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1、-范文最新推荐- 乡镇科技局创优工作总结 县科技局知识产权局按照省委提出的“推动科学发展、构建和谐乡镇、维护乡镇安宁、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动与科技管理和知识产权工作相结合，立足本职，创新形式，多举并措开展活动。一是加强学习，认真领会上级关于创先争优活动的一系列重要文件精神，把开展创先争优活动与服务群众促进科技管理和知识产权工作相结合、与提升科技队伍形象和加强队伍建设相结合、与创建文明单位相结合、与产业发展相结合，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”,让服务和推动发展贯穿于创先争优活动的始终。并开展服务基层服务企业活动，领导职工积极深入基层深入企业调查研究，与企
2、业工作人员交心谈心，体验企业生活，学习企业管理，研究其生产流程和设备及技术，进一步挖掘科技计划项目和知识产权专利，通过调研，目前，贮备科技计划项目25个。二是积极掀起学习杨善洲同志先进事迹热潮。局领导高度重视、精心组织，把学习杨善洲同志先进事迹活动与推动科技管理和知识产权工作相结合，及时召开学习杨善洲同志先进事迹动员会，成立领导小组，制定学习实施方案，要求全局党员干部把杨善洲同志先进事迹作为推动工作的动力，加强学习，不断丰富学习内容，创新学习载体，号召党员干部以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，在各自的工作岗位上做出新的成绩。四是落实问责制。要求全体干部职工以对企业专利项目指导、科技知识
3、和知识产权知识培训等服务群众的工作进行限时办、主动办、跟踪办、公开办的高效办事作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保各项工作任务的落实，对存在违纪违规、失职失责的，进行问责。五是大力实施“限时工作目标绩效法”.进一步优化工作流程，加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标任务，实行严格的工作目标限时绩效管理，推进服务工作全面有序提速增效。六是加强效能监督，努力营造良好氛围。利用宣传栏、网络等向社会公布办事时限、办事程序、办事人员、举报投诉电话、信箱等形式，畅通办事群众投诉渠道，及时宣传活动中的好典型、好做法、好经验，同时强化效能督查，提升服务效能。 大家一
4、起来关注炎炎夏日，酷暑难熬，各大中小学校早已放假。在众多的学生中，他们为了过一个有意义的暑假，纷纷去各地、各处游览观光，以充实自己的知识，提高自己的修养，拓宽自己的眼界。因此，笔者来到省旅局，对我省假日旅游做了详细的调查：去年以来，新的休假制度形成的春节、“十一”、“五一”三个假日旅游“黄金周”，极大地刺激了人民群众的旅游热情，国内旅游空前火爆，自去年国庆至今年春节、“五一”，接连出现了公众旅游消费热的几个高潮。假日旅游有力推动了我省旅游业及铁道、交通、民航和餐饮、商业等相关行业的发展，刺激了消费，拉动了内需，增加了财政收入，满足了公众的旅游需求，丰富了节假日生活，对提高人们生活水平、繁荣地方
5、经济，发挥了积极重要的作用，受到全社会的普遍欢迎和关注。假日旅游带动假日经济大发展，其主要表现在：（一）假日旅游带动旅游业的发展。“五一”期间全省共接待中外游客320万人次，旅游收入突破20亿元人民币，日均近3亿元，比去年国庆增长12。全省各地的热点旅游区再度火爆，如全国优秀旅游城市厦门共接待海外游客58万人次，旅游总收入超过16亿；去年刚刚列入世界自然和文化遗产的武夷山市接待游客达到10.5万人次，旅游直接收入5000多万元，均创历史最高记录。“五一”期间，适逢湄洲岛举办妈祖文化旅游节，七天时间上岛人数达12万人次。三明市有卖票的48个景点共接待26.8万人次，较去年比增200，收入5350
6、元人民币，比增215。过去属温冷地区的连城冠豸山接待3万多人次。由于假日旅游的迅速升温，旅行社生意红火，各地宾馆饭店频频告急。（二）假日旅游带动民航交通业的发展。“五一”期间，厦门机场进出港114343人次，比去年同期增长56；飞行航班837次，其中增加航班142次。武夷山机场起降航班达170架次。5月1日，进出福州长乐国际飞机乘飞机出游人数达4900人。从5月1日开始进出福建的各趟旅游专列整天持续高峰，日均到发客流量达4万余人，超过春运，全省增开了30多对旅游专列。福州、厦门、泉州始发的中短程旅游列车趟趟爆满，其中观光游客占80以上。福州至武夷山的“武夷之列”专列在原有基础上又加挂四节车厢，
7、仍超员30。节假日期间，厦门火车站发送旅客71294人次，比去年同期增长57.85。公路客运也不逊色，如厦门特运总公司节日客运量达113065人次。据测算，交通费在旅游花费中所占比例最高可以达到70以上，铁路、民航、公路以及水运已成为假日旅游最大的受益者。（三）假日旅游带动零售业的发展。厦门、泉州等地大型商场销售平均增幅约42以上，客流量比平日成倍增长，其中一半顾客是来闽旅游的外地人。1999年全国的社会零售总额比1998年增长6，但接节假日的销售却增长了70。这就表明，假日旅游带动旅游消费已趋明朗化，消费者正在逐渐形成假日消费的习惯。因此，假日商场的火爆可以说是假日旅游推动零售业追上国际潮流
8、的表现。（四）假日旅游带动餐饮的发展。“五一”到我省旅游的人数320万人次。这么多认得吃喝必然给饮食业带来巨大的商机，假如按40元/人天的标准计算，这将是一笔可观的数目。无论是“五一”、“十一”，还是元旦春节，许多城市、许多景点，出现人流如潮、疯狂热卖的火爆场面，不少洒楼、餐馆、快餐店要排队预约。而且，游人在饮食过程中，还可领略全省各地的饮食文化。（五）假日旅游带动休闲娱乐业的发展。假日旅游的启动和生活水平的提高，使城镇居民的消费模式逐渐向休闲娱乐转变。休闲娱乐不仅让游客参与各种游乐设施和娱乐活动，体验其中的知识与乐趣，而且以休闲娱乐为载体，将休闲文化、体育运动等形式与游乐主题融为一体，使“娱
9、”变得丰富多彩，满足了游客休闲、娱乐、健身的愿望。调查显示，节假日50的人考虑外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8参与人休闲娱乐。为了适应这一新的需求，各地兴起了许多休闲娱乐行业，如茶馆、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射击、水上运动、网球、高尔夫和跳舞机等，到了节日这些地方都是处处爆满。另外，假日旅游还带动金融业、网络电信业、农牧业和建筑制造业的发展。虽然假日旅游火爆，但是由于旅游业涉及面广，关联性强，因此，假日旅游还存在以下几个方面的问题：（1）通知放假时间太迟；（2）受到旅游交通的制约；（3）热点旅游区住宿床位供不应求；（4）个别宣传媒体误导消费者。结束此次调查，笔者由衷的希望我省的旅
10、游业能突飞猛进，成为全省不可缺少的经济支柱！成为全省第一经济支柱！旅游业的明天是辉煌的、灿烂的、生机勃勃的！ “莫道桑榆晚，微霞尚满天”，人们常以“最美不夕阳红”来比喻晚年生活的美好。我们的社会推崇尊老敬老，关心老年人是全社会的责任，但不可否认的是，我国人口老龄化已成为一个不容忽视的社会现象，它对我国的*、经济、文化以及社会发展都产生了一定影响。这些年来，由于改革开放所取得的巨大成就，经济文化的显著发展，科技及医疗水平的巨大进步，加上计划生育国策的有效实施，使得老龄化趋势日益加强。到20世纪末，我国60岁以上的老年人达到1.3亿，约占总人口的10%。倡，近几年，一种不和谐的社会现象由于社会、家
11、庭环境对老年人身心等诸多因素的影响，老年人犯罪特别是农村老年人犯罪屡有发生，且在一定范围内呈上升趋势，给“夕阳”蒙上了一层阴影。农村老年人操劳一生，本该含饴弄孙，趣遣时日，但有些人却因犯罪而铁窗相伴。这些农村老年人在人生的暮年堕落成社会的罪人，既严重危害了社会，同时也给家庭、子女及被害人的心灵留下了阴影。从人口比例来看，我国老年人犯罪率并不高，但由于我国人口基数大，老年化速度快，老年人犯罪的绝对数仍不容小觑，应引起有关方面的高度重视，这对于社会治安综合治理具有重要意义。笔者对福建省龙岩市的农村老年人犯罪的情况进行了分析探讨。 一、主要犯罪特点 据统计，2001年至2003年10月，龙岩市两级检
12、察机关共批准逮捕50周岁以上的农村老年犯罪嫌疑人194人，占批捕总人数5195的4%。2001年批准逮捕农村50周岁以上的犯罪嫌疑人66人，占全年批捕总人数的3.4%；2002年批捕77人，占全年批捕总人数的4.11%；2003年1月至10月共批捕51人，占批捕总人数的3.69%。年龄在50至60岁之间的犯罪嫌疑人占绝大多数，共142人，占总数的73%，平均年龄为55.97岁，年龄最大的为80岁。犯罪所涉及的罪名近30种，主要属于妨害社会管理秩序及侵犯财产权利、人身权利等类型。 1、涉林犯罪所占比例最重。2001年以来该市检察机关批捕农村老年犯罪嫌疑人中属涉林犯罪的共86人，占农村老年犯罪嫌疑
13、人总数的44.33%，主要涉及失火、盗伐、滥伐林木、非法采伐珍贵树木、非法猎杀珍贵濒危野生动物等罪名。其中，失火犯罪最为突出，共41人， 2001年以来分别占当年的10.61%、35.06%、13.73%，仅2002年就达27人，均为因扫墓、野外用火不当等引起较大面积烧山毁林；其次为盗伐林木犯罪，共计38人。 2、侵犯公民人身权利犯罪涉及罪名主要集中在故意伤害罪、故意*罪及拐卖妇女儿童罪等类型。2001年以来批捕农村老年犯罪嫌疑人中故意*罪、故意伤害罪14人，拐卖妇女儿童罪7人。2001年4月29日凌晨，81岁的农民余某问酣睡中的78岁老伴几点了，问了几遍老伴都没回答，最后老伴说：“你自己不是
14、有手表吗？”岂料就一句平常话，竟勾起了余某的心头火。余某心想：子女不在身边，现在老太婆也不理我了，我还怎么活，不如把她杀了，我也死了算了。9时许，余某趁老伴不备，将其按倒在地，用菜刀猛砍颈部，致使老伴儿大出血死亡，自己*未遂，后被以故意*罪判处有期徒刑12年。人老了，体力差了，收入少了，这使得农村老年人在家庭中的核心地位和主导权逐渐发生动摇，作为一家之长的形象开始发生变化。一些修养较差、缺乏道德观念的子女看到父母亲不能给家庭带来收入和其他好处，有可能用恶劣的态度对待老年人。如程某故意*案，程某生活本来就拮据，其子还经常向程某要钱，一次两人因钱的事发生争吵，其子拿出菜刀要砍程某，程某夺下菜刀对其
15、子连砍十八刀致其死亡。 城、上杭、长汀三地发生得较多（见图一）。 图一（单位：人） 7、农村老年女性犯罪比例很少，共计18人，仅占9%。从中反映出农村老年人中男性犯罪问题更为突出，更应受到关注。 二、犯罪主要原因 一是农村现有经济环境的影响。龙岩市目前大多数农村仍然处于较贫困状况，农村经济不发达，一些老年人为生活所迫实施盗窃、诈骗等犯罪活动。该市又地属山区林区，林业资源丰富，多数农村老年人仍然抱着“靠山吃山”的旧观念，因此导致盗伐、滥伐林木等涉林犯罪现象突出。而当前正处在社会转型时期，市场经济浪潮同样冲击着农村，农村许多年轻人纷纷外出打工创业，在家的一些农村老年人为求“致富”捷径，走上了不正当
16、获取钱财的犯罪道路。特别是近年来“*彩”*在该市许多城镇农村盛行，也吸引了不少农村老年人的积极参与。 二是农村特有社会环境的影响。农村的宗族观念较深，亲属关系错综复杂，往往“一家有难，八方相助”，个别群众出于某种原因，自发或煽动周围不明真相的农村群众，对国家司法机关或行政机关的一些正当执法行为加以干扰阻碍，甚至仗着人多势众，做出过激的行为。农村老年人由于年龄较长，在亲朋中有一定威信，常在这些行为中处于较主导地位。如2001年11月，犯罪嫌疑人李友林（53岁）、李炉然（51岁）等9人以本村村民李月金的死亡与镇政府有责任为由，冲进镇政府，砸坏办公大楼房门、窗玻璃等物，将镇政府的两部汽车挡风玻璃砸坏
17、，追打镇长等人，直接经济损失达4万余元。与传统社会相比，由单一的家庭生活向家庭与社会生活的互动转变是现代社会的重要特征。然而，农村老年人在这方面却处在弱势。一方面，家庭结构的变化减弱了老年人与年轻人之间的交往机会，空虚无所寄托、缺乏必要的心理疏导成为现代社会生活中老年人心理障碍的重要因素。因此，家庭生活中的失落与社会生活中的“失败”成为老年人生活中的一种心理隐患，此时，如果出现外界机遇，这种心理隐患极易外化为越轨行为，严重的则触犯刑律。从家庭角度看，尊老爱幼，赡养老人，是中华民族的传统美德，但在偏远山区，不孝敬赡养老人的事件屡有发生。家庭不和睦或无人赡养，长期压抑，致使农村老年人心理失衡，通过
18、犯罪发泄自己的不满。79岁的邢某老伴已去世，虽有儿女8人，但相互推诿，无人赡养。三个儿子以其居住的房屋，在分家时已商定属自己为由，不让老人居住，邢某难以发泄一直压在心中的怨气，将居住的房子点燃，致使其五间房屋及室内物品被烧毁。 三是农村老年人生理心理特征所致。老年人精神与身体衰退，感官功能降低，反应迟钝，自控力差，使其人格心理发生了较大的变化，固执、偏狭、幼稚、易被激怒，在遇到挫折或受到刺激时往往就失去已经形成的成年人的那种克制和理智，往往表现出以自我为中心、变得像儿童一样任性、冲动起来。这种情绪回归现象常常使老年人在产生人际冲突时牢骚满腹，缺乏宽容、通融态度，不能恰当解决所遇到的纠纷，很容易
19、因为小事而激起不可调和的矛盾冲突，出现攻击性的语言和行为，从而走向犯罪。 例如，67岁的高某因病住院，一天倒水时因手发抖而摔破了茶杯，引起同室老人黄某、林某的讥笑，高某难忍一时之气，即将黄、林二人打成重伤。60岁的杨某在与邻居丰某玩扑克时，因出错一张扑克牌与丰某发生口角，并厮打在一起，杨某用拳头将丰某左眼打瞎构成重伤。2001年3月，70岁的犯罪嫌疑人赖以生因与本村谢暖和的口角纠纷，用泥团扔伤谢暖和头部，致谢重伤。2001年10月，65岁的犯罪嫌疑人刘寿传因被邻居刘建昌殴打怀恨在心，用其自制的鸟铳对准站在刘建昌家门口抱着其儿子的刘建昌姐夫刘进松进行射击，造忽了对农村老年人的再教育，尤其是法制教
20、育，加上实践中因老年人普遍处于高龄期、高病期、高护理期，司法机关对老年罪犯多采取不诉、缓刑、监外执行等措施，导致许多老年人法律意识淡薄，无视法律的严肃性。 如孙某、刘某非法持有*案，二人均认为所持有的*是父辈留下来的，从未觉得持有*是违反国家*管理法的，是犯罪的行为。另外，农村基层组织的福利设施不完善，老年人物质生活没有保障。有些老年人家住偏远山村，单身生活，经济状况一直窘困。随着年龄增大，逐步丧失劳动能力，大多缺少儿女的照顾，基层组织对老年人的帮助不到位，贫穷致使其走上了犯罪道路。如刘某盗窃案。在办理刘某盗窃案中，发现其作案动机非常简单，按其自己供述，“盗窃”就是为了过个年，买点年货。因盗窃
21、数额较小，且未给被害人造成损失，依法对其判处罚金。刘某面对法院的判决一脸无奈地说：“谁替我交罚金呢，我要是有钱还偷人家的驴吗？ 此外，老年人的社会化建设滞后也是一个原因。在现代社会，老年人的社会化与社会发展应是同步的。但是，一段时期以来，我国在这方面的建设与青少年相比明显滞后，尤其在农村更加突出。由此，容易将老年人推向正常社会化的“角落”之中。与之相伴的则是文化生活出现“真空”，导致文化生活导向模糊、与社会的文化冲突加剧，在形式上表现为在生活观、人生观、价值观方面与社会发展脱节，难以适应社会规范的要求。 三、预防对策 犯罪是社会的综合病症，是社会各种矛盾相互激化、相互作用的产物；它不是孤立存在
22、的，而是与整个社会大环境相联系。以往的犯罪学研究和司法实践都轻视了老年人犯罪预防，而实际上无论是从现实还是长远来看，预防的效果都要比打击强。我国现已进入老龄化社会，老年犯罪增多不容忽视，关爱农村老年人，让他们有一个幸福晚年，必须采取切实有效的措施，预防和减少此类案件的发生。有关部门应加强对农村老年人犯罪的重视和研究，从而为预防和减少农村老年人犯罪提供具有较高价值的理论指导。笔者认为，预防和减少农村老年人犯罪可采取以下几种措施： 一是社会预防与家庭预防相结合，重视构筑农村老年人犯罪预防体系。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的总要求，建立以村民委员会为中心的老年服务网络，积
23、极安排老年人进行各种力所能及的活动，保障物质供应，充实精神生活，让有益的活动填补他们离开劳动岗位后产生的思想空虚，避免“无事生非”。动员全社会关心尊重老人，切实保护老年人的合法权益，不使他们产生失落感，教育他们保持晚节，老有所为。要在保证老年人生活基本保障的基础上，重视老年人生理健康和心理卫生，为老年人提供良好的医疗服务体系，及时发现老年人生理上和心理上的疾病，及时就医。同时，要加强对农村老年人的道德教育和法制观念的宣传教育，积极鼓励和帮助老年人学法和懂法。不能认为老年人社会阅历丰富，自然辨别是非的能力就强。事实上，从我国的实际情况来看，绝大多数农村老年人文化程度不高，他们没有机会系统地学习法
24、律，很大程度上办事仍是凭多年来养成的直觉、感觉等非理性经验。特别是近年来，我国颁布了大量的法律法规，农村老年人同样也有一个不断学法，更新法律知识的问题。我国现已进入老龄化社会，这项工作尤显重要。 另一方面，不能忽视家庭是预防犯罪的第一道防线，不能因为生活节奏的加快，子女们只忙于自己的事情，忽略对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，应当继承和弘扬尊老的美德，重视对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，尊重老人的人格，加强与他们的交流，关注他们的精神生活，减轻他们的失落感，让他们幸福地安享晚年,如此，老年人便不会丧失生活信心，因而10月，第1版。 （6）魏平雄、赵宝成：犯罪学教程，中国政法大学出版社，2003年9月第2版。 （7）张福森：社会主义法制理论读本，人民出版社2002年2月，第1版。 11 / 12