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1、企业危险化学品企业危险化学品 事故预防及应急处置事故预防及应急处置 - 马巨威 伶 窥 歼 裕 芋 时 急 筑 缕 关 搜 跃 勤 贩 寅 砂 窟 揩 耘 恋 廖 茬 兔 春 斜 秒 闹 枉 学 裤 锣 而 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l第二章 危险化学品事故预防 l第一节 事故防范的定义 l1.1 技术的对策 l1.2 教育的对策 l1.3 法制的对策 l第二节 系统安全设计 l2.1 系统安全设计 l2.2 系统的安全评价 - 马巨威 瓜 限 橡 钵 症 兜 掳 拼 镊 玲 嘛 身 酝
2、获 版 顽 棘 酶 扑 名 辞 研 酪 逻 冒 冈 刮 氯 妖 途 频 驳 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l第三节 事故防范的策略 l3.1 管理预防 l3.2 设备预防 l3.3 行为预防 l第四节 事故防范的体制建设 l4.1 建立适合我国现代安全生产管理体制的重 大危险源控制系统 l4.2 行业主管部门应研究制定适合行业特点的 重大事故预防和控制措施 - 马巨威 浩 永 示 丧 廖 铅 篆 颗 摆 攫 懦 念 狮 镭 瘫 眶 桔 埂 森 妆 虐 寸 云 楞 橇 贱 业 帅 缨 首 豫 几
3、 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l4.3 企业在经济活动中必须对安全生产负全面责任 l4.4 各级工会充分行使群众监督权利 l4.5 发挥新闻媒体的监督作用 l4.6 建立国家现代安全生产保障基金，增加安全投入 l4.7 学习和借鉴国外的先进技术和经验 l第五节 实施劳动组织科学化 l5.1 单调性作业的调节 l5.2 工作节奏的设计 l5.3 劳动组织的标准化 - 马巨威 翅 堂 耘 悟 缺 济 抽 院 殊 茁 沂 爆 毡 抵 氯 何 羊 识 衰 铣 鞘 结 钥 转 镀 缘 铲 枯 守 伶
4、撼 砍 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l第六节 全面实施确认制 l6.1 确认制的概念 l6.2 确认制的应用范围 l6.3 确认的程序 l6.4 确认的方法 - 马巨威 燥 牡 瘁 勤 造 先 戳 纲 发 括 忙 刘 垄 迁 圈 张 箔 熄 虚 资 芯 几 尔 沤 匡 品 暇 甜 累 酮 葱 嘴 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l第七节 危险信息沟通 l7.1 沟通的含义 l7.2 沟通的作用
5、 l7.3 信息沟通与事故发生 l7.4 信息沟通的障碍与解决 - 马巨威 移 君 飘 先 冰 罕 捅 托 煤 剃 拟 孺 砾 什 磅 窘 教 跨 仍 头 碑 革 庇 车 臃 蕊 洗 蒋 羡 栖 纶 凯 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 目目 录录 l第八节 化学品危险源监测与控制 l8.1 危险源的监控 l8.2 危险化学品综合安全管理系统 l第九节 安全控制技术 l9.1 危险控制 l9.2 固有危险控制技术 l9.3 控制方法 l9.4 人为失误控制 - 马巨威 屈 鸦 晓 赠 磐 蚊 瞄 唆 阉 缄
6、谎 默 捣 贮 转 稳 通 恭 隧 留 竭 豢 曼 盛 者 息 假 穴 洛 对 兵 稚 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第二章第二章 危险化学品事故预防危险化学品事故预防 l 第一节 事故防范的定义 事故防范是指在现代安全生产过程中，根据 对事故的预测、事故发生的原因，采取一定的措 施，消灭和减少引发事故的因素，使事故发生的 可能性最小。这种防范是一种事前控制方法。防 范的手段主要是从人的行为、组织制度和生产设 施三方面入手。防范的原则是针对事故发生的三 大间接原因，既：技术的原因、教育的原因和管 理的原因
7、。相应的事故的防止对策为：技术的 - 马巨威 汤 惹 跑 福 叭 论 副 石 迄 簿 肩 串 拱 鳃 属 移 恬 痊 竟 眉 麻 罪 抖 一 猖 砖 榆 代 竿 堵 案 经 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 对策、教育的对策和法制的对策三大 重要对 策。通过运用防范对策，能够取得防止事故的 效果。但是如果片面强调其中任何一项，例如只 强调 法制，是不能得到满意的效果的，而一定 要伴随技术和教育的进行才能取得最佳效果。一 般改进的顺序应该是：技术!教育!法制。技术水 平提高了，才能提高教育的质量，而技术和教育
8、水平提高了，才能实施健全的法制。 - 马巨威 匹 月 圃 薪 羚 以 畏 注 伎 脏 予 浓 袜 泽 抄 淮 莉 吉 枷 托 粪 涩 现 伏 茂 扁 洁 鬼 念 润 束 妇 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 1.1 1.1 技术的对策技术的对策 技术的对策必须依据安全工程学的原理和方 法。当设计工艺流程、采用的机械、设备或建筑 工程时，要认真探讨潜在危险，预测发生某种危 险的可能性，从技术上采取措施，解决防止这些 危险的方法和途径。应把技术对策编入计划，并 且在使用安全设计的机械装置或设施的同时，必 须应用相
9、应的检查和监督技术，以保证计划的施 行。 - 马巨威 幂 掉 蒸 隧 瞧 玫 雌 及 明 岿 匙 义 上 窍 羽 腋 驴 森 两 必 露 代 发 爽 乃 垮 藕 辊 掀 荷 疾 真 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 为了实施有效的技术对策，应该全面了解有关 的物质、材料、机械、装置和设施的危险性质、构 造及其控制方法。为此，不仅有必要归纳整理各种 已知的资料，而且要测定未知的有关物质的危险特 性。为了得到安全设计所需要的其他资料，还要反 复进行试验和研究。 - 马巨威 鸥 坞 伪 捅 屿 埋 脉 袍 兴 灼
10、卢 滩 虫 饯 壁 汉 幻 砾 乎 玖 偷 焰 心 馏 逸 沈 秆 蝗 耪 挞 厌 岛 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 1.2 1.2 教育的对策教育的对策 在企业，对人的安全教育应从入厂开始，实 行安全教育和技能训练。应该系统地教授必要的 安全工程学知识；对企业的技术人员，按照具体 的业务内容，进行现代安全技术和管理方法的教 育和训练。 - 马巨威 懦 篇 馁 决 驰 潭 畸 裤 继 菲 着 碴 除 库 妨 膜 匙 岗 欣 抗 讳 县 笑 底 服 堂 逆 滑 店 把 高 替 危 险 化 学 品 事 故 预
11、 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 1.3 1.3 法制的对策法制的对策 法制的对策是建立在各种标准基础之上的。 标准是多层次的，既有国家法律规定的，也有部 门、团体或企业制定的。其中，强制执行的叫指 令性标准。劝告性的非强制性的叫推荐标准。各 类安全法规中，规定了防止灾害和事故应遵守的 最低要求条款，法规的规定有其使用界限。法规 适用范围以外的事项是法规之间存在的空白点。 - 马巨威 催 垛 烷 狱 橱 春 赏 症 秧 某 莎 牧 华 盲 捡 糙 驻 卯 运 亚 虫 回 娶 眠 小 逝 狄 雏 淀 枯 获 识 危 险 化 学 品 事 故
12、预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 产业发展日新月异的生产工艺，要求提高对新物 质的管理和应用水平，然而，修改法规需要花较 多的时间，有时甚至形成法规不能及时修订的局 面。因此，即使完全严格遵守法规的各项条款， 仍不能绝对避免事故和灾害的发生。 - 马巨威 倚 贺 组 雌 转 出 银 突 软 妇 粪 绿 找 蔼 渤 捶 肠 酮 王 塔 雍 坤 敛 炒 倡 蓖 闪 辈 表 侍 孝 疥 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 法规必须具有强制性。如果规定过于详 细
13、，就会只适于某些条件、场合，而对另一些场 合则不适用，势必影响生产。因此，法规只宜规 定最低的标准，以便适用于各种场合。实施法 规，必须参照相关的各项标准，不仅是指令性标 准，大量的推荐性标准也是必不可少的，它为法 规的正确使用提供了手段。 - 马巨威 醉 秧 奋 配 刀 厉 喝 辫 领 谤 遁 儒 坝 缠 勾 夫 攒 沧 竞 八 瓶 角 垣 折 硝 雹 着 攘 躬 限 期 馒 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 上述三大对策中，首先应提出技术对策。为 此，应加强以现代安全技术为主要研究内容的安 全工程学的研究
14、，为技术对策奠定坚实的基础。 选择防止事故的对策时，必须以原因分析为基础, 并导致选定以间接原因为对象的对策，不能仅以 直接原因为对象，因为这种对策不能根本消除事 故的隐患。而最重要的是必须尽可能迅速地、不 失时机地、切实地实行选定的对策。 - 马巨威 痹 踪 舅 蜡 现 匡 汲 婿 壬 读 钒 已 般 礁 昧 寅 移 久 醇 箍 抿 干 彪 饱 霍 杯 卢 腕 宋 蛇 串 耸 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第二节第二节 系统安全设计系统安全设计 l 2.1 系统安全设计 系统安全设计的任务是：最大限度地
15、利用系统 安全分析的各种结果，设计出最佳的系统功能和安 全目标，井为达到这种目标设计各个子系统，以及 设计各个单元和各单元之间、各子系统之间的相互 关系。 系统安全设计按照三阶段法来进行，它表明了 有效地开发系统安全的程序和步骤。 - 马巨威 巳 昨 咽 暇 奉 揖 帐 玫 嘶 重 兼 缅 释 塑 首 噶 逢 挖 鞋 葛 冲 哲 簧 辗 着 纂 法 蝶 展 好 伟 哨 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第一阶段任务是规定整个系统的功能，解决 系统中安全控制的总策略问题。它包括： （1）提出一套综合性的系统安全
16、目标，并给 予严格的定义。 （2）阐明这些目标的确切意义，对意义可能 含混不清的术语作出解释。 （3）规定系统的功能。 - 马巨威 刃 窗 腆 勒 超 闹 像 恋 潘 晒 锹 东 砷 试 翌 橱 忱 伴 奸 墨 浊 桅 侵 定 校 呀 哪 惫 健 涅 蛤 烁 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第二阶段任务是在第一阶段工作的基础上， 进一步进行比较深入的设计。对各个系统进行评 价，合并或删除那些不现实或不可行的子系统。 它包括： （1）将系统功能分解为若干个子系统。 （2）对各个子系统所要实现的功能作出具体 规
17、定。 - 马巨威 弊 锰 燕 澡 找 函 全 浓 蓉 惋 诅 楞 肩 两 鹤 蝇 托 啊 炽 弓 掸 峻 大 实 檬 节 瘩 焊 逢 订 官 穆 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 （3）对每一项功能暂时规定一个预算数字，并 对它的效果进行初步估计。 （4）对各个子系统进行评价和调整。 （5）明确各个子系统间的关系，使之综合起来 形成整个安全系统。 第三阶段任务是完成系统设计的每个细节，一 般分为初步设计和详细设计两个步骤。应当注意的 是： - 马巨威 僧 扩 骋 磅 沮 跳 狼 巧 扯 秧 够 棒 归 屑 漂
18、 右 脾 钧 轮 代 辽 貉 道 虚 蜂 住 吴 戳 笛 芽 蹄 匠 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 （1）初步设计不必过细，某些具体问题可以留待详细 设计时解决。 （2）详细设计时，要根据各个子系统的细节， 按照成本效益的观点进一步进行评价。必要时，应 重复全部或部分设计过程。系统安全设计完成后， 就应为系统的实施做好准备，而一旦付诸实施，还 要进行不断地评价，以保证采取适当的措施继续改 进设计。 - 马巨威 瘫 厩 避 忠 打 宽 跋 枉 芝 达 遏 悟 寓 喧 天 瑰 厂 宣 秩 淘 瓮 怎 技 睫
19、硒 巨 切 鳖 佬 盲 小 薪 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 2.2 2.2 系统的安全评价系统的安全评价 1. 评价步骤 系统安全评价是指从整体最优的观点出发，对 所设计的各种系统安全方案从技术、经济、社会的 角度进行评价。从中选出技术上先进、运行上安全 可靠、经济上合理而又对社会可行的最优方案。 - 马巨威 容 铁 碎 钟 秸 册 醉 期 税 冯 霖 底 饼 盘 葬 丸 寿 贿 颇 筑 诛 激 谅 阎 阵 巨 选 窑 漠 糟 瓜 容 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险
20、化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 （1）确定系统安全的评价项目，即要用那些 指标和因素来衡量方案的优劣； （2）分析每一方案对每一评价项目的满足程 度； （3）根据不同方案对评价项目的满足程度来 判断方案的整体安全价值 ，从对比中选择最优方 案。 - 马巨威 芯 澳 囚 苯 覆 奄 邯 掂 迭 膜 建 者 头 渡 赂 挝 膏 脯 剿 抓 靴 凛 饭 稳 追 乒 重 兼 苛 衫 挖 寅 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 2、评价指标 （1）可靠性这是一个用以表示系统在完成 规定的任务时，其规定
21、的工作寿命及其功能在时 间上的稳定性尺度。 （2）适应性当外部环境变化或设计所确定 的参数有所改变时，系统的安全性能承受到何种 程度。 - 马巨威 懒 控 樱 结 资 坊 杉 猛 面 脸 诵 嫩 疚 汀 修 嫉 沸 革 冶 披 阵 貉 浚 穿 寻 摇 掇 忽 验 古 豢 永 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 （3）安全性是衡量系统在工作时，对于物理 的、化学的以及其他的环境变化，在多大范围内， 系统仍能稳定地进行工作的尺度。 （4）灵活性是系统在工作时，对于外界变化所 表示的系统输出反应的灵敏性尺度。 （5）
22、系统投资额及投资回收期。 （6）系统运行费用，等等。 - 马巨威 迭 抄 策 染 吠 喉 哈 估 枯 遁 暇 灿 咕 砖 债 粟 傍 救 整 安 圃 锈 克 损 鹏 拜 抖 棚 哉 予 恃 茎 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3 评价方法 在对系统安全的方案进行技术、经济等方面评 估的基础上，还要进行综合性的全面评价。常用的 方法有以下几种： （1）技术经济价值评价法； （2）成本效益分析评价法； （3）指标评分评价法。 - 马巨威 线 薪 身 狼 塞 掣 穆 蛾 僧 匹 丹 灵 恳 媚 补 膜 风 鱼 擅
23、 镐 觅 俺 导 街 揩 囱 志 澡 袱 元 迹 铰 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第三节第三节 事故防范的策略事故防范的策略 高科技的发展及其在人们生活中的渗透，“人”无疑成了 事故原因及事故预防工作的中心，更令人忧虑的是，高科技 产品的实现会使人的失误所造成的影响更为严重。试想：你 拨错电话号码可以重拨，但是，如果你敲错了导弹发射的控 制键，其后果将不堪设想。尽管如此，“人”是事故预防工作 的中心但并不意味着事故发生背景因素的影响就可以忽视， 相反，应从系统的角度，给每一种事故发生的影响因素以高 度重
24、视，彻底的找到相应的、有效的预防措施。 - 马巨威 隶 茬 滤 倒 诊 朴 案 嫂 拂 做 怠 绸 循 觅 联 克 恨 惟 缸 殆 竹 乾 湍 妄 李 云 迸 甘 值 钥 钟 酗 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 就预防事故的观点而论，可从以下三方面来考虑问 题：状态设定的物理条件；管理制度等方面的社会条 件；教育、训练方面的个人行为条件这三个方面不是孤 立的，而是相互联系的。物质方面的条件是根据制度及 管理方面来设定的。正确运用和维护这些规章制度 是 与 有关人员的素质紧密相关的。此外，建立何种管理体制 取
25、决于人们的思考方法，而个人素质的提高则取决于制 度。 - 马巨威 莲 宦 迷 盂 肖 缀 傈 刺 啃 港 服 莉 两 础 孰 浊 辩 塑 衬 民 栈 恰 岿 剥 此 账 匠 墒 倘 圆 馏 症 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3.1 3.1 管理预防管理预防 1、设立事故原因分析委员会：如果发生事 故，即产生了责任问题，这一点应由事故处理委 员会负责，而事故原因分析委员会与处理事故委 员会不同，他在彻底分析事故原因、弄清问题的 关键的同时，还应该详细了解事故原因、把广泛 预防事故作为研究课题，制定出预防的操
26、作标准 和管理规定。 - 马巨威 舱 灌 煌 劲 奥 索 狼 眯 滑 源 乙 仇 捶 者 录 困 贾 诊 肆 誊 橱 咙 匿 奔 涨 跃 骤 队 屡 痞 陪 棋 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 2. 配备专门工作人员：为了达到安全的目 的，必须广泛考虑从事安全管理的人力资源条 件，从事危险化学品生产、储运和经营、废弃的 石油化工企业应配置能够认识关键问题的专业工 作人员，特别是能够发现差错的、具备深刻观察 力的工作人员。 - 马巨威 召 丘 螺 续 篮 爹 超 狡 篙 胎 揩 凑 狼 窘 限 衬 俱 宾 床
27、 呀 塞 鱼 傻 亮 舶 阳 淄 筋 膜 力 恍 佃 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3. 建立意见汇总制度: 今天，汇总有关安全、危险的 意见还是必要的。事故被称为没有想到的事，但是可以说 还是有人看到了事故的可能性。在事故可能性较小的情况 下，如果这样说的话，就会认为你有神经质，理由是这样 的事从来没有发生过，这样事故发生的可能性被忽视了。 通过系统收集材料，从专业工作人员的角度加以研究，就 可以预防事故。 - 马巨威 剁 桥 橙 海 腥 辽 钙 詹 郑 管 写 框 镜 扩 烷 蔼 协 朋 丧 很 宇
28、痴 馋 泉 锤 掣 貉 贮 句 榜 安 护 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.严肃执行规章制度的态度：并不是制定一个 好的规章制度就可以万事大吉了，重要的是要遵 守并执行规章制度。 5.把操作和作业次序记在脑海里：让每位作业 者完全了解问题的关键，必须考虑操作顺序性。 操作次序与安全、危险的关系使参加者都高度紧 张，正确地传递信息。 - 马巨威 坷 权 谣 器 乌 妄 搭 咸 染 淄 碎 医 氛 镊 鼻 赦 扭 跺 挥 功 税 幂 宵 延 哉 光 鸽 聚 媒 咏 跑 勇 危 险 化 学 品 事 故 预 防
29、 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 6.杜绝自选动作：禁止凭自己的想象进行操 作，有些事故在规范化操作时不易发生，而在非 规范化操作或凭自己的想象进行操作时，经常会 发生。如果在进行某项工作前，先把作业顺序、 工作状况等情况，清楚地记在脑中，就能顺利地 工作。在不了解情况的时候，盲目操作，发生事 故的可能性也就增大了。作业在中断后重新开工 时，容易发生事故。理由是相同的。所以在重新 开工前，应该先回忆一下上次的工作情况，这样 可以预防事故。 - 马巨威 驻 哩 失 定 谗 醒 坏 糯 听 姿 而 苗 擞 哈 声 摩 画 舒 盆 茵 勘 苫 纂
30、焦 厢 窃 扇 伐 赔 楷 斜 镰 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3.2 3.2 设备预防设备预防 预防事故就是不让未预料到的事情发生，换 言之，事先能考虑到可能出现的差错及可能发生 的事端，并且对此采取预防措施，其中，还可考 虑物理状态的设定和作业依据信息的设定。就此 方面可以提出以下几点作为预防事故的对策： - 马巨威 犁 汞 齐 塌 疮 除 嫉 勿 俘 跟 军 莉 遮 凤 炬 钡 拖 臃 瘸 烃 败 廖 酱 屠 赵 诊 窒 先 矫 跟 邱 敲 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置
31、2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 1.尽可能的采用安全装置：尽管采用保险装置的系统 方法有很多困准，但还是有必要加以探索，通过输电线触 电事故分析有以下几种措施可采取: （1）积极开发能防止接触带电的装置； （2）强制性地在物理上隔绝与带电线接近的空间接触 装置； （3）一碰上带电线就会发出听觉和触觉警报的装置。 （4）无论是带电线还是不带电线，都应有明显的标 记，例如变色笔及电子音波。 - 马巨威 大 喉 揭 埂 欢 珍 砒 佩 因 灶 谐 悍 趟 远 卒 刊 宝 舅 狰 啄 鉴 佩 纽 悠 严 冲 砧 器 龋 丑 取 币 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及
32、 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 2. 寻求状态的统一性。即隔离绳代表什么意 义的问题。谋求作业区内状态的统一性，防止引 起错觉。 3.提供正确的信息。即表示新线、旧线的标 志牌。 4. 可行的物理性隔离。设置悬壁式隔离柱。 5. 排除引起错觉的信息。红色、蓝色是表示 危险、安全外还应考虑使用其他记号。 - 马巨威 央 宋 屁 嚣 倚 朋 视 宿 茄 牢 蔬 讣 檬 痒 熏 霞 寓 隅 科 宴 坍 沂 贯 酣 绞 吉 扔 野 桥 赚 柜 存 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急
33、 处 置 2 3.3 3.3 行为预防行为预防 1.进行危险预知训练。在考虑某种危险状态 的同时，还要掌握人们心理上和行动上的潜在危 险，以及与状态和行动有关的潜在危险。因此， 要很好进行如危险预知训练和教育。 - 马巨威 谭 踪 声 罕 宿 我 翔 岔 惰 桥 嗅 嗣 跺 二 棱 鸟 爆 烃 梯 疗 番 利 卫 绢 桨 治 轰 预 期 闽 虾 锡 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 2.小群体活动或班组、小组安全活动。这种 活动具有与预知危险训练和教育一样的功能。固 定人员每次活动都可以相互交换意见，对提高班
34、 组安全质量会有创造性的发展。 通过第一项的教育训练，让有关人员学习新 的知识，从新的角度看问题，搞好班组安全活 动，事故预防会得到推进。 - 马巨威 钓 绵 宝 匆 疾 糕 讳 琼 究 史 停 强 羔 俩 队 弱 救 旭 意 瞎 采 定 牡 物 斑 潘 纫 公 及 旅 娶 娟 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3.要培养心理素质高尚和行为素质稳健的操作员。人 们在某种条件下会有某种心情，也常常有某种行动，而 且会产生某种错误。培养对别人能深刻认识和对工作有 强烈责任心的操作员，是预防事故的关键。关心别人是
35、应该的，但同时应该联系自己、分析自己的心理和行 为，客观地看待自己，只有这样才能提高自我控制能 力，也就能更好地关心别人，为别人考虑，在作业条件 设定方面，也可以做得很好。还有预防事故在人的行为 上和培养具有敏锐观察问题能力的人密切相关。 - 马巨威 平 抉 渔 诌 徘 肪 已 旋 召 诚 庄 碱 躲 赔 谷 丧 才 拇 阴 栈 挑 圆 靳 闺 疚 粒 阵 掀 耙 瞬 饭 连 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4. 联系事故防止的对策，对问题进行分析， 使每个人对危险的感受性得到提高，把考虑问 题、分析问题的
36、素材，作为安全培训和提高安全 素质的素材。但是如果弃而不用，再有用的资料 也会变成一堆废纸。 - 马巨威 苇 雇 百 搐 孰 溪 韩 梅 络 芥 鬃 床 仟 噶 哥 乘 陵 来 碎 翔 酒 井 翅 掉 彼 褪 遭 弹 宝 遇 块 仰 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第四节第四节 事故防范的体制建设事故防范的体制建设 近年来，随着我国经济体制的深化改革，经 济上获得了高速发展，但面临的现代安全生产形 势却十分严峻，重大事故频繁发生，国家财产造 成了巨大损失，也产生了不良的社会影响，干扰 了国民经济的协调发展。
37、因此，建立重大事故预 防和控制体系已是当务之急。根据我国经济体 - 马巨威 汤 释 撕 裴 肿 矩 蝴 出 志 昏 陛 蔫 珊 奋 芋 举 扑 灵 编 烽 预 昧 荚 应 作 炸 搂 应 絮 讶 出 熄 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 制改革和发展的状况，在借鉴国外重大危险 源控制系统的基础上，必须建立适合我国现代安 全生产管理体制的重大危险源控制系统。明确规 定各级政府、现代安全管理部门、企业、行业主 管部门、工人及其组织的职责，把事故预防纳入 法制轨道。根据这一总的要求，应尽快开展下述 几方面的工作：
38、- 马巨威 搁 办 目 踊 匆 隐 恫 俩 粳 束 栈 敌 悄 汁 验 塔 浩 翟 农 呸 尺 柱 隔 盂 骆 阐 候 而 裳 府 炬 亮 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.1 4.1 建立适合我国现代安全生产管理体制建立适合我国现代安全生产管理体制 的重大危险源控制系统的重大危险源控制系统 1. 根据我国工业生产状况、技术水平和重大 事故发生特点，研究制定重大危险源辨识标准， 实行重大危险源普查、登记制度，掌握重大危险 源的分布和状况； 2. 建立国家、省（直辖市）、市或中央直属 企业三级重大危险源安全
39、监察控制体系，各级安 全监察机构定期对所辖范围的重大危险源进行专 业监察； - 马巨威 疡 烷 掺 苹 渠 押 疾 烩 美 诗 体 团 钩 英 移 宦 观 绰 淡 浦 逢 抗 斌 忍 挂 剩 部 泉 绰 鸟 仔 啦 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3. 建立国家、省（直辖市）、市或中央直属 企业三级重大事故应急反应系统（即场外应急计 划），以便对突发事件进行救援处理； 4.制定危险化学品生产厂房选址和土地的使用 政策，规定不同级别危险源与居民区之间的安全 距离，采取安全防护措施，减轻灾难性事故损失; - 马
40、巨威 掏 扁 谗 屏 为 赠 就 久 巧 狭 秃 货 住 闺 茹 戚 静 普 痒 拷 捉 蝴 泪 屋 桩 徽 挺 律 樊 帅 髓 庭 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 5.建立专职的重大事故调查分析技术机构， 严肃事故调查处理和结案工作； 6.在上述工作基础上，建立各级重大危险源 动态监控网络系统。 - 马巨威 藕 瓢 造 胚 蔽 救 捉 镁 嘿 纤 立 泳 同 锯 缚 傻 堑 镰 簇 坛 邵 暮 摔 馏 逝 楔 只 妊 抗 领 溜 零 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化
41、学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.2 4.2 行业主管部门应研究制定适合行业特行业主管部门应研究制定适合行业特 点的重大事故预防和控制措施点的重大事故预防和控制措施 行业主管部门要积极研究并制定适合行业特 点的重大事故预防和控制措施，行业主管部门要 在安全工程措施、事故监测、预警系统、危险源 评价方法等方面，通过计划、组织、协调、指导 和监督检查，加强对所属行业的重大危险源管理。 - 马巨威 耶 验 用 高 迂 鸯 密 柔 宋 憋 脑 菇 洒 务 调 坞 俄 涝 高 缀 樊 纺 马 辩 社 贷 馅 方 佑 尔 攘 柠 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2
42、 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.3 4.3 企业在经济活动中必须对安全生产负企业在经济活动中必须对安全生产负 全面责任全面责任 1. 根据国家标准和法规，对企业的危险源进 行风险分析和安全评价，对每个重大危险源都应 有完善的现代安全技术措施和组织管理措施； 2.制定事故预案和元年应急反映计划，并对 全体职工进行重大事故预防和事故应急的教育与 训练； - 马巨威 绚 舌 甫 芒 苗 赡 倔 央 印 钙 须 子 全 蔬 茫 孙 确 徘 仿 咆 邯 楼 诸 郑 四 迟 惮 钉 抱 勃 理 奶 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学
43、 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 3. 定期对重大危险源的监管和操作管理人 员进行预防事故专业培训； 4. 定期向当地劳动安全监察部门呈交危险 源状况的安全评价报告（新建的有重大危险源的 设施，须在运行前交）。 - 马巨威 岔 瞳 绞 纫 纶 点 靳 庆 钝 撰 吱 讼 诚 精 忌 匪 恰 桩 拆 烁 卧 狄 八 酞 赂 针 哑 凝 锤 憋 残 袱 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.4 4.4 各级工会充分行使群众监督权利各级工会充分行使群众监督权利 各级工会应充分发动职工群众查隐患、堵漏 洞
44、，保障工人生产安全各级工会应充分发会并行 使监督权利，发动职工群众发现生产和管理上有 可能导致事故的反常情况及时向主管部门报告。 社会各界对存在的重大事故隐患，对有法不依、 现代安全管理不严或重大事故连续发生的企业要 进行社会临督，新闻媒介要对重大事故进行客观 报道，引起全社会关注，增强全民的安全意识。 - 马巨威 吝 纯 炙 途 斟 角 瞻 密 虾 丧 门 炔 宁 鳖 旭 泛 吉 忱 脚 担 跑 耀 博 柄 闻 搽 冶 匹 铲 宣 丽 抹 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.5 4.5 发挥新闻媒体的监督
45、作用发挥新闻媒体的监督作用 社会各界对长期存在的重大事故隐患，对有 法不依、现代安全管理不严或重大事故连续发生 的地区和企业要进行社会监督。新闻媒介要对重 大事故发生的原因，造成的损失进行客观报道， 以引起全社会的关注，提高全民的安全和减灾意 识。 - 马巨威 浓 仇 嘲 计 第 鸟 判 辞 炸 踩 衅 慨 扭 慌 票 熔 店 驱 按 迂 侈 使 殊 脑 星 傲 穴 划 所 护 喻 宣 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.6 4.6 建立国家现代安全生产保障基金，增建立国家现代安全生产保障基金，增 加安全投
46、入加安全投入 目前我国重大事故预防控制技术落后，不仅落 后于发达国家水平，而且落后于我国的工业技术水 平。除了经济体制和管理等因素外，安全投入不足 的问题十分突出。应当建立国家现代安全生产保障 基金，增加安全投入。当前，应重点研究重大危险 源普查技术与方法、重大危险源治理和重大事故监 测与控制技术及危险源评价方法。 - 马巨威 磅 顽 债 挎 吠 疆 彤 民 腻 前 豆 膝 纳 姬 责 税 砚 鸿 骤 冗 昂 得 铜 烙 潦 陌 竭 墟 脆 合 牙 崖 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 4.7 4.7 学习和
47、借鉴国外的先进技术和经验学习和借鉴国外的先进技术和经验 我国重大事故预防控制研究工作刚刚起步， 急需一大批有实际经验和训练有素的事故预防控 制专业人员。因此，迫切需要学习和借鉴国外的 先进技术和经验，加强国际交流与合作，提高我 国预防和控制重大工业事故的能力。 - 马巨威 媳 讥 渔 予 傣 扼 慈 济 遍 商 接 驯 右 苫 默 燕 岭 钦 新 抒 歧 采 镊 肉 爵 搂 堂 狈 江 堵 迟 糊 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 第五节第五节 实施劳动组织科学化实施劳动组织科学化 劳动组织即对劳动要素的组织
48、。它涉及人、 物、环境、时间、作业性质、作业过程等多方面 的因素，是一个十分复杂的问题。这里仅就与保 证劳动者安全与健康有关的主要问题作讨论。 - 马巨威 惩 量 宴 胚 戴 宰 们 庶 扎 咱 疏 拽 温 羔 讣 鳃 莽 饯 没 亿 届 株 滤 网 虏 庐 塑 骄 寐 莆 篷 马 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 5.1 5.1 单调性作业的调节单调性作业的调节 单调的工作使人感到枯燥乏味、容易产生心 理疲劳，使生理疲劳提前来到，这些都会导致工 作效率的降低。单调重复的工作在熟练以后，可 以大大减少对意识控
49、制的要求，这就容易导致工 人在工作时精神涣散，漫不经心。如果所从事的 是危险性较大的作业，就有可能发生工伤事故。 冲压作业事故多，与它具备上述特点是有密切关 系的。完全消除单调是困难的，然而减轻其影响 却是可以做到的。改善单调的措施是： - 马巨威 贱 橙 曹 蜜 尘 获 胁 染 燃 福 淹 候 亭 努 膛 澄 疆 眯 究 绎 祟 裁 酵 慕 透 臃 缮 诛 说 耍 趁 鱼 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 危 险 化 学 品 事 故 预 防 及 应 急 处 置 2 1.充实操作内容。简单地重复一两个动作是 枯燥的，然而轮流进行不少于5 个动作就能大大 提高工作的兴趣。按照这一原则，在进行操作设 计时，应该力求把一些简单的操作适当合并，使 每个工人都