1、市委副书记在中心组研讨会上关于整治形式主义为基层减负的发言材料同志们：在全国两会上，习近平总书记着重强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来，将精力聚焦到干事创业上。这一重要论述，为我市持续深化整治形式主义为基层减负工作提供了根本遵循与方向指引。下面，结合我市工作实际，围绕中心组研讨主题，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、深化思想认识，以高度的政治自觉推进减负工作习近平总书记指出，作风建设关乎人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局破题，从制定和落实中央八项规定起步，持之以恒正风肃纪，党风政风焕然一新，社风
2、民风持续向好。对于我市而言，整治形式主义为基层减负，是加强作风建设的关键内容,是坚持以人民为中心发展思想在我市工作中的具体体现，也是激励全市干部担当作为、投身我市经济社会高质量发展的迫切需求。我们必须深刻认识到整治形式主义为基层减负的重要性与紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉将这项工作抓实抓好。当前，形式主义、官僚主义在我市部分地方和部门仍较为突出。比如，有的区县在城市建设中盲目跟风，打造一些缺乏实际功能的“形象广场”“景观大道”，不仅耗费大量财政资金，还未能给群众带来实质性便利；部分部门在落实政策时，只是简单地转发文件，没有结合本地实际细化措施，工作浮于表面；一些检查考核过度强
3、调留痕，基层干部为准备各类台账资料忙得焦头烂额；还有少数干部在项目推进中相互推诿，对群众反映的问题敷衍塞责，严重影响工作进度和政府公信力。这些问题极大地挫伤了基层干部的工作积极性和创造性，必须坚决予以整治。整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是一项严肃的政治任务。我市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要把整治形式主义为基层减负作为我市主题教育的重要内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，与落实
4、党中央赋予我市的重大战略任务相结合，与推动我市“十四五”规划目标任务和本年度中心工作相结合，做到两手抓、两促进，为我市高质量发展提供坚实作风保障。二、坚持问题导向，以务实的工作举措整治形式主义整治形式主义为基层减负，必须紧密结合我市实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，精准发力、靶向治疗，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。（一）精简文件会议。严格把控文件数量，大幅精简文件篇幅，提升文件质量，着重解决我市文件过多过滥、上下一般粗等问题。比如，对于一些常规性、重复性工作，不再印发文件，而是通过工作提示、电子文档等形式传达。严格控制会议数量，精简会议议程，提高会议效率，切实解决会议
5、过多过长、以会议落实会议的现象。坚持开短会、讲短话、发短文，力戒空话套话，提高文件会议的针对性和实效性。像一些涉及多部门联合推进的工作，可召开现场办公会，在实地解决问题，避免层层开会、层层传达。（二）规范督查检查考核。严格控制督查检查考核的总量和频次，精简内容和指标，解决我市督查检查考核过多过频、多头重复、重痕不重绩等问题。创新督查检查考核方式方法，更多采用实地调研、随机抽查、明察暗访等形式，提高科学性和公正性。例如，在对区县乡村振兴工作的考核中，减少台账资料检查，更多关注产业发展、农民增收等实际成效。强化督查检查考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等挂钩，充分发挥考核的
6、指挥棒作用，激励干部真抓实干。（三）整治“指尖上的形式主义”。全面清理规范我市政务APP,微信工作群、公众号等，整合功能重复、内容相近的应用程序，解决政务APP过多过杂、微信工作群过多过乱、公众号更新不及时等问题。严格规范使用管理，明确使用范围和工作要求，严禁随意发布与工作无关的信息，严禁强制要求基层干部安装使用、打卡签到、点赞投票等。比如，对各部门的政务APP进行整合，打造统一的“*市政务服务平台”，集中提供各类服务，减轻基层干部的“指尖”负担。（四）解决推诿扯皮、不作为乱作为等问题。进一步明确我市各级各部门的职责权限，建立健全权责清单制度，解决职责不清、推诿扯皮等问题。加强对干部的教育管理
7、强化责任意识和担当精神，解决不作为、慢作为、乱作为等问题。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误，激励干部放下包袱、轻装上阵。例如，在推进我市重大项目建设中，对因不可抗力因素导致进度滞后但积极作为的干部，给予适当容错，鼓励其继续大胆工作。三、加强组织领导，以有力的保障措施确保减负实效整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要我市各级各部门密切配合、协同推进。我们要加强组织领导，强化责任担当，以有力的保障措施确保整治工作取得实效。（一）落实主体责任。我市各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，加强统筹谋
8、划，精心组织实施。党委（党组）书记要履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，带头整治形式主义、官僚主义。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。比如，市委定期召开专题会议研究减负工作，各区县党委、市直部门党组（党委）也要建立相应的工作机制，确保责任落实到位。（二）加强监督检查。我市各级纪检监察机关要加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，对典型问题要通报曝光，形成有力震慑。建立健全常态化监督检查机制，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强对整治工作的跟踪问效，及时发现和解决问题。例如，市纪委监委成立专项督查组，不定期对各区县、市直部门进
9、行检查，对发现的问题及时督促整改。（三）完善制度机制。建立健全整治形式主义为基层减负的长效机制，把整治工作中的好经验好做法固化下来，形成制度规范，长期坚持。完善干部考核评价机制，树立正确的政绩观和用人导向，把干部从形式主义的束缚中解放出来，激励干部担当作为、干事创业。比如，制定*市整治形式主义为基层减负工作制度，明确工作标准和流程；完善干部考核评价指标体系，增加工作实绩、群众满意度等权重，减少形式主义指标。（四）加强宣传引导。充分利用我市各类媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义、目标任务和工作成效，及时总结推广好经验好做法，营造良好的舆论氛围。加强对基层干部的关心关爱，切实解决他们的
10、实际困难和问题，让他们感受到组织的温暖，激发他们干事创业的热情。例如，在*日报、*电视台开设专栏，宣传基层减负工作成果和先进典型；组织开展“基层干部关爱行动”，帮助解决住房、子女教育等实际问题。同志们，整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央的决策部署，以坚定的决心、有力的举措、扎实的工作，持续深化整治形式主义为基层减负，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强作风保障！谢谢大家！市政府办公室2025年党组理论学习中心组专题学习计划为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
11、持续加强XX市政府办公室党组理论学习中心组学习，提高领导干部的理论水平和工作能力，结合工作实际，制定本专题学习计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕中心、服务大局，紧密结合XX经济社会发展实际和政府办公室工作职能，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高学习质量，切实把学习成果转化为推动XX高质量发展的强大动力，为打造中西部发展的区域性中心城市，在湖北建设中部地区崛起重要战略支
12、点中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化XX篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。二、学习专题L深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深刻领会这一思想所蕴含的马克思主义立场观点方法。持续研读习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力。结合XX市政府办公室工作，将理论学习与政务服务、综合协调、政策研究等工作紧密结合，把学习
13、成果转化为推动工作的思路和举措，切实提升服务市委市政府决策部署的能力和水平，为XX经济社会发展提供更有力的支撑。2 .学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻领会党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定精神。深刻认识全面深化改革的重大意义、总体目标和重点任务，准确把握改革的方向、立场和原则。认真学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话，深刻理解改革面临的新形势新任务新挑战，增强改革的责任感和使命感。结合XX市情，围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、推动产业转型升级等重点领域，深入
14、思考如何在工作中贯彻落实改革要求，为XX全面深化改革贡献智慧和力量，推动各项改革举措在XX落地见效，激发市场活力和社会创造力。3 .学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述。深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻领会高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。认真学习习近平总书记关于经济发展、科技创新、产业升级等方面的重要讲话和指示精神，准确把握高质量发展的内涵、要求和路径。结合XX实际，围绕推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代化产业体系等方面开展学习研讨。深入分析XX在高质量发展过程中面临的机遇和挑战，研究制定切实可行的工作措施，推动X
15、X经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升XX在区域发展中的竞争力。4 .学习习近平总书记关于科技创新的重要论述。深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，深刻认识科技创新在全面建设社会主义现代化国家中的核心地位。认真学习习近平总书记关于创新驱动发展战略、科技体制改革、人才培养等方面的重要讲话和指示精神，准确把握科技创新的重点任务和关键环节。结合XX打造全国科技创新高地的目标，围绕推进建设XX（武汉）离岸科创中心、培育壮大高新技术企业、加强产学研合作等方面开展学习研讨。积极探索如何优化科技创新环境，加大科技投入，培养和引进创新人才，提高自主创新能力,推动科技创新成果转化为现实生产力，为X
16、X高质量发展提供强大科技支撑。5 .学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述。深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，深刻领会乡村振兴战略的重大意义、目标任务和总体要求。认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示精神，准确把握乡村振兴的重点领域和关键举措。结合XX实际，围绕推进农业产业化、加强农村基础设施建设、改善农村人居环境、促进农民增收致富等方面开展学习研讨。深入研究如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，加快实现农业农村现代化，让广大农民共享改革发展成果。6 .学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。深入学习习近平总书记
17、关于生态文明建设的重要论述，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握生态文明建设的战略地位、目标任务和重大举措。认真学习习近平总书记关于生态环境保护、绿色发展、应对气候变化等方面的重要讲话和指示精神，学习习近平生态文明思想学习纲要。结合XX实际，围绕加强大气、水、土壤污染防治，推进小流域综合治理，加强生态修复和保护，推动绿色低碳发展等方面开展学习研讨。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，坚决扛起生态文明建设的政治责任，努力打造美丽XX,实现人与自然和谐共生。7 .学习习近平总书记关于文化建设的重要论述。深入学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，深刻领会习近平文化思想，准确把握文化建设在
18、党和国家事业全局中的重要地位和作用。认真学习习近平总书记关于文化自信、文化传承发展、文化创新等方面的重要讲话和指示精神，学习习近平关于社会主义文化建设论述摘编。结合XX丰富的历史文化资源，围绕加强文化遗产保护利用、推动文化旅游融合发展、繁荣文化事业和文化产业、培育和践行社会主义核心价值观等方面开展学习研讨。充分挖掘和利用XX的文化优势，传承和弘扬优秀传统文化，推动文化创新发展，提升XX的文化软实力和影响力。8 .学习习近平总书记关于社会治理的重要论述。深入学习习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻领会社会治理在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。认真学习习近平总书记关于坚持和发展新时代
19、枫桥经验”、加强基层社会治理、创新社会治理体制机制等方面的重要讲话和指示精神。结合XX实际，围绕加强社会治安综合治理、化解社会矛盾纠纷、提升公共服务水平、推进智慧城市建设等方面开展学习研讨。积极探索符合XX实际的社会治理模式，不断提高社会治理的科学化、精细化、智能化水平，维护社会大局稳定，营造和谐有序的社会环境。9 .学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。认真学习习近平总书记关于党的建设的重要讲话和指示精神，学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规。结
20、合政府办公室工作实际，围绕加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面开展学习研讨。切实增强全面从严治党的政治自觉，严格落实管党治党政治责任，加强党员干部教育管理监督，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为政府办公室各项工作提供坚强政治保证。10 .学习党的二十届三中全会精神。深入学习党的二十届三中全会精神，全面准确把握全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的丰富内涵和精神实质。深刻领会全会关于进一步全面深化改革的战略部署和重点任务，深刻认识推进中国式现代化的重大意义和实践要求。紧密结合XX实际，围绕如何将全会精神贯彻落实
21、到XX经济社会发展的各领域各方面，如何在新征程上推动XX高质量发展开展学习研讨。切实把思想和行动统一到全会精神上来，以全会精神为指导，谋划和推动政府办公室各项工作，为XX在推进中国式现代化进程中作出积极贡献。11学习党中央和省委重要会议精神。及时跟进学习党中央和省委召开的重要会议精神，深刻领会党中央和省委关于经济社会发展的重大决策部署。认真学习全国“两会”、省委全会等重要会议精神，准确把握国家和全省发展的新形势新任务新要求。结合XX实际，围绕如何贯彻落实党中央和省委决策部署，推动XX经济社会持续健康发展开展学习研讨。加强对政策的研究和解读，积极主动作为，确保党中央和省委的各项决策部署在XX得到
22、有效落实，推动XX各项工作迈上新台阶。12.学习经济、科技、法律等方面知识。结合工作需要和领导干部知识结构，有针对性地学习经济、科技、法律等方面的知识，不断拓宽知识面，提升综合素质。学习现代经济理论和宏观经济形势分析，了解国内外经济发展趋势，提高领导经济工作的能力；学习前沿科技知识，把握科技创新发展动态，增强推动科技创新的能力；学习法律法规知识，提高依法办事、依法行政的能力。通过学习，不断提升领导干部运用科学理论和专业知识解决实际问题的能力，更好地适应新时代政府工作的需要。三、学习要求。（一）加强组织领导。党组要把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
23、党组书记作为第一责任人，要切实担负起领导责任，亲自审定学习计划、主持学习研讨、指导和检查中心组成员的学习,以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。中心组成员要严格遵守学习制度，积极参加学习活动，认真做好学习笔记，撰写学习心得，确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”。（二）创新学习方式。坚持集体学习研讨、个人自学、专题调研相结合，不断丰富学习形式，提高学习效果。集体学习研讨要精心确定主题，提前做好准备，中心组成员要围绕主题深入思考，积极发言，开展互动交流，确保学习研讨有深度、有质量。个人自学要根据形势任务的要求和自身实际，制定学习计划，明确学习重点，认真研读规定书目和文件，不断提高理论素养。专
24、题调研要紧密结合工作实际，带着问题深入基层、深入群众，开展调查研究，形成有价值的调研报告，为科学决策提供依据。同时，要充分利用网络学习平台、在线学习课程等资源，拓宽学习渠道，增强学习的灵活性和实效性。（三）强化学习管理。建立健全理论学习中心组学习考勤、档案管理、学习通报等制度，加强对学习过程的管理和监督。严格执行学习考勤制度，中心组成员参加学习情况要定期进行通报。加强学习档案管理，对学习计划、学习记录、学习心得、调研报告等资料要及时整理归档。定期对学习情况进行总结和评估，及时发现问题，改进学习方法，不断提高学习质量。注重学习成果的转化运用，将学习成果与推动工作相结合，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动事业发展的思路和举措。（四）营造良好氛围。充分利用政府网站、政务新媒体等平台，及时宣传报道理论学习中心组学习的好经验好做法，展示学习成果，营造浓厚的学习氛围。加强对学习的督促检查，定期对中心组成员的学习情况进行检查和考核，将学习情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，激励中心组成员不断加强学习，提高自身素质和能力。通过学习，在政府办公室形成重视学习、崇尚学习、善于学习的良好风气，为推动XX高质量发展提供有力的思想保证和智力支持。
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