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1、-范文最新推荐- 出国审查工作总结 把握政策 坚持条件 严格程序认真做好出国（境）人员审查工作中共*县委组织部我县的出国（境）人员审查工作，在市委组织部的领导和直接指导下，牢固树立为经济建设服务的意识，坚持以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，积极贯彻中央、省、市委的有关文件精神，做到了把握政策，坚持标准，严格程序，确证了出国（境）人员审查任务的圆满完成。一、2003年、2004年出国人员审查工作情况2003年、2004年我县共审查办理出国（境）人员手续49件，涉及89人，其中因公72人（备案管理55人），因私17人。局级15人，处级55人，科级1人，其他人员18人。访问或考察37人，经贸活
2、动46人，劳务输出3人，学习培训3人。在审查过程中，我们注重把好“三关”，2003年以来，全县共审批的因公出国，没有一名外出不归和晚归的，也没有一名违背外事工作纪律的。一是从条件上把关。坚持对出国进行技术、管理知识学习和培训的人员，出国考察项目、引进资金的人员优先审批，对政审不合格者、无明确出国目的者、身体不健康者不批。二是从程序上把关。对凡是办理出国手续的，要求报齐五个材料，对材料不全、书写不规范的不予受理，同时坚持急事急办、特事特办原则，在坚持程序的前提下适量简化、合并程序，为出国人员提供高效的服务。三是从机制上把关。建立健全与执法部门的联系制度、严格的政审制度、与外事部门的通报制度，加强
3、对出国人员的全面考察。二、审查工作中存在的问题因公出国人员审查工作是一项十分严肃的政治工作，事关国家利益、干部队伍建设和廉政建设。随着我国加入世贸组织，改革开放步伐进一步加快，一些新情况、新问题也随之出现。（一）思想认识的模糊，淡化了出国人员审查工作的意识。在调查中发现，基层少数单位和部门的领导对因公出国人员审查工作的重要性认识不足，重视不够。有的认为现在搞市场经济了，出国人员的条件完全可以放宽；有的认为出国人员审查工作是组织部门的事情，与本单位、本部门关系不大，预审和公示只是“例行公事”，走走形式;有的单位把因公出国当作一种待遇或奖励，甚至于当作出国公费旅游的机遇。这些问题的存在，直接反映了
4、基层人员在因公出国人员审查工作思想认识上的误县，淡化了出国人员审查工作的意识。（二）制度上的滞后，弱化了组织部门的管理力度。出国人员审查工作出现的一些新情况、新问题，如：因公出国审查工作基本原则、因公出国人员的审批权限、审批手续、预审和审批职责分工等方面应与时俱进，相关规定应进一步调整和明确；进行政审时，如何辨别当事人所持材料的真伪；由当事人自己拿着有关材料办理政审批件，而当事人所在单位没有出面办理；行前教育和鉴定工作流于形式，没有在制度上予以保证。凡此种种，根本原因还是制度上的不完善，导致了工作中有些问题的出现，由于找不到处理问题的依据，使工作陷入被动。（三）部门之间协调不够，分化了职能部门
5、之间的沟通。出国人员审查工作，涉及到外事、公安、纪检（监察）、等好几个部门，哪一个环节出了问题，都会影响到出国人员审查工作的质量，所以各个部门之间的协调显得至关重要。我们虽然建立了相应的制度，但各部门在具体政策的把握上不是很一致，在有关出国人员审查工作信息的沟通上做得不是很好，对一些在审查过程中出现的突发性问题沟通不够，而且制度上只规定各部门应该做什么，却没有规定对“不为”或做得不够的部门应该给予什么样的处罚。给因公出国人员审查工作带来一定的难度。（四）业务培训上不到位，影响了审查工作的质量和效率。审查工作是一项十分严肃的政治工作，政策性、政治性强，事关国家利益、干部队伍建设和廉政建设。实际工
6、作中，由于种种原因，特别是具体工作人员的变换，导致了审查工作业务质量的下降，从一定程度上影响了审查工作质量和效率。三、几点意见和建议（一）加强宣传，增强基层人员对因公出国人员审查工作的认识。出国审查工作是一项政策性、原则性很强的工作，为了把这项工作做得更好，必须进一步加强宣传,使基层人员认识到，在市场经济下条件下，此项工作不仅不能放松，反而更要抓紧抓好。同时，要认真宣传、贯彻上级有关出国审查工作规定，让他们对出国审查工作有全面的认识，熟悉工作步骤，为出国审查工作打下坚实的基础。同时要注重队伍建设。“外事无小事”，出国人员审查工作政策性、业务性都很强。建设一支政治思想好，业务素质高的出国人员预审
7、和审批工作队伍，是新形势下做好出国人员审查工作，确保出国人员质量和出国任务顺利完成的前提和保证。 （二）健全制度，提高组织部门对因公出国人员的监管力度。在实践中，我们感到派出的团组是不是符合政策规定，派出人员的思想素质和业务素质是不是高，所在单位把关至关重要，对此负有直接责任；能不能把那些不该出国的团组和人员坚决卡住，很大程度上在审批部门。因此，在实际工作中应以健全出国人员审查工作制度为抓手。制度是否健全，直接影响到组织部门对因公出国人员审查工作的监督和管理的力度。因此我们认为应建立和强化以下几项制度：一是建立跟踪管理制度。对出国人员在境外的政治表现、思想品德情况，应会同出国人员所在单位党委（
8、党组）通过各种途径跟踪了解，加强管理。二是强化出国人员鉴定制度。因公出国人员回国后，组团（派遣）部门应及时组织出国人员填写出国人员鉴定表，经团组长签署意见和组团（派遣）部门审核盖章后，送县委组织部和出国人员所在单位归档。三是建立公职人员持有因私护照统一管理制度。针对公职人员手中持有因私护照难于管理的问题，应加强与公安、外事部门协调，建立护照统一管理制度。将公职人员手中持有因私护照由组织部门统一管理。四是建立因公出国人员财务审计制度。坚持对归国人员进行财务审计，对不合理的开支不予报销，坚决堵塞漏洞。五是建立领导干部因公出国公示制度。为加强对领导干部因公出国的管理与监督，对领导干部因公出国应实行“
9、公示”，具体可以做到六个“公开”：一是公开公示范围，领导干部出国，行前必须公示；二是公开公示内容，公示写明出国（境）人员姓名、身份、邀请单位、组团单位、派遣部门、出国（境）目的和任务，所去的国家和地区、行期、经费来源和批准单位；三是公开公示时间，一般为一周；四是公开公示形式，在本单位全体人员会议上宣布，并在单位政务公开栏内予以张贴；五是公开反映形式，公示期内如对拟出国（境）人员有异议，可以用口头形式、电话形式或书面形式向本单位或县委组织部反映，同时公开举报电话；六是公开审批责任，本单位或县委组织部接到群众反映后，要认真调查核实反映的情况，根据调查结果，重新审查拟出国（境）人员，同时对不按规定程
10、序随意审批、瞒报漏报的单位和个人，给予通报批评，直至党政纪处分。（三）加强协调，强化组织、外事、公安、纪检部门之间的沟通。组织、纪检（监察）、公安、外事办等部门一方面应明确分工、明确职责、明确工作标准。另一方面要加强联系，进一步强化联系会议制度，实行因公出国人员审查工作信息通报制度。定期或不定期召开联席会议，沟通信息，分析情况，对审查工作中的重大问题、突发性问题要及时研究，并采取切实措施进行处理；同时，认真听取有关部门的意见和建议，不断改进审查工作。2005年1月16日 一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质学习是履行好职责的基础。不学习，思想就会落后于形势，行动就会脱离实践。作为一名村党支
11、部书记，该同志深感责任大，压力大。为此，始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。在创先争优活动中坚持把学习贯彻始终，用学习搞好实践活动。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。为此，该同志认真学习了毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和乡党委保持高度一致，深入
12、贯彻落实科学发展观。二是加强法律法规学习。任职以来，该同志坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了选举法、民法等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。三是向实践学习，向其他干部群众学习。实践出真知。在向书本学习的同时，该同志始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们的工作态度，较好的工作方法和领导才能。对工作中遇到的一些棘手或疑难问题，坚持向上级领导请示，遇事敢于碰硬，有效提高了工作效率和领导工作的能力。二、以人为本、率先垂范，努力构建和谐团队团结奋进、和谐创新的领导集体是社会主义新农村建设事业的前提和基础，而清正廉洁、勤政务实的领导核心则是社会主义新
13、农村建设事业的关键和保障。查全兆同志身为官上村党支部书记、主任，他深知作为“班长”和“领头人”的任务之艰巨和责任之重大。在工作中他坚持“以人为本、和谐民主”原则，用自己的实际行动感染和带动每位同志。一支“想事、干事、成事、不整事，搭台、扛台、补台、不拆台”的领导集体已经形成，这为创先争优各项工作顺利开展提供了有力保障。三、勤奋工作，尽职尽责，一心为民办实事对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。在为群众办实事上，不能轻易承诺，而一旦作出了承诺，就一定要实现。几年来，查全兆始终情为民系，利为民谋，把为民办实事作为村党支部的重要议事日程。1、抓规划建设，明确官上村新农村建设目标。2、抓环境建
14、设，改善新农村村容镇貌。在新农村建设工作中，查全兆带领村两委一班人将整治环境和项目建设为工作的切入点，极大提高了广大村民建设新农村的积极性。3、抓基地建设，实现新农村产业突破。加强产业建设，是夯实新农村建设的基础。目前已形成了以征飞园艺公司为龙头的花卉苗木基地达300亩，一村一品的格局逐步显现。4、抓试点建设，带动新农村整体步伐。官上村是省级千村百镇示范村，村村通道路计6.8公里已全面完成了水泥路的建设，；各村民组的道路建成了水泥路，共计8公里；实施了绿化、亮化工程，安装路灯30盏。建设垃圾池20座；实施了户户通，全村完成了8个组的户户通，全村达8000米。通过实施村庄环境整治和对基础设施和公
15、益事业的投资建设，使社会主义新农村建设村容村貌从整体有了很大改观。四、统筹兼顾，切实加强农组建设。以学习科学发展观和创先争优为契机，该同志多次组织全体党员进行学习，带头认真做好学习笔记，学习调研，梳理村情民意20条，解决20条，使党员的理论水平、自身素质有了很大提高。结合新农村建设，指导开展了“十星级”文明户的评选，村规民约也日益成为村 民生活的行为准则；积极壮大党的组织，党员队伍不断壮大。许多先进分子不断加入了组织。目前，官上村支部下设五个党小组，共有党员42名。以“双培双带”、“无职党员建岗争先”等活动载体，结合和市卫生局、县教体局基层组织结对共建平台，进一步健全组织生活，充分发挥党员在经
16、济发展中带头建功立业，在社会事业建设中带头献计出策，在扶贫帮困和各种救灾援助活动带头捐钱捐物，在建设和谐社会，稳定村民生活中带头调解民事纠纷，使党员作用更加明显，发挥了很好的先锋模范作用。在该同志的努力下，官上村党支部先后荣获市委“先进基层党组织”、市委市政府“新农村建设示范村”、县农组建设“红旗奖”、“五个好村党支部”等荣誉称号。五、廉洁从政，严格要求自己。作为一名村党支部书记，自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此，在日常工作中该同志始终坚持严格要求自己，做到了“不该要的不要，不该去的不去，不该拿的不拿”，堂堂正正做人，清清白白做官。在村民中树立了廉洁奉公，公道正派的好形象。他带
17、头落实党风廉政建设责任制，对一些敏感问题，特别是财务问题，该同志坚持按制度办事，遵守相关法律法规，落实好国家的财经政策，不辜负组织的培养和信任。查全兆同志无私奉献，忠实履行党赋予的职责，充分体现了一名共产党员应有的精神风貌和品质。在建设社会主义新农村的征程上，他甘愿奉献，挥洒汗水，努力实现着自己的人生价值和奋斗目标。 玉树地震牵动着中国人的心，让我们感到心痛，也让我们感到人类在大自然面前的渺小，我们的科技在日新月异，我们已经进入了二十一世纪，但灾害来临时，我们依然显得那么得无助，只会听任灾害对我们进行施虐，虽然人类的脚步已经踏上了月球，但生育了我们的地球发生的灾害，我们却只能哭泣，只能相互鼓励
18、，却不能预防，也不能躲避。我们不仅要问：科技不是让我们目空一切了吗？科技不是让我们把大自然征服了吗？科技不是让我们进入太空了吗？但科技为什么不能让我们有效地躲避地震呢？从人类在地球上诞生的那一天起，地震就与我们相伴，简直可以说地震就是我们生命的一部分，但我们人类为什么却对它毫无感觉呢？一些的动物们却对地震有特殊的预感能力，鸡狗老鼠都能预感，尤其是蛇，简直就是超强的预感，几千公里之外发生地震它都能预感到。同样是由地球孕育出来的生物，那些动物们为什么能受到地球的偏爱？我们这些创造了巨大文明的人类是不是受到的歧视太大了！而且我们还是万物之灵长，是不是太滑稽了？我觉得这个问题的确值得我们深思！ 正因为
19、地震带来的灾害严重，所以我们才应该重视它，才应该从另一个角度来思考它，一味得祈求苍天发善心是不现实的，从地球诞生的那一天起，地球上的地震就从来没有停止过，这是它的一种特性。地球没有给我们预感地震的能力，我们就应该低下我们高贵的头颅，去向动物们学习、请教，让它们来和人类共同预防地震，我们不要再用一种低级的眼光来看待它们，我们和它们是朋友，不是宰杀于被宰杀的对象，也不是征服与被征服的对象，我们平等地对待它们，让它们在地震之前把消息告诉我们，不失是预防地震的一种方法。 另一个值得我们深思的问题是：我们人类为什么没有预感地震的能力？而动物们却有这样的能力？是地球母亲真的存在偏心吗？我认为这是不可能的，
20、同样是在地球上生育、在地球上成长的物种，地球不可能只给予其它动物这种能力，而让人类没有预感地震的功能，因为地球上的地震我们人类同样也能感觉得到，在漫长的进化过程中，地震同样也给了我们恐怖和灾难，我们的基因中也应该有这种感应，有这种感应的基因及应该产生预防和预知的能力，我们和动物们的机会和遭遇都是相同的，地球不给我们这种功能，除非是让我们对地震没有感应，但这是不可能的，也是不现实的！况且我们还戴着“高级动物”的桂冠，低级动物对将要遭遇到的灾害有预感，而高级动物却没有预感，这样的现象是不是太可笑了？ 在地震的报道中，我们只听见伤亡多少人，失踪多少人的数据，就是没有死亡多少动物的数据，这是人类的一种
21、偏见，也是没有这种研究的表现，要是我们重视和研究了动物们在预感地震方面的现象，要是我们平等地对待动物，这方面的报道也就不会缺失了。既然动物们有预感地震的功能，它们就不会在地震来临之时，和我们人类一样，傻傻地等大地颤抖起来之后，才知道是地震发生了，它们一定是在地震来临之前，就早早地躲到安全的地方去了。有未雨绸缪的能力，才是减少伤亡的最好方法，也是最有效的方式。 有的科学家说：人类的磁感消失，是进化的一种表现，这是让人费解的！对磁力有感应的鸟类不会迷失方向，蛇类才会不用眼睛也能行动自如，动物们正是因为有磁力感应，它们才能预感地震。这些正是我们人类努力发展的方向，一个正在向这方面努力的物种，怎么会进
22、化掉这种急需的功能呢？ 我们没有了预感地震的功能，一定是我们人类的生活方式出了问题，因为在这个地球上，只有我们人类的生活方式是独一无二的，但也许只有人类才是对地震唯一没有预感的物种，这两个因果关系的结合才是我们思考的方向。看看我们人类现在的生活方式，真的很难用“文明”和“高级”来形容，所谓的“文明”和“高级”只不过是我们在自我陶醉罢了，恰恰我们是在退化也未可知。好好地思索一下这个问题，让我们有了预感地震的功能，就不会再有像汶川、玉树这样大的悲剧发生了，我们自身拥有了这样的预感功能，是多少个科学成果，多少个创造发明也无法比拟的！因为到那时，我们为地震而流的泪水才会真正停止。 许多鲜活的生命已经消失，这样的事情是无法挽回的，怎样让这样的悲剧不再上演，才是我们应该做的，怎样彻底消除地震对我们的威胁，才是我们因该思考的方向。看来如今的西方式的科学是不能解决这个问题的，到了我们换一种思路的时候了，只有这样，我们那些在地震中失去生命的在天之灵，才能瞑目。 汶川已经重新站起，玉树也不会倒下！ 13 / 13