1、市公安局关于深入整治形式主义官僚主义为基层减负工作情况的报告今年以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义为基层减负工作重要讲话和指示批示精神，持续深化整治形式主义为基层减负，激励广大党员民警担当作为、干事创业,为推进公安工作现代化、做好新征程公安工作提供坚强作风保证。一、主要工作情况（一）坚持政治引领，构建减负工作新格局。一是深化理论武装强引领。建立三维一体学习体系，将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述纳入党委理论学习中心组必修课程，形成即时线上研学+党委专题深学+全警轮训践学的立体化学习模式。今年以来，累计开展专题学习研讨28次，覆盖民警12000余人次，编发
2、基层减负工作指引16期。创新政绩观大家谈主题活动，组织基层所队长、警务教官等开展座谈交流34场，创建基层减负示范岗120个,推动全警树立减负不减责、松绑不松劲的鲜明导向。二是构建综合治理新机制。制定基层减负三年行动计划，建立三精三清工作台账（精会议、精督查、精考核；清借调、清简报、清App）,实施项目化推进、销号式管理。创新推行红黄蓝预警机制，对文件会议、督查检查等实行总量动态管控，今年以来，全市公安系统会议总量同比下降42%,跨部门联合督查占比提升至65虬组建由政工、督察、法制等部门组成的减负工作专班,建立周会商、月通报、季评估工作机制。三是打造示范引领新高地。开展优秀减负案例评选活动，总结
3、推广警力下沉星级评定、基层需求直通车等创新做法23项。建立基层观测点制度，在12个分县局设立减负效能监测站，设置减负观测指标28项，形成专项分析报告6篇。与市委党校共建基层治理研训基地，开发新时代基层警务减负增效路径等专题课程，将减负成效纳入领导干部政治考察重要内容。（二）规范治理体系，筑牢基层减负防火墙。一是规范督检考体系。实行三审三控管理模式，建立年度督检考事项清单制度，推行计划巾报-联合审核-动态调整全流程管控。创新云督查平台，整合20个业务系统数据源，实现76%的检查事项非接触式核查。今年以来，市级督查项目由89项压减至32项，重复督查问题下降82%o建立基层反向评价机制，每季度组织派
4、出所对上级机关进行满意度测评，结果纳入绩效考核。二是整治人员借调乱象。开展清源行动专项治理,制定公安机关人员借调管理办法，明确五不准纪律要求（不准超期借调、不准多头借调、不准违规借调、不准变相借调、不准有偿借调）。建立借调人员电子档案系统，实行扫码备案、到期预警、超期冻结智能化管理。截至今年以来,底，累计清理不规范借调人员237人，基层警力保有率提升15.6%。三是清理冗余信息化载体。构建“1+N”智慧警务平台体系，整合原有46个业务系统为统一门户管理。开展指尖减负专项行动，清理僵尸Appl7个，停用低效工作群组283个。建立信息化项目双评估机制，新开发App需通过实战需求评估和基层体验评估双
5、重审核。创新警数通数据中台，实现9大类基层数据自动抓取，社区民警数据录入量减少60%o（三）聚焦基层需求，构建赋能增效新生态。一是基层治理机制创新工程。深化双进双融工作模式，全市327名派出所所长、1846名社区民警全部进入乡镇（街道）和村（社区）两委班子。建立警政联勤工作站156个，打造3+X联动处置机制（民警、综治干部、网格员+职能部门），非警务警情分流处置率达91.2%。开发枫桥指数评价系统，对基层矛盾纠纷化解实效进行量化评估。二是科技支撑效能提升计划。建成市级公安大数据赋能中心，整合37个部门数据资源，日均处理数据量达12亿条。研发基层减负智能助手，实现报表自动生成、台账智能归集等功能
6、派出所基础工作时间缩减40%。推广移动警务超脑应用，配备5G执法记录仪3200台，现场处置效率提升50%o建立基层创新孵化器，征集采纳民警技术创新成果89项。三是基础能力强化工程。实施三个一素质提升行动（每月一次送教上门、每季一轮跟班学习、每年一次比武竞赛）,开展最小作战单元专项训练126场次。建立师徒制培养模式，选聘业务骨干组建教官团队，结对培养青年民警1200余人。优化装备保障体系，配发新型单警装备8700套，升级改造基层所队办案区62个，一线执法记录仪配备率达100%。（四）完善长效机制，打造标本兼治新常态。一是组织领导体系优化。构建1+4+N专项治理架构（1个领导小组、4个专项工作组
7、N个基层实施单元），制定形式主义问题负面清单包含8类43项具体表现。建立领导干部基层联系点制度，市局党委成员每人包联2个分县局、4个派出所，开展换位体验活动42次。将减负工作纳入政治巡察重点内容，今年以来，开展专项巡察3轮,发现问题67个。二是闭环监督管理机制。打造三查三改监督体系（自查自纠、交叉检查、专项督查；立行立改、限期整改、系统施改），开发减负工作数字监管平台，设置12个预警指标。建立基层直通车问题反馈渠道，开设24小时服务专线，累计受理意见建议386条。实行双通报制度，既通报突出问题，也通报典型案例，今年以来，发布督查通报24期，选树先进典型58个。三是制度保障网络构建。出台为基层
8、减负长效工作机制，配套制定会议管理、督查检查等9项配套制度。建立制度体检机制，每年对现行制度进行效能评估，近三年累计修订完善制度27项。推行基层减负承诺制，组织机关处室签订责任状，承诺事项完成情况与年度评优挂钩。创新基层评议机关机制，将30%的考核权重交由基层单位评价,倒逼机关作风转变。二、下一步工作打算（一）强化组织领导，压实主体责任。坚持党委统筹推进，成立专项整治工作领导小组，由局主要领导牵头，明确班子成员分工责任，制定基层减负专项实施方案。聚焦文件冗长、会议重复、考核过度等问题，细化任务清单，划定整改时限，确保责任到人、措施到位。建立常态化督导机制，通过明察暗访、基层走访、数据核查等方式
9、定期评估减负成效，对整改不力、敷衍塞责的部门严肃问责，坚决杜绝以会议落实会议、以文件应付整改等形式主义反弹。（二）优化工作流程，提升服务效能。全面梳理非必要政务事项，精简压缩文件、报表种类30%以上，推行多会合一、线上调度模式，利用数字化平台整合重复填报任务。优化考核评价体系，取消冗余指标20项，将群众满意度、实战实效作为核心考核标准。加强警力下沉保障，减少派出所非警务活动负担，严格规范专项行动审批程序，避免一刀切摊派任务。推行首接负责制和一站式服务，提升窗口办事效率，切实解决基层民警多头应付、疲于奔命的痛点。（三）深化作风建设，健全长效机制。开展转作风、办实事主题教育，通过典型案例剖析、廉
10、政党课等形式，树牢服务基层导向。设立基层减负监督热线和线上举报平台，建立基层直通车反馈机制,定期收集民警意见建议。完善容错纠错机制，鼓励基层单位结合实际创新工作方法，对因客观条件导致的轻微失误予以包容。每季度召开减负工作推进会，动态调整优化措施，推动减负成果制度化。通过持续发力，构建务实高效的公安工作新生态，让基层民警轻装上阵，更好服务群众、维护社会稳定。关于2025年整治形式主义为基层减负工作情况报告材料按照省、市、区委关于开展“四察四治”专项行动，深入整治形式主义、官僚主义突出问题的统一部署要求，县政府党组高度重视，结合工作实际精心谋划、扎实推进，针对重点领域存在问题进行了全面细致的自查整
11、改，现将有关情况报告如下：一、深化思想认识，强化组织领导，有力开展四察四治专项行动（一）迅速学习传达，全面安排部署。在县政府党组会议、县政府常务会议上深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，及时传达省、市、区纪委关于开展“四察四治”专项行动的通知、实施方案等一系列重要文件精神。进一步深化了对开展“四察四治”专项行动重要意义的思想认识，增强了贯彻落实自查整改工作的思想自觉和行动自觉。由同志负总责，对县政府党组开展“四察四治”工作进行了全面安排部署，组织县政府系统全面开展自查整改，明确了工作目标、重点任务、责任单位和具体要求，保障了自查整改工作顺利推进、扎实开展。（二）立足工作实
12、际，主动查摆问题。认真查摆问题，狠抓整改落实。通过书面方式，广泛征求了区委、区人大、区政协、区纪委监委及相关部门、乡镇、社区等各方面的意见建议，结合自查和工作实际，针对察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地,治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假四个方面，深刻查摆剖析问题，制定整改方案，明确整改内容，限期挂牌销号，全力推动整改。通过“四察四治”自查整改，真正形成务实管用的防止形式主义、官僚主义的制度机制，切实营造真抓实干、干事创业的良好风气。（三）积极宣传教育，营造良好氛围。按照县政府党组统一安排，在全县政府系统大力宣传推进“四察四治”专项行动，积极宣传“四察四
13、治”专项行动开展情况和取得的成效，通过文件、微信等宣传交流平台，使全区各部门、单位和社会各界了解“四察四治”专项行动的基本内容和监督检举的方式方法，发动干部群众广泛参与，为专项行动开展营造了良好的舆论氛围。二、紧盯目标要求，严格对标对表，全力落实四察四治整治任务县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，紧扣基层干部群众深恶痛绝的形式主义官僚主义，以“基层减负年作风建设年”以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照“问题导向、抓常抓长、标本兼治、深挖根源”的原则，严格对标对表,深入查摆整改
14、严肃监督问责，不断健全完善各项制度体系，确保形式主义官僚主义突出问题得到有效解决，“四察四治”自查整改任务全面落实。（一）全面加强政治建设，持续强化党的领导1 .坚持不懈推进思想政治建设。县政府党组始终坚持把讲政治放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于党的建设和经济社会发展全过程。通过县政府党组会议、政府常务会议等会议，结合辅导报告会、座谈研讨会等多种形式，认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中全会精神，以及中央和省市纪委全委会议精神。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，严守政
15、治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，思想政治建设坚强有力。2 .不折不扣贯彻执行决策部署。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，进一步规范党内政治生活，扎实组织开展专题民主生活会和组织生活会，持续净化党内政治生态，督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩，自觉践行“两个维护”的重大政治责任,有力维护中央和省市区委政令畅通。严明党的“六大纪律”，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝执行上级决策打折扣、做选择、搞变通，自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩，决策严把纪律底线，对重大决策和重要事项按规定及时请示、报
16、批，全区未发现擅作主张、先斩后奏的人和事，确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。3 .全面落实意识形态工作责任。切实加强意识形态领域各项工作，将“加强新时代意识形态工作”列入县政府党组理论学习安排意见专题进行学习，有效提升了党组班子和政府系统干部职工整治鉴别力，牢牢掌握了政府意识形态工作主动权。县政府主要领导与各副区长，各副区长与分管部门、单位分别签订了意识形态责任书，确保了责任落实到位、压力传导到位。在区人民政府网站及时公布政府重大决策、重要人事任免等相关信息，广泛接受监督，并制定了防范化解重大风险工作方案
17、有效强化了重要节点和敏感时期的舆论监管。从经费、人员等方面全力支持保障宣传、统战、政法等部门开展工作，强化舆情管控和媒体管理，及时应对处置公共突发事件，不断巩固正面舆论和主流思想的主导地位，坚决维护了意识形态安全。（二）全力推进问题整改，持续改善发展环境1 .靠实问题整改责任。把巡视巡察整改作为激发发展动能、提升发展成效的关键之举，对中央环保督察、省委第三轮巡视、市委第六轮巡察、区委巡察及相关专项巡视、巡察、督查、检查高度重视，切实强化政治担当，扛起整改工作的政治责任，靠实县政府党组和县政府系统领导班子的集体责任，突出各级各部门主要负责人的第一责任，以上率下，发挥头雁效应，立行立改，以强有力
18、的手段措施，全面清除影响改革发展的绊脚石、栏路虎，汇集攻坚克难、砥砺奋进的强大合力。2 .精心组织整改落实。坚持问题导向和目标导向，围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省委巡视组反馈意见，及时召开反馈问题整改推进会，传达省市会议精神，听取整改情况汇报，研究部署推进整改工作。不断健全完善整改机制，对问题实行清单化管理、挂牌式推进,建立问题台帐,详细制定并印发整改工作方案、通知，逐项明确整改任务、整改措施、时限要求和责任单位，同时，由涉及的分管领导牵头负责，对照问题整改责任清单，深入问题现场抓整改,跟踪协调督促整改工作落实，确保了各项问题整改有序推进。3 .巩固提升整改成效。认真贯彻落实省、市和区委
19、相关部署要求，聚焦问题短板，对照责任清单，紧盯时间节点，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改任务全面完成，防止问题反弹回潮。狠抓“放管服”改革任务落实，投资1500万元，实施了区政务大厅改造提升工程，建成了智慧政务服务系统，新服务大厅和政务服务平台正式投入运行，”一窗受理、集成服务”改革全面落实。积极开展“三减一压”清理，严格梳理调整行政许可事项，实行并联审批和审批事项授权集中办理，总体上行政审批办件时间较法定时限缩减52%,办件材料、办理环节分别压缩7%和15%,工商登记业务压缩为最多3个工作日。近期，我们还将在政府系统组织开展优化营商环境大讨论活动，制定出台优化营商环境的意见
20、通过一系列措施持续改善区发展环境。（三）聚焦涉农领域，持续开展专项整治L不断提升监督能力和水平。强化对各乡镇和相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神的监督检查，认真学习习近平总书记三农重要论述,贯彻落实中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关会议精神，结合区情实际，研究制定了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排意见、实施方案、包片分组抓户方案、责任清单及问责办法等文件;严格落实“三级书记”抓乡村振兴责任，建立区级领导包乡、区属部门包村、领导干部包户的责任机制和年度考核机制,各级部门和领导干部扎实履行包抓帮扶职能，形成了上下联动、优势互补、齐抓共管的工作格局。2 .强化
21、三农领域项目资金监管。把乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作作为强化脱贫攻坚成效的重点任务，在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上进行了安排部署，在农业农村工作安排意见、目标管理责任书、重点任务分解表中进一步细化实化靠实责任，层层传导压力。特别是针对乡村振兴中落实工作不力、执行政策不严、滋生腐败现象的倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早处置。注重治标和治本相结合，坚持警示教育与常态化通报曝光相结合,近期核查乡村振兴领域县政府系统侵害群众利益典型问题1起2人，有效发挥了警示教育和震慑作用。同时，督促财政、农业农村等有关责任单位加强项目资金监管，扎紧制度笼子，确保合法合规使用项目资金3 .深入
22、开展“一卡通”专项治理。惠民惠农财政补贴资金”一卡通”管理问题专项治理工作开展以来,县政府积极配合区纪委监委，认真组织财政、农业农村等部门和各乡镇开展自查自纠工作。全区共清理摸排89615户,清查摸底资金86项368笔35618.55万元，用于发放资金的银行卡、存折数91643张，摸底自查发放资金与2025年实际兑付资金一致。对照“一卡通”问题清单四大类59项问题表现，共发现6个方面20类7982个问题，其中“一卡通”问题7631个，项目资金问题407个，腐败和作风问题27个，失职失责问题21个。同时，检交还发现惠农政策宣传不到位、代理银行随意合并惠民惠农补贴项目、缩减项目名称等问题。通过自查
23、自纠和督促整改，“一卡通”乱象得到有效治理，保证了“一卡通”资金按时足额发放到位，惠民惠农政策得到有效落实。（四）抓好源头治理，持续推进作风转变。L树牢作风建设永远在路上的思想。县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”，主动担当，以上率下，坚持把落实“两个责任”作为总抓手,采取多种方式加强压力传导，推动“两个责任”落地生根，筑牢全面从严治党的坚强堡垒。制定了县政府党风廉政建设和反腐败工作的安排意见，把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程，与中心工作同安排、同落实、同检查。县政府主要领导、分管领导坚持每季度召开廉政工作推进会，学习传达中央和省、市、区廉政工作会议精神，安排部署
24、和强调当前党风廉政重点工作。县政府党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书，将党风廉政建设的工作任务细化分解到各级各部门，把具体责任落实到人、量化到岗，明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责，逐级靠实责任，层层传导压力，确保管党治党各项决策部署落到实处，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。2 .靶向铲除形式主义官僚主义积弊。认真落实“基层减负年”有关要求，密切关注“四风”隐身变异新动向。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板，促进了决策民主化、科学化，今年共召开政府常务会议38次，集体研究事项468项。切实改进文风会
25、风和调研之风,严格执行中央精简文件、会议规定，注重质量严控发文数量和篇幅，注重实效严控会议频次和时长，实行配套文件套发、重大会议套开。并及早谋划确定年度调研专题，大力提倡“一线工作法”，现场办公解决问题。全面规范督查检查考核机制，让基层把更多时间和精力用在抓落实上。3 .巩固拓展中央八项规定精神成果。认真落实中央八项规及其实施细则和省市区委改进作风各项规定，坚持严查处、真问责，寸步不让、露头就打，不断强化“不敢”氛围，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格执行加强干部日常管理的通知党政机关培训费管理办法党政机关差旅费管理办法等各项纪律规定，督促各部门落实“三重一大”、“三不一末”、科级干部婚丧喜庆
26、事宜报备等制度。严格请销假，政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假，部门分管领导须向政府分管领导请假，期满后及时销假，进一步严肃了工作纪律，确保政府工作高效有序运转。定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访，对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪行为，采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理，扎实开展公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动，有效遏制了机关不良作风。4 .严格推动追责问责机制落实。严格执行中国共产党问责条例和省委落实党风廉政建设主体责任追究办法，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强化问责
27、严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年以来，政府党组主要负责人集中安排党风廉政建设工作2次,针对固定资产投资、环保责任落实、重点任务推进等工作对分管领导和部门、乡镇主要负责同志开展了工作约谈；县政府班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管部门党风廉政建设工作先后作出20次部署，开展专题调研32次，约谈提醒130人次，整改问题43条，县政府系统查处侵害群众利益问题2起5人。三、存在问题和下一步工作打算通过深入自查分析，我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到在工作中还存在着一些短板问题，与落实全面从严治党要求还有差距、与人民对美好生活的向往还有差距、与市委“八个走前列”部署要求还有差距，主要
28、表现在：运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，解决改革发展中的深层次问题思之不深、研之不透、用之不够，还存在思路眼界不宽、措施办法不多、落实政策有偏差等问题；县政府系统基层党风廉政建设责任压力传导还不够到位，作风建设还需不断加强；政务环境还不够优化，群众和企业办事手续、流程压缩落实得不够均衡。对这些问题，我们不回避、不遮掩、不敷衍，将认真分析研究，逐个制定措施，聚力补齐短板，努力推动县政府各项工作出成效、上水平、走前列。在全县整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的主持词及讲话同志们：经县委同意，今天我们召开县专项工作机制2025年第一次会议。主要目的是:深入学习贯彻习近平总书记重要
29、指示精神和中央、省市有关部署，进一步压实工作责任,加强协调联动，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，持之以恒推动整治形式主义为基层减负工作抓实抓细、走深走实。首先，传达学习中央、省级、市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神。相关材料已经印发给大家，请认真学习领会。下面，请县专项工作机制办领学省专项工作机制关于印发2025年整治形式主义为乡镇（街遒）切实减负清单的通知精神。下面，请县专项工作机制办通报2023年全县整治形式主义为基层减负工作情况。现在，进行会议发言：首先，请县纪委监委机关围绕做好为基层减负工作监督和典型案例核查通报工作发言，县委组织部准备；下面，请县委组织部围绕引导领导干部践
30、行正确政绩观和激励干部担当作为工作发言，县应急管理局准备；下面，请县应急管理局围绕建好用活基层观测点工作发言。前面，会议传达学习了中央和省、市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议和相关文件精神，通报了2023年全县整治形式主义为基层减负工作，县纪委监委机关、县委组织部、县应急管理就围绕为基层减负作了发言，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、提高政治站位，切实增强整治形式主义为基层减负的责任感使命感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。习近平总书记针对基层减负工作作
31、出一系列重要论述，系统阐明了关于整治形式主义为基层减负的方向性、全局性、战略性问题，充分彰显了持续解决形式主义为基层减负的坚强意志和坚定决心，也为我们抓好这项工作提供了根本遵循、指明了前进方向。年初以来，中央和省委、市委相继召开专项工作机制会议，对整治形式主义为基层减负工作进行了系统的安排部署。当前在全党开展的党纪学习教育，要求广大党员学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例，条例特别增写了随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕等行为的处分规定。可以感受到，整治形式主义为基层减负是我们党至上而下推动的一项重要工作，力度越来越大、要求越来越高。因此，我们要深刻认识整治形式主义为基层减负的
32、重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感，以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好。二、坚持问题导向，科学找准整治形式主义为基层减负的切入点发力点2019年，我县作为全市唯一县（区）被省委督杳室列为全省为基层减负观测点，随即健全完善了工作机制，减负工作取得了阶段性成效。但与上级的要求、与基层干部群众的期盼相比，还有一定差距。我们必须对形式主义问题保持清醒的认识，时刻警惕减负工作流于形式、变形走样。概括起来，形式主义的根源主要体现在以下五个方面：一是重“显绩”，轻“潜绩”。个别党员干部习惯于搞形式主义的花架子、做表面文章，只顾心中“规划图”，不看脚下”实景图”，热衷于以“短平快”的显绩代替“打基础”的潜绩。
33、比如,我市一季度的反面典型案例通报显示，脱贫攻坚期间，XX县每年硬性下达各乡镇新建XXX不少于XXXX亩的指令性计划，部分乡镇为完成目标任务，在项目选择上存在盲目性和陨意性，导致病害多、长势差，未能产生效益。又如，XXX市XX区在招商引资中急功近利，盲目依赖主观判断和个人经验，违反议事决策程序引进项目，造成XXX亿元财政资金重大损失。二是重“安排”，轻“落实”。个别单位习惯以会议落实会议、以文件贯彻文件，推动工作侧重于安排部署，缺乏“一竿子插到底”的落实。比如，2020年8月，XX省XX市政府办公室将省民政厅已印发市、县两级的文件，再次转发至各县（市、区），2021年制发的某文件与省政府办公厅
34、文件内容重复率达80$以上，单位负责人受到组织处理。又如，大家熟悉的XXXX事件，习近平总书记从2014年5月到2018年7月先后六次作出批示指示，但XXX省、XX市时任领导把落实工作等同于批文件、报材料，工作不落地、责任不落实,最终尝到苦果。三是重“虚功”，轻“实效”。个别干部干事热衷于“造亮点”“建门面”，只想出彩不想出力，遇见好事就办，遇见困难就拖。比如，2016年至2021年，XXX省XX市市委书记搞“打卡式”“作秀式”调研，有时一天要调研10多个点，与基层干部握握手、说两句话、拍几张照后即离开，不深入群众了解、解决实际困难，同时还存在其他严重违纪违法问题，最后被“双开”。又如，201
35、7年至2023年XXX县在乡村振兴迎检等工作中，花费大量资金在农业园区安装电子显示屏、建设参观通道，多次组织养殖户临时集中以制造市场繁荣、交易活跃假象，行为恶劣。四是重“套路”，轻“本领”。个别干部缺乏担当精神，不会与时俱进、因地制宜创新方式方法,只会照搬照抄上级要求。比如，某地在脱贫攻坚中，旗村给贫困户盖福利房，老房子无论是不是危房都必须拆掉，然而老房离田近，拆了之后老百姓干农活连放农具的地方都没有，严重影响生产。又如，某地治理交通违章，为图省事，对电动自行车等交通工具一禁了之,又拿不出有效的替代办法，给群众出行造成很大麻烦。五是重“问责”，轻“关怀”。存在问责泛化、扩大化问题，简单把督促检
36、查作为履职尽责的方式。比如，XX省XX市XX县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系，实行月度排名、季度通报，指标设置不够科学精准、考核频率过高、脱离工作实际，加重了基层负担。又如，2018年，相关媒体报道了“XX省XX县农村公路局扶贫干部张某在省脱贫攻坚巡查中因洗澡4分钟未接巡视组电话，被给予党内警告处分”的消息，引起社会广泛关注，最后根据复查情况撤销了对张某的党纪处分。各级各部门必须始终坚持问题导向，给形式主义“把脉”“问诊”“开方”，找准切入点发力点，持续用力、久久为功，持之以恒把整治形式主义为基层减负工作推向深入。三、注重精准施策，大力推动整治形式主义为基层减负见真章出实效
37、各级各部门要拿出务实管用的举措，坚决整治形式主义，切实减轻基层负担。具体来讲，要着力做好以下六个方面工作。一是树立和践行正确政绩观。各级各部门要结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和当前正在开展的党纪学习教育，通过党委（党组）理论学习中心组学习、干部职工大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述,推动广大干部树立和践行正确政绩观。县委党校要把相关内容纳入党员、干部教育培训的重要课程，进一步加强党员干部正确政绩观教育。县委组织部要推动各级党组织在民主生活会或组织生活会上把树立和践行正确政绩观作为对照检查
38、重要内容，倒逼责任落实；要着力破解对干部正确政绩观教育经常性针对性不够、考核考察手段方式不多等问题，坚决杜绝不顾客观实际和群众意愿乱作为、劳民伤财、搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等行为。二是提升精文减会质效。办文方面，县委办、县政府办要科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。各级各部门制发文件要充分考虑针对性和可操作性，严禁照抄照搬、上下一般粗。文件稿经会议审议通过的，要在规定时间内报请发文，切实提升文件办理时效。办会方面，各级各部门要严格落实会议审批报备制度,提前准备好方案并到县委办履行审签程序。县委办、县政府办要加强会议统筹，杜绝召开泛泛而谈的工作会议，对确需开会研究的,内
39、容相近、时间靠近、参加人员相同的会议原则上合并举办或接续举办，涉及乡镇参会的尽量召开电视电话会议，同时要严格把关会议议程、参会范围、发言时长等内容，进一步提高各类会议效率。三是提升督查检查考核质效。近期，我们成立了重点工作督导组,主要是对全县各项工作开展综合性督导,各县级部门不再单独进行相关督查,其目的就是统筹开展督查检查考核,避免出现多头考核、重复考核、交叉考核等情况。县目标绩效事务中心要协同重点工作督导组，进一步构建党委政府统一领导、督查目标部门牵头实施、相关部门分工负责、各方共同参与的“大督查”“大目标”工作格局，统筹开展好督查检查考核工作，切实减轻基层负担。同时要破除看发文、查开会、听
40、汇报的督查检查“南规”，强化“督帮一体”,做到既要“督工作”更要“促工作”。四是提升调查研究质效。要传承弘扬“四下基层”优良作风,严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委“六个带头”、县委“八个带头”及其实施细则，进一步加强调研统筹安排，强化纪律作风约束，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要大力推行“四不两直”方式，真正到基层摸情况、找问题、提对策，防止走马观花、浮于表面,避免明调实查、只调不研。五是提升担当作为质效。要坚持各类资源向基层一线倾斜的理念，持续开展干部争先提能行动，在先进典型选树、评先评优中进一步增加基层一线比例。要鲜明重实干重实绩的选人用人导向，大力选拔“愿作为、能作
41、为、善作为”的优秀干部。要执行关于规范借调乡镇（街道）工作人员问题的通知等要求，严控从乡镇借调工作人员，保证乡镇人员力量。要重点治理随意向基层派任务、要材料过多过频、只表态不落实、“一刀切”、“层层加码”和搞“形象工程面子工程”等现象。要认真落实“三个区分开来”，积极做好容错纠错、澄清正名工作。六是提升基层治理质效。要开展“指尖上的形式主义”纠治行动,加强对政务类APP、小程序、徵信和QQ工作群以及公众号的清理规范和常态化监管，重点对强制下载安装、打卡签到、积分排名、统计在线时长等要求进行规范。要开展村级组织“滥挂牌”清理行动，从源头上加强审核把关，完善挂牌标准，推动村级组织把“墙上的形式主义
42、取下来,让抓落实和服务群众的职责“归位”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，统筹推进矛盾纠纷“一站式”化解，形成统一规范的模式，避免乡镇重复录入、多头报送。四、压紧压实责任，坚决确保整治形式主义为基层减负常态化长效化县专项工作机制办（县目标绩效中心），要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，进一步完善常态长效工作机制，配齐配强专项机制工作力量，增强工作的主动性、系统性，紧扣中央10个“着力”重点内容、省上17项重点任务、市上20项重点工作，结合实际做好统筹协调、联络沟通、情况汇总、督促落实等工作，从严从紧抓好我县重点任务清单的落地落实。特别要做好为基层减负观测点工作，定期督导全县发文、会
43、议、督查检查考核等情况，确保整治形式主义为基层减负走深走实。各专项工作机制成员单位，要切实担负起本行业本领域为基层减负工作的统筹协调、推进落实责任。今年，我们参照市专项工作机制组成人员，结合我县实际情况，再次对成员单位作了调整补充,其目的就是为了进一步增强各行业领域抓为基层减负工作落实的力量。各级各部门要各司其职、密切配合、积极作为，切实抓好各自分工任务的落实见效,开展的有关重大活动情况、形成的重要成果、发现的典型案例请于每季度末月10日前报送县专项工作机制办，重要情况及时报告。会后，各成员单位和承担重点工作任务的县级部门要明确一名联络员，并报送县专项工作机制办，便于后续工作的沟通协调。同时，
44、要坚持把整治形式主义为基层减负同重点工作结合起来，让广大基层干部负担减少、有更多时间和精力干事创业,压力不减、有更大热情和动力干事创业，真正做到两手抓、两促进。同志们，形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。各级各部门务必以马不离鞍、缰不脱手的定力，以“咬定青山不放松”的韧劲，坚持减负与发展两不误，把该减的负担减到位，把该抓的工作抓起来，推动为基层减负和高质量发展有机结合、相互促进、相得益彰，努力为加快建设现代化XX汇聚更多智慧和力量。今天的会议到此结束，散会。2025年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告当前，随着大数据、云计算等技术手段的广泛运用，工作手段越来越丰富、越
45、来越便捷了，我们充分借助科技手段，删繁就简、整合资源、提高效能。经过三年努力，今年6月底前完成了信息化服务平台硬件设备安装、兼容调试、数据录入、大数据局政务云对接、管理使用培训等工作，,运动市民不仅可以足不出户查询到距离自己最近的运动场所以及自己喜欢的项目、协会、俱乐部、健身器材、教练等具体位置（VR全景图）和信息，还可以在手机端完成“一键订场”、线上支付、线下扫码进场等操作。该平台还能用于数据分析，为科学掌握全市体育资源分布及使用频率，制定更适合市民健身的方案提供坚实基础。按照省、市、区委关于开展“四察四治”专项行动，深入整治形式主义、官僚主义突出问题的统一部署要求，县政府党组高度重视，结合
46、工作实际精心谋划、扎实推进，针对重点领域存在问题进行了全面细致的自查整改，现将有关情况报告如下：一、深化思想认识，强化组织领导，有力开展四察四治专项行动（一）迅速学习传达，全面安排部署。在县政府党组会议、县政府常务会议上深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，及时传达省、市、区纪委关于开展“四察四治”专项行动的通知、实施方案等一系列重要文件精神。进一步深化了对开展“四察四治”专项行动重要意义的思想认识，增强了贯彻落实自查整改工作的思想自觉和行动自觉。由同志负总责，对县政府党组开展“四察四治”工作进行了全面安排部署，组织县政府系统全面开展自查整改，明确了工作目标、重点任务、责任
47、单位和具体要求，保障了自查整改工作顺利推进、扎实开展。（二）立足工作实际，主动查摆问题。认真查摆问题，狠抓整改落实。通过书面方式，广泛征求了区委、区人大、区政协、区纪委监委及相关部门、乡镇、社区等各方面的意见建议，结合自查和工作实际，针对察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地,治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假四个方面，深刻查摆剖析问题，制定整改方案，明确整改内容，限期挂牌销号，全力推动整改。通过“四察四治”自查整改，真正形成务实管用的防止形式主义、官僚主义的制度机制，切实营造真抓实干、干事创业的良好风气。（三）积极宣传教育，营造良好氛围。按照县政府党组统一
48、安排，在全县政府系统大力宣传推进“四察四治”专项行动，积极宣传“四察四治”专项行动开展情况和取得的成效，通过文件、微信等宣传交流平台，使全区各部门、单位和社会各界了解“四察四治”专项行动的基本内容和监督检举的方式方法，发动干部群众广泛参与，为专项行动开展营造了良好的舆论氛围。二、紧盯目标要求，严格对标对表，全力落实四察四治整治任务县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，紧扣基层干部群众深恶痛绝的形式主义官僚主义，以“基层减负年”“作风建设年”以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照“
49、问题导向、抓常抓长、标本兼治、深挖根源”的原则，严格对标对表,深入查摆整改，严肃监督问责，不断健全完善各项制度体系，确保形式主义官僚主义突出问题得到有效解决，“四察四治”自查整改任务全面落实。（一）全面加强政治建设，持续强化党的领导1 .坚持不懈推进思想政治建设。县政府党组始终坚持把讲政治放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于党的建设和经济社会发展全过程。通过县政府党组会议、政府常务会议等会议，结合辅导报告会、座谈研讨会等多种形式，认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中全会精神，以及中央和省市纪委全委会议精神。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近
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