1、2025在群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话提纲2篇同志们：今天召开这次推进会，是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要指示精神的具体行动，也是落实中央纪委四次全会和省、市纪委全会部署的关键举措。当前，集中整治工作已进入深化攻坚阶段，必须以再狠抓两年的决心和力度，乘势而上、持续发力，确保取得更大成效。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识再狠抓两年的重大意义习近平总书记强调，整治群众身边不正之风和腐败问题是关系党的执政根基的大事，必须常态化抓下去，让老百姓可感可及。过去一年，全市上下坚决贯彻党中央决策部署，以超常规举措推进集中整治，组织领导有力度、
2、案件查办有突破、整改整治有效果，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。但我们也要清醒看到，当前基层微腐败”仍呈现易发多发态势，一些领域问题反复出现、顽固难除，如校园食品安全管理漏洞、农村集体三资监管薄弱、惠民资金截留挪用等，群众反映强烈。这些问题看似小，却直接损害群众切身利益，啃食党的执政根基。从政治高度看，整治群众身边不正之风和腐败问题是做到两个维护的具体行动。党中央把这项工作作为全面从严治党的重要内容，纳入乡村振兴、民生保障等重大战略部署。我们必须站在捍卫两个确立、做到两个维护的高度，把集中整治作为重大政治任务抓紧抓实。从形势任务看，集中整治已进入深水区。经过前期攻坚，面上问题得到初步遏制，
3、但深层次矛盾和体制机制问题尚未根本解决。比如，医药领域靠医吃医、安全生产领域监管失职等问题，往往涉及利益链条复杂、监管责任分散，必须以再狠抓两年的定力，靶向施策、系统治理。从群众期盼看，人民群众对正风反腐的要求越来越高。当前，群众不仅关注问题是否查处，更关注整改是否到位、制度是否完善、长效机制是否建立。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准，做到整治过程让群众参与、整治成效让群众评判、整治成果让群众共享。二、聚焦重点任务，精准发力推进集中整治当前和今后两年，要围绕中央纪委四次全会部署，聚焦县以下关键环节，突出重点领域、重点问题，实施六大攻坚行动，推动集中整治
4、向纵深发展。(一)深化重点领域专项整治攻坚。一是校园食品安全与膳食经费管理专项整治。校园食品安全是群众最关心的民生问题之一。要深入推进“校园餐专项整治，全面排查食堂招投标、采购、财务管理等环节漏洞，严查贪占学生餐费、收受回扣等行为。借鉴中央纪委国家监委做法，建立校园餐管理监督长效机制，推动学校食堂互联网+明厨亮灶全覆盖，确保学生吃得安全、吃得放心。二是农村集体三资管理专项整治。农村集体三资是乡村振兴的物质基础。要开展三资大清查，重点整治低价合同、超期合同、人情合同等问题，严肃查处贪污侵占、违规处置集体资产等行为。推广*百日攻坚行动经验，建立农村集体资产监督管理平台，实现三资管理信息化、透明化。
5、三是医药领域腐败专项整治。医药领域腐败加重群众就医负担，必须重拳出击。要严查靠医吃医、套取医保资金、收受医药代表回扣等问题，对涉案金额大、性质恶劣的案件实行提级办理。推动完善药品耗材采购、医保基金监管等制度，规范医疗机构检查检验结果互认共享，降低群众医疗费用。（二）强化案件查办震慑攻坚。一是突出关键少数和重点岗位。紧盯县级主战场，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保等领域，严查基层一把手和关键岗位人员滥用职权、以权谋私问题。对涉及民生的重点项目、重要人员，实行一案双查，既要追究直接责任，也要追究监管责任。二是完善案件查办机制。建立室组地联合办案机制，通过交叉办案、指定管辖等方式，破解基层熟人社会监
6、督难题。对上级交办、群众反映强烈的问题线索，实行领导包案、挂牌督办，确保件件有回音。2024年以来，全国纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题59.6万个，处分46.2万人，移送检察机关1.5万人，这充分彰显了党中央惩治蝇贪蚁腐的坚定决心，我们要保持这一高压态势。三是加强典型案例通报曝光。选取性质严重、影响恶劣的典型案件，通过官方网站、微信公众号等平台点名道姓通报曝光，强化警示震慑。比如，*纪委监委公开通报6起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，起到了良好的教育效果，我们要借鉴这一做法，形成查处一案、警示一片、治理一域”的效应。（三）推动民生实事办理攻坚。一是建立群众点题、部门答题机制。通
7、过入户走访、问卷调查、网络平台等方式，广泛收集群众诉求，梳理形成民生实事清单。对群众反映集中的问题，实行项目化管理，明确责任部门、办理时限和质量标准，确保事事有落实。二是集中解决突出问题。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，开展专项行动。比如，整治拖欠农民工工资问题，确保农民工及时足额拿到工资；整治征迁户安置难问题，加快安置房建设和分配进度。2024年以来，*监察机关专项治理征迁户安置难问题，解决54.8万套安置房，政府支出安置过渡费年均减少35亿余元，这一经验值得我们学习借鉴。三是加强跟踪问效。建立民生实事办理回头看机制，对已解决的问题定期回访，防止反弹；对未按时办结的问题，挂牌督办、限期整改。
8、将民生实事办理情况纳入绩效考核，作为评价部门工作的重要依据。（四）深化基层监督体系改革攻坚。一是完善片区协作机制。借鉴*经验，建立县级纪委监委班子成员牵头，纪检监察室、乡镇（街道）纪委、派驻机构组成的片区协作机制，整合监督力量，提升基层办案能力。通过片区协作，*纪委查处了某村原党支部书记截留补贴款等问题，并对片区内其他乡镇展开排查，取得了良好效果。二是强化村级监督。推行村级小微权力清单制度，明确村级事务决策、资金使用、项目实施等流程，让权力在阳光下运行。发挥村级纪检委员作用，加强对村级三资管理、惠民政策落实等情况的监督，打通监督最后一公里三是推动科技赋能监督。利用大数据、信息化手段，建立惠民资
9、金、工程项目等监督平台，实现数据比对、动态监测。比如，*依托乡村振兴监督信息平台，向群众公示193项惠农惠民补贴发放信息，有效防范了资金截留挪用问题。（五）健全长效治理机制攻坚。一是深化以案促改促治。对查办的案件进行深入剖析，找出制度漏洞和监管薄弱环节，向相关部门发出纪检监察建议，督促完善制度、堵塞漏洞。例如，*纪委监委在涉农资金骗补专项整治中，推动建立联审联验、风险分级管理制度，有效防止了类似问题再次发生。二是加强行业治理。教育、农业农村、卫健等职能部门要履行行业监管职责，针对本领域突出问题开展系统治理。比如，教育部、市场监管总局等部门制定关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意
10、见，从制度层面解决了校园餐管理难题。三是完善考核评价机制。将集中整治工作纳入党风廉政建设责任制考核，对工作成效显著的单位和个人予以表彰，对推进不力的进行约谈问责。*建立群众评判工作机制，通过社会测评推动整治工作落实，这一做法值得推广。（六）整治形式主义、官僚主义攻坚。一是精简会议文件。严格控制会议数量和规模，减少文件印发，避免重复开会、层层加码。对基层报送的材料，要严格把关，防止过度留痕、增加负担。二是优化监督检查。整合监督检查事项，避免多头检查、重复检查。推行四不两直调研督导，深入基层一线发现问题、解决问题，防止形式主义、官僚主义。三是严肃问责追责。对在集中整治工作中推诿扯皮、敷衍塞责，搞形
11、式主义、官僚主义的单位和个人，严肃追责问责，并公开通报曝光。三、强化组织保障，凝聚集中整治强大合力集中整治是一项系统工程，必须坚持全市一盘棋，压实各方责任，形成党委主责、纪委牵头、部门协同、群众参与的工作格局。（一）压实工作责任。党委（党组）主体责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将集中整治纳入重要议事日程，定期研究部署、协调解决问题。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，带头抓部署、抓落实、抓督导。纪委监委监督责任。各级纪委监委要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、监督检查和案件查办。建立双专班工作机制，由纪委监委班子成员包联重点地区、重点领域，推动工作落实。职能部门监管责任。教育、农业农
12、村、卫健等职能部门要切实履行行业监管职责，制定专项整治方案，加强对本系统、本领域问题的排查整改。对监管不力、失职失责的，严肃追究责任。（二）加强协同配合。建立联动机制。完善党委政府、纪委监委、职能部门协同联动机制，加强信息共享、线索移送、案件会商。对跨部门、跨领域的复杂问题，成立联合工作组，集中力量攻坚。强化上下贯通。坚持市级统筹、县级主抓、乡镇落实，加强对基层的指导支持，确保整治工作一贯到底。市级层面要加强政策研究和业务培训，县级层面要发挥主战场作用，乡镇层面要抓好具体实施。（三）强化督导问责。加强督导检查。成立专项督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各地各部门集中整治工作进行督导检查。
13、对工作进展缓慢、问题突出的地区和部门，进行重点督导、挂牌督办。严肃追责问责。对整治工作不力、存在问题不整改或整改不到位的，严肃追究相关人员责任。对典型问题，点名道姓通报曝光，形成强大震慑。（四）加强宣传引导。营造浓厚氛围。通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传集中整治工作成效和典型经验，让群众感受到正风反腐就在身边。例如，*开展阳光问廉进县乡活动，及时解决群众诉求，取得了良好的社会效果。畅通举报渠道。公布举报电话、邮箱和网站，鼓励群众参与监督。对群众举报的问题线索，及时核查处理，并反馈结果。同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央
14、周围，以再狠抓两年的决心和力度，持续深化集中整治，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，为全市高质量发展提供坚强保障！谢谢大家！市民政局在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的交流发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是坚守民政为民初心、厚植党执政根基的政治考验。市民政局始终把整治工作作为践行两个维护”的具体行动，聚焦弱有所扶、难有所帮、困有所助，以四个聚焦推动整治工作走深走实。现将有关情况汇报如下：一、聚焦救命钱监管，在筑牢社会救助底线中守牢初心使命社会救助资金是困难群众的生命线，更是整治群众身边腐败的前沿阵地我们坚持把精准识别、规范发放、动态监
15、管作为核心任务，坚决纠治漏保错保人情保等问题，让救助阳光照亮每一户困难家庭。一是以智慧赋能破解精准识别难题。针对传统救助方式中存在的家庭经济状况核查不细、部门数据共享不畅等问题，建成全市统一的社会救助数字监管平台，打通民政、人社、住建、税务等12个部门数据接口，实现32类1.2亿条信息实时比对。创新大数据+铁脚板核查机制，对新申请对象实行IO0%入户调查，对在保对象开展年度复核和动态抽查，累计清退不再符合条件对象1.8万户2.9万人，新增救助对象2.3万户3.7万人，确保应保尽保、应退尽退。建立救助对象家庭经济状况月预警机制，对人均收入临界低保标准的家庭自动触发预警，2024年以来通过预警线索
16、精准纳入救助1.2万人。二是以闭环管理规范资金发放流程。针对救助资金发放环节可能出现的截留挪用、优亲厚友等问题，推行申请一审核一审批一发放全流程闭环管理。在全省率先取消村（社区）级救助资金代发模式，统一通过银行账户一键直发，2024年累计发放城乡低保、特困供养等资金12.7亿元，直发率达IO0%。建立救助资金三级联审机制，县级民政部门每季度对资金发放明细进行大数据筛查，市级层面联合财政、审计部门开展专项审计，近三年累计查处并整改资金发放不规范问题237个，问责处理21人。推行救助政策阳光公开，在村（社区）设立永久性公示栏，通过政务网站、微信公众号实时公开救助对象名单，接受群众监督举报，群众满意
17、度从2022年的85%提升至2024年的96%o三是以靶向治理解决急难愁盼问题。针对特殊困难群体反映强烈的救助时效慢政策衔接弱等问题，创新救急难快速响应机制，将临时救助审批权限下放至乡镇（街道），审批时限从15个工作日压缩至3个工作日，2024年累计发放临时救助金4800万元，救助困难群众1.3万人次。聚焦流浪乞讨人员、事实无人抚养儿童等特殊群体，开展寒冬送温暖暑期护苗”等专项行动，建立一人一档案、一人一专班帮扶机制，累计帮助67名长期流浪人员落户安置，为320名事实无人抚养儿童落实基本生活保障。针对困难群众医疗、教育等叠加困难，推动建立基本救助+专项救助+慈善救助衔接机制，2024年联合卫健
18、教育等部门解决因病致贫、因学返贫问题1200余件，协调慈善组织发放帮扶资金2300万元。二、聚焦朝夕事守护，在规范养老服务领域中彰显为民情怀养老服务涉及千家万户，是群众关注度高、资金体量大、廉政风险点多的重点领域。我们以规范管理、提升质效、防范风险为主线，紧盯养老项目建设、资金使用、服务监管等关键环节，全力守护老年人的养老钱幸福梦一是在项目建设中筑牢廉洁防线。针对养老服务设施建设中可能出现的招投标违规、工程质量不达标等问题，建立项目廉政承诺书制度，要求建设单位、施工单位、监理单位签订三方廉政协议，明确12条禁止性条款。推行项目建设阳光监管，将养老机构新建、改扩建项目纳入市级重点工程监管平台，
19、实行招投标信息全公开、施工过程全记录、资金使用全追溯，2024年以来实施的15个养老项目、总投资2.3亿元，全部实现零投诉零违纪建立项目绩效评估机制，委托第三方机构对养老设施使用效率、服务质量进行年度评估，对闲置率超过15%的2家机构进行专项整改，推动床位利用率提升至92%。二是在资金管理中扎紧制度笼子。针对养老服务补贴、运营补助等资金使用中的风险隐患，制定养老服务专项资金管理办法，明确资金申报条件、审批流程、绩效目标，实行一项目一档案、一资金一清单管理。建立部门联审机制，联合财政、审计、纪检监察部门对养老机构星级评定、床位补贴等开展联合核查，2024年核减不符合条件的补贴对象37家，追回违规
20、资金128万元。推行互联网+监管模式，在全省率先建成养老服务监管信息系统，实时监控机构资金流向、服务数据、投诉处理等情况，累计预警异常数据216条，整改问题189个。开展养老领域专项整治回头看，对2020年以来的12起违纪案例进行深度剖析，建立养老服务领域廉政风险防控清单，明确26个风险点和38条防控措施。三是在服务提升中坚守初心使命。针对老年人反映的“养老服务价格不透明服务质量参差不齐”等问题，制定养老机构服务收费管理办法，明确基础服务收费实行政府指导价、增值服务收费实行市场调节价，在全市87家养老机构推行收费标准阳光公示开展养老服务质量提升三年行动，建立星级评定+动态监管+社会监督机制，累
21、计淘汰不合格机构12家，培育星级机构35家，打造银龄关爱时间银行等服务品牌18个。创新智慧养老服务模式，为1.2万名独居、失能老人安装智能监测设备，提供24小时紧急呼叫、健康监测等服务，累计预警处置险情376次。建立养老领域投诉快速响应机制，开通12345养老服务专线，2024年受理并办结投诉事项217件，群众满意率达98%。三、聚焦微权力监督，在夯实基层治理根基中涵养清风正气村（社区）是服务群众的最后一公里，也是微腐败易发多发的敏感地带。我们以规范村级权力运行、深化基层民主监督为重点，着力破解小官巨贪暗箱操作等问题，推动基层治理更加公开透明、规范有序。一是以清单管理划定权力边界。针对村级事务
22、管理中存在的职责不清、程序不规范等问题，制定村（社区）小微权力清单（试行），将低保评定、惠民资金发放、集体三资管理等28项高频事项纳入清单，明确5步工作法操作流程（申请受理一初步审核一民主决策一公开公示一备案存档）。制作村级权力运行流程图，在全市2345个村（社区）设立小微权力监督栏，实现权力事项、办事流程、监督方式三公开。开展清单执行年”活动，组织村（社区）干部签订廉洁履职承诺书，将清单落实情况纳入村（社区）两委年度考核，对执行不到位的37个村（社区）进行约谈整改。二是以邛日光村务消除监督盲区。针对群众关心的集体资金使用、工程项目建设等热点问题，推行村务公开+智慧监督模式，在全省率先建成村级
23、事务阳光公开平台，实时公开村集体收入支出、土地承包、惠民政策落实等信息，群众可通过手机APP随时查询、在线监督，平台访问量达1200万人次，受理群众咨询投诉4300余条。建立三务公开季度督查机制，联合纪检监察、农业农村等部门开展专项检查，累计整改公开不及时、内容不完整等问题589个。创新村民说事会村务民主评议会等监督形式，2024年组织开展村级事务民主评议1.2万场次，群众参与率达85%以上。三是以清风村居培树文明新风。针对基层存在的歪风陋习宗族势力干扰等问题，将整治工作与基层党建、乡风文明建设相结合，开展清风村居创建活动，制定五清五无标准（班子清廉、村务清爽、民风清朗、服务清新、监督清明；无
24、违纪违法、无矛盾激化、无黑恶势力、无虚假宣传、无不良风气）。推动修订村规民约，将抵制高价彩礼、厚葬薄养等纳入重要内容，全市98%的村（社区）建立红白理事会、道德评议会等自治组织，累计劝导违规操办婚丧事宜2300余起。开展廉洁文化进村居活动，打造村级廉洁文化阵地327个，举力、清风故事会廉洁家书等主题活动180场次，培育形成清廉村歌廉洁春联等特色品牌，基层党风政风民风持续向好。四、聚焦长效化提升，在完善治理机制中巩固整治成效整治群众身边不正之风和腐败问题，既要当下改，更要长久立。我们坚持把制度建设贯穿整治全过程，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。一是健全责任落实机制。建立三级联动责任体
25、系，市级成立以局主要领导为组长的整治工作专班，县（区）设立专项督导组，乡镇（街道）明确专职联络员，形成一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。制定市民政局集中整治任务清单，将3大类12项重点任务分解到具体科室，明确责任人、时间表、路线图，实行周调度、月通报、季考核，累计召开专题会议23次，印发督办通知17期，推动问题整改率达IO0%。建立一案双查机制，对整治工作中失职失责的党员干部，既追究直接责任，又追究领导责任，2024年以来问责处理12人，通报典型案例5起。二是健全协同监管机制。加强与纪检监察、财政、审计等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合督查工作机制，2024年以来移送问题线索37
26、条，联合开展专项检查9次，形成整治合力。引入社会力量参与监督，聘请200名人大代表、政协委员、群众代表担任特邀监督员，定期开展明察暗访，累计收集意见建议186条，推动解决问题152个。建立跨部门数据共享机制，与公安、卫健、残联等部门实现救助对象信息实时互通，累计比对数据89万条，精准识别人户分离多重保障等问题对象3200人。三是健全能力提升机制。针对基层民政干部业务能力不足、廉洁意识不强等问题，实施基层民政干部能力提升工程，每年举办专题培训班12期，开展以案释纪模拟审批等实战教学，累计培训干部3500余人次。建立导师结对帮扶机制，组织市级业务骨干与新任乡镇民政所长结对，通过一对一指导、手把手教学，帮助解决实际问题210个。开展廉政教育月”活动，组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、签订廉洁承诺书，2024年以来开展各类廉政教育活动47场次，覆盖干部职工2300余人次，实现警示教育全覆盖O各位领导、同志们，市民政局在集中整治工作中取得了一些成效，但我们也清醒认识到，与党中央要求和群众期盼相比，仍存在个别领域监管还不够严密、长效机制还不够完善等问题。下一步，我们将以此次推进会为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照市委、市纪委部署要求，持续深化整治工作，不断提升民政服务质效，以实际行动守护好群众的获得感、幸福感、安全感！谢谢大家！
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