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1、-范文最新推荐- “对村级计划生育管理的研究”计划生育工作计划 温馨提示：中含有“文秘资源网”防盗标识，请使用本范文时注意检查。如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央决定和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级
2、管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，
3、其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革
4、后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工
5、作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管
6、理机制，强化计划生育民主管理。人口法的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以人口与计划生育法为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定计划生育协议书，明确村干部包括专干、小组长和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入计划生育协议，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环
7、，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互
8、相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例
9、会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划
10、生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个文秘资源网鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。经费保障。计生经费
11、不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大
12、限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。
13、舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。 在双桥火车道口往立新方向前行100米，过机耕道，沿小溪行进5分钟，穿过一片稻田，就到了一幢红砖青瓦房。走进屋内，窗明几净，一尘不染，室内陈设朴素简洁，大方得体。这就是我们的主人公熊满娥家。(一)落实计划生育，模范带头熊满娥与朱加兴结婚的时候，还
14、是在70年代中期。那时候，多生一个小孩，在生产队就可以多分一份口粮，在某种程度上，这也是部分劳动力填饱肚子的重要途径，所以在当时，一对夫妻生上四、五个小孩是很平常的事。熊满娥生育第二孩以后，公社党委书记钟献章动员她去做结扎，虽然60多岁的公公婆婆还想让她再生一个，但熊满娥二话没说，主动到当时的地区医院落实了女扎手术。她说：党号召我们实行计划生育，总要有一些人带头执行，我们夫妇就愿意起这模范带头作用。在她的带动下，朱加兴一家六兄妹，没有一人违反计划生育。到了下一代，熊满娥教育子女要遵纪守法，自觉实行晚婚晚育。其女儿朱海丽年满24周岁才结婚，生育第一胎就申领了独生子女证，儿子朱海兵今年25岁，亲朋
15、威友都忙着为他物色对象，但熊满娥说，我家海兵还小，国家提倡晚婚晚育，过几年再说吧。(二)宣传计划生育，妇唱夫随(三)抓好计划生育，尽职尽责(四)奉献计划生育，不辱使命熊满同志在20多年的工作实践中，将全部心血和精力倾注于党和人民的事业，倾注于计划生育工作。去年9月，计划生育集中活动期间，熊满娥身患重感冒，浑身畏冷发烧，本应该在家休养治疗。但由于工作任务紧，她仅在其丈夫朱加兴那儿输了两瓶液，便投入紧张的秋季活动中。由于没有及时治疗，她先后两次晕倒在地。为此，在全体党员和广大村民中，她也获得了“拼命女郎”雅号。与此同时，熊满娥在家庭中也充当了一个实实在在的“贤妻良媳”。家庭内外，她都利用工作之余整
16、理得井井有条，年届86岁的老公公需要照顾，她总是每天早上把火烧好，每餐把热饭热菜送到他的手上，保证了老人生活起居随心所欲。而今，老人逢人便夸，身边有这样一个好儿媳妇，真不知是哪辈子修来的福。由于熊满娥多年来忍辱负责，勤奋工作，双桥村的计划生育工作已经形成了以村为主的工作格局，近几年来，连年被评“计划生育先进单位”。熊满娥本人也多次被省、市、县授予：“计划生育先进个人”、“先进工作者”、“优秀共产党员”等荣誉称号。而其家庭更是多次被评为“双文明户”、“五好家庭”、“计划生育模范户”。于平凡处见永恒。熊满娥的一家用亲身经历为基本国策描下了浓墨重彩的一笔，用实际行动为计划生育写下了辉煌灿烂的篇章。
17、 XX年度个人总结XX年，在我委党组和党支部领导的关心和帮助下，使我在思想上、工作上和学习等各方面有了很大进步。首先，我始终把理论学习放在首位。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为行动指南，积极向党组织靠拢，与党中央的路线、方针、政策保持一致。在党组织的培养和教育下，在同志们的支持和帮助下，自身不懈努力，经过我委党员大会通过，终于被机关党工委批准，正式成为一名光荣的中国共产党预备党员。有一种巨大无形的力量，激励我，使我更加坚定、义无反顾地朝着为实现共产主义伟大事业的奋斗目标而前进。其次，我在管理科主要从事外资企业生产经营情况统计、两类企业确认、网上考核工作
18、，并兼任我委团支部书记。今年1-4月，我在家休产假，培养祖国的花朵，期间经常得到领导的关心和同志们的慰问，使我深深感受到在我委这个温暖的大家庭工作是一种莫大的荣幸。一回到工作岗位后，对自己各方面做了一下调整，我就象刚上班的新同志一样，从头开始，以满腔热情投入到本职工作，认真学习钻研业务知识。特别针对统计上的新要求新变化积极应对，按照商务部最新的文件精神，采取有效措施，做到及时、正确、准确，把我区外商投资企业的生产经营情况统计工作做好。上半年工作主要是两类企业的网上考核工作，由于这项工作已开展多年，网上考核已实行两年，但今年要求软件升级，并且操作中硬件和软件都存在问题，所以工作时间紧、难度大。困
19、难要克服，工作一定要按时圆满完成，就要靠自己多做工作，碰到不能解决的难题多向经验丰富的老同志们请教，及时给没上报考核数据和上报数据有问题的企业打电话联系，遇到软件问题随时和软件公司沟通，做到让企业满意，及时为企业排忧解难，尽快上报审核考核数据，没有漏报、错报一家,到七月底基本完成考核换证。今年下半年，统计工作出现了前所未有的非常阶段，先是被商务部剔除到位资金数据，接着商务部和市外资委不断的来紧急通知，要求上报企业验资报告。使我措手不及的是，面对商务部的统计口径和上报材料要求地不断变化，只有按照上级有关文件规定，争取在最短时间较好地完成工作，真实反映出我区外资企业生产经营情况和资金到位情况。我感
20、到统计工作规范化是一个必经之路。今年，团支部在我委党组、党支部和机关团工委领导的关心帮助下，积极开展各项有益活动，不断增强团员队伍的凝聚力、战斗力，充分发挥了团支部的先进带头作用。1.加强学习，提高团员政治思想素质，增强自身队伍建设。组织团员青年积极参加党支部组织的学习党的十六届三中全会精神，关于“三个代表”重要思想、胡锦涛同志有关“三个代表”重要思想和学习科学发展观的讲话等等。通过坚持理论学习教育，使得团员对党和国家的有关路线、方针和政策及国家大事有了较为深刻的理解认识，同时对党的十六大提出的奋斗目标和当前的改革发展形势任务有了进一步的了解，不断增强自身责任感和使命感，理论联系实际，以实际行
21、动做好本职工作。2.在机关团工委布置下开展各项工作，增强团支部凝聚力组织团员青年开展各项文体娱乐活动，如：参加志愿者活动，旅游节开幕式暨花车巡游活动，帮助维持现场秩序；参观上海书展活动等等。特别是78月，团支部组织4名团员参加区团工委举办的“伟人在我心中”纪念邓小平诞辰100周年诗歌朗诵比赛，并荣获优秀奖。在学习方面，今年是我的学习丰收年，经过三年业余时间进修的信息管理和信息系统本科毕业了，通过了外语职称考试B级（综合英语）考试，也拿到了统计上岗证。有了这些为我今后的工作学习打下了扎实的基础。以上是我这一年的思想工作汇报、当然，还有很多不足之处在今后的工作中加以弥补：1、团支部工作开展较少。2、对统计数据分析做得不够。总之，在新的一年里，我要继续脚踏实地，勤勤恳恳，认真努力完成各项工作，在普通的岗位上发挥我的光和热。XX.2.5 11 / 12