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1、第 1 页 20XX 年上半年群众信访工作总结及下半年工作安排 1 特征码 gicsdGtmbIvvjkRAjYAW 201X 年 1-6 月，县群众工作部（信访局）在县委、县政府的坚 强领导和上级信访部门的精心指导下，在各乡镇、各部门、各 单位的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，全 面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，不断创新工作方 法和机制，积极畅通信访渠道，着力化解突出信访矛盾，妥善 解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，促进了经济平稳 健康发展，取得了全国“两会”期间无一例赴京上访的好成绩。 一、信访基本情况 （
2、一）来县访情况。1-6 月，县群众工作部（信访局）共受理 群众来访 756 批 2104 人次，同比去年 774 批 2245 人次分别下 降了 2.3%和 6.3%。其中重复访 77 批 193 人次，分别占总数的 10.2%和 9.2%，同比去年 309 批 1019 人次分别下降了 75.1%和 81.1%；集体访 86 批 955 人次，分别占总数的 11.4%和 45.4%， 同比去年 116 批 1230 人次分别下降了 25.9%和 22.4%。 （二）越级访情况。1-6 月，共发生越级访 34 批 66 人次，同 第 2 页 比去年 39 批 72 人次分别下降了 12.8%和
3、 8.3%。其中赴京访 1 批 1 人次，同比去年 8 批 9 人次分别下降了 87.5 和 88.9%；赴 省访 21 批 38 人次，同比去年 24 批 46 人次分别下降了 12.5% 和 17.4%；赴市访 12 批 27 人次，同比去年 7 批 17 人次分别上 升了 71.4%和 58.8%。 二、主要工作及成效 （一）领导重视、高位推动。县委、县政府对群众信访工作高 度重视，县委、县政府主要领导一行年前、年后两次到县群工 部走访慰问信访干部，对群众工作批示多达 11 次。一是召开会 议落实责任。我县于 4 月 2 日召开了全县政法暨群众信访工作 会议，及时传达学习了中央、省、市信
4、访工作有关精神，落实 了工作责任，给 12 个乡镇、23 个县直有关单位下发了群众信 访工作目标管理责任书，将群众信访工作列入年度工作目标管 理考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的群众信访工作 格局。二是接访下访包案积极主动。坚持领导接访。县四套班 子领导和部门负责人每月轮流在县群众来访接待中心接访，坚 持不懈，雷打不动，不仅解决了大量疑难复杂信访问题，而且 提升了党和政府的公信力。如邓次林反映土地未平整，影响耕 种的问题，县委书记张爱平接访后，要求青云镇、国土局了解 情况，妥善处理，随后，相关单位到现场查看，并与施工单位 协商，施工单位承诺 1 个月内平整到位，信访人十分满意。强 化领导
5、下访。县四套班子领导每月至少一次到所挂点乡镇、单 第 3 页 位下访、约访，面对面听取群众诉求，了解问题处理和落实情 况，推动信访问题的化解。今年以来，县领导共下访 40 余人次， 解决群众实际问题 300 余件。落实领导包案。因领导调整，对 领导包案进行了调整，对新的疑难复杂信访问题落实了领导包 案。今年以来，共调整领导包案 14 件，落实领导包案 8 件。 （二）强化举措，推进工作。一是加强法治宣传。在接访大厅 旁边设立法治宣传栏，普及宣传信访法规知识。在 LED 显示屏 上对受到处理的违法上访行为进行公开曝光，以案说法，引导 群众依法有序上访，维护正常的信访秩序。二是推广网上系统。 开通
6、了“江西信访网上服务中心系统” 。该系统纵向联通省、市、 县、乡，横向联通各部门、各单位，所有“信、访、网、电” 等不同渠道受理的信访诉求都通过该系统进行业务登记、受理、 办理、反馈，我部还召开了业务培训班，邀请市信访局相关人 员进行授课，切实提高各乡镇、单位的系统操作能力。三是强 化督办通报。为确保每一件信访事项都“件件有着落、事事有 回音” ，我部建立领导干部联系乡镇制度，每周对本周接访的信 访事项进行梳理汇总，对没有处理到位的由部里对应乡镇的挂 点领导干部进行跟踪督办。同时每月下发信访情况通报 ，对 视频接访、信访形势、交办件办理、系统录入情况进行通报。 四是积极开展第三方评议。积极与上
7、级信访部门沟通，邀请市 信访局对蒋培海、祝普才信访事项开展第三方评议，市委副秘 书长、市信访局局长付荣鹏也亲自到我县调度张林峰、张大江 第 4 页 信访问题，促进了信访问题的化解。 （三）落实责任，维护稳定。全力做好全国“两会”期间信访 维稳工作。一是及早部署。下发了关于做好春节、全国“两 会”期间信访稳定工作的通知 （万信联字20XX3 号） ，对全 国“两会”期间的信访维稳工作进行了具体安排。并多次召开 会议调度“两会”维稳工作。二是亲力亲为。县委、县政府领 导亲力亲为，亲自部署，亲自调度，县委书记张爱平要求各乡 镇党委书记及县直单位负责人每天向其报送信息，对重点对象 亲自交办、督促，稳控
8、情况亲自过问，三跨三分离案件亲自协 调、部署。县长胡剑飞在来京途中车上就不停地指挥调度失控 进京人员的劝返工作。县联席会议召集人到各重点乡镇调度信 访维稳情况，县四套班子领导坐班接访、带案下访工作更是坚 持不懈，双休日不间断。三是措施有 有力。通过强化微信调度、矛盾排查、接访包案、人员稳控、 信息报送、驻京劝返、责任追究等工作措施，有效维护了全国 “两会”期间的信访稳定。 “两会”期间，共通报责任单位 3 个， 5 人向县联席会议作出书面检查。主要做法在上饶工作交流 刊登交流。 第 5 页 （四）创新举措，务求实效。一是发挥联席会议作用。为减少 信访存量，推动信访问题的化解，我县积极发挥联席会
9、议的作 用，充分调动各方工作积极性，形成化解信访问题的合力。4 月 29 日、6 月 2 日，6 月 17 日，分别召开联席会议，对梳理出 来的信访事项、转交办的来县、越级信访事项以及重点信访事 项，由联席会议召集人逐件调度，相关部门一件件汇报化解情 况，有效推动了问题的化解。二是发挥微信平台作用。充分利 用手机微信这个网络新型媒体,建立了万年群众之家微信群、信 访分管领导群、信访工作维稳群等多个信访工作群，群众动动 手指就能反映诉求，对群众在微信群上反映的问题，有关工作 人员第一时间在微信群中答复，处理情况都及时在微信群里公 开。通过微信把每天领导接访情况，各乡镇视频接访情况在信 访分管领导
10、群中“晒”出来， “倒逼”相关部门积极履职，主动 化解。目前各微信群人员近百人，解决群众实际问题 100 余件。 这一做法还得到了国家信访局的充分肯定，并在人民信访 杂志上刊登。三是发挥协理员作用。为进一步发挥协理员作用， 下发了关于进一步加强群众工作协理员队伍管理的意见 （万 办发20XX15 号） ，把协理员的选派范围扩大到“五老”队伍， 对年龄偏大，不在驻点村居住的协理员进行“一刀切” ，协理员 由原来的 148 人缩减为现在的 103 人，有 2/5 都是新任协理员， 为协理员队伍增添了不少新鲜血液。同时召开全县协理员会议， 以会代训，推动协理员积极主动履职，切实发挥第一道关口的 第
11、6 页 作用。 三、存在的问题 今年以来，我县信访形势总体平稳，但也存在一些不容忽视的 问题。1、基层信访问题处理不到位，大量的信访问题涌入县级 层面。2、协理员作用发挥不够明显。3、个别单位对交办的信 访事项敷衍推拖或层层交办，不及时答复，或答复不规范，网 上系统使用不到位。4、无理上访人员频繁缠访，缺乏有效的处 理手段。 四、下半年工作安排 一是坚持联合接访和领导下访制度。坚持县级领导、政法机关、 县直单位在县人民来访接待中心联合接访，联合调处信访问题， 力求使群众的合理诉求在县接访中心能得到妥善解决，切实提 高信访事项的办结率和群众满意度。坚持领导每月下访。通过 领导每月定点接访、带案下
12、访、重点约访，推动信访问题的化 解。 二是扎实开展“三年”活动。深入开展“信访怪圈破解年” 、 “网上信访推进年” 、 “基础工作建设年”活动，压实责任单位 责任，发挥协理员前哨作用，强化初信初访的办理，进一步减 少重复上访；推广应用微信信访和“江西信访网上服务中心系 统” ，打造“阳光”信访，提升信访工作的透明度和公信力，把 网上信访打造成群众信访的主渠道。规范信访业务办理程序， 推进信访工作科学化、制度化和规范化。 第 7 页 三是提升信访工作法治化水平。加大信访相关文件法规的学习， 结合国务院信访条例修订实施 10 周年宣传活动，通过设立 宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式，大力宣传信访 条例等信访相关法规制度，曝光依法打击的违法信访案例， 引导群众依法逐级有序上访。在依法解决群众合理合法问题的 同时，对信访活动中的违法上访行为，配合公安部门依法打击， 营造良好的信访秩序。 四是加大信访问题的调度督办。每月召开信访联席会议，逐件 调度梳理出来的信访问题，研究解决重点疑难信访事项。同时 加大信访件的督查督办力度，对每月信访件的办理情况进行通 报，推动责任单位在规定时限内办结信访事项。不定期联合相 关部门组成督查组，对群众信访工作的开展情况进行督查，对 工作不到位的进行责任追究。