、服务、奖惩四到村。一是工作责任到村。镇党委、政府年初即召开专题会议，与各村签订人口与计划生育目标管理责任书，对照全年目标将责任逐一分解落实到各村，明确各村书记、主任为主要责任人。二是制度落实到村。各村召开村民代表大会，依据本村实际，制定人口与计划生育村规民约，建立了与当地情况相适应的计划生育村民自治机制，对育龄对象实行了合同式管理；三是服务延伸到村。加强了对广大育龄群众的培训指导，组织计生骨干到先进乡镇参观学习，以提高他们的业
6、务水平和办事能力。结合每月计生宣传服务日活动和每期双查，聘请妇科医生为450多名育龄妇女进行妇科病普查，现场解答群众有关优生优育、避孕节育等生殖保健知识，普及率达80%以上。组织人员为独生子女户、二女结扎户子女和育龄妇女进行免费健康体检，深受群众好评。四是奖惩兑现到位。制定了年度目标考核方案，对各村计生工作实行奖惩激励，实行出生率未完成计划一票否决，设立了人口与计划生育先进奖，凡年度考核评为（一）、（二）、三名的行政村，分别按6000元、5000元、4000元三个等次给予奖励。 （4）、变单纯管理为综合治理。主要是围绕清理排查、孕情跟踪、打击两非以及长效节育措施的落实等进行综合治理，实行镇、村
7、、组三级联动，重点在摸清底数上下功夫。村党支部书记、村主任及村两委班子对本村的清查活动负主要责任，各驻点班子成员对本挂点村负总责。为了把这项活动抓好，镇里先行派出12个工作组，进村入户，开展清理工作。采取以屋定户、以户定人的办法，实事求是的进行核实登记，做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项。每个工作组队员手中都有一张年龄与属相对照表，对年龄重点核实。入户登记告一阶段后，我们重点开展了疑点排查，对间隔生育时间较长的家庭、长期外出务工户、一孩户尤其是一女户等七个疑点实施重点突破，确保不漏一个疑点。拉网式、地毯式的清理，在很短的时间内就取得良好的效果。全镇上半年四项手术完成情况良好，人流37例，引产1
8、2例，上环297例，结扎474例，其中纯女户2例。 第二，突出为民办事。我们把为民办事、便民服务与计生工作结合起来，主要办了三件事： 一是办好群众最关心的事。干部办事公道不公道，镇村事务透明不透明群众最关心。我们在12个村均设立了村务情况公开栏，内容包括：新上的经济项目，村里的财产和财务收支，征用土地和宅基地审批，计划生育指标，农民负担，集体土地和经营实体的承包经营，救灾救济款物的发放，村干部工作目标、工资奖金和功绩过失情况及其他需要公开的事项。专设人口与计生公开栏定期公布育龄群众的婚、孕、育等情况和落实节育措施、流动人口计生管理及社会抚养费征收等内容，自觉接受群众监督。 二是办好群众最现实的
9、事。农村社会保障是最现实的问题。我们把落实好各项保障措施作为转变农民婚育观念重要举措来抓，高度关注民生，重点在抓好四个落实上下功夫，努力做到四有四不让，即：认真落实五保政策，加强三院建设，力求老有所养，不让一位老人因孤失养；认真落实新型农村合作医疗和大病救助政策，力求病有所医，不让一个农户因病返贫；认真落实义务教育两免一补政策，力求学有所帮、不让一个孩子因贫辍学；认真落实社会救助和低保政策，力求困有所济，不让一个群众因困无助，切实保障农村困难群众的基本生活。目前，全镇五保对象167人，集中供养83人；有178户纳入城市低保、240户享受农村低保，优抚对象达130人；新型农村合作医疗参保人数达1
10、7038人，占农业人口的91%，已为农民核报医药费11320.87元有；义务教育两免一补政策惠及到了1027名困难家庭的孩子，减免金额达 6.9 万元。 三是办好群众最直接的事。建设社会主义新农村，解决通路、饮水和水利基础设施落后等事关民生大事是为农民带来直接利益的大好事，也是转变农民婚育观念的重要一环。2xx年，我们坚持用经营的理念和策略建设社会主义新农村，围绕六让和三改三通三规范目标，狠抓了以富林、雅岗、xx为重点的村庄整治活动，试点村面貌焕然一新，对全镇起到了示范带动作用，激发了广大群众新农村建设热情。取得了发展上台阶，建设有成效，农民得实惠的阶段性成效。xx村被评为全市新农村建设先进村
11、。今年又启动了12个试点村建设，其中镇级试点4个。建设过程中，我们突出土地、建房和人居三集中，坚持以科学的规划为龙头，用经营的理念来推进，既节约用地又做旺人气，还使有限的10万元扶助资金发挥出了最大的效应。去年，我们突出以交通为主的基础设施建设，启动农村公路建设总里程达到32公里，总投入达550万元，是裴梅历史以来的公路建设步伐迈的最快的一年。特别是葛茅坞村9公里农村公路硬化，实现了山民踏上水泥路，奔向小康村的梦想，解决了这一曾赴省访的问题。今年，我们继续突出公路建设，着眼打开对外通道，把万贵公路建设摆上了重要议事日程，多次与贵溪市周坊镇协商，并分别向各自上级组织汇报，取得上级党政和有关部门的高度重视，目前两县市已达成 6 / 6