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1、-范文最新推荐- XX县二00五年国企改革安排意见 XX县二00五年国企改革安排意见 为了进一步加大企改工作力度，加快企改工作步伐，强化领导责任意识，形成领导抓、抓领导的工作局面，确保全县企改工作按期完成，根据县委、县政府对国企改革的总体要求，总结去年改革改制中的经验与问题，就全县今年的企改工作提出如下安排： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市企改工作会议精神，树立科学发展观，坚持改革发展不动摇，加快结构调整，全力推动国企改革步伐，以建设和谐社会为目标，合理解决改革发展稳定关系，明确工作重点，落实领导的工作责任，采取有效措施，集中人力，
2、物力和财力打好攻坚战，确保年底完成全县企改工作任务。 二、目标任务 纳入今年改制的23户国有企业，7户集体企业，市上要求上半年完成所有改制企业的清产核资及评估、财务审计等基础性工作并出具相关报告，6月份至少完成半数左右企业的方案审批，剩余企业赶9月份全面完成方案审批工作，年内所有企业完成改制任务并进行验收。按照上述要求提出以下具体任务目标： 一是要求30户国有（集体）企业在6月份前完成清产核资及评估、工龄身份核定、财务审计等基础性工作。其中煤炭局5户（郭家湾煤矿，沙沟岔煤矿，五一煤矿，煤炭公司，煤产品公司），经贸局2户（铁厂，药材公司），粮食局4户（粮油食品综合贸易公司，第二粮油批发公司，粮贸
3、大厦，综合饲料公司），商贸办6户（百货公司，商业储运公司，副食公司，食品公司，五金公司，商贸公司），交通局2户（县运司，路桥公司），农机中心1户（农机公司），外贸1户，水利局1户（水利开发公司），城建局1户（建筑公司），供销社5户（农产公司，生产资料公司，畜产公司，废旧品回收公司，工业品供销公司），轻工办2户（轻工供销公司，农具厂）。 二是要求5户企业5月份批复改制方案，6月份完成改制任务并进行验收，其中：经贸局1户（药材公司），农机中心1户（农机公司），水利局1户（水利开发公司），交通局1户（县运司），煤炭局1户（煤产品公司）。 三是要求6户企业6月份批复改制方案，7月份完成改革任务并进行验
4、收，其中：煤炭局3户（郭家湾煤矿，沙沟岔煤矿，五一煤矿），经贸局1户（铁厂），商贸办1户（百货公司），外贸公司1户。 四是要求11户企业尽快启动改革改制工作，9月份前上报并审批方案，10月底完成改制任务并进行验收，其中：粮食局4户（粮油食品贸易公司，第二粮油批发公司，粮贸大厦，综合饲料公司），交通局1户（路桥公司），商贸办5户（五金公司，商业储运公司，副食公司，食品公司，商贸公司），城建局1户（建筑公司）。 五是要求煤炭公司参照市上煤炭企业的改制办法，启动股份制改造，力争年内完成任务。 六是要求7户集体企业本着成熟一户，改制一户的原则，不受时限限制，由主管部门自行组织实施，年底必须全部完成改革
5、任务。其中：供销社5户（农产公司，畜产公司，生产资料公司，工业品批发公司，废旧品回收公司），轻工办2户（轻供公司，农具厂）。 七是未列入改制调动考核的其它国有企业，由主管部门负责改制工作，可享受改制优惠政策。按程序上报改制方案，但不进行统一的调度考核。 三、工作措施 国有企业改革是一项政策性强、难度大、涉及面广的系统工程。因此，我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度，自觉维护广大职工的根本利益，维护和保持来之不易的国企改革良好态势和职工参与改革、推动改革的工作氛围，充分调动各方面支持配合改革的积极性，迎难而上，求真务实，扎实工作，确保改制收到实效，着力做好以下几项工作： 1、强化领导，落实工
6、作责任。企业改革是件大事，是一把手工程，没有坚强有力的组织领导，工作难以推动。这是被去年改制实践所证明了的，今年县委又将国企改革列为十二项重点工作、重点项目之一进行督查，同时充实加强了企改工作组。组长由常务副县长叶兴山担任，副组长由县委咨询员郭仲伟担任，其余分管企业的副县长为成员，形成企改工作组抓分管县长，分管县长抓部门一把手，部门抓企业法人代表，一级向一级加压，一级向一级负责，任务明、责任清、调度勤、考核严的企改责任管理体系。 各分管企业的副县长为企改工作的主要责任人，在企改领导小组领导下，对县委确定的企改工作组负责。全权包干自己所分管部门所有企业的改革工作，担任分管企业改制工作组组长，亲自
7、参与、组织、协调、指导、督办分管部门的企业改制的全过程，经常向工作组汇报改制进度，相互沟通，互相支持。多做实际工作，帮助企业解决改制中存在的问题。确保所分管企业的改制工作按时保质保量完成。若未按期完成者，一是全年分管工作不视为全面完成任务；二是在年底的公务员考核中，不得参与评优考核。 企业主管部门主要领导为企改工作的第一责任人，受主要责任人领导，负责本部门企业的改制工作。要把企业改制工作作为第一要务，列入本部门的重要议事日程，全力以赴抓改革。按照县上任务目标要求，每个企业组建一个工作组，企业主管部门领导担任副组长，并在系统内抽调2名人员和其他综合部门抽调的人员组成工作组，实施企业改革工作，每月
8、召开一次会议，专题研究解决改制中的问题，并将情况汇报企改办。细化工作人员的工作责任，确定工作任务标准，把责任落实到人。工作组要在“驻”字上下功夫，严格企改工作纪律，坚持按规按纪办事，脱离机关工作，蹲在企业协调解决有关改制问题。此项工作列为部门全年工作的一项主要内容进行考核，不能按期完成任务者，年底创佳评差中不能评优。 各企业主要领导为企改工作直接责任人。企业的法人代表是企业改制的主体，在第一责任人的领导下具体负责本企业改制的各项工作。各企业法人代表要创造性地大胆开展工作，如实申报国有资产，不得隐报瞒报，争取早日完成县委、县政府交办的改制任务，待改制完成后，视改制中的表现可由政府优先妥善安置。
9、2、强化组织协调，确保企改的质量和速度。 县委确定的国有企业改制工作组，在企改领导小组领导下，主要负责督促主要责任人的工作，具体协调、督办、指导五个综合工作组的工作，研究处理在企业改制中遇到的困难和问题，审查清产核资及评估、审计、工龄身份核定等报告，审核改制方案。未经审查的报告不能出具企业，未经审核签字的方案不得提交领导小组研究。每半月召开一次调度会，督促、指导企改工作。 五个综合协调工作组的职责和工作办法： 清产核资及评估组。由财政局牵头，武关心任组长，国土资源局胡昕海任副组长，负责对所有改制企业进行清产核资和资产评估工作。于六月底前全部完成所有改制企业的改制基础性工作。在清产核资中要严格按
10、照有关政策规定操作，防止因企业隐报、瞒报，造成国有资产流失，对渎职造成国有资产流失的要追究其工作人员的责任。在资产评估中，土地的价格按照低于市场价格、高于地段基准价为原则评估，其地面建筑不得低评漏评。评估报告要报工作组审查后方可出具报告，并监督参与改制企业的全过程（方案制定，资产处置等）。资产核消在100万元以下由县财政局负责审批，并报工作组批准，100万元以上的报县企改领导小组审批。 财务审计工作组。由审计局牵头，张外鸽任组长，负责对所有改制企业进行终结审计等工作，所有企业的审计工作于六月底结束。并监督参与企业改制的全过程（方案制定，资产处置等），在审计中要严格、认真、真实的反映情况，待审计
11、结束后，审计报告要报工作组批准后，方可发审计报告书。 社会保障组。由县人事劳动保障局牵头，张亚平任组长，社保中心王建刚任副组长，负责对社会养老统筹等问题进行综合协调，并核实鉴定改制企业人员工龄身份等情况。在工作中要严肃、认真、细致、如实的反映情况，并将核实情况张榜公示，公示无异议后出具认定文件。 稳定工作组。由县公安局和信访局牵头，任玉秀任组长，郁树荣任副组长，负责为国企改革保驾护航，必要时配合工作组随时化解企业改制中出现的不安定因素，处置突发事件，维护社会稳定。 企业改制督查组。由监察局牵头，裴新生任组长，负责对所有改制企业进行定期不定期督促检查，并将检查结果及时的向工作组汇报。做到鞭策后进
12、，表扬先进，对工作软弱的要通报批评，拖延不动、顶着不办的要追究责任。 3、要严格执行政策，规范改制行为。 国企改革是一项十分复杂的工作，涉及资产处置、产权变动、债权债务清理解除和劳动关系变更等一系列深层次的问题，政策性强、操作难度大。各工作组和企业主管部门要融会贯通中省市有关企改政策，避免生搬硬套、教条操作，原则上小政策服从大政策，老政策服从新政策，结合实际，贯彻落实好省市各项改革政策和措施。要学政策，懂政策，因企施策，灵活应用好政策，保持政策的延续性，职工补偿标准不得超过5倍上限、离退休人员不能参与身份置换，资产处置必须分开透明、债务不得悬空等政策一定要执行到位，防止攀比，确保企改平衡过渡。
13、 4、要加强配合，为改制创造宽松环境。 深化国有企业改革，需要方方面面的共同支持和配合，各级各有关部门要用好、用足、用活国家关于国有企业改革工作的政策，对企业改革要少设障碍，多给支持，遇到问题不能回避、推诿，要主动研究解决，为国有企业改革工作营造良好的政策环境。所有参与改制的有关部门，要在县国企改革领导小组的统一领导下，充分发挥自身职能作用，加强协作，形成合力，全力推动改革。财政部门要理顺关系，明确职能，按照县上的要求，继续做好改制企业有关基础性工作，完成收尾阶段任务，做好企业资产处置等工作；劳动保障部门在做好职工身份鉴定、处理劳资纠纷等工作的同时，要做好改制企业职工的社会养老保障业务，指导企
14、业规范职工身份置换工作，协调处理好企业的有关档案封存、移交工作，搞好下岗职工基本生活保障办法向失业保险并轨工作，摸清底子、掌握政策，尽快拿出我县的实施方案和操作办法。国土资源部门要做好改制企业土地评估及出让和有关土地优惠政策的落实工作，加大政府土地收储工作力度，指导协调企业盘活存量土地，争取更多企改资金；工商、税务部门要做好改制企业有关税费减免和企业证照变更登记等工作，减少办事程序，提高办事效率；金融部门要继续服从大局，积极向上争取国家有关优惠政策，进一步了解掌握企业的实际情况，提出妥善处理企业债务的意见。所有部门都要减少办事程序，增强服务意识，通过各方联动配合，全力推进我县的国企改革工作。
15、5、要精心谋划，把住四个关口。 一是要把好基础性工作关口。集中力量做好清产核资、评估和审计等基础性工作，为整个改制工作奠定基础。县财政、审计、劳动保障等部门要组织一批业务强、作风硬的专门队伍进驻改制企业，分别对企业的资产情况和质量、职工情况和企业的社会保障等情况进行全面清理，依法出具有关工作报告，作到审计严格，资产评估真实，产权界定清晰，人员状况和类型清楚，为实施企业改制提供详实的依据。 二是要把好方案制定关口。方案编制和审批要履行必要的程序，企业的改制方案要充分听取职工意见，提交职工代表大会或职工大会讨论通过，企业主管部门和劳动、审计、财政等部门初后，报国企改革工作组审核，由领导小组批准后实
16、施。 三是要把好方案实施关口。首先要把好资产处置关，规范资产处置行为。其次要切实解决好改制方案中的所有问题，确保改制方案全面实施到位。 四是要把好企改验收工作关口。验收工作要严格按照县上制定出台的验收标准进行，审计部门要参与验收，对改制过程中的财务情况进行验收审计。凡未触动产权、未置换职工身份、未解除债务的企业和遗留问题没有完全解决的不得进行验收，验收合格的企业，要出具验收合格文件，作为企业完成改制和资产过户的依据。 2004年是全面实施我省语言文字工作“十五”规划、确保如期实现新世纪初语言文字工作目标的关键一年，根据湖北省语委办2004年工作要点和湖北省普通高等学校语言文字评估指标体系，结合
17、我校实际情况，特制定武汉体育学院2004年语言文字工作计划。 二、工作目标 1、全校上下积极准备迎接省语委的语言文字工作评估，力争达到湖北省普通高等学校语言文字评估标准。 2、继续积极推广普通话。师生在教学中使用普通话率达到100%。师生员工在教学、工作、会议、宣传和其他集体活动中使用普通话率达到100%。 3、继续搞好汉字规范化。校内标牌、指示牌、标语（牌）、印章，各级橱窗宣传栏、张贴物、布告、课堂板书，以及各种活动的会标等用字规范率达到100%。校内公文，学校出版的书、报、刊，音像、电子出版物，学校自制的奖状、证书、招生广告（简章）、处级以上干部名片，以及各种宣传资料等用字规范率达到100
18、%。 4、争取申请建立武汉体育学院普通话测试站，面向学生进行测试。 三、具体措施 1.深入开展“第七届全国推广普通话宣传周”工作，会同有关单位多形式、多渠道地开展国家通用语言文字法的宣传教育，进一步拓宽宣传领域，加大宣传力度，创设良好的文字规范化舆论氛围和社会环境。 2.开展普通话水平培训、测试与辅导工作。今年继续选派3-4名青年教师参加湖北省普通话测试员的学习，选派1-2名青年教师参加国家级普通话测试员的学习，争取年内建立武汉体育学院普通话测试站，面向学生进行测试。 3.狠抓制度建设，健全校语言文字工作网络。“党办校办”、教务处、团委分设语委会兼职秘书，负责协调、监督学校行文、科研、管理、教
19、学、广播、出版、海报、网站、校内重大活动和学生社团活动等规范用语用字情况。各院、系、部、处要有专人负责语言文字规范化工作（一般由办公室主任或工会小组长兼任）；各教学班应设立语言文字规范化监督员（班级学习委员或团组织宣传委员），在校语委的统一部署下，开展部门（班级）语言文字规范化宣传、整治与监督工作。 4.在校园网主页上设置语言文字专栏，积极宣传国家通用语言文字法和省语委、省教委其他有关文件，及时报道学校有关工作动态、先进事例。校园内设置语言文字固定宣传栏、标志牌，定期做好布置、维护工作。在校报上不定期设立“语言文字专栏”。 5.继续贯彻“凡1954年1月1日以后出生的教师在教学活动中必须讲普通
20、话”的规定。将普通话作为教学用语、“板书”必须规范用字的要求纳入学生评教、教学考核重要内容。各部门语言文字整治工作应与部门年度考核挂钩。 6.依托社科学院中文教研室，继续在应用写作等课程教学中，开展大学生语言文字规范化教育。组织汉语专业教师逐步开展学生普通话测试，测试成绩与学生平时考核挂钩（除少数民族学生外）。年内完成校播音员的省级普通话测试，做到持证上岗。 7.鼓励教师、学生和广大干部，尤其是汉语专业教师和文学类学生社团开展语言文字科学研究。 8.配合第七届全国语言文字“宣传周”，语委办与校党委宣传部、团委等联合起来开展形式多样的推广普通话活动，加大语言文字规范化工作的宣传力度。年内举办若干
21、语言文字规范化师生知识竞赛、专题讲座、师生普通话演讲比赛等，增强广大师生员工的语言文字规范化意识，充分展现与弘扬中华语言美、文字美。 为保证做好本计划 学校组织教导处、办公室、教研组，对照科学发展观要求，对现有的教育教学管理制度、工作措施、奖惩办法、教师一日工作常规和学校管理规章制度进行系统清理，在广大教师中间开展调研，经过教职工多次集体、分层讨论，检查其是否符合实际，是否有利于科学发展，找准抓住影响和制约学校科学发展的缺陷。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好了各项制度的废、改、立工作。修改完善了教职工奖励制度，年度考核管理评分细则、教职工绩效工资考核制度，建立健全了科学发展
22、观长效机制。形成了符合学校实际情况、比较科学合理的各项管理机制。五、认真组织做好学习实践总结学校组织全体党员及中层以上干部对学习实践活动进行全面回顾，认真总结学习实践活动中取得的实践成果、思想认识成果以及有特色的好做法、好经验。特别是对于在学习实践活动中取得的成功经验进行总结，完善以前的各种体制，形成了适合学校特色发展的经验。同时，学校针对每位党员同志对自己作出的实事求是的评价，组织开展互查互评，为每位党员的不断完善制定个人发展目标。并且组织党员和中层以上干部，研讨学校发展的现状，寻找存在的差距和不足，不断完善学校发展的蓝图，巩固学习实践科学发展观活动的成果。六、扎实有效开展群众满意度测评学校
23、主要通过三种方式开展群众满意度测评。一是组织教职工会议测评，二是邀请“两代表一委员”座谈会议测评，三是组织部分家长代表进行测评。通过这三种形式的测评，不仅把学校的办学理念、发展蓝图以及工作实践向社会展示，更重要的是通过联手社会，让全社会的各层代表都来关注学校的发展，为学校的发展献计献策，从而将学习科学实践发展观融入到社会。本次开展的群众满意度测评结果显示，教职工对学校开展学习实践活动的满意率达百分之九十九，社会代表及学生家长的满意率达百分之九十八，并对学校在实习实践科学发展观中作出的成绩给予了肯定，也对部分尚未解决的问题提出了新的希望。学校也对这些代表提出的建议进行整理，提出了更加科学合理的整改措施。总之，以上学习实践科学发展观整改落实阶段系列工作的开展，标志着学校学习实践活动基本告一段落，也标志着学校学习实践科学发展观取得了一定的成效，但这并不表明学习实践活动已经结束。学校将在认真总结前一阶段学习实践科学发展观的基础上，按照教育体育局党委的要求，结合我校整改落实的具体情况，将深入学习实践科学发展观这一活动继续坚持不懈地开展下去。 11 / 12