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1、针对本旅游带自然生态环境比较脆弱、 旅游资源的人为破坏 与自然破坏都比较严重的现状， 要坚持保护性开发的原则。 开发建 设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量， 旅游区的规划 布局和建设应当同周围环境相协调。 对开发新的旅游区和在旅游 区内兴建新的旅游景点及旅游接待设施一定要进行环境影响评 估。 同时， 要运用经济手段， 控制热点旅游区的旅游客流规模(比如 敦煌莫高窟限制旅客流量的做法)。 旅游管理者须树立永续旅游的 思想， 明确管理的目的不仅仅是为了吸引更多的旅游者， 获得更好 的经济效益， 而且要保护好生态景观， 让旅游资源世代保留下去， 让旅游业得到可持续发展。 3.3 突出特色，
2、塑造品牌 丝绸之路沿线拥有许多顶级的旅游资源， 旅游开发潜力巨大， 但是由于地处偏远， 缺少开发的经济实力， 不能把这些旅游资源包 装成品牌旅游产品。 顶级旅游资源开发不足是其致命的创伤。 只有 顶级旅游资源经过开发转变为现实的旅游产品或者品牌型的旅游 产品， 才是旅游业的核心吸引力， 才能真正转变为旅游经济优势， 从 而推动区域旅游业的发展腾飞。 因此， 要以丝绸之路沿线独特的旅 游资源为基础， 积极创新， 突出特色， 塑造旅游品牌。 在旅游产品开 发和建设中突出本地区民族特色和地方风格， 充分展示丝绸之路 地区原始、 神秘、 浩瀚、 雄浑的自然景观和粗犷、 淳朴、 热情的民族风 情以及千百
3、年来形成的文化底蕴， 形成有别于其他地域的旅游特 色产品。 广州天鹿湖地区旅游发展战略探讨 基于都市休闲旅游视角 广州城市职业学院旅游与公共管理学院 王建军 陈文君 摘 要： 在广州都市空间发展布局 “东进” 战略的实施和影响下， 天鹿湖地区旅游发展面临着广州都市休闲旅游发展的 “时” 、 “势” 契 机。 本文通过对天鹿湖地区旅游资源进行调查评价， 从广州都市休闲旅游的视角对其进行总体功能定位， 并构建了由战略目标、 战略发 展阶段、 战略重点和战略选择组成的战略体系， 借以推进天鹿湖地区生态文化旅游产业的发展。 关键词： 商务游憩 功能定位 战略 中图分类号： F590 文献标识码： A
4、文章编号： 1005-5800(2011)03(c)-152-02 天鹿湖区作为广州都市环境的 “东肺” ， 具有广州其他地区无 法比拟的山水生态、 乡村旅游优势， 具有发展都市休闲旅游的资源 基础。 借助广州都市建设 “山水城市” 、“首善之区” 的发展契机， 以及 广州 “东进” 战略的实施， 基于广州都市休闲旅游视角下的天鹿湖 地区旅游发展的战略性思考尤为重要。 1 天鹿湖地区旅游发展背景分析 随着广州城市发展空间 “东进” 战略布局的实施， 萝岗新区成 为政府重点整合的广州东部新城旅游组团和核心枢纽区域。 因此 具有 “广州东肺” 美誉的天鹿湖地区面临着旅游发展的 “时” 、“势” 契
5、机： (1) 广州旅游 “十一五” 规划 的发展战略契机。 规划中明确要 形成以观光旅游、 商务旅游等城市旅游为基础， 生态旅游、 休闲度 假旅游有突破性发展的旅游开发战略； (2) “追求山水生态” 和 “回归 自然” 是广州市民休闲旅游的最大需求和目标市场1。 天鹿湖地区 的原山水生态的自然本质和生态特点， 符合这一旅游市场的需求趋 势； (3)目前广州尚无真正体现岭南文化的景区， 而本区此类资源拥 有较好的开发资质； (4)广州 “呼吸之肺” 资质开发亟待要求。“广州四 肺” 中，“北肺” 白云山风景名胜区以云山秀美称奇，“南肺” 海珠区万 亩果园以瓜果飘香闻名, “西肺” 芳村花卉保护
6、区以繁花似锦著称。 然而以山水秀美而见长的 “东肺” 尚未开发。 2 天鹿湖地区旅游资源条件及评价 2.1 旅游资源条件分析 按照国家标准 旅游资源分类、 调查与评价 (GBT18972- 2003)等级体系对天鹿湖地区具有开发利用价值的旅游资源进行 调查， 本区旅游资源分2个大类、 7个中类、 22个小类， 50个风景资源 单体。 再参照风景资源评价指标层次表及景源分级标准， 对构成景 源评价的各个指标进行打分， 再由评估组织者及时检查并回收有 基金项目： 广州市社会科学界联合会第十二次 (2010) 科研课题 (10SKLZ09)、 广州城市职业学院科研课题 (KY2008- 200901
7、8) 资助。 3.4 依托城市， 带动旅游发展 旅游景区所依托的大中城市和小城市(镇)是景区的后方和基 地， 承担着为旅游提供行、 游、 住、 食、 购、 娱等配套设施和配套服务 的任务。 因此， 要全力规划和打造丝绸之路旅游带沿线城市(镇)群。 当前重点打造的旅游城市有西安(丝绸之路起点、 古都长安)、 天水 (陇东重镇、 古秦州)、 兰州(古金城)、 银川(西夏古城)、 西宁(丝路重 镇、 古湟中)、 武威(古凉州)、 张掖(古甘州)、 酒泉(古肃州)、 嘉峪关(万 里长城西端)、 敦煌(古沙州)、 哈密(古伊吾)、 吐鲁番(古高昌)、 库尔勒 (古渠犁)、 库车(古龟兹)、 阿克苏(古姑
8、墨)、 喀什(古疏勒)、 和田(古于 阗)、 伊宁(丝路重镇)等。 利用这些旅游城市的辐射和扩散效应， 以 点带面， 带动整个丝绸之路沿线的旅游发展。 参考文献 1 李林. “文化线路” 与 “丝绸之路” 文化遗产保护探析J.新疆社会 科学.2008,(3). 2 辛文.青陕两省联手打造 “丝绸之路” 精品旅游新格局J.文化月 刊.2009,(9). 3 李广成.河西走廊旅游可持续发展探讨D.甘肃社会科学.2005,(8). 152 中国商贸 CHINA BUSINESS&TRADE Tourism 旅游经济研究 效表格， 最后得到评价结果(见表1)。 表1 天鹿湖地区旅游资源现状评价 景源
9、评分及级 别 评价分析景源 评价分值 及级别 评价分析 地景 三级景源 (74.15) 具有市县级保 护价值和游线 辅助作用。 园景 三级景源 (78.31) 具有重点构景 和游线组织作 用。 水景 二级景源 (83.02) 具有特殊保护 价值和地方代 表性、重点构 景及游线作用。 建筑 四级景源 (69.07) 具有构景和游 线组织作用。 生景 三级景源 (77.09) 具有地方代表 性，具有特殊 吸引力。 风物 三级景源 (78.19) 具有地方代表 性，具有游线 辅助作用。 资料来源： 陈文君， 天鹿湖地区旅游发展策划2， 2008。 2.2 天鹿湖地区旅游资源总体评价 根据天鹿湖地区旅
10、游资源现状评价分值、 分析， 结合自身旅游 资源特征， 本区旅游资源总体评价为： (1)旅游资源类型多样， 具有 山峰、 石景、 湖泊、 湿地、 溪涧等景观类型。 各景观具有构景作用， 环 境质量优， 景色优美； (2)岭南山水特征明显，“东肺” 品牌深入人心。 本区群山环绕， 湖光山色， 有广州近郊面积最大、 海拔最高的水库， 是休闲避暑的旅游胜地； (3)森林葱郁、 植被物种丰富， 是广州保护 完好的生态公园； (4)人文旅游资源 “天鹿传说” 、“禾雀花传说” 具有 历史性和特殊吸引力，“禾雀花文化节” 及 “荔枝文化节” 具有浓厚的 民俗风情； (5)物华天产甜橙、 杨梅及糯米糍荔枝具
11、有开展乡村游的 基础。 3 天鹿湖地区旅游发展总体功能定位 基于天鹿湖地区旅游资源特征和评价， 旅游功能定位应以 “自 然生态性” 旅游为主， 以 “历史文化性” 旅游为铺： (1)能满足广州都市 休闲旅游需求的山水生态旅游胜地。 以山景、 水景、 生景之间不同 比例、 规模、 尺度上的构景形态为核心， 能提供富有自然景观形态、 自然环境情趣、 多种形式的旅游活动； (2)能承载广州游憩活动转移 的商务游憩功能。 天鹿湖地区的 “滨湖游憩功能” 比较优势是拥有 广州市郊惟一山水并重的大面积的湖泊景观以及山水间的相映景 观； (3)能承载服务业的转移功能。 承载萝岗中心区内部和科学城内 部服务业
12、功能的转移， 提供休闲娱乐功能的商务交往场所， 能够满 足商务精英人士的消费需求。 4 天鹿湖地区旅游发展的战略探讨 4.1 战略目标 以广州都市休闲旅游需求为导向， 在保护区内总体生态环境、 弘扬天鹿文化的前提下， 建成以山水生态资源为主导， 以湖泊、 森林 为特色， 以新农村、 新农业、 新社区为依托， 以历史文化旅游产品为 辅助， 集休闲、 观光、 度假、 科普为一体的， 分流白云山客流， 影响辐 射珠三角的广东省最具岭南特色的休闲文化旅游胜地。 4.2 战略发展阶段 第一阶段(20102015)： 围绕广州 “东肺” ， 打造具有立足广州， 辐射珠三角的具有一定吸引力的 “天鹿湖” 品
13、牌， 开发成具有岭南 山水文化的精品旅游产品体系， 增强 “天鹿湖” 品牌知名度、 游客的 认知度、 认可度。 第二阶段(20162020)： 围绕 “天鹿湖” 品牌和 “天鹿胜境、 岭南 神韵” 的生态文化旅游总体形象， 使其成为辐射珠三角的广东省最 具岭南特色的生态文化休闲旅游胜地。 4.3 战略重点 围绕天鹿湖旅游功能定位、 战略目标和发展阶段， 战略重点 为： (1)围绕商务游憩功能， 根据广州都市公务客流， 充分利用山水生 态资源有条件设计高端、 高尚、 时尚的商务接待场所， 发展承载广州 商务游憩活动转移功能的商务游憩区， 使其成为游客会议、 观光游 览的主要载体； (2)依托先天
14、自然条件重点对湖泊旅游区、 生态旅游 区的环境进行优化和游线组织； (3)山岳观光旅游区在现有开发基 础上进行完善和优化， 鼓励风景旅游步道规划和建设， 鼓励现代山 岳旅游开发方式的创新； (4)探险旅游区、 农业旅游区、 社区旅游区 提倡在现有条件基础上的整合与利用； (5)节庆旅游提倡政府主导 建设组织机构， 形成稳定的运作机制。 4.4 战略选择 4.4.1 政府主导战略 立足于广州都市休闲旅游需求， 强化政府导向职能， 发挥政 府主导作用。 在资金筹措、 基础设施建设、 资源整合、 农户搬迁及补 偿等方面需要政府为旅游发展保驾护航。 政府首先要围绕 “广州东 肺” 品牌， 走特色化、
15、精品化道路； 其次， 加大旅游公关宣传， 增强其 品牌知名度； 再次， 要引进、 培训人才， 提升软实力； 最后， 要注重旅 游资源保护和可持续发展。 4.4.2 精品名牌战略 围绕 “都市休闲” 、“生态文化旅游” 主题概念， 遵循 “萝岗天鹿， 山水新城” 的理念， 打造 “天鹿湖” 知名品牌， 并推出八大系列旅游 精品， 包括以山塘湿地、 珍稀动植物为主体的生态旅游， 以水域风 光为主体的湖泊旅游， 以牛头山为主体的山岳观光旅游， 环天鹿湖 地区地带的现代商务游憩旅游， 以青少年拓展基地为主体开展的野 外探险旅游和自驾车旅游， 以现代新农业基地为主体的新农业旅 游， 以新农村社区为主体的
16、社区旅游， 以古荔枝采摘、 品尝为主的 节庆旅游。 4.4.3 可持续发展战略 首先， 要以 “保护生态为主、 项目开发为辅” 思想为指导， 坚持 “保护性开发” ， 将生态旅游的保护理念融人旅游开发与管理中； 其 次， 严格遵循建设项目环境管理的有关法规， 杜绝破坏性建设， 充 分考虑资源和环境对旅游开发的承受力； 再次， 要加强对旅游者的 环境教育， 提高旅游者环境素质； 最后， 合理确定环境容量， 适度控 制旅游规模。 因此， 此战略要以生态环境保护为前提， 以法律法规 为保障， 以重点建设项目为突破口， 把生态环境建设与都市休闲旅 游发展紧密结合起来， 实现天鹿湖地区旅游的可持续发展。 参考文献 1 广州市天鹿湖地区发展策划与城市设计方案国际咨询天鹿 湖地区发展策划Z.广州开发区城市规划信息编研中心,2008,08. 2 陈文君.天鹿湖地区旅游发展策划Z.2010,12. 153 Tourism 旅游经济研究 中国商贸 CHINA BUSINESS&TRADE