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1、-范文最新推荐- 从学院火灾谈学校火灾危险性及防火对策 从学院火灾谈学校火灾危险性及防火对策11月14日上午6点10分左右，位于*中山西路2241号的*商学院内发生火灾，四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生，不幸全部坠楼生身亡。这起火灾的发生,虽燃烧面积不大、死亡人数不多,火灾损失不大,为什么会引起社会广泛的关注，主要原因有:一是死者均为在校大学生;二是这起火灾发生在高等院校;三是这场火面积不大（过火面积20平方米左右）。据南宁市消防支队20xx年6月份，对市区内五十多所学校开展消防安全检查来看，发现学校学生宿舍消防安全隐患十分突出，火灾形势十分严峻。一些学校的学生宿舍楼的楼道里，很少能找到灭火器
2、。宿舍楼等只设置一个安全出口，有的为了便于管理将其他安全出口封堵、锁闭。在向一位校内保安人员询问消防栓的具体位置，对方回答说不知道。在向200个学生调查中，有40%的人明确表示不会使用灭火器，有50%的人表示可能会使用，但从未使用过，只有10%个学生认为自己可以正确使用灭火器。在调查发生火灾后是否想过自己救火？15%人表示会去救火，30%的人说不会，55%的人表示“不好说”，原因是”不知道救火要注意哪些问题，怕自己救火反而受伤”。虽然近几年,我们消防宣传搞的火热,使一部分学子得到了教育,但从这起火灾中我们消防宣传仍然存在着溥弱环节。 学校是莘莘学子求知的乐园，校园安全直接影响学校的教学秩序和青
3、少年的健康成长。而学生宿舍是学生的家，学生的很大一部份时间都是在宿舍度过，一旦学生宿舍发生火灾，特别是在夜间，极易造成群死群伤的后果。纵观国内外，时有发生的学生宿舍火灾，已经成为学校安全的心头大患。20xx年3月26日肯尼亚一所寄宿学校发生火灾，一栋宿舍被焚毁，造成58名学生死亡，28名学生受伤。20xx年4月10日，俄罗斯南部一个聋哑儿童寄宿学校发生火灾，导致28名儿童死亡，另有100多人受伤。20xx年11月24日，俄罗斯人民友谊大学一幢学生宿舍楼发生火灾，当场有33人丧生，近200人受伤，有8人在送往医院后不治身亡，有11名中国学生在这次火灾中罹难。20xx年2月8日晚8时15分左右，湖
4、北省恩施州建始县红岩寺镇红岩中学学生宿舍发生火灾，烧毁房屋(共3间240平方米)、床铺、被褥等物品，损失1.5万余元。20xx年3月6日，西安财经学院北区一栋4层女生宿舍楼发生火灾，大火原因为学生违规用电所致。20xx年4月2日，位于和平街的北京服装学院学生公寓发生一起火灾； 20xx年7月21日位于丰台区的燕京华侨大学的一间学生宿舍发生火灾； 20xx年12月17日四川大学东区一学生宿舍楼发生火灾。 这一起起惨痛的火灾事实说明，学生宿舍火灾已成为学校稳定、改革和发展的拦路虎，必须认真研究学生宿舍火灾的成因及易发部位，下决心从根本上清除火灾隐患，才能保证学校的顺利发展。（一）学生宿舍楼存在的问
5、题主要有：一、大部分学校在新建、改建、扩建学生宿舍楼中未经消防审核、验收合格，违法投入使用的问题比较普遍。由于未经消防验收，学生宿舍楼的先天性隐患十分严重，如消防水源缺乏，未按消防规范要求设置室内消火栓系统，消防水池容积不足；消防车道不畅，防火间距不足；校区普遍无室外消火栓。部分学校受新学年招生、搬迁计划影响，新建工程未经消防验收，擅自投入使用，有的连外墙的脚架还未拆除就开始使用，一旦发生火灾，后果不堪设想。二、不少学校的消防设施缺乏维护保养，不能完整好用。一些教学楼虽装有消火栓，有的管径过小导致水压不足，有的拧开一看，滴水不出，形同虚设。有些学校图省钱，买最便宜的灭火器配置，孰不知每种类型的
6、灭火器只适用于某类火灾的扑救，不按灭火类型购置灭火器，往往既花了冤枉钱，也起不到扑灭火灾的作用。一位从事学校保卫工作的老师告诉记者，学校对消防的投入严重不足。按规定，灭火器应该每二年检测更换一次，但实际上，几乎没有学校能做到这一点。有的灭火器还是前几年买的，早就过了有效期，真有需要时，发挥不了作用。他说：“现在，学校的办公经费都很紧张，哪舍得在消防上花钱？”三、学生宿舍楼普遍存在疏散出口不足，安全出口被封堵等现象。为了防止学生晚上私自外出、防盗，在宿舍外窗安装影响安全疏散和应急救援的栅栏；有的宿舍楼内同时住了男生、女生，为了防止男女学生之间”串门”，在宿舍楼每层走道内增设隔墙或在走道及楼梯上增
7、设铁栅门，将整幢楼分成男女两区，造成安全出口缺乏现象。晚上学生休息后值班人员将门口一锁了之，如果发生火灾，这些学生该如何逃生呢？四、学校消防管理薄弱，消防常识未能普及。学校消防工作未纳入学校日常管理工作中，在消防投入和火灾风险之间选择后者，因陋就简，得过且过；消防组织不全，安全管理人员配备不足，消防管理分工不明，职责不清。消防安全教育滞后，为了追求升学率，学校在对学生进行科学文化知识教育的同时，忽视了对学生消防安全意识的教育普及，安全教育成了学校教育盲区。（二）学生宿舍起火的主要原因：一、违章用电：1、使用大功率电器及劣质电器。随着电脑的普及，有的一个宿舍内就装上五、六台电脑，使电线超负荷容易
8、造成短路引发火灾；而且现在学生宿舍内到处是电器，如充电器、电吹风、电炉、取暖器等，由于学生没有经济收入，又缺乏辨别能力，为此许多学校附近的商家向学生销售多为价格便宜的劣质电器，这些劣质的电器容易发生故障导致火灾。据网友报料,*商学院火灾的直接原因是”热得快”.“热得快”是一种热水装置，对于学生来说，使用方便、价格低廉。此外，电热毯、电饭锅、电磁炉这些电器，在高校学生宿舍中，也同样属于禁止使用的东西。但现实情况是，尽管宿舍阿姨查得很严，学生仍然想方设法地使用。网友“心痛”表示：“禁止用热得快，只会让那些学生把门反锁起来偷偷用，后果就是着火时，门锁被烧得滚烫，打也打不开，房间内电线短路铁窗、铁床处
9、处带电，要逃命只好往阳台上跑，阳台栏杆被烧得滚汤，抓不住，从六楼摔下。”2、违章私接电线。许多学校晚上都会准时限电，将学生宿舍内的电停掉，有的学生就用私自从走廊的路灯偷拉接电线，这样很容易损伤线路绝缘层，引起线路短路和触电事故。还有的学生加粗保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝，当线路超负荷、短路时不能熔断引起线路燃烧。3、使用电器不当：在学校学生大都喜欢用电炉、热得快等大功率的电器，而这些电器学校是禁止使用的，所以电炉常常在使用后，学生未等电炉冷却就将电炉臧起来，电炉很容易将周围的可燃物点燃。还有60w以上的灯泡靠近纸等可燃物，长时间烘烤也易起火；充电器长时间充电，又被衣被覆盖，散热不良，也能引起
10、燃烧；电器使用不当也会引发火灾，例如20xx年12月2日中国北京交通大学一女研究生宿舍因为使用“热得快”烧水未能及时拔下电源，结果暖水瓶里的水被烧干而引起火灾，造成20xx0元财产损失。二、违章使用明火：1、违章点蜡烛：一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点蜡烛“加夜班”，或是加班加点看小说，有的一不小心碰倒蜡烛，或是睡着了而蜡烛未熄，结果蜡烛烧到底，点燃了书籍、床板等可燃物品，引起了火灾。1997年5月，云南省富宁县一所学校困一女生在蚊账内点蜡烛看书，不慎碰倒蜡烛引燃蚊账酿成火灾，造成21名学生死亡。2、违章点蚊香：点燃的蚊香也有700ºc左右，而布匹的燃点为200ºc，
11、纸张燃点为130ºc，若这类可燃物品靠近点燃的蚊香，极易引起燃烧。20xx年6月5日江西广播电视艺术幼儿园因点燃的蚊香引燃被絮发生火灾，13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。3、违章吸烟：烟头的表面温度为200-300ºc，中心温度为700-800ºc，一般可燃物的燃点大多低于烟头表面温度，若点燃的烟头遇低于烟头温度的可燃物，就能引起火灾。例：20xx年3月，某中学男生宿舍发生火灾，经调查，原因是该室几名男同学边吸烟边打扑克，当老师来查房时就将烟头丢到床底后就去上课，烟头引燃床下的可燃物引起了火灾。4、违章使用灶具和烧废物：个别大学生图省事、方便，使用煤油炉，如使用不
12、当最易引起火灾事故。还有的大学生在宿舍内烧废纸等物，若靠近蚊帐、衣被等可燃物或火未彻底熄灭，人就离开，火星飞到这些可燃物上也能引起火灾。5、消防宣传不到位。近些年来，从消防知道“四进”到“五进”，再到现在提出的“六进”，有多少工作是实处的呢？有的几进，只落实到城市学校、社区、企业、厂矿、进农村，而对张村和边远地区，又有几个落到实处的呢？三、学生宿舍防火对策一是严格落实学校消防安全责任制。实践证明，落实消防安全责任制是搞好学校消防安全工作的有效措施。强化教育行政部门和学校消防安全主体意识，明确单位负责人对本单位的消防安全工作负总责的责任，建立健全逐级消防安全责任制。明确各系、部、年级、班的消防安
13、全责任人，做到职责明确，责任到人，严格考评，奖惩兑现。二是部门协调，加大火灾隐患整治力度。教育主管部门要联合公安消防、文化、城建等部门，各司其职，形成合力，深入细致开展学校消防安全大检查，不断净化校园及周边环境消防安全。对存在的隐患要严格按照法律要求加以整改，对一时难以整改的，要落实防范措施。三是保证安全疏散，完善消防设施建设。学生宿舍楼要保证有两个疏散楼梯，清理所有封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，保持畅通。拆除在学生宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏。学生宿舍楼在规划建设中，必须将消防安全水源、消防通道、消防通信等学校消防设施纳入学校总体规划，确保消防
14、安全设施建设到位。加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理，以防患未然。四是加强消防安全教育，严格执行消防安全规定。普及消防常识、了解消防基本技能是提高学生综合素质和加强生存教育的需要，消防教育”一朝受教，终生受益”。学校要加大对学生的消防常识普及教育，采取墙报、黑板报、宣传栏、校园电视广播、集中授课、安全演习等多种形式进行教育，着重使广大学生了解如何报警、如何扑救补起火灾、如何逃生自救等安全常识。通过教育不断提高学生遵守消防安全规定的意识，学会不私自在宿舍乱拉电线，不使用电炉子、热水器、电吹风、电热杯等电器设备；不躺在床上吸烟，不乱扔烟头；使用过的废纸及时清扫；室内严禁存放易燃易爆物品；台
15、灯不要靠近枕边，不要在蚊帐内点蜡看书，室内照明灯要做到人走灯灭等等消防安全常识。前车之覆，后车之鉴，安全工作永远是学校的头等大事，没有校园的安宁，哪来教育教学的正常秩序。但愿每次上课铃响起时，我们也能听到关注平安的警钟。 按照区纪委关于在我区开展廉政风险防范管理工作的部署，共青团红山区委员会成立了团委廉政风险防范管理工作领导小组，并且认真制定了红山区团委廉政风险防范管理工作方案，并抓住重点环节，扎实推进，取得了较好的效果。 一、主要做法 1建立健全组织机构，完善工作机制 为切实加强廉政风险防范管理机制工作的领导，团委成立了由团委书记任组长，团委副书记任副组长，学少部、组织部、轻功农业部部门负责
16、人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组。制定下发了红山区团委廉政风险防范管理实施方案，明确了团委廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。建立领导责任制，各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责，同时将廉政风险防范工作纳入了团委党风廉政建设责任制工作目标，层层签订了责任书，年终与党风廉政建设责任制一并考核。 2六措并举抓好廉政风险防范管理工作 一是建立健全组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。二是逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实。三是明确廉政风险防范内容，即：思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风
17、险防范。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。五是开展学习宣传教育。每月利用两个半天的时间，采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动，并做好学习记录。六是认真撰写心得体会。党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，并实行“三级审阅制”，即：领导班子成员的学习笔记和心得体会由团委廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查 3认真查找廉政风险点 4向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施 将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施，分层次的面向全社会进行公示。公示方
18、式：团委班子成员的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在团委办公场所的公示栏中进行公示。 二、初见成效 半年来的探索与实践表明，团委廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设和党内监督条例的落实，创新了反腐倡廉工作方法，深化了预防腐败制度建设，加大了治本力度，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全团委和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是严格目标管理制度。团委根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任，结合规范化建
19、设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，大大促进了机关工作人员尽职尽责，提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。开展效能监察，往往开始轰轰烈烈，最后草草收场，其中主要的原因之一，就是缺乏明确的行为规范，不能做到令行禁止，使效能监察缺乏应有的威慑力。因此团委制定了各项工作的规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。三是严肃纪律，严格责任追究。实行严格的责任追究制，主要是为了解决监察对象未能正确履行职责，出了问题怎么办的问题，使各级责任主体感受到政府的各项决策部署不抓不行，不认真抓、抓得不严出了问题更不行，从而增强监察对象的
20、压力感、危机感和责任感，确保团委的各项重大措施落实到位。四是进一步完善政务公开制度。重点加大对群众关心、社会关注的项目审批、执法处罚等比较敏感问题的公开力度。 某市水利可持续发展调研报告在新的历史时期，水利如何坚持科学发展观，践行可持续发展治水思路，才能在全市经济社会跨越式发展进程中发挥支撑和保障作用？最近一段时间，我带着这个问题进行了深入调研。在调研中，我深切地感受到当前广大群众对水利工作总体上比较认可，对水利长期以来保障、改善和服务民生所做的工作比较满意。但同时，也对水利事业发展提出了许多建议和意见。通过广泛调研和认真学习，我对破解水利发展难题，实现水利可持续发展，有了更深层次的认识和思考
21、。一、现阶段水利发展取得的明显成效近年来，全市各级水利部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极发挥水利的支撑和保障作用，全市水利事业呈现出思路不断完善、发展速度加快、地位不断提升的良好局面。20xx年以来的5年间，全市累计争取重点水利工程59项，争取项目资金近11亿元。一大批利民惠民的水利基础设施建成并投入使用。工业水利方面，建成太阳山刘家沟水库、金积供水工程、小河防洪工程，惠汉、唐西干渠“两两合并”工程，支持了工业发展。城市水利方面，开挖城市防洪排涝河道20.5公里，整治湖面水系21个，城市水面累计达到1.5万亩，建成黄河标准化堤防52公里。农村水利方面，近五年来灌区累计砌护渠道800多公里，
22、各类渠道砌护率达29%，渠系水利用系数提高到0.5。全市中部干旱带110万亩节水补灌规划被国家发改委和水利部批复、逐步实施。民生水利方面，建成郝家台水库等8项防洪工程，治理河道156公里。累计建成农村安全饮水工程和人畜饮水工程107处，55万群众告别了吃水难的历史。2.5万水库移民得到国家水库移民后期扶持项目扶持。生态水利方面，累计建成各类水保骨干工程95座，治理水土流失面积3340平方公里，境内生态移民项目启动实施。二、影响水利科学发展的突出问题虽然近年来水利取得了显著成就，但是按照科学发展观的理论重新审示市情、水情，当前水利发展还存在以下突出问题。第一，水利基础设施薄弱造成的山川资源型、工
23、程型、管理型缺水与全市经济社会发展不相适应，是现阶段全市突出水情。全市水资源量少质差，年内分布不均。全市地表水资源总量为1.004亿立方米，人均占有量为77立方米，约为宁夏平均值的1/3，黄河流域的1/8，不足全国的1/28，耕地亩均占有地表水资源量为20立方米，不足黄河流域的1/16，仅相当于全国平均值的1%。年内降水量80以上集中在6-9月，而且以暴雨形式出现，利用率较低。南部山区地下水矿化度高，开发利用难度大。受扬水工程限制全市相当一部分土地不能开发利用。黄河上游来水已经连续6年比多年平均来水量减少20以上。灌区灌溉方式落后，纵水入沟、大水漫灌等浪费现象比较突出。因此，水资源时空分布不均
24、造成的资源型缺水、水利建设投资不足造成的工程型缺水、水利工程管理机制滞后造成的管理型缺水是影响全市经济社会跨越式发展的瓶颈性制约因素。第二，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失、水体污染等问题是制约全市经济可持续发展的突出矛盾。*市是宁夏中部干旱带的核心地区，干旱带人口占全市人口的52%，国土面积占全市国土面积的80%。全市多年平均降水量为193毫米，为宁夏多年平均值的63%，全国平均值的1/3。多年平均蒸发量为2018毫米，是降水量的10倍。全市水土流失面积1.29万平方公里，占土地总面积的64%。脆弱的生态环境致使山区、川区频频遭受洪涝灾害袭击。20xx年以来，全市共发生各种局部洪涝灾害26次，造
25、成直接经济损失2.4亿元。同时，由于工业经济和城市建设的快速发展，水污染日益严重，南干沟、清水沟等流域受到污染，部分地方抽取污水灌溉，粮食产量持续偏低而且直接威胁着群众生活环境和身心健康。第三，水利防灾减灾、群众饮水安全、农田水利建设、城乡环境改善等涉及民生的水利建设滞后是全面建设小康社会的突出障碍。黄河、苦水河、清水河等重点流域治理水平与经济社会发展要求差距较大。尤其是苦水河基本上仍属于游荡性河床，目前仍没有得到有效治理。农田水利建设方面，目前灌区各类干渠砌护率仅为12%,农渠砌护率仅为2%。大部分水利工程运行时间很长，老化失修严重，骨干工程完好率不足50%，有20%的工程已报废、失效，效益
26、严重衰退。农村安全饮水方面，全市仍有35万农村人口存在水质性或缺水性饮水不安全问题，其中27万人属于水质性饮水不安全，8万人属于缺水性饮水不安全。水利建设滞后制约着小康社会建设。第四，水利干部职工思想解放不彻底、改革创新精神不够，水资源管理体制不顺和水利发展机制不活等问题是影响水利跨越式发展的突出因素。在水利发展进程中，部分干部仍然存在“按部就班、安于现状、不思进取”的思想，发展意识不浓，责任意识不强，服务理念不新，创新观念滞后，工作中瞻前顾后、怕担责任，一定程度上束缚着水利事业的发展。同时，全市水利工程政企不分、事企不分、权责不明、机制不活等现象不同程度存在，工程运行管护经费严重短缺，导致水
27、资源利用效率较低、水管单位活力不足。这些问题直接影响着水利的可持续发展。三、实现水利科学发展的思路目标新时期，破解水利突出问题、实现水利可持续发展要紧紧围绕市委、政府关于全市经济社会发展的一系列重大战略，用科学发展观的理论指导水利发展，在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题上下功夫，坚持六个围绕、实现六个突破，努力形成保障工业发展、支撑现代农业、服务城市建设、加强生态治理、解决民生问题的水利发展格局。(一)工业水利要围绕“两城五园”，在供水服务和保障安全方面实现新突破。围绕“两城五园”扩容升级，为工业发展提供水利服务。进一步完善太阳山供水工程、金积供水工程，提高供水保证率，确
28、保工业项目建设用水。协调做好太阳山开发区、金积工业园区生态工程的蓄水。尽快完善太阳山开发区防洪体系，保障太阳山能源化工基地防洪安全。(二)农村水利要围绕“两个率先”、“十大基地”，在发展现代农业方面实现新突破。实行分区治水思路，引黄灌区坚持“节水、挖潜”，加快农田水利基本建设，实施小型农村水利工程、灌区节水改造工程建设，保障川区率先建成现代农业示范区。扬黄灌区围绕“调整、高效”，合理布局产业结构、发展高效节水农业，实施扁担沟扬水泵站改造工程、中部干旱带节水补灌工程。中部干旱带围绕“水源、特色”，增加补灌面积、改革灌溉模式、发展特色农业、加快生态移民，在山区率先建成节水旱作高效农业示范区。(三)
29、城市水利要围绕滨河生态水韵城市建设，在推进城市建设进程方面实现新突破。围绕滨河生态水韵城市建设，做好“水系活城”大文章。黄河东岸充分挖掘现有湖泊和湿地资源，完善城市水系，形成“一环五湖”（即环城水系、东、西、南、北、中五湖）城市水系新格局。黄河西岸依托标准化堤防建设和罗家河等水系整治，巧借河渠水面的自然风光，力求将各条水系和标准化堤防两侧建成观光风景带。把黄河*段两岸69公里河堤建设成为防洪保障线、抢险交通线、经济命脉线、生态景观线、特色城市线、黄河文化展示线，全力打造黄河金岸。(四)生态水利要围绕水土流失治理，在改善生态环境方面实现新突破。山区水土流失严重地区全力实施淤地坝坝系工程，加大小流
30、域综合治理、水保骨干工程建设力度。引黄灌区和扬黄灌区开展城乡环境综合整治，实施农田防护林网建设，加大重点山洪沟道水土流失治理。实现全市每年治理水土流失面积100平方公里的目标。同时，以盐环定扬水、红寺堡扬水等为水源，实施境内生态移民，破解贫困和发展困局，使中部干旱带群众彻底摆脱贫困、实现小康。(五)民生水利要围绕保障民生、服务民生、改善民生，在确保群众生命安全、改善生产生活条件等方面实现新突破。目前全市仍有39的农村人口饮水不安全。加大力度实施农村安全饮水工程，计划到20xx年，基本上解决农村人口安全饮水问题。同时，下大力气整治黄河、苦水河等流域，实施病险水库除险加固工程，落实好水库移民后期扶
31、持政策，保障群众生命财产安全和群众切身利益。（六）水利建设要围绕实施两大任务，在争取项目、招商引资方面实现新突破。认真贯彻落实市委、政府“突出抓项目”的年度工作主题，坚持把“两大任务”贯穿于五大水利建设之中，抓好已申报项目的批复工作、新增项目的编报工作和已立项工程的建设管理工作。第一季度市水务局共争取项目资金1.72亿，开工建设项目6个。要进一步提高项目前期工作质量，充实项目储备库，争取更多的项目落户*。四、实现水利科学发展的保障措施当前，实现水利的科学发展，必须要坚持解放思想、抢抓机遇，创新思维、科学发展，大兴水利、惠及民生，进一步创新治水实践，凝聚发展力量，狠抓工作落实，做到六个进一步。（
32、一）进一步解放思想抢抓机遇。认真审示全市水利建设与兄弟市县、周边省区的差距，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，全力围绕市委、政府确定的新的发展思路和目标争先服务，率先发展。同时，要牢固树立项目带动意识，抓住国家新一轮水利建设的机遇，在解放思想中创造机遇，在抢抓机遇中加快发展，引导全体干部职工以时不我待、奋发进取的精神状态，人人思发展，个个比贡献，全面服务于*经济社会跨越式发展。（二）进一步加快重点工程建设。充分发挥重点水利工程的带动作用，实施一批影响大、范围广、群众切实受益的水利工程。实施灌区续建配套、小型农田水利工程、马莲渠、波浪渠改造工程。启动实施扁担沟中型扬水灌区节水改造工程、中部干旱带
33、110万亩节水补灌工程。实施王家坟沟导洪工程、苏尖山防洪工程、小河防洪工程，完善太阳山开发区防洪体系。实施完成黄河*市段标准化堤防改扩建工程，做好堤防两侧湿地整治。实施同心县清水河二期整治工程和山区淤地坝坝系工程。启动实施苦水河流域综合整治工程和利通区南干沟综合治理工程。加快同心东部扩建、利通区孙家滩等农村安全饮水工程。实施同心县罗山东坡、下马关生态移民项目。（三）进一步加强水利改革创新。一是加快完善农田水利建设新机制。编制完善全市农田水利基本建设规划，分片推进，逐步实施，在声势、规模、质量上下功夫，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，用3-5年时间完成全市基本农田整治。二是加快水管
34、体制改革工作，进一步明确管理权限，建立经费补贴机制和水价调整机制，全面推行水利工程“管养分离”。三是加快节水型社会建设力度。制定*市节水型社会建设实施方案，加大节水型社会载体及相关标准建设，大力实施节水改造工程，应对日趋紧张的缺水局面。（四）进一步加强水利项目工作。抢抓国家扩大内需的重大战略机遇，用足用活政策、充分挖掘项目、全力争取项目，重点抓好三个环节，超额完成两大任务。一是狠抓项目编报环节。充分研究中央、自治区各类项目政策，从政策中捕捉信息、挖掘项目、迅速编报，争取工作主动性。二是狠抓项目争取环节。发扬钉子精神，安排专人紧盯落实。动用各种关系和资源，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不
35、放、跟踪落实。三是狠抓部门协调环节。加强与发改、财政等相关部门的协调、沟通，互通信息、争取支持，简化项目申报程序、加快项目申报速度。（五）进一步加大依法治水力度。落实以行政首长负责制为核心的防凌防汛抗旱责任制，修订防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，确保人民生命财产安全。加大城市水资源保护区管理，严格查处污染水源的违法行为。认真执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度，依法足额征收水资源费。强化工程建设“四制”和安全生产管理。严格执行*市河道采砂管理暂行办法，制订出台清宁河管理办法、*市水利工程管理体制改革实施方案，加强涉水事务管理。（六）进一步加强干部队伍建设。加强机关效能建设、机关作风建设和党
36、风廉政建设，建章立制、提高效率、优化环境，抓班子、带队伍，使干部职工讲执行、抓落实、比效率、树正气。在重点水利工程建设、农村水利建设服务方面，坚持干部包乡包村，深入基层指导服务，坚持为群众办好事、办实事、解难题，把水利队伍逐渐打造成一支敢于吃苦、勇于攻坚、无私奉献、服务群众的队伍。同时，加强领导班子建设，要在不断的学习和提高中，进一步解放思想，善谋敢为，着力提高班子成员谋事的眼力、干事的魄力、成事的能力，带领广大干部职工坚定信心、负重拼搏，攻坚克难、勇挑重担，立说立行、真抓实干，为推动全市水利科学发展提供可靠保障。总之，水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会的进程中肩负着十分重要的职责。水务部门要适应新形势，完成新任务，实现新发展，就必须深入学习实践科学发展观，用可持续发展治水思路指导水利实践，建设五大水利，发展现代水利，才能不断开创水利发展与改革的新局面，推动全市水利事业走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路。 19 / 20