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1、-范文最新推荐- 中心城搬迁指导意见 为有序稳妥地做好中心城工业企业搬迁工作,现提出如下意见。一、指导思想和基本原则(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区建设要求,以转方式调结构为主线,以企业为实施主体,坚持政府引导、市场化运作,加快推进中心城工业企业搬迁工作,进一步提高城市环境质量,调整优化产业布局,拓宽城市发展空间,推动全市经济社会又好又快发展。(二)基本原则。1.规划先行,合理布局。统筹规划产业布局和搬迁企业用地需求,搬迁企业新厂选址腾出地利用和企业现址转产应按照城市总体规划、土地利用总体规划和产业布局规划的要求提前搞好规划。经济技术开发区一律不再新上化
2、工项目,中心城及周边区域化工企业暂停审批。2.产业升级,集聚发展。通过搬迁或转产积极推进企业淘汰落后产能,加快技术改造升级。鼓励搬迁企业通过参股等方式联合重组,禁止异地低水平重复建设,推动搬迁企业向同类产业和配套产业相对集中的开发区、园区集中。3.突出重点,分批实施。坚持先急后缓、分期分批、一企一策,既全面安排、整体推动,又集中力量、突破重点,实现中心城工业企业搬迁一批、转产一批、关停一批。4.依法搬迁,依法推动。认真遵守国家有关法律法规,严格依法行政,严格依法依规开展工业企业搬迁工作。搬迁或转产企业新建项目要符合各级产业政策,严格遵守节能减排、环境保护和安全生产等法律法规。二、搬迁范围及搬迁
3、方式(一)搬迁范围。中心城内(东到东八路,西到郝纯路,北到德州路,南到南外环)因污染或城市规划建设需要搬迁的工业企业。(二)搬迁方式。对需搬迁的企业自2018年起利用3年时间,全面完成搬迁工作。根据不同情况,采取以下方式:1.需搬迁的化工企业原则上迁入港开发区,其他企业迁入经济技术开发区或胜利工业园区。2.对部分基础条件好、具备转产能力的企业,经研究批准,可改变经营业态,就地转产服务业。3.对没有环评、安评等手续,不符合现行产业政策的企业,由环保等部门提请市或县区政府依法予以关停。4.对未按期完成搬迁任务或拒不执行搬迁任务的企业,依法予以关闭。三、支持企业搬迁的相关政策措施(一)财政税收支持。
4、1.市、县区、经济技术开发区分别设立中心城工业企业搬迁专项资金,专项资金由同级财政预算安排,主要用于对搬迁企业的扶持。专项资金管理办法由财政等部门另行制定。2.对按要求实施搬迁、转产的企业,各级各有关部门、单位多渠道争取国债资金和国家、省级各类治污减排、生态环保专项建设等补助资金予以支持。对符合排污费使用规定的企业,优先安排专项资金用于搬迁企业污染防治新技术、新工艺的推广应用。4.对企业搬迁或转产中涉及的技术改造、产品结构调整、节能节水和节能技术产业化等项目,符合条件的优先安排申请国家和省、市有关专项资金扶持。(二)土地收益支持。1.在规定期限内完成搬迁的企业,原厂址土地出让金扣除成本性支出及
5、必需的政策性扣除后的净收益,全部等额补助支持企业;搬迁企业原厂址先行纳入政府土地储备的,可提前支付部分补偿费用。2.搬迁到港开发区的化工企业,新厂址占用土地所缴纳的土地出让金,地方留成部分扣除成本性支出及必需的政策性扣除后的净收益,全部等额补助支持企业。搬迁到其他区域的,给予一定扶持。(三)住房建设支持。按照属地管理的原则,由企业迁入地县区政府、开发区管委会或港开发区管委会按照经济适用住房和棚户区改造的有关政策,组织实施搬迁企业职工家庭安置住房建设。同时,优先纳入市县经济适用房规划和建设。住房建设用地可以划拨方式供应,搬迁范围内原有住宅用地的出让净收益优先用于安置住房建设。职工原有住房与安置住
6、房实行等面积产权调换,执行国家规定的住房设计最低套型面积。(四)行政事业收费支持。1.企业搬迁或转产过程中发生的行政事业性收费、政府性基金等收费项目,在扣除上缴上级资金和成本性支出后,全部予以减免。2.对搬迁企业在原址所占用的水、电、气使用指标、排污指标,由供水、电力、供气、环保部门按原指标变更至搬迁新址,不再收取费用。(五)信贷资金支持。金融部门针对搬迁企业具体情况,拓宽抵押担保范围,创新担保方式和信贷产品,对搬迁项目建设、生产恢复等优先给予信贷资金支持。搬迁企业享受的财政税收支持、土地收益支持和行政事业收费支持之和不得大于搬迁过程中企业固定资产损失。在搬迁计划期内企业擅自在现址建设的项目不
7、纳入企业搬迁补偿范围,不享受相关扶持政策。对列入搬迁计划的企业,未按期完成搬迁任务的,搬迁时不给予相关优惠政策扶持。四、保障措施(一)加强组织领导。为确保中心城工业企业搬迁工作的有序稳妥推进,市政府成立市中心城工业企业搬迁工作领导小组,负责审批有关县区和经济技术开发区制定的搬迁工作计划和企业搬迁工作方案,研究制定搬迁政策,核定扶持限额,研究解决搬迁工作中的重大问题。领导小组办公室具体负责企业搬迁的日常调度、指导、协调及监督考核工作。有关县区和经济技术开发区成立相应组织领导机构,具体负责本辖区企业搬迁工作。(二)严格企业搬迁程序。1.列入搬迁名单的企业结合各自实际制定搬迁或转产方案,由所在县区、
8、经济技术开发区或企业主管部门初审同意后,报市中心城工业企业搬迁工作领导小组办公室。同时,提交企业现址土地的评估报告、新厂建设的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、新址环境影响评价报告书等相关文件资料。2.市中心城工业企业搬迁工作领导小组办公室组织有关部门、单位对企业搬迁或转产方案进行论证,核算扶持限额,报市中心城工业企业搬迁工作领导小组批准确定。3.搬迁方案经批准后,由企业所在县区政府、开发区管委会负责督促落实,企业具体组织实施搬迁。企业搬迁或转产完成后,由企业所在县区政府或开发区管委会提出申请,由市中心城工业企业搬迁工作领导小组办公室负责组织审核验收。(三)严格落实责任。实行企业搬迁
9、工作目标责任制,将中心城工业企业搬迁任务分解落实到有关县区政府、开发区管委会和市直有关部门、单位。有关县区政府、开发区管委会要制定具体的搬迁工作计划,精心组织,加快推进。各级各有关部门、单位要认真履行职责,通力配合,全力抓好各项工作落实。要积极帮助企业解决搬迁过程中的困难和问题,在搬迁企业征地、注册、新建厂房,以及投资项目的审批等方面,简化办事程序,提高办事效率。对未按期完成搬迁任务的企业,在依法关闭前采取综合限制措施。一是停止办理搬迁企业新建项目的审批、核准、备案及规划、土地、环评、安评等手续;二是不再批准任何新增用地申请,同时采取措施提高现有土地用地成本;三是由相关部门依法吊销搬迁企业的生
10、产许可证、安全生产许可证、排污许可证、营业执照等证照,供水、供气、电力等企业依法停止供水、供气、供电;四是对列入搬迁或转产计划企业的表彰奖励实行一票否决。(四)强化督查考核。领导小组办公室按照企业搬迁计划及责任分工要加强调度,定期对工作进展情况进行督促检查和通报,对进展缓慢、措施不力的单位和个人予以通报批评。将企业搬迁工作开展情况列入市政府对有关县区政府、开发区管委会及市直有关部门、单位的年度目标管理考核内容。 一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府推动、培育市场，完善制度、严格监管的原则，围绕三角洲高效生态经济区国家战略的实施，进一步解放思想，将信
11、用建设融入全局重点工作的各个环节，加大推进力度，不断提高社会信用水平，促进粮食事业科学发展。二、工作目标深化政府信用、企业信用和个人信用三大主体建设，完善信用道德、信用制度和信用网络三个体系，加强信用监管，建立健全信用奖惩机制，努力提高全粮食行业信用意识、企业信用水平。初步建立起一个信用制度基本健全，信用服务初具规模，信用监管和失信惩戒机制有效运行的具有粮食系统特色的社会信用体系，为三角洲高效生态经济区建设营造良好的发展环境。三、工作重点（一）加大宣传教育力度，完善信用道德体系充分发挥新闻媒体的引导和监督作用，利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体加大对信用工作的宣传，弘扬诚信正气，倡导诚实守信
12、的社会道德，形成有效的社会自律机制和道德评判机制。把信用道德教育列入各级领导干部培训、公务员培训、专业技术人员继续教育的重要内容，着力提高干部群众的信用素养，增强信用意识和信用观念。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，广泛从我做起，走向文明主题实践活动，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极开展信用道德实践活动，进一步提高社会诚信水平，努力营造诚信为本、操守为重的良好社会风尚。（二）更新观念，强化政府信用建设一是推进粮食执法。制定行政处罚案卷文书统一规范标准，健全完善内部制度，规范执法行为。做好放心粮油店、放心早餐工程、粮食加工企业面粉添加剂等各项工
13、作的专项检查。落实粮食流通管理条例，创造良好的粮食流通环境，确保粮油市场基本稳定和质量安全。二是加强效能建设。认真贯彻落实市政府信息公开暂行办法，按照政府信息公开指南和政府信息公开目录，积极推动政府信息公开，深化政务公开工作。实行信用承诺制度，严格落实首问负责、超时默认等制度，优化服务环境，提高机关效能。四是实施百村万户科学储粮工程。继续组织实施百村万户科学储粮工程，在全市范围内推广农户科学储粮示范仓1万个，促进农民减损增收，增强农户储粮能力，提升全社会安全储粮水平。五是抓好粮食收购工作。认真落实国家粮食收购政策，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购，合理设置收购网点，严肃收购纪律，坚
14、持依质论价，优质优价，保护种粮农民利益。（三）力求实效，深化企业信用建设以市粮食储备库为载体，以积极构建和谐劳动关系为契机，继续深入开展诚信单位认定和企业信用评价工作，引导企业加强信用建设，提高自律意识，鼓励企业启用科学的质量管理办法，加强内部信用管理，进一步推进企业规范化管理再上新台阶。（四）立足实际，拓展个人信用建设继续推行文明户、文明楼道、文明粮库、文明企业、文明粮油店创评活动，大力弘扬诚信为本、重约守规等中华民族的优良传统，深入贯彻落实市市民信用公约、市公务员信用守则，积极推进个人信用建设。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。根据局领导和科室分工，及时调整信用建设领导小组，确保信用建
15、设机构健全，人员到位。把信用建设列入市粮食局2018年目标责任督查考核办法，层层分解任务，落实责任。（二）加强调度，强化考核。加强日常调度和监督，积极组织开展相关活动，按时通报信用建设工作进展情况，强化监督，抓好落实，促进信用建设不断发展。（三）统筹兼顾，相互促进。正确处理好从我做起，走向文明主题实践活动和做好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把信用与推动业务工作紧密结合，真正做到两手抓、两不误、两促进。 尊敬的党支部： 去年五月份，我光荣的被选为销售公司的入党积极分子，在半年多的培养学习过程中，我明确了当代党员的政治使命和责任，掌握了发展党员的基本知识及应具备的基本
16、材料，使我们受益匪浅。 首先，通过学习，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领会了将三个代表作为指导思想的重要意义。在建设有中国特色社会主义的今天，作为每一个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：坚持党的优良作风，具有十分重要的意义，我们的党是一个执政党。因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终保持先进性，才能胜利完成我们的使命。三个代表重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到三个代表，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。 其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性
17、。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿吃亏、不怕吃苦、为人民无私奉献的人生价值观
18、；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。 最后，我深深的感到，作为新时期的先进青年，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以书山有路勤为径，学海无边苦作舟的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。 作为一名入党积极分子，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同事当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。请党支部继续培养和考察我，我将会以实际行动来接受党组织的挑选，积极主动地参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献，争取早日成为一名正式合格的共产党员。 11 / 11