1、在党委理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话同志们：2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，这是党的十八大以来，中央连续出台的第13个指导“三农”工作的一号文件，再次彰显了党中央对“三农”工作的高度重视。文件聚焦乡村全面振兴，以深化农村改革为动力，为我们指明了方向，提供了遵循。作为XX市农科院的一员，我们肩负着推动农业科技创新、服务乡村振兴的重任。下面，我结合我院实际，就贯彻落实2025年中央一号文件精神，谈几点体会。一、聚焦农业科技创新，助力粮食等重要农产品供给保障能力提升（一）强化作物品种选育攻关。一是针对XX地区主
2、要粮油作物，如水稻、小麦、玉米等，我们要加大种质资源收集与利用力度。深入田间地头、偏远山区，广泛收集地方特色品种，建立完善的种质资源库，为品种选育提供丰富素材。利用现代生物技术，开展基因编辑、分子标记辅助选择等前沿研究，精准定位优良基因，加速培育高产、优质、抗逆性强的突破性新品种，提高粮食单产和品质，助力粮油作物大面积单产提升行动。二是持续推进大豆、油菜、花生等油料作物品种选育。挖掘本地油料作物种质资源潜力，通过杂交育种、诱变育种等手段，培育适合XX种植的高油、高蛋白、多抗油料品种，为巩固大豆扩种成果、挖掘油菜和花生扩种潜力提供品种支撑。同时，加强与国内科研院校合作，引进先进育种技术和优质种质
3、资源，拓宽育种思路，提升育种效率。三是重视棉花、糖料、天然橡胶等经济作物品种改良。结合XX产业需求，开展棉花纤维品质改良、糖料作物含糖量提升、天然橡胶适应性优化等研究,培育出更适应本地气候和土壤条件的经济作物品种，推动其稳产提质，满足市场对多样化农产品的需求。（二）推动农业先进技术研发与应用。一是加大对农业机械化技术的研发投入。针对XX丘陵山区特点，研发轻便、高效、适应性强的小型农机具，如山地果园管理机、小型灌溉设备等，解决山区农业机械化难题。推进农机农艺融合,开展农机具与种植模式、农艺措施的适配性研究，制定标准化作业流程，提高农机作业效率和质量，加快国产先进适用农机装备在XX的推广应用。二是
4、积极探索智慧农业技术在XX农业的应用。利用物联网、大数据、人工智能等技术，构建农业生产智能化监测与管理系统。在农田安装传感器，实时监测土壤墙情、气象条件、作物生长状况等信息，通过数据分析为农民提供精准灌溉、施肥、病虫害防治等决策建议,实现农业生产的精准化、智能化,提高资源利用效率，降低生产成本。三是加强农业绿色生产技术研发。围绕化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用等目标，开展绿色防控技术、生态种植养殖技术、生物肥料和生物农药研发。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、农膜回收利用等技术，减少农业面源污染，保护农业生态环境，实现农业绿色可持续发展。（三）提升农业科技服务水平。一是完善农业科技成果转
5、化机制。加强与农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的合作，建立产学研用协同创新平台，加速科技成果从实验室到田间地头的转化。举办农业科技成果推介会、技术培训班等活动，向农民和农业企业宣传推广先进适用的农业技术和科研成果，提高科技成果转化率和应用率。二是强化农业科技人才队伍建设。加大高层次农业科技人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外优秀农业科技人才来我院工作。加强内部人才培养，通过选派技术骨干到国内外知名科研机构进修、参加学术交流活动等方式，提升现有人才的业务水平和创新能力。完善人才激励机制，对在农业科技创新和成果转化中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励,激发人才创新活力。三是深入开展
6、农业科技下乡活动。组织科技特派员、专家服务团等深入农村一线，开展面对面、手把手的技术指导和服务。根据农民实际需求，举办各类实用技术培训班，传授种植养殖技术、农产品加工技术等，提高农民科技素质和生产技能。建立农业科技服务热线和网络平台，及时解答农民在生产中遇到的技术难题，为农业生产提供全方位的技术支持。二、深化农业产业融合，助力县域富民产业壮大（一）发展特色农业产业。一是立足XX资源优势，深入挖掘特色农产品。加强对XX大头菜、宜城流水西瓜、保康核桃等特色农产品的品种改良和品质提升，制定标准化生产技术规程，确保产品质量稳定。通过品牌塑造和宣传推广，提升XX特色农产品的知名度和市场竞争力，打造一批具
7、有地域特色的农业品牌精品，推动特色农产品走向全国市场。二是推动农产品加工业转型升级。加大对农产品加工技术研发投入，引进先进加工设备和工艺，提高农产品附加值。鼓励和支持农业企业开展农产品精深加工,开发多样化、高附加值的产品，如休闲食品、功能性食品、生物制品等。加强农产品加工园区建设，完善基础设施配套，引导农产品加工企业集聚发展，形成产业集群效应，提升XX农产品加工业整体水平。三是培育乡村新产业新业态。结合XX乡村旅游资源，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。开发乡村旅游线路，建设一批具有特色的乡村旅游景点和农家乐,推出农事体验、民俗文化展示、农产品采摘等旅游项目，吸引城市居民到乡村旅游消费
8、发展农村电商，搭建农产品电商销售平台，拓宽农产品销售渠道，促进农产品线上线下融合发展，培育新的经济增长点。（二）完善联农带农机制。一是建立健全新型农业经营主体与农户的利益联结机制。引导农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体通过土地流转、订单农业、入股分红等方式，与农户建立紧密的利益共同体。鼓励新型农业经营主体为农户提供产前、产中、产后全程服务，带动农户发展生产，增加收入。例如，通过订单农业，企业与农户签订农产品收购合同，明确收购价格和质量标准，降低农户市场风险；通过土地入股，农户将土地流转给合作社或企业,参与分红，分享产业发展收益。二是加强对新型农业经营主体的扶持和监管。加大政策扶
9、持力度，对带动农户能力强的新型农业经营主体给予财政补贴、税收优惠、信贷支持等。同时，加强对新型农业经营主体的监管，规范其经营行为，确保其履行带动农户的责任。建立新型农业经营主体联农带农效果评价机制，定期对其带动农户的数量、增收效果等进行评估，对表现优秀的给予表彰和奖励，对不符合要求的进行整改或取消扶持资格。三是提高农民组织化程度。加强农民合作社建设，引导农民自愿联合起来，共同发展生产、开拓市场。规范农民合作社运行机制，加强财务管理和民主管理，提高合作社的凝聚力和竞争力。通过农民合作社，组织农民开展标准化生产、品牌创建、市场营销等活动，提高农民在市场中的话语权和议价能力，促进农民持续增收。（三）
10、拓宽农民增收渠道。一是鼓励农民发展庭院经济。结合美丽乡村建设，引导农民利用庭院空间，发展特色种植、养殖和农产品加工等项目。提供技术指导和资金支持，帮助农民选择适合庭院发展的项目，如种植花卉、果树、蔬菜,养殖家禽、家畜，制作手工艺品等，将庭院资源转化为经济优势，增加农民家庭收入。二是加强农民就业创业服务。加大对农民的职业技能培训力度，根据市场需求和农民意愿,开设家政服务、电工、焊工、电商等各类技能培训班，提高农民就业能力。加强劳务协作，与用工企业建立长期稳定的合作关系，为农民提供更多的就业岗位信息。鼓励农民创业,提供创业培训、小额贷款、政策咨询等服务，支持农民创办家庭农场、农家乐、农村电商等新型
11、经营主体，以创业带动就业，增加农民收入。三是推动以工代赈项目实施。积极争取以工代赈项目资金，在农村基础设施建设、农田水利工程、生态环境治理等项目中，优先吸纳当地农民参与工程建设。通过以工代赈，不仅改善了农村生产生活条件，还为农民提供了短期就业机会，增加了农民劳务收入。同时，加强对以工代赈项目的管理和监督，确保项目资金使用安全、工程质量合格、农民劳务报酬按时足额发放。三、加强乡村生态建设，助力乡村绿色发展（一）推进农业面源污染治理。一是开展化肥农药减量增效行动。加强测土配方施肥技术推广，根据土壤养分状况和作物需肥规律，精准制定施肥方案，指导农民科学施肥,减少化肥使用量。推广绿色防控技术，如物理防
12、治、生物防治、生态调控等，减少化学农药使用。开展病虫害绿色防控示范区建设，示范带动全市化肥农药减量增效，降低农业面源污染风险。二是加强畜禽粪污资源化利用。推广生态养殖模式，鼓励养殖场建设沼气池、堆肥场等设施,对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用。支持发展畜禽粪污处理社会化服务组织，为养殖场户提供专业化的畜禽粪污收集、处理和利用服务。加强对畜禽养殖场的监管，督促其落实畜禽粪污资源化利用主体责任，确保畜禽粪污达标排放。三是推进农业废弃物资源化利用。加强农膜回收利用，建立健全农膜回收网络，在乡镇、村设立农膜回收点，鼓励农民回收农膜。推广使用可降解农膜，减少传统农膜对土壤环境的污染。加强农作物秸秆综合
13、利用，通过秸秆还田、饲料化、能源化、基料化等途径，提高秸秆综合利用率，减少秸秆焚烧带来的环境污染。（二）提升农村人居环境质量。一是持续推进农村厕所革命。加大农村改厕力度，按照无害化卫生厕所标准，因地制宜选择改厕模式，如三格式化粪池、双瓮漏斗式厕所等,确保改厕质量。加强改厕后续管护服务，建立健全农村厕所管护长效机制，成立专业管护队伍，负责农村厕所的维修、清掏等服务，保障农村厕所正常使用。二是加强农村生活污水治理。根据农村人口分布、地形地貌、经济发展水平等因素，合理选择农村生活污水治理模式。对于人口集中的村庄,建设集中污水处理设施；对于人口分散的村庄，采用分散式污水处理设备或生态处理工艺。加强对农
14、村生活污水治理设施的运行管理，确保设施正常运行，污水达标排放。三是改善农村生活垃圾处理水平。建立健全农村生活垃圾收运处置体系，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。加强农村垃圾分类宣传教育，引导农民养成垃圾分类的好习惯。加大对农村生活垃圾处理设施建设投入，配备足够的垃圾收集容器、运输车辆等设备，提高农村生活垃圾收集、转运和处理能力。（三）加强乡村生态保护与修复。一是推进生态清洁小流域建设。以小流域为单元，开展山水林田湖草系统治理。加强水土流失治理，通过植树造林、封禁治理、坡耕地整治等措施，减少水土流失。加强河道生态修复，清理河道垃圾、淤泥，种植水生植物，恢复河道生态功能。加强农村面源污
15、染治理，减少农业生产对河流的污染，打造生态良好、环境优美的小流域。二是加强森林资源保护与培育。加大植树造林力度,提高森林覆盖率。加强森林资源管护，严格执行森林采伐限额制度，严厉打击乱砍滥伐行为。推进森林抚育和低效林改造,提高森林质量和生态功能。加强森林病虫害防治,保障森林生态安全。三是加强湿地保护与修复。加强对XX湿地资源的保护，划定湿地保护红线，建立湿地自然保护区和湿地公园。加强湿地生态修复，通过补水、植被恢复、栖息地营造等措施，改善湿地生态环境。开展湿地生态监测,掌握湿地生态系统动态变化,为湿地保护与管理提供科学依据。四、强化乡村人才支撑，助力乡村治理体系健全（一）加强农业科技人才培养。一
16、是加大农业科技人才培养力度。与高校、科研机构合作，建立农业科技人才培养基地，开展联合培养研究生、博士后工作站等项目，为农业科技创新培养高层次人才。鼓励和支持在职人员参加继续教育和业务培训，提升其专业技能和综合素质。加强对青年科技人才的培养，为他们提供更多的科研项目和实践机会，搭建成长平台，培养一批具有创新精神和发展潜力的青年农业科技人才。二是完善农业科技人才评价机制。建立以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。注重对科技人才在科技创新、成果转化、服务“三农”等方面的实际贡献进行评价，对在农业科技创新中取得突出成绩的人才给予充分肯定和奖励,激发科技
17、人才的创新积极性和创造性。三是营造良好的农业科技人才发展环境。加强科研基础设施建设，为科技人才提供先进的科研设备和实验条件。建立健全科研项目管理、经费使用等制度，简化科研项目申报和审批流程，提高科研经费使用效率。加强学术交流与合作，举办各类学术研讨会、培训班等活动，为科技人才提供交流学习的平台,拓宽科技人才视野，提升其学术水平。（二）培养新型职业农民。一是开展新型职业农民培育工程。根据XX农业产业发展需求，制定新型职业农民培育计划，面向从事农业生产经营的农民、返乡创业人员、农村实用人才等，开展种植养殖技术、农产品加工、市场营销、农业经营管理等方面的培训。采用课堂教学、现场实训、线上学习等多种方
18、式，提高培训的针对性和实效性，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。二是建立新型职业农民扶持政策体系。加大对新型职业农民的政策扶持力度，在土地流转、金融信贷、农业补贴、项目申报等方面给予优先支持。鼓励新型职业农民创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，对符合条件的给予财政补贴和税收优惠。建立新型职业农民跟踪服务机制，及时了解他们在生产经营中遇到的困难和问题，提供技术指导、市场信息等服务，帮助他们解决实际问题，促进新型职业农民发展壮大。三是加强新型职业农民认定管理。制定新型职业农民认定标准和程序，对参加培训并达到一定标准的农民进行认定。建立新型职业农民信息库，实行动态管理,定
19、期对认定的新型职业农民进行考核评价,对不符合要求的取消认定资格。通过认定管理，提高新型职业农民的荣誉感和责任感，激发他们参与农业生产经营的积极性和主动性。（三）推动乡村人才队伍建设。一是加强农村基层干部队伍建设。加大对农村基层干部的培训力度，提高其政治素质、业务能力和服务水平。通过举办培训班、专题讲座、外出考察等方式，加强对农村基层干部的政策法规、乡村治理、农业农村工作等方面的培训，提升他们带领群众发展农村经济、建设美丽乡村的能力。加强农村基层干部考核评价，建立健全激励机制，对表现优秀的农村基层干部给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。二是吸引各类人才返乡入乡创业。制定优惠政策，吸引外
20、出务工人员、高校毕业生、退役军人、科技人员等各类人才返乡入乡创业。在土地、资金、技术、服务等方面提供支持，为返乡入乡创业人员创造良好的环境。建立返乡入乡创业服务平台，提供项目咨询、创业培训I、融资对接等一站式服务，帮助返乡入乡创业人员解决实际困难，促进他们创业成功。三是加强乡村人才队伍建设的组织领导。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的乡村人才工作机制。明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。加大对乡村人才队伍建设的投入，保障人才培养、引进、使用等方面的经费需求。加强宣传引导，营造全社会关心支持乡村人才队伍建设的良好氛围，吸引更多人才投身乡村振兴事业。同志们,2025年中央
21、一号文件为我们的工作指明了方向,我们要深刻领会文件精神，紧紧围绕乡村全面振兴的目标，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实做好各项工作。我们要充分发挥我院在农业科研、技术推广、人才培养等方面的优势，勇于担当，积极作为，为推动XX农业农村高质量发展，为实现乡村全面振兴贡献我们的智慧和力量！谢谢大家!理论学习中心组2025年中央一号文件专题学习会研讨发言材料2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，文件紧紧围绕“深化农村改革”与“乡村全面振兴两大核心，从多个维度为我国“三农”事业发展绘制了清晰的蓝图，明确了新一年及今后一段时期的工作方向与重点任务
22、具有重大的战略意义和现实指导价值。通过深入学习一号文件，我对农村改革和乡村振兴有了更为深刻的理解和认识，也引发了诸多思考与感悟。一、深刻领会深化农村改革的重要意义（一）农村改革是实现乡村振兴的关键动力农村改革作为全面深化改革的重要板块,是推动乡村振兴的核心驱动力。从历史发展进程来看，40多年前中国的改革开放从乡村起步，家庭联产承包责任制等一系列改革举措极大地激发了农民的生产积极性，解放了农村生产力，为后续的经济发展奠定了坚实基础。如今，站在新的历史起点，面对乡村发展中出现的新问题、新挑战，如农业发展质量效益不高、农村资源要素活力不足、城乡发展差距仍然较大等，深化农村改革成为破局的关键。只有通
23、过改革，打破传统体制机制的束缚，才能激活农村各类资源要素，为乡村振兴注入源源不断的活力，实现农业强、农村美、农民富的目标。（二）是夯实中国式现代化农业农村基础的必要举措农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，而深化农村改革是实现农业农村现代化的必由之路。当前，我国正处于向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，推进中国式现代化建设对农业农村发展提出了更高要求。深化农村改革有助于优化农业生产关系，促进农业科技创新与应用，提高农业综合生产能力和市场竞争力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。同时，通过改革完善农村基础设施和公共服务体系，提升乡村治理水平，能够缩小城乡差距，促进城乡融合发展，让广大农
24、民共享现代化发展成果，为中国式现代化提供稳固的农业农村基础支撑。（三）是顺应时代发展潮流、满足农民美好生活向往的现实需要随着经济社会的快速发展,农民群众的需求日益多样化、多层次,对美好生活的向往更加强烈。他们不仅希望增加收入、改善生活条件，还对农村的生态环境、公共服务、文化生活等方面提出了更高期望。深化农村改革能够有效回应农民的关切，通过创新农村产业发展模式,拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平；加强农村生态环境保护和治理，打造宜居宜业的美丽乡村；推动农村基本公共服务均等化，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，让农民过上更加幸福美好的生活。二、全面把握深化农村改革的重点任务（一）稳定和完善农村土
25、地承包关系土地是农村的核心资源，稳定和完善农村土地承包关系是农村改革的基石。文件提出有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，这一举措给广大农民吃下了“定心丸”,进一步稳定了农民对土地的预期，有利于农民加大对土地的长期投入,促进农业的可持续发展。在试点过程中，要充分尊重农民意愿，严格遵循相关法律法规和政策要求，妥善处理好土地承包中的各种矛盾和问题，确保土地承包关系的稳定和延续。同时，要积极探索土地承包经营权的多种实现形式，如土地流转、土地托管、土地入股等，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率，为发展适度规模经营创造条件。（二）管好用好农村资源资产扎实做好房地一体宅基地
26、确权登记颁证工作，明晰农民宅基地的产权归属，这对于保障农民的合法权益、规范农村宅基地管理具有重要意义。在此基础上,探索农户合法拥有住房的盘活利用方式,通过出租、入股、合作等途径，将闲置的农房转化为增收资产，既能增加农民财产性收入，又能激活农村沉睡资源，促进乡村旅游、民宿经济等新产业新业态的发展。此外，因地制宜发展新型农村集体经济，充分发挥农村集体组织的作用，整合农村各类资源资产,通过发展产业、物业租赁、股份合作等多种形式，壮大集体经济实力，增强农村集体组织为农民服务的能力，带动农民共同富裕。（三）创新乡村振兴投融资机制乡村振兴需要大量的资金投入,创新投融资机制是解决资金难题的关键。优先保障农业
27、农村领域一般公共预算投入，并强化绩效管理激励约束，确保财政资金使用的高效性和精准性。推动金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，拓宽融资渠道，引导更多金融资源流向农村。稳妥有序推进村镇银行改革重组，提升其服务农村的能力和水平。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险，降低农业生产经营风险，为农业发展保驾护航。同时，要积极探索社会资本参与乡村振兴的有效模式,通过政府和社会资本合作（PPP）、产业投资基金等方式，吸引更多社会资本投入农村基础设施建设、产业发展等领域，形成多元化的投入格局。（四）完善乡村人才培育和发展机制人才是乡村振兴的第一资源，完善人才培育
28、和发展机制至关重要。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，根据农村产业发展需求和农民实际情况，开展有针对性的培训课程，如农业种植养殖技术、农产品加工技术、农村电商运营等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，推进乡村工匠培育工程，挖掘和培养一批具有传统技艺和乡土特色的人才，传承和发展乡村优秀传统文化。支持科技小院扎根农村助农惠农，发挥高校和科研机构的人才智力优势，将科技成果转化为现实生产力，推动农业科技创新与应用。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制，吸引城市的各类人才到农村创业就业,为乡村发展注入新的活力和理念。（五）统筹
29、推进林业、农垦和供销社等改革深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，有利于激发林业发展活力，促进林业资源的可持续利用和生态环境保护。进一步深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等，推动农垦企业转型升级，提高农垦经济发展质量和效益，发挥农垦在保障国家粮食安全和重要农产品供给方面的重要作用。推进供销社综合改革,完善供销社的组织体系和服务功能，发挥其在农村流通领域的独特优势，加强与农民的利益联结，为农民提供农资供应、农产品销售、农业社会化服务等全方位的服务，助力乡村振兴。（六）健全农业转移人口市民化机制推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资与农业转移人口市民化挂钩，这一举措能够引导城
30、市更好地接纳农业转移人口,为他们提供平等的公共服务和发展机会。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围，解决他们的住房问题，让他们在城市安居乐业。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例，保障他们接受公平优质教育的权利，促进教育公平。健全农业转移人口市民化机制，有利于加快新型城镇化进程，促进城乡人口合理流动和均衡分布，推动城乡融合发展。三、扎实推进乡村全面振兴的实践路径（一）确保国家粮食安全粮食安全是国家安全的重要基础，必须始终把保障国家粮食安全放在首位。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，稳定粮食播种面积，通过推广优良品种、应用先进种
31、植技术、加强田间管理等措施，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，为国家粮食安全提供坚实的产能保障。强化耕地保护和质量提升，严格耕地总量管控和“以补定占”，持续整治各类违法违规占用耕地行为，分类有序做好耕地“非粮化”整改，高质量推进高标准农田建设,稳步推进盐碱地综合利用试点，提高耕地质量和产出能力。推进农业科技力量协同攻关，培育农业科技领军企业，深入实施种业振兴行动，加快攻克一批突破性品种，推动农机装备高质量发展，支持发展智慧农业，提高农业生产的科技含量和现代化水平。健全粮食生产支持政策体系，完善粮食价格形成机制和补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴
32、承担比例，健全粮食主产区奖补激励制度，启动实施中央统筹下的粮食产销区省级横向利益补偿，保护种粮农民积极性，稳定粮食生产。（二）确保不发生规模性返贫致贫持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线是乡村振兴的重要任务。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止已脱贫人口返贫。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时发现和解决存在返贫致贫风险的农户问题。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效,提高产业的可持续发展能力和带动增收能力。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
33、效衔接总体评估,研究制定过渡期后帮扶政策体系，实现帮扶政策的平稳过渡和有效衔接。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账,加强资产的管护运营和收益分配监管，确保资产保值增值，持续发挥效益。（三）提升乡村产业发展水平产业振兴是乡村振兴的重中之重。发展乡村特色产业，立足各地资源禀赋和市场需求，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，打造特色农
34、业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，如农村电商、乡村旅游、休闲农业等，拓展农业产业链和价值链。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，充分挖掘乡村文化资源，打造具有地域特色和文化内涵的乡村旅游产品，提升乡村旅游的品质和吸引力。完善联农带农机制，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，引导企业、农民合作社、家庭农场与农户紧密联合与合作，通过订单农业、股份合作、保底分红等多种形式，让农民更多分享产业增值收益，实现共同富裕。（四）提升乡村建设水平顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局，
35、优化乡村生产、生活、生态空间。推动基础设施向农村延伸，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，持续推动“四好农村路”高质量发展，推进农村客货邮融合发展，加强村级寄递物流综合服务站建设，改善农村生产生活条件。深化县域商业体系建设，完善农村流通网络，促进城乡商品流通顺畅。提高农村基本公共服务水平，优化区域教育资源配置，加强农村医疗卫生服务体系建设，健全基本医保参保长效机制，提升农村教育、医疗、养老等公共服务质量。加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，推进农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单
36、元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，优化土地利用结构，提高土地利用效率，改善农村生态环境和生产生活条件。（五）提升乡村治理水平加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化党组织对乡村振兴工作的领导。持续整治形式主义为基层减负，让基层干部有更多时间和精力投入到乡村振兴工作中。加强文明乡风建设，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程,传承和弘扬优秀农耕文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农村移风易俗，治理农村高额彩礼、人情攀比等陈规陋习，减轻农民负担，营造文明和谐的乡村氛围。维护农村稳定安宁
37、加强农村社会治安综合治理，完善农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，确保农村社会稳定。四、贯彻落实一号文件的思考与建议（一）加强组织领导各级党委和政府要切实把思想和行动统一到中央一号文件精神上来，充分认识深化农村改革、推进乡村全面振兴的重要性和紧迫性，加强对“三农”工作的全面领导。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局。加强对“三农”工作的考核评价，将乡村振兴工作纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核指标体系，确保各项任务落到实处。（二）强化政策宣传与培训加大对中央一号文件和相关政策的宣传力度，通过多种渠道
38、和形式，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等，广泛宣传文件精神和政策措施，让广大农民群众和基层干部深入了解政策内容，提高政策知晓率。加强对基层干部和农民的培训，组织开展专题培训活动，解读文件精神，讲解政策要点和操作方法，提高基层干部执行政策的能力和农民运用政策的水平，确保政策能够得到准确有效的贯彻落实。（三）鼓励基层创新实践深化农村改革、推进乡村全面振兴是一项开创性的事业，各地情况千差万别，在贯彻落实中央一号文件的过程中，要充分尊重基层的首创精神，鼓励基层根据本地实际情况，积极探索创新，勇于先行先试。及时总结推广基层的好经验、好做法，形成可复制、可推广的模式和机制，以点带面，推动全国乡村振兴工作
39、的深入开展。同时，要建立健全容错纠错机制，为基层干部创新实践提供宽松的环境，激发他们干事创业的积极性和主动性。（四）加强监督检查建立健全监督检查机制，加强对中央一号文件贯彻落实情况的监督检查。定期对各项任务的进展情况进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决。加强对资金使用、项目实施等方面的监督管理，确保资金安全、项目质量，提高资金使用效益。严肃查处各类违规违纪行为,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责，确保中央一号文件确定的各项任务和政策措施落到实处、取得实效。2025年中央一号文件为我们指明了深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的方向和路径。在今后的工作中，我们要深入学习贯彻文件精神，以高度的
40、责任感和使命感，积极投身到“三农”事业中，勇于担当、真抓实干，为实现农业强、农村美、农民富的目标而努力奋斗，为推进中国式现代化作出积极贡献。2025年党员干部浅谈中央一号文件中的农业金融心得体会2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见中，虽没有直接提及具体的农业供应链金融内容,但文件中有与之相关的创新乡村振兴投融资机制等政策，旨在通过金融手段提升农业产业链效率、优化资源配置并助力农民增收。能为农业供应链金融带来以下潜在的积极体验:一、创新金融工具与融资模式1 .发行专项金融债券文件明确提出支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡
41、村振兴债券，通过直接融资渠道为农业产业链注入更多资金支持。此举旨在扩大涉农金融供给，满足农业现代化发展的长期资金需求。2 .拓展抵押融资范围推广畜禽活体、农业设施等新型抵押物融资贷款，突破传统抵押物限制，解决农业经营主体因缺乏固定资产导致的融资难题。例如，养殖户可通过活体牲畜抵押获得贷款，提升资金周转效率。二、完善农村金融基础设施1 .农村信用体系建设深入推进农村信用信息归集共享，整合涉农主体的信用数据（如土地流转、经营状况等），为金融机构提供精准风控依据。这将降低农业供应链金融的信息不对称风险，提升贷款可得性。2 .农村中小银行改革坚持农村中小银行支农支小定位，通过“一省一策”加快农村信用社
42、改革，稳妥推进村镇银行结构性重组，强化其服务县域经济的能力，确保金融资源向基层倾斜。三、强化保险与风险分担机制1 .多层次农业保险体系健全农业保险产品体系，重点支持发展特色农产品保险（如地方优势作物、畜牧业保险），通过“保险+期货”等模式对冲价格波动风险，保障农户和供应链企业的收益稳定性。2 .供应链金融风险缓释鼓励金融机构与核心企业合作，通过订单质押、应收账款融资等模式，将供应链上下游企业的信用捆绑，分散风险并提升融资安全性。例如，龙头企业可为中小农户提供担保，帮助其获得信贷支持。四、推动金融与产业深度融合1.联农带农机制优化文件要求健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，鼓励企
43、业、合作社与农户建立紧密合作，通过保底分红、入股参股等方式，让农民分享产业链增值收益。例如，农业产业化龙头企业可整合供应链资源，带动周边农户共同发展。1.县域产业与金融协同发展县域富民产业（如绿色种养、乡村旅游、农村电商等），引导金融机构围绕特色产业链提供定制化服务。例如，针对农产品加工企业，可设计从生产到销售的全程供应链金融解决方案。五、政策展望与挑战机遇：农业供应链金融的数字化、场景化趋势加速，结合区块链、物联网等技术，可实现对农业全链条的实时监控和资金精准投放。挑战：需进一步解决农村信用数据碎片化、抵押物评估标准不统一等问题，同时防范过度金融化对农业实体经济的潜在冲击。总结综上，2025
44、年中央一号文件通过金融工具创新、基础设施完善和产融结合深化，为农业供应链金融发展提供了系统性支持。这些政策将助力破解农业融资难题，推动农业产业链升级，为实现乡村全面振兴注入新动能。以下供参考2025年作风建设专题党课同志们：气顺则心齐，风正则劲足，劲足则事成。作风是干事创业的前提，是发展的生命线。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志，提振精神、激发动力，形成强大的战斗力；反之，如果作风涣散、萎靡不振，即使其它客观条件再好，也难以干成事业。作风建设是党的建设的永恒主题，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。党的作风是党的形象，体现着党的性质、宗旨、纲领和路线，是党的建设的永恒主题。我们要利用当前正在
45、开展的主题教育，紧紧锚定目标任务，加强理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定理想信念，引导党员干部学习革命烈士、先进模范的事迹，更好地坚定信仰、信念、信心，切实把主题教育各项任务举措抓紧抓实。要面对新征程，赶考永远在路上,大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，驰而不息将作风建设引向深入，以过硬作风激发干事创业活力,确保保障各项工作顺利推进。一、弘扬务实之风，擦亮担当底色，激励干部担当作为空谈误国，实干兴邦。党员干部要肩负起岗位责任，彰显干事创业的“务实本色”，就需要涵养务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，
46、确保工作的每一步都能以“实”铺底。要主动践行新时代群众路线，主动深入田间地头、街头巷尾、企业厂房去获取一手资料、掌握准确信息，提高决策的科学化水平，让干部不仅把担当挂在嘴上，更能体现在解决群众的实际问题上。（一）以务实态度抓好调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好工作的基本功。以这次主题教育为契机,将调查研究发扬光大，关键在一个“实”字。广大党员干部特别是领导干部要扑下身子、沉到一线，坚持问题导向，增强问题意识，既看”高楼大厦”又看“背阴胡同”，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关
47、心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。要眼睛向下、脚步向下，紧盯问题不放手，既看“高楼大厦”又看“胡同音兄”；要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，真正把情况摸清、把问题找准;要先当学生，不耻下问，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,准确了解群众的所忧所盼。（二）以务实态度重实干求实效。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。习近平总书记指出，“在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”。广大党
48、员干部要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不鹫于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。要胸怀“国之大者”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，真抓实干、务求实效，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。（三）以务实态度锤炼过硬作风。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。风险越大、挑战越多、
49、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。广大党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性般炼等一系列要求，善于运用这一重要思想深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题。开展此次主题教育，是在这样的背景下，推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，因而更加需要淬炼务实之风,找到攻坚克难的方法与路径。二、涵养清廉之风，塑造廉洁形象，永葆为民服务本色清正廉洁是干部行稳致远的“密码”，党员干部要在前行的路上始终秉持初心、不忘本色，就需要扣好廉洁自律的“第一粒扣子”,树立正确的权力观，全面查找廉洁风险点，筑牢思想防线，坚守法纪红线，方能让干部知敬畏、存戒慎，主动弘扬自我革命精神，在不
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