1、在五一节前安全生产工作部署会议上的讲话区长在全区“五一”期间安全生产工作部署会上的讲话在五一节前安全生产工作部署会议上的讲话同志们：当前正值全镇项目建设黄金期、农忙生产关键期、旅游消费升温期，加之五一假期临近，人员流动骤增、生产经营活动活跃，各类风险隐患易发多发。安全生产如同逆水行舟，一篙松劲退千寻。我们必须以归零心态绷紧安全之弦，以赶考姿态筑牢防控之堤，以绣花功夫织密监管之网，奋力实现高质量发展与高水平安全的良性互动。一锚定三零目标，构建全域化风险防控体系零事故是检验工作成效的硬杠杠，零伤亡是守护群众安全的金标准，零容忍是推动责任落实的撒手铜。全镇上下必须树牢底线思维，做到未雨绸缪、有备无患
2、一）风险排查要有火眼金睛。一是推行网格化+专业化排查模式。组建由包村领导牵头，村两委干部、驻村民警、网格员组成的三位一体排查队，对辖区78家工业企业、23处建筑工地、12家商超场所开展拉网式排查，重点检查消防设施、特种设备、电气线路等关键环节，建立一企一档一患一策管理台账。二是创新四不两直暗访机制。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的督查方式，对重点企业开展突击夜查，特别加强对夜间生产企业的巡查频次，确保隐患排查不留死角。三是运用智慧监管手段。依托镇域治理现代化指挥平台，接入企业安全生产监测系统，实时监控危化品存储、有限空间作业等风险点，实现风险预警、应急处置远
3、程调度，构建人防+技防立体防线。（二）隐患整治要有刮骨疗毒的决心。一是实行隐患分级管理。按照重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级建立动态清单，重大隐患实行挂牌督办，较大隐患明确整改时限，一般隐患要求立行立改，形成排查一整改一验收一销号闭环管理机制。二是开展专项整治行动。针对三合一场所、烟花爆竹经营点、老旧危房等重点领域开展专项整治，联合消防、市监、住建等部门开展联合执法，对存在重大安全隐患的单位依法采取关停整顿措施，决不姑息迁就。三是健全复查复核机制。建立安全隐患整改回头看制度，由镇安委办牵头组织复查，对整改不彻底、虚假整改的单位负责人进行约谈问责，确保每个隐患都整改到位、清零见底。（三）应急
4、准备要有临战状态的警觉。一是完善应急预案体系。修订完善防汛抗旱、森林防火、食品安全等专项应急预案，指导企业制定岗位应急处置卡，确保突发情况能够快速响应、妥善处置。二是强化应急队伍建设。组建由60名基干民兵、20名专业救援人员组成的应急救援队，配齐配强消防车、抽水泵等应急装备，定期开展多灾种合成演练，提高协同作战能力。三是备足应急物资储备。按照宁可备而不用、不可用而无备原则，充实帐篷、棉被、发电机等应急物资储备，建立物资管理台账，实行日巡查、周盘点动态管理，确保关键时刻调得出、用得上。二、聚焦重点领域，织密精准化安全防护网络针对节日期间安全生产规律特点，坚持抓重点、补短板、强弱项，做到精准施策、
5、靶向发力。（一）聚焦三场所，筑牢安全屏障。一是强化生产企业监管。对全镇23家规上企业开展安全生产对标检查，重点检查有限空间作业、动火作业审批制度执行情况，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，对危化品企业实行双人双锁管理制度。二是加强建筑工地管控。对23处在建工地开展脚手架、起重机械、深基坑专项检查，严格落实施工升降机每日检测、高空作业系挂安全带等规定，严禁恶劣天气强行施工。三是规范旅游景区管理。加大对5处乡村旅游点的巡查力度，重点检查游乐设施检验检测、消防通道畅通等情况，严格控制高风险项目参与人数，完善医疗急救、应急广播等配套设施。（二）紧盯四时段，强化动态防控。一是节前集中整治时段。即日起至
6、4月30日开展安全生产大排查大整治行动，实行日报告、周调度制度，每日汇总检查情况，每周召开研判会议，确保隐患动态清零。二是假期值班值守时段。严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，落实三三制值班模式（三分之一人员备勤、三分之一人员巡查、三分之一人员轮休），确保突发情况及时处置。三是复工复产关键时段。针对节后企业集中复产特点，制定复工复产验收标准，组织专家团队开展安全指导服务，严把复工复产安全关，严禁带病运行。（三）关注三群体，强化安全教育。一是企业负责人安全培训。组织全镇企业负责人参加安全警示教育大会，邀请专家授课解读安全生产法，通过观看事故警示片、签订安全承诺书等方式，压实主体责任。二是
7、重点岗位人员技能培训。对电工、焊工、叉车工等特种作业人员开展技能比武，组织灭火器使用、心肺复苏等实操演练,确保关键岗位人员持证上岗、技能过硬。三是村民群众安全宣传。通过村广播、微信群、宣传车等形式，广泛宣传防溺水、防火防盗、食品安全知识，针对留守儿童、孤寡老人开展入户走访，形成群防群治工作格局。三强化责任落实，健全常态化长效机制安全生产没有局外人，每个人都是责任人。必须拧紧责任链条,形成齐抓共管的工作合力。（一）压实三个层面责任。一是压实党政领导责任。严格落实党政同责、一岗双责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立领导干部安全生产联系点制度，每位班子成员包联2-3家重点企业，每月至少开展1次安
8、全检查。二是落实部门监管责任。按照管行业必须管安全要求，制定部门安全生产权力清单和责任清单，建立部门联合执法机制，对推诿扯皮、监管不力的部门进行通报问责。三是夯实企业主体责任。推行安全生产标准化建设，指导企业建立全员安全生产责任制，设置安全生产管理机构，配足安全管理人员，将安全绩效与评优评先、项目审批挂钩。（二）构建三化机制保障。一是工作推进清单化。建立安全生产重点工作清单，明确责任单位、完成时限、推进措施，实行红黄绿三色管理，确保各项任务按时保质完成。二是考核评价差异化。修订安全生产考核办法，设置基础分、加分项、扣分项，对连续三个月零事故的单位给予奖励，对发生安全事故的单位实行一票否决。三是
9、结果运用导向化。将安全生产考核结果与干部任用、资金奖补挂钩，对工作突出的优先提拔重用，对失职渎职的严肃追责问责，形成鲜明工作导向。（三）完善三项制度支撑。一是专家会诊制度。聘请第三方安全服务机构每月开展一次专家诊断，重点排查深层次、隐蔽性安全隐患，建立专家建议整改台账，确保专业问题专业解决。二是举报奖励制度。设立安全生产举报热线，对查实的重大隐患举报给予500-2000元奖励，调动群众参与监督的积极性，形成全社会共治格局。三是风险分担制度。探索安全生产责任保险机制，鼓励高危行业企业投保安责险，建立企业互助基金，提高事故抗风险能力。同志们，安全生产永远在路上，只有起点没有终点。让我们以功成不必在
10、我的境界和建功必定有我的担当，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风，全力抓好节前安全生产工作，让全镇人民度过一个平安祥和的五一假期，为建设平安幸福新家园作出新的更大贡献！区长在全区“五一”期间安全生产工作部署会上的讲话同志们：人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。随着暮春时节的悄然流逝，我们即将迎来五一国际劳动节。这是广大劳动者的节日，也是旅游出行、消费娱乐的高峰期。在这个特殊的时间节点，安全生产工作显得尤为重要和紧迫。安全生产，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户幸福，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是实现高质量发展的重要保障，更是我们党对人民群众的庄严承诺。当前，全区安全生产形势总体稳定
11、但我们也要清醒地看到，随着五一”假期的临近，人员流动加剧，旅游、交通、商贸等行业持续升温，各类生产经营活动更加频繁，安全生产压力不断增大。一些重点领域和关键环节仍然存在不少安全隐患，部分企业安全生产主体责任落实不到位，个别地方安全监管还存在薄弱环节。我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以如临深渊、如履薄冰的危机感和责任感，扎实做好五一期间安全生产各项工作，确保全区人民度过一个平安、祥和、欢乐的假期。下面，我就做好五一期间安全生产工作，讲五个方面的意见。一提高思想认识，拧紧安全生产“总开关思想是行动的先导，认识是实践的指南。安全生产，思想认识是第一位的。只
12、有从思想深处真正重视安全生产，才能在行动上自觉落实安全生产各项措施。五一假期是安全生产的关键时期，我们必须站在讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。（一）以一叶知秋的敏锐洞察风险隐患安全生产是一项系统工程，各类风险隐患往往隐藏在日常生产经营活动的各个环节。五一期间，人员密集场所增多，旅游景区、商场超市、娱乐场所等地方人流量大幅增加，火灾、踩踏等事故风险上升；交通运输繁忙，道路交通事故隐患增多；企业为赶工期、抢进度，容易忽视安全生产，违规作业、违章指挥等现象可能抬头。我们要时刻保持敏锐的洞察力，善于从细微之处发
13、现问题，从苗头性、倾向性问题中预判风险，提前做好防范和应对准备。要充分认识到，每一个小隐患都可能酿成大事故，每一个小问题都可能影响安全生产大局。只有见微知著、防患未然，才能牢牢掌握安全生产工作的主动权。（二）以如履薄冰”的谨慎对待安全责任安全生产责任重于泰山。我们每一位领导干部、每一个监管部门、每一家企业都肩负着安全生产的重要责任。对于党委政府来说,要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调；对于监管部门来说，要严格履行监管职责，加大执法力度，敢于动真碰硬，严肃查处各类安全生产违法行为；对于企业来说，要切实承担起主体责任，严格落实安
14、全生产规章制度，加大安全投入，加强员工培训，确保安全生产。我们要始终以谨慎之心对待安全责任，深知每一项责任的落实都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定。只有将安全责任牢牢扛在肩上、抓在手上，才能确保安全生产各项工作落到实处。（三）以枝叶关情”的情怀守护群众安全些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。安全生产的最终目的是保障人民群众的生命财产安全。我们要始终把人民群众的利益放在首位，怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产工作。五一期间，广大群众外出旅游、休闲娱乐，享受假期的快乐，我们的工作就是要为他们创造一个安全、舒适的环境。要时刻关注群众的出行安全、游玩安全、消费安全，想群众之所想，急群众
15、之所急，切实解决群众关心的热点难点问题。要以实际行动守护群众的安全，让群众感受到党和政府的关怀与温暖，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二聚焦重点领域，筑牢安全生产“防火墙”隐患险于明火，防范胜于救灾。做好五一期间安全生产工作，必须聚焦重点领域、关键环节，深入开展隐患排查整治，切实将各类安全隐患消灭在萌芽状态。（一）织密安全网，守护出行路道路千万条，安全第一条。道路交通是安全生产的重要领域,五一期间，人流、车流剧增，道路交通安全压力巨大。我们要加强对重点路段、重点时段的管控，加大对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，严厉打击非法营运、农用车违法载人等现象。要加强对公路、
16、桥梁、隧道等基础设施的安全检查，及时消除道路安全隐患。要加强交通疏导，合理安排警力，在旅游景区、商圈、车站等人员密集场所周边路段增派警力，引导车辆有序通行，避免发生交通拥堵和事故。要加强与气象、交通等部门的协作配合，及时发布天气和路况信息，提醒驾驶员注意安全驾驶。同时，要加强对公共交通企业的安全监管，督促企业加强对车辆的维护保养和驾驶员的安全教育培训，确保公交、客运车辆安全运行。（二）严把安全关，营造欢乐园五一假期是文旅消费的黄金期，旅游景区、博物馆、图书馆、剧院等文旅场所迎来大量游客。我们要加强对文旅场所的安全管理,重点检查景区景点的游乐设施、缆车、索道等特种设备的安全状况,确保设备定期检验
17、维护保养到位。要加强对景区危险路段、地质灾害隐患点的巡查监控，设置明显的安全警示标志，采取有效的防护措施。要控制景区游客承载量，合理安排游览路线，避免出现人员拥挤、踩踏等事故。要加强对文旅活动的安全监管，对大型演出、节庆活动等要提前制定安全预案，严格审批程序，确保活动安全有序进行。同时，要加强对文旅企业的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（三）消除“危险源，守住平安线消防安全涉及到千家万户，五一期间，商场、超市、宾馆、坂店等人员密集场所用火用电增加，火灾风险加大。我们要深入开展消防安全专项整治，重点检查人员密集场所的消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电气线路是否规范等
18、情况。要加强对居民小区的消防安全管理，清理楼道杂物，整治飞线充电等问题，提高居民的消防安全意识。要加强对易燃易爆场所的安全监管，对加油站、化工厂等单位进行严格检查，确保防火防爆措施落实到位。要加强消防宣传教育，通过多种形式向群众普及火灾预防、逃生自救等知识，提高群众的自防自救能力。同时，要加强消防应急演练,提高消防队伍的快速响应和处置能力，确保一旦发生火灾能够及时有效扑救。（四）夯实安全基，打造放心工程安全生产是建筑施工的生命线。五一期间，部分建筑施工项目可能继续施工，赶工期、抢进度现象容易导致安全事故发生。我们要加强对建筑施工工地的安全监管，重点检查施工现场的脚手架、起重机械、深基坑、高支模
19、等危险性较大的分部分项工程的安全措施落实情况。要督促施工企业严格落实安全生产规章制度，加强对施工人员的安全教育培训，杜绝违规作业、违章指挥现象。要加强对施工现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患，确保施工安全。同时，要加强对建设、监理等单位的监管，明确各方安全责任，形成齐抓共管的工作格局。三、压实各方责任，织牢安全生产责任网天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。安全生产工作容不得半点马虎和懈怠，必须压实各方责任，构建起党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。（一）压实政府领导责任，以上率下，统筹协调各级政府要充分发挥统筹协调作用，加强对安全生产工作的领导。主要领导要亲自研究
20、亲自部署、亲自督促检查安全生产工作,分管领导要具体抓、抓具体，认真履行分管领域的安全生产职责。要定期召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，及时解决安全生产工作中的突出问题。要加强对安全生产工作的考核评价，将安全生产纳入政府绩效考核体系，对工作不力、责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责。同时，要加大对安全生产工作的投入,保障安全生产监管经费、应急救援装备和物资的有效供给，为安全生产工作提供坚实的保障。（二）压实企业主体责任，守土有责，主动担当企业是安全生产的主体，必须严格落实安全生产主体责任。要建立健全安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产管理，确保安全生产投入到位、培训到位、基础管
21、理到位、应急救援到位。要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，严格执行员工持证上岗制度。要定期开展安全隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要及时整改，做到闭环管理。要加强应急管理，制定完善应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，企业主要负责人要切实履行第一责任人的职责，带头遵守安全生产法律法规和规章制度，以身作则，带动全体员工共同做好安全生产工作。（三）压实部门监管责任，各司其职，协同配合各行业主管部门要严格按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强对本行业、本领域安全生产工作的监督检
22、查，建立健全监管台账，掌握企业安全生产状况。要加大执法力度，对违法违规行为要敢于动真碰硬，依法严肃查处，绝不姑息迁就。要加强部门之间的协同配合，建立健全安全生产联合执法机制，形成监管合力。同时，要加强对监管人员的教育培训，提高监管人员的业务水平和执法能力，确保监管工作科学、规范、有效。（四）压实社会监督责任，广泛参与，形成合力安全生产离不开社会各界的广泛参与和监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，组织开展安全生产宣传教育活动,提高广大群众的安全意识。要鼓励和引导群众参与安全生产监督，设立安全生产举报电话和邮箱，对群众举报的安全隐患和违法违规行为要及时进行核查和处理，对有功人员给予
23、奖励。要加强舆论监督，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和知识，曝光安全生产违法违规行为和典型事故案例，营造全社会关注安全生产、参与安全生产的良好氛围。四、强化应急保障，提升安全生产战斗力”居安思危，思则有备，有备无患。做好五一期间安全生产工作，必须强化应急保障，提高应对突发事件的能力，确保一旦发生事故能够及时、有效地进行处置。（一）完善应急预案，做到有备无患各部门、各企业要结合五一期间安全生产工作的特点和实际情况，制定完善应急预案，明确应急处置的程序和措施。要加强应急预案的演练，通过开展实战演练、桌面推演等形式，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行修订完善
24、要加强对应急预案的宣传和培训，让广大干部职工和群众熟悉应急预案的内容和要求，掌握应急处置的基本技能和方法。同时，要建立应急预案联动机制，加强与周边地区、相关部门的沟通协调，实现应急资源共享、信息互通，提高应急处置的协同作战能力。（二）加强应急队伍建设，提高处置能力要加强专业应急救援队伍建设，加大对消防、矿山、危险化学品等专业应急救援队伍的投入，配备必要的应急救援装备和物资，提高队伍的专业化水平。要加强兼职应急救援队伍建设，整合企业、社区等方面的应急力量，建立应急救援志愿者队伍，加强培训和演练，提高应急处置的协同能力。要加强应急救援队伍的管理和考核,建立健全激励机制，充分调动应急救援人员的积极
25、性和主动性。同时，要加强与上级应急救援队伍的联系和沟通，争取在应急处置过程中得到更多的支持和帮助。（三）做好应急物资储备，确保随时可用要按照分级负责、分类储备、统一调配、合理使用的原则，做好应急物资储备工作。各部门、各企业要根据本行业、本领域的特点和可能发生的突发事件，储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。要建立应急物资储备台账，定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资完好有效、随时可用。要加强应急物资的管理和调配，建立应急物资共享机制,提高应急物资的使用效率。同时，要鼓励社会力量参与应急物资储备，形成政府储备与社会储备相结合的应急物资储备体系。（四）严格值
26、班值守制度，确保信息畅通五一期间，各部门、各企业要严格执行值班值守制度，安排专人24小时值班，领导干部要带头值班，确保值班人员在岗在位、尽职尽责。要加强值班信息报送工作，严格按照规定的时间和程序报送突发事件信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。要加强与上级部门和相关单位的沟通协调，及时掌握安全生产动态和突发事件信息，确保信息畅通无阻。同时，要做好值班场所的安全管理工作，配备必要的安全设施和设备，保障值班人员的人身安全。五加强宣传教育，培育安全生产“软实力”浇花浇根，育人育心。安全生产宣传教育是提高全民安全意识、营造安全生产良好氛围的重要手段。我们要通过多种形式、多种渠道，广泛开展安全生产宣传教育活
27、动，让安全理念深入人心。（一）强化培训，提升员工安全素养企业要加强对员工的安全教育培训，将安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等作为培训重点，定期组织开展全员安全教育培训和新员工三级安全教育培训。要创新培训方式方法，采用案例分析、现场演示、互动交流等形式，提高培训的针对性和实效性。要建立健全安全教育培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员等情况，确保培训工作落到实处。同时，要鼓励员工参与安全生产管理，开展安全生产标兵安全隐患排查能手”等评选活动，激发员工的安全生产积极性和主动性。（二）贴近群众，营造安全生活环境社区是居民生活的基本单元，要充分发挥社区在安全生产宣传教育中的作用。要通过
28、社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，广泛宣传消防安全、用电安全、用气安全等方面的知识，提高居民的安全意识和自我保护能力。要组织开展社区安全知识讲座、应急演练等活动，让居民亲身体验安全事故的危害和应急处置的方法，增强居民的应急避险能力。要加强对社区内小作坊、小餐馆等场所的安全宣传教育，督促业主落实安全生产责任，消除安全隐患。同时，要发动社区居民参与安全生产监督，及时发现和报告身边的安全隐患，共同营造安全、和谐的社区生活环境。（三）发挥优势，营造安全舆论氛围媒体要充分发挥舆论引导作用，加大对安全生产工作的宣传力度。要开设安全生产专栏、专题，宣传安全生产法律法规、政策措施和工作成效，推广先进典
29、型和经验做法。要曝光安全生产违法违规行为和典型事故案例，起到警示和教育作用。要加强对五一期间安全生产工作的宣传报道，及时发布安全生产信息和预警提示，引导群众合理安排出行和活动，提高群众的安全防范意识。同时，要加强与政府部门、企业的沟通协作，形成安全生产宣传教育的强大合力，营造全社会关注安全生产、重视安全生产的良好舆论氛围。（四）从小抓起，培养安全意识习惯学校是培养人才的摇篮，要将安全生产教育纳入学校教育教学内容，贯穿于学校教育的全过程。要通过课堂教学、主题班会、安全演练、社会实践等形式，对学生进行交通安全、消防安全、防溺水、防踩踏等方面的安全教育，培养学生的安全意识和自我保护能力。要加强与家长
30、的沟通协作，通过家长会、家访等形式，向家长宣传安全生产知识，督促家长做好孩子的安全教育和监管工作，形成学校、家庭、社会三位一体的安全教育网络。同时，要加强对校园内的安全管理，定期开展安全隐患排查整治，确保校园安全稳定。同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。五一假期即将来临，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为全区人民度过一个平安、祥和、欢乐的五一假期提供坚实的安全保障。
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