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1、义务教育学校校际间均衡状况评估指标差异系数解析教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法明确了县域内义务教育校际间均衡状况评估指标：对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55的县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。那么，怎么准确理解并运用8项指标差异系数来推进县域义
2、务教育均衡发展工作呢？我主要通过以下三点进行具体分析。一、差异系数计算方法差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其均值之比，并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式表示为：，CV为差异系数，S为标准差，为全县平均数。式中，表示区县均衡指标体系中第i个学校（初中或小学）某个指标值，为该指标第i个学校的原始值，为第i个学校（初中或小学）的在校生数；表示该指标的区县平均值，其中，为区县内所有初中（或小学）学校的在校生数，。下面以a县10所独立小学为例，介绍利用EXCEl软件计算师生比指标的差异系数。第一步，列出每所学校名称、学生数、专任教师数，计算出全县学生、专任教师合计数
3、；第二步，用专任教师数除以学生数计算出师生比；第三步，引入过程变量Pi/Pn*(Xi-)2，计算每所学校这个变量（计算学校1过程量公式：=($C3/$C$2)*(E3-E$2)2）；第四步，求出县域内标准差S,并求出师生比指标的差异系数（单元格F13处公式“SQRT(SUM(F3:F12)/$E2”）。计算结果0.585。二、义务教育学校校际间均衡评估的学校范围 县域内义务教育学校，包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学（不含小学教学点、特殊教育学校和职业学校）；小学和初中均不包括民办（私立）学校，不包括省（市）直属、高校附属、企业办学等各类办学主体非本县（市、区）人民政府的学校。小学包括普
4、通小学、一贯制学校的小学部，初中包括独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部、个别独立初中或完全中学附设的规模较大的小学班。每所一贯制学校的小学部单列。每所一贯制学校和每所完全中学的初中部也要单列。三、需要计算差异系数的8项指标及数据提取。生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项数据均可从教育事业统计报表中提取相关数据计算得出，独立设置的小学数据在基础教育学校（机构）统计报表（小学），独立设置的初中、完全中学数据在基础教育学校（机构）统计报表（中学），九年
5、一贯制学校、十二年一贯制学校数据在基础教育学校（机构）统计报表（九年一贯制学校、十二年一贯制学校）。以下具体说明各项数据的提取1. 学生指标说明：具有学籍并在本学年初进行学籍注册的学生。数据提取来源：小学（包括独立设置的小学、一贯制学校的小学部，下同）学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基312小学学生数”表，行01，列4。初中（包括独立设置的初中、一贯制学校的初中部、完全中学的初中部，下同）学生数据提取来源为教育事业统计报表中的“基础基313初中学生数”表，行01，列3。2.教学及辅助用房面积指标说明：学校中教室、实验室、图书室、微机室、语音室面积之和。数据提取来源：教育事业统计报表
6、中的“基础基512中小学校舍情况”表，教学及辅助用房面积减去体育馆面积，行04，列1行10，列1。3. 体育运动场馆面积指标说明：学校中的体育馆面积和运动场地面积之和，运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。数据提取来源：体育馆面积在教育事业统计报表中的“基础基512中小学校舍情况”表，行10，列1；运动场地面积在教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，行01，列3。4. 教学仪器设备值指标说明：学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，行01，列9。
7、5.计算机台数指标说明：计入学校固定资产的用于教学用的个人台式、笔记本计算机。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，行01，列6。6. 图书册数指标说明：学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基522中小学占地面积及其他办学条件”表，行01，列4。7. 师生比指标说明：“师”指专任教师，即具有教师资格，专职从事小学教学工作的人员。小学专任教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学教职工”表， 行01，列1。初中专任教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、
8、分年龄”表， 行10，列1。8. 高于规定学历教师数指标说明：专任教师中具有大专及以上学历的教师。小学高于规定学历教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基423小学专任教师分课程、分学历”表， 行04，列1+ 行05，列1 +行06，列1。初中高于规定学历教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基424中学专任教师分课程、分学历”表， 行05，列1 +行06，列1。9. 中级及以上专业技术职务教师数指标说明：小学具有小学高级和中学高级职称的教师，初中具有中学一级和中学高级职称的教师。小学中级及以上专业技术职务教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术
9、职务、分年龄”表，行04，列1+行05，列1。初中中级及以上专业技术职务教师数据提取来源：教育事业统计报表中的“基础基422中小学专任教师分专业技术职务、分年龄”表， 行14，列1+ 行13，列1。教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备值、计算机台数和图书册数等五项指标，独立设置的小学、初中可直接根据上述说明从教育事业统计报表中提取数据。九年一贯制学校，需根据小学、初中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生1：1.1”的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。完全中学，需根据初中、高中各自规模，按照“一个初中生：一个高中生1：1.2”的比例对五项指
10、标进行拆分，将其初中部占有部分作为单独一所初中学校数据。十二年一贯制学校，需根据小学、初中、高中各自规模，按照“一个小学生：一个初中生：一个高中生1：1.1：1.32”的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有部分分别作为小学、初中数据。四、差异系数计算结果的运用一方面，通过监测各项指标差异系数，分析极值（举例计算差异系数方法中引入的过程量的值较大或较小的学校）对整体结果的影响，有针对性进行演算，对于合理规划学校布局，对于科学调整学校办学规模，对于有效配置教学设施，更加深入推动义务教育均衡发展有极其重要的指导意义另一方面评估义务教育学校校际间均衡状况所使用的差异系数是小学（初中）的综合差异系数，是8项评估指标差异系数的平均值。小学（初中）的差异系数值越大，反映均衡水平越低；差异系数值越小，反映均衡水平越高。小学和初中的综合系数分别小于或等于0.65和0.55的县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。加强综合差异系数的监测，必将促进不断加大教育投入力度，促进义务教育学校标准化建设，促进缩区域、城乡校际之间的差距，大力推进教育公平。