《2008年水利规划计划工作会议上的发言.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2008年水利规划计划工作会议上的发言.doc（25页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 2008年水利规划计划工作会议上的发言 同志们：春节刚过，我们在这里召开全国水利规划计划工作会议，深入贯彻党的十七大精神，落实全国水利厅局长会议的部署，安排2008年和今后一个时期的水利规划计划工作，十分及时和必要。刚才，江苏省委常委、副省长黄莉新同志发表了热情洋溢的致辞，使我们感受到江苏省经济社会发展的活力以及水利发展的良好态势。下面，我就水利规划计划工作讲几点意见。一、充分认识新时期水利工作面临的机遇和挑战我国正处于改革开放的关键阶段、全面建设小康社会的关键时期。水利发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从发展机遇来看，主要有以
2、下五个方面：首先，党中央、国务院高度重视水利，为做好新时期水利工作指明了方向。水资源既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态与环境的控制性要素。党的十七大从深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障国家粮食安全、着力保障和改善民生、建设生态文明、提高改革创新能力等方面，对水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。中央经济工作会议、中央农村工作会议把水利纳入国家重点支持领域，对饮水安全、病险水库除险加固、节水灌溉、灌区改造等水利工作作出重要安排。前不久，胡锦涛总书记在安徽视察淮河时特别嘱咐，防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲。温家宝总理反复强调要解决好水的问
3、题，对做好水利工作提出了明确要求。回良玉副总理在全国水利厅局长会议上的书面讲话中，强调要着力抓好事关水利全局和长远发展的五项重点工作。这些都充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视，是中央对新时期水利工作提出的新要求，为做好新时期水利工作指明了方向。第二，完善和落实宏观调控政策，为做好新时期水利工作提供了保障。财政货币政策方面，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，加大对经济社会发展薄弱环节的财政支出和信贷支持，强化包括水利在内的支农惠农政策。投资政策方面，虽然长期建设国债减少，但中央预算内投资加大，中央建设投资总规模比上年有所增加，大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，
4、将大中型灌区末级渠系改造和小型排涝设施建设纳入补助范围，大幅度增加病险水库除险加固资金投入。区域政策方面，继续推进国家区域发展总体战略，按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。在国家宏观调控政策的支持下，中央水利建设投资逐步增加，2007年达340多亿元，2008年可望达到380亿元以上，年度投资规模继续保持在较高的水平，为进一步推进水利建设提供了重要保障。第三，可持续发展治水思路不断完善，为做好新时期水利工作提供了指导。进入新世纪新阶段，水利事业正在发生重大而深刻的变化。水利部党组立足于社会主义初
5、级阶段的基本国情和现阶段我国的基本水情，着眼于以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，以科学发展观为统领，贯彻中央水利工作方针，与时俱进地提出并逐步形成了可持续发展治水思路，卓有成效地指导了新时期的水利实践，开启了传统水利向现代水利转变的新进程。春节前召开的2008年全国水利厅局长会议，根据新时期水利工作面临的新形势新任务新要求，对可持续发展治水思路进行了全面总结和系统阐述，把可持续发展治水思路的丰富内涵集中概括为六个坚持和六个更加突出，论述了可持续发展治水思路的本质属性、核心理念、基本要求、根本方法、活力源泉和宏伟目标。同时，根据各流域、各地区的自然条件、经济社会发展水平和水资源状况，
6、坚持具体问题具体分析，抓住主要矛盾和突出问题，进一步明确了流域水利发展定位和区域水利发展布局。可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是解决我国复杂水资源问题的必由之路，为我们做好新时期水利工作提供了有力的理论支撑和实践指导。第四，近年水利发展与改革的良好势头，为做好新时期水利工作奠定了基础。1998年以来，水利事业经历了十年快速发展历程，水利基础设施建设取得跨越式发展，水利改革与管理取得明显成效。全国累计完成水利建设投资近7000亿元，其中中央水利建设投资达3150亿元左右。我们集中力量完成了一批多年想建而没有建成的工程，长江中下游干堤修完修好，治淮19项骨干工程基本完成，三峡
7、、临淮岗等枢纽工程开始全面发挥效益，南水北调东中线一期工程开工兴建，农村饮水安全和病险水库除险加固正在以前所未有的力度加快实施，塔里木河、黑河、石羊河、首都水资源等生态治理与保护工程取得明显成效，水文水资源监测、水政监察、水利信息化、部属基础设施等行业能力建设全面加强，基层水利单位的工作条件得到较大改善。水利改革与管理取得新的进展，尤其是水利的法规体系、政策体系、规划体系等不断完善。这些不仅极大地提高了水利保障能力，也为进一步做好新时期水利工作奠定了坚实基础。第五，各地加快水利发展的迫切要求和良好局面，为做好新时期水利工作创造了有利条件。加快水利发展与改革，已经成为人民的热切期待，成为地方政府
8、的迫切要求，成为全社会的广泛共识。随着经济社会的发展，各级政府充分认识到加快水利发展对支撑地方经济社会发展、推进新农村建设、保障和改善民生的极端重要性，水利已经摆在各级政府工作的突出位置。四川、山西、重庆、广西、云南、山东等一些省（自治区、直辖市）出台了加快水利发展的政策性文件，为水利工作提供了强有力的政策支持；浙江、山东、陕西等一些省根据自身的财力情况和发展需要，在国家确定的农村饮水安全、病险水库除险加固建设目标的基础上，进一步加大了省级投资的力度，加快完成建设任务。这些为做好新时期水利工作创造了有利条件。从面临的挑战来看，主要有以下四个方面：一是水利基础设施还很薄弱，与保障国民经济又好又快
9、发展的要求还有较大差距。目前，我国综合防洪除涝减灾体系尚不完善，大江大河部分干流及大多数支流治理、蓄滞洪区安全建设还未全面实施，中小河流治理严重滞后，部分江河缺少控制性骨干工程。供水安全保证程度依然较低，科学合理的水资源配置格局尚未形成，水资源综合调控能力还不强，水资源利用效率和效益还不高，西南等地区工程性缺水问题仍然较为突出。水土保持生态治理进展缓慢，农田水利基础设施依然不足，老化失修严重。与能源、交通、通信等其他基础设施行业相比，水利已成为国家基础设施的短板，成为制约国民经济又好又快发展的重要因素。二是民生水利问题比较突出，与实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的要求还有较大差距。农村
10、有2.5亿人饮水不安全，一些城市饮用水水源地受到水污染的威胁。全国仍有3万多座病险水库，严重威胁人民群众生命财产安全。许多蓄滞洪区的群众生活长期处于不稳定状态。一些边远地区还存在无电、缺电问题。部分库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生活相对贫困。局部地区血吸虫病尚未得到有效控制。这些问题主要集中在中西部地区、农村地区和老少山边穷地区，事关人民群众的切身利益，必须高度重视并切实加以解决。三是水利管理任务十分艰巨，与现代水利发展的要求还有较大差距。一些地方经济社会发展布局与水资源条件不相匹配，经济发展方式与水资源承载能力不相协调，水资源开发利用粗放，经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大。有些水
11、利工程运行管理措施不到位，基层水管理体制机制不完善，严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。应对重大水利突发事件的预案和对策尚需不断完善，政府对涉水事务管理的规划、政策、制度等措施仍需进一步加强。四是我国应对全球气候变化的能力还不强，与提高复杂条件下防灾减灾水平的要求还有较大差距。全球气候变化是国际社会共同面临的重大课题。水资源是受全球气候变化影响的重点领域。近几年我国极端气候现象增多，洪涝干旱等自然灾害出现的频率与强度明显上升,进一步加剧了我国水问题的严重性。今年我国部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害，造成了极为严重的损失。全球气候变化，使水利工程体系薄弱问题更加突出，应对水旱灾害的艰巨性和
12、复杂性更加突出。与世界发达国家比较，我国应对全球气候变化的能力和水平还存在较大差距。规划计划是水利发展与改革的基础和龙头。做好规划计划工作，必须立足全局，着眼长远，把握宏观，充分认识水利发展面临的新形势和新要求，充分认识水利工作的艰巨性和复杂性，充分认识加快水利发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，扎扎实实地把党的十七大对水利工作的新要求落实到规划计划的具体工作中，努力开拓水利发展与改革的新局面。二、准确把握新时期规划计划工作的总体要求近几年来，水利规划计划工作以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，在完善水利规划体系、统筹水利建设布局、优化水利投资结
13、构、强化规划计划管理等方面，取得了显著成绩，得到各方面的高度评价，充分体现了规划计划队伍是一支政治素质高、业务能力强、能打硬仗、值得信赖的好队伍。但是，我们也要清醒地看到，与全面建设小康社会对水利工作的新要求相比，与人民群众过上更加美好生活对水利工作的新期待相比，与推进水利又好又快发展的新任务相比，水利规划计划工作还存在流域综合规划相对滞后、前期项目储备不足、投资结构不尽合理、规划计划管理仍需加强等问题。对此，我们要高度重视，切实采取措施，认真加以解决。新时期水利规划计划工作总的要求是，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，立足于科学
14、规划，立足于加快发展，立足于协调发展，立足于服务民生，立足于改革创新，完善规划体系，加快前期工作，落实投资保障，全力做好新时期水利规划计划工作，为推动水利又好又快发展奠定坚实基础，提供有力支撑。第一，必须把深入贯彻落实科学发展观作为规划计划工作的行动指南。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是进一步做好水利工作的根本指针。要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把科学发展观的战略思想与践行可持续发展治水思路的具体实践有机结合起来，持之以恒地贯彻落实到规划计划工作中。一要坚持以人为本。把解决好关系人民群众切身利益的水利问题作为工作的出发点和落脚点，体现在规划编制
15、中，体现在工程建设中，体现在投资安排中，在更大范围、更高程度上满足人民群众对水利的需求。二要坚持人与自然和谐。遵循自然规律、经济规律、社会规律和水利发展规律，充分考虑水资源承载能力、水环境承载能力和洪水风险度，妥善处理防洪减灾、水资源开发利用和生态环境保护的关系，促进水资源的可持续利用，促进经济社会发展与水资源、水环境、水生态相协调。三要坚持统筹兼顾。全面规划，综合协调，因地制宜，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，促进流域、区域和城乡协调发展。四要坚持改革创新。继承我国治水历史上的好经验，借鉴相关行业规划的好做法，听取专家和社会各方面的好意见，吸纳世界先进国家治水的好方法，
16、全面增强水利服务于经济社会可持续发展的能力。第二，必须把保障经济社会可持续发展作为规划计划工作的主要目标。实现全面建设小康社会奋斗目标，保障经济社会可持续发展，水利必须超前发展。要根据经济社会发展的需求与可能，坚持大中小相结合，扩大能力与巩固提高相结合，工程措施与非工程措施相结合，合理确定水利发展的目标、任务、规模和重点。要深入分析水利建设投资需求，努力拓宽投资渠道，积极争取增加水利建设投资规模。要突出加强防洪工程、水资源工程、生态保护和治理工程建设，突出加强农村水利基础设施建设，突出加强中西部地区、民族地区水利建设，突出加强水利信息化等水利行业能力建设。要做好前期工作，加大投入力度，加快水利
17、建设步伐。第三，必须把解决事关民生的水利问题作为规划计划工作的首要任务。水利与民生息息相关。解决好直接关系民生的水利问题，是水利工作的重中之重。要按照建设社会主义和谐社会的要求，把事关民生的水利项目放在突出位置，努力为群众提供基本公共服务。优先解决农村饮水安全问题，尽早让群众喝上干净水。着力解决水库病险问题，切实保障人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益。大力发展节水灌溉，努力增加有效灌溉面积，切实改善农业生产条件，保障国家粮食安全。加强蓄滞洪区安全建设，解决好当地群众的生存与发展问题。加强农村水电和小水电代燃料工程建设，解决边远农村无电缺电和生态保护问题。加强城乡水环境整治，不断满足广大
18、人民群众实现优质生活、享有优良环境的需求。加大水利血防工作力度，保障人民群众健康。落实水库移民政策法规，促进库区和移民安置区经济社会的可持续发展。第四，必须把促进水利协调发展作为规划计划工作的重要职责。统筹城乡发展，推动区域协调发展，增强发展的协调性，是水利规划计划工作的重要职责。要按照国家区域发展总体战略，加强规划布局，推进事关区域发展全局的重点工程建设，加强西部地区水资源合理利用和重点流域生态治理，加强中部地区主要江河防洪治理和重点水源保护，提高东部地区防洪供水能力并加大水环境治理力度，加强东北等老工业地区水资源合理配置和生态环境保护，为深入推进西部大开发、促进中部地区崛起、支持东部地区率
19、先发展、全面振兴东北等老工业基地提供水利支撑和保障。要加强农村水利基础设施建设，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区水利发展的扶持力度，促进城乡协调发展。按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，调整水利发展的重点和政策，促进区域发展总体战略的实施。第五，必须把推进生态文明建设作为规划计划工作的重点领域。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，是实现科学发展、和谐发展的重要举措。必须牢固树立生态文明观念，高度重视水资源节约与保护，妥善处理河流开发与保护的关系，高度重视水利建设中的生态问题，维护河流健康，推进生态文明建设。要
20、加快全国水资源综合规划编制，完善水资源合理配置格局，为建立用水总量控制和定额管理相结合的管理制度提供规划基础。要注重工程节水措施和保护措施，加强环境影响论证，严格控制和节约用地，提高工程的节水效益和改善生态环境的作用。要大力推进节水型社会建设，加强重点流域水生态治理。第六，必须把实现水利现代化作为规划计划工作的努力方向。实现水利现代化，是我们坚定不移的发展目标。规划计划工作要在规划制定、项目前期、投资安排中，努力体现建设现代水利的要求，大力推进水利体制创新、机制创新、制度创新、科技创新、管理创新。要重视和加强水利行业能力建设，以水利信息化建设为重点，建立和完善水文水资源监测、防汛抗旱指挥、水资
21、源调度等管理信息系统，努力建成现代化的全国水利信息网络，不断提高流域、区域、城市、骨干水利工程的水利自动化调度水平，全面推进水利现代化进程。三、扎实做好2008年和今后一个时期的水利规划计划工作今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施十一五规划承上启下的重要一年，也是改革开放30周年和北京奥运会举办之年。全国水利厅局长会议已经对2008年水利工作进行了全面部署和安排。规划计划要围绕水利中心工作，服务水利发展与改革大局，统筹兼顾，突出重点，提高工作水平，再上新的台阶。第一，要善于抓规划。加快水利发展，规划是基础。要根据经济社会发展的总体目标和布局，科学规划近期和长远水利发展，不断完善
22、水利规划体系。一是着力做好流域综合规划、区域综合规划、水资源综合规划、防洪规划等水利基础性规划。把科学发展观的基本理念贯穿在规划中，把维护河流健康、保障水资源可持续利用、支撑经济社会可持续发展作为规划的主线，处理好近期与远期、局部与整体、流域与区域、工程措施与非工程措施等关系。二是着力做好水利发展十二五规划。围绕全面建设小康社会的奋斗目标和经济社会发展的总体部署，超前谋划水利发展的长远目标，加强规划思路、重大问题、重大项目的研究论证，从水利发展的阶段性特征入手，深入研究水利发展的方向、目标和任务，使水利更好地服务于经济社会的可持续发展。三是着力做好水利建设规划和前期工作。科学安排各项水利建设任
23、务，加大前期工作力度，做好方案论证和优化，落实好工程建设的各项条件，加快项目审查审批，搞好项目储备，为加快水利建设打好规划和前期基础。四是着力做好水利规划与国家相关规划的衔接与协调。当前，国家和省级主体功能区规划正在编制中。水资源条件是主体功能区划分的重要因素，不同主体功能区需要实行不同的水资源开发利用和保护策略。为此，要针对优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类功能区定位，及时研究与各功能区相适应的水利政策，并体现在主体功能区规划和有关水利规划中，满足区域协调发展和经济社会可持续发展要求。第三，要善于抓投入。加快水利发展，投资是保障。要积极研究投资政策，拓宽投资渠道，增加投资规模，优化投
24、资结构，发挥投资效益。要切实解决水利投入政策问题。积极争取中央预算内建设资金和财政专项资金向水利倾斜，扩大中央预算内水利建设投资规模，延长现有的中央水利建设基金征收期限，设立国家重大水利工程建设基金，拓宽水利建设基金筹资渠道，完善公共财政框架主导下水利投融资政策。各地也要积极争取出台有关政策措施，提高财政资金对水利的投入，多渠道筹集水利建设资金，加大对水利的投入力度，切实解决水利投入不足问题。要合理配置资金，突出投资重点。进一步优化防洪工程、水资源工程、生态工程等投资结构，进一步向中西部地区、农村地区水利建设倾斜。第四，要善于抓落实。病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造等水利重点工作，
25、投资项目之多、投资规模之大、投资强度之高、建设任务之艰巨都是前所未有的，必须作为水利工作的重中之重，着力抓好各项措施的落实。一是抓好投资落实。各地要切实采取有效措施，千方百计加大投资力度，确保地方配套资金及时足额到位。二是抓好责任落实。实行地方行政首长负总责，层层建立责任制，把建设目标、任务和责任落实到每个县市、每项工程。三是抓好前期工作。合理配置设计力量，保证工程设计深度和质量，规范前期审批程序，把好前期审核关。四是抓好建设管理。严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收制，制定切实可行的实施方案，加强监管，确保质量、进度和安全。加强工程验收，确保及时发挥效益。第五，要善于抓管
26、理。从制度建设和基础工作入手，强化规划计划的全方位管理。一是加强规划管理。制定水利规划管理办法，加强规划的全过程管理。认真贯彻执行水工程建设规划同意书制度管理办法，依法审查和签署水工程建设规划同意书，强化水利规划管理，规范水工程建设行为。二是加强前期管理。加大水利前期投入力度，制定水利前期工作招投标管理办法，推进前期工作的市场化。三是加强投资管理。进一步明确各类水利工程的投资主体，落实投资责任。加强政府水利投资项目管理，健全政府水利投资项目决策机制，严格资金管理，严禁挪用、挤占、截留水利建设资金，确保工程安全、资金安全和干部安全。四是加强规划计划基础工作。注重水利发展与改革重大专题研究，注重水
27、利综合统计分析，注重基础资料的收集和整理，注重工作成果的归纳和提炼，注重规划计划信息系统建设，不断提高规划计划工作管理水平。第六，要善于抓队伍。一是加强理论学习。认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，着力用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高规划计划人员的政策理论水平。二是加强思想作风建设。牢固树立为基层服务的意识，大力发扬求真务实的工作作风，深入基层，深入一线，加强调查研究，帮助基层解决实际问题。深入开展创建文明机关、争做人民满意公务员活动，弘扬献身、负责、求实的水利行业精神，做到爱岗敬业，不断提高服务质量和服务水平。三是提高综合业务能力。加强
28、知识结构的更新和完善，不断提高把握规律、解决问题、改革创新的能力。统筹协调各个工作环节和各方面的关系，调动和发挥好各方面的积极性。四是加强廉政建设。按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于工作的各个方面，加强对权力的监督和制约，构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败。五是加强队伍建设。加强规划计划干部队伍的培养和锻炼，搞好交流和培训，不断充实业务骨干，努力打造综合素质高、整体能力强、具有凝聚力和战斗力的水利规划计划干部队伍。同志们！加快新时期水利发展与改革，规划计划工作肩负着重要的使命和责任。让我们在以胡锦涛同
29、志为总书记的党中央领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，锐意改革，不断开拓，团结进取，扎实工作，努力推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的又好又快发展。 一、2007年工作总结2007年的离退休工作，在厅党组和分管厅长的领导下，在兄弟处室和厅直属各事业单位的帮助支持下，按照省委老干部局、省直机关老龄委、省老龄委的统一部署，全处同志牢固树立服务意识，以求真务实的工作态度、开拓创新的工作理念、耐心细致的工作态度，热情周到地为全厅离退休老同志搞好服务工作，履职尽责，勤奋工作，圆满地
30、完成了全年各项目标任务，促进了和谐机关建设，为全厅民政工作争创西部第一、全国一流的目标，起到了较好的后勤保障作用。(一)坚持完善制度，建立了老干工作长效机制。1、坚持厅老干领导小组联系会议制度。我厅建立老干部工作领导小组会议制度以来，每年初都定期召开会议，研究决定老干工作中的重大问题。今年三月，厅党组书记、厅长黄明全同志组织召开了厅老干部工作领导小组会议，认真研究解决老干部工作遇到的困难和问题：并对老干部工作提出了新的要求：老干部工作是民政厅工作的一部分，是落实科学发展观，以人为本，构建和谐社会的具体体现，我们要务实创新，努力为老干部服好务。为了进一步提高对老干部工作重要性的认识，增强做好老干
31、部工作的责任感和光荣感，厅长黄明全同志要求给厅机关各处室增发一份晚霞报，让机关在职的同志不仅从政治的高度去进一步提高对老干部工作重要性的认识，而且还要从文化、生活等各个方面去认识理解老干部工作。真正做到在政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志。2、坚持召开老干党支部及学习组支部书记、组长会座谈会。我们根据厅机关离退休干部的意愿，及时召开了民政厅部分离退休干部座谈会，分管副厅长高康健同志到会听取意见和建议，并对老同志提出的意见和建议进行认真地解释和解决，加强了与离退休老同志之间的沟通和交流，赢得了他们对在职同志的理解和支持，收到了良好的效果。老同志们个个畅所欲言，人人心情舒畅，在日
32、常事务管理工作中，老同志们充分发挥了自我服务、自我管理、自我教育和自我监督的作用。3、坚持重大节日普遍慰问和生病住院重点慰问制度。厅里建立了厅党组成员和厅领导相对固定联系离退休老同志的制度。春节前夕，厅党组成员和各处室负责人，共组成23个慰问组，走访慰问离退休老同志120多人次，分别发给了慰问金183万元，厅党组书记、厅长黄明全亲自率队看望老红军任少夫、老厅长张荣先，详细询问他们的生活、身体情况；厅党组其他成员分别重点联系慰问了副厅级以上的离退休老同志；各处室重点联系慰问了原本处室离退休的老同志。离退处的同志还及时把慰问品送到分散居住、长期不能参加活动的老同志家中，及时把厅党组和厅领导的关怀和
33、温暖送到他们手中，营造了温馨祥和的节日氛围。一年来，厅领导和离退休处分别看望、慰问生病住院的老同志70余人次。4、坚持定期召开情况通报会议制度。每半年召开一次离退休老同志情况通报会，由厅长和分管厅长向厅机关全体离退休老同志通报半年和全年的民政工作主要情况，介绍了省委省政府坚持科学发展，构建和谐四川的工作主题，通报了十大惠民行动涉及民政各个项目的开展情况，全省民政工作十一五规划的主要任务以及2007年全省民政系统目标任务完成情况。老同志们对我省民政工作取得的新成就感到由衷的高兴，表示要更加支持在职同志们的工作，以愉快的心情、健康的生活，共享改革和发展的成果。(二)进一步加强了离退休党支部建设，做
34、好离退休人员的思想政治工作离退休党支部既是老同志们学习文件、了解时事政治、关心国家大事、落实其政治待遇的载体，也是做好老同志思想政治工作的重要依托。在工作中，我们紧紧依靠5个离退休党支部和学习组这个工作抓手，密切与老同志们的联系，团结带领全厅离退休老同志，定期开展学习和支部活动，增进了与老同志之间的感情，融洽了与老同志们的关系，并不断创新党支部活动方式，丰富了他们的晚年生活内涵。每月10日为固定的离退休支部活动日，全处4个同志都分别联系一到二个支部，定时参加离退休支部和学习组的活动。每到支部生活时间，老同志们个个主动积极，人人准时参力加，学习一丝不苟，发言争先恐后，深入思考问题。通过学习，使老
35、同志们思想观念常新，组织观念增强，达到了心胸开阔、心情舒畅、生活愉快的目的。不少老同志都表示，现在社会越来越发达，生活越来越好，变化越来越快，要活到老、学到老，做到离休不离党，退休不退色，继续保持好的传统，始终保持平和的心态、稳定的思想和乐观健康的精神状态，努力为全厅的改革稳定发展做出应有的贡献。在今年开展的富民安康、支持仪陇革命老区困难群众和送温暖、献爱心等3次捐助活动中，离退休老同志们都积极参加，踊跃捐款捐物，自愿捐赠现金10850元，捐赠衣物518件，有力地支持了全厅的中心工作。(三)精心组织，周密实施，开展形式多样的文化娱乐活动组织老同志积极参加了上级有关部门和单位举办的各项活动。我们
36、组织离退休老同志参加了省级机关老干部第四届麻将、象棋比赛，并获得组织奖。根据省直机关老龄委关于在省直机关开展第二轮创建敬老模范单位活动的实施意见的精神，认真贯彻落实老龄政策和国家的法律法规，建立和完善退(离)休人员管理制度，为老服务规章。弘扬尊老、敬老、养老、助老的中华民族传统美德，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标，继续保持我厅敬老模范先进单位，并做好各项自查工作。积极宣传敬老活动，贯彻老年法，在家属院举办了老年法宣传画专栏，大力弘扬了尊老、敬老、爱老、助老的中华民族传统美德。(四)树立服务意识，增强工作责任，全心全意做好服务工作全处同志努力做到了常进老干部
37、门、多听老干部言、熟知老干部情、善解老干部难。把增进对老同志的感情放在第一位，把关心和服务老同志作为第一职责，把老同志的评价作为衡量工作的第一尺度。坚持离退休工作人员联系离退休党支部和学习组制度，提高效率、强化服务，争做离退休老同志的知心人、贴心人，营造出宽松和谐的氛围，让老同志真正感受到老干部之家的温暖。(五)切实加强自身建设，全面完成保证目标事业单位的离退休工作是全厅老干工作的整体，为提高直属事业单位老干工作人员业务素质，我们定期召开了每年一次的厅直属事业单位分管老干工作领导和老干科长的培训会。传达省委老干局、省直机关工委老龄委等上级业务部门的文件精神，组织学习业务知识。要求各事业单位不断
38、加大工作力度，开创老干工作新局面。做好离退休干部信访、信息、调研、公文处理、保密、值班和档案工作。全年完成各种信息10篇。及时将厅党组和厅领导关心爱护离退休老同志的情况向省委老干部局、省直属机关老龄委、省老龄委办公室、晚霞报社、本厅网站等报送，全部予以刊登。接来信来访15件。协助人事教育处做好厅机关及直属事业单位离退休人员离退休费的增加、审核工作。指导厅直属事业单位做好离退休人员各类统计报表工作。二、2008年的工作安排1、加强离退休干部党支部建设，抓好政治理论学习和思想政治工作。把学习和贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期离退休工作的首要政治任务，组织老同志认真开展学习贯彻党的十七大精神
39、活动。2、落实好离退休人员政治、生活待遇，做好管理服务工作。认真执行联系老干部、情况通报、走访慰问等制度，保证离退休人员的两费按时兑现。3、落实好离退休人员医疗改革政策，做好医疗保健、健康体检、健康休养、为离休干部特殊疾病治疗办理相关手续等工作。4、组织好离退休人员就近或就地开展丰富多彩的文体活动，开展钓鱼、麻将、象棋比赛各一次。支持、协助离退休钓鱼协会搞好工作。5、做好重大节日的走访慰问，及时看望慰问生病住院老同志，年内看望慰问我厅异地安置的离退休老同志一次。6、加强老干活动室的管理和服务工作，确保老同志日常休闲娱乐活动正常开展和健康有序。 一、生产发展1、经济发展思路牢固树立发
40、展才是硬道理、围绕经济抓创建，抓好创建促发展的指导思想，围绕企业搞服务，坚持以经济建设为中心，立足本村区位优势，大力发展围城经济。掌握投资各项目的引进，结合村产业结构调整的步伐及新一轮环境经济的高质量需要，选好项目，抓好村现有土地的开发，按集约化开发的要求，做好土地的规划，实现土地的最有效利用，以良好的投资环境营造招商引资的良好态势。2、今后三年来经济发展的措施、规划目标（1）全力搞好工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进）入园区。全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，做大、做强经济规模。（2）运输业发展规划：成立运输集团公司
41、，将村四个运输队，365部运输车辆实行集中管理、集中营运。健全组织、培训专业技能人员，逐步形成运输业集中有序健康发展，打造运输业品牌。（3）商业、服务业发展规划：对商业、服务业户除给予一定的经济支持外，还规划出专门的商业、服务业用地，逐步实现商业、服务业网点的一体化、集约化。（4）养殖业发展规划：现有养殖户42个，到2008年争取养殖户达到60户以上，其中养牛户10户以上，出栏牛300头以上，大型猪场6个，出栏猪达到3000头以上，养鸡专业户达到50户以上，年产成品鸡80000只以上。（5）工业发展规划：二、生活宽裕2008年全村人均纯收入达到了4150元，目前，家家有冰箱、空调、洗衣机等主要
42、家电、有专用卫生厕所，10以上的农户有私人轿车；摩托车，老年车等基本交通工具达到85。三、乡风文明始终把提高村民素质作为乡村文明建设的核心，加大宣传力度，提高村民的科学意识、文明意识、现代意识。以开展学科学、讲文明、树新风活动为载体，积极开展农村移风易俗活动，加大公民道德、政策法律宣传力度，深入开展民间文艺活动，争创文明村、文明户、好媳妇、好公婆等活动。加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动、培训中心，建立图书室，阅览室，使村民有一个固定的活动场地；其次以实现平安为目标，继续开展综治三包活动，成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、毒、盗等违法
43、犯罪现象；继续开展创十星、评十户、争五好活动，成立红白理事会、道德评议理事会、村规民约执约队，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办，丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新农村医疗合作站，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民看病难，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。通过乡村文明建设，争取全村达到无违法犯罪、无聚众赌博、无打架斗殴、无吸毒迷信，形成崇尚科学、行为文明、尊老爱幼、邻里互相、人心思上，人心思好的良好氛围。四、村容整洁从2008年5月开始，以三清三改为突破口，以建设社会主义新农村为动力，整体推进村容整洁，目前，三清工作在全村已全部展开，实现无成
44、片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变脏乱差现象，全面实现了道路硬化、庭院净化、村庄绿化。随着工业区的发展，人均占地不断减少，为保障村民收入不断增长和新农村建设的加快，根据社会主义新农村建设目标，按照市区统一规划，拟定将现在用三年时间把分散型居住村改为集中型居住村，彻底取消零散居住区，统一设计、统一规划，建成统一模式型村民居住楼房。实行统一居住、统一管理、统一配备居住设施、统一分配住房。实行统一集中居住后，加强基础设施建设，包括学校、卫生所、文化活动室、阅览室、商场、宾馆，健身场等服务场所为一体，使其更加完善，更加城市化，实现村民居住城市化，实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有
45、率、自来水普及率、无害化厕所普及率均达到100%。五、管理民主管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策；二是进一步完善一事一议制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策；三是坚持和完善党小组长、村民组长按期选举制度，把公道能干、群众拥护的人选到领导岗位上，带领群众脱贫致富奔小康；四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民
46、主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大党员、农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。通过广大党员、群众的共同努力，用三年的时间，争取达到经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的目标，成为全市社会主义新农村建设的典范。 25 / 25