1、党课：统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略（共8篇）目录篇一党课：统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略2篇二党课讲稿：认真学习贯彻条例，做忠诚干净担当的纪检监察干部13篇三、党课：学习全会精神，以高质量“三服务”工作助推高质量发展24篇四党课：坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜29篇五党内主题教育党课讲稿：牢记党的宗旨忠心耿耿为民39篇六、党课讲稿：坚定中国特色社会主义理想信念做忠诚干净担当的青年干部54篇七专题党课：在以学增智中着力提升“三种能力”59篇八微党课：新时代如何保持共产党人的精气神65篇一、党课：统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略同志们：发展是党执政兴国的第一要务，国家
2、安全是民族复兴的根基。统筹发展和安全,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局，创造性提出的治国理政重要方略。作为总体国家安全观的主要内涵之一，统筹发展和安全,是党和国家事业兴旺发达、长治久安的基础和有力保障。党的十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议中提到，“要注重处理好发展和安全的关系党的二十大报告中指出，“统筹发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态在当今世界复杂多变和不确定性背景下，统筹发展和
3、安全关乎国家根本利益、社会和谐稳定以及人民群众福祉等诸多事关长远的大事要事。一、统筹发展和安全的内涵特征（一）统筹发展和安全的内涵。首先，安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全的核心在于厘清发展和安全的整体性协调关系，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，也即如何加强二者所代表的不同要素之间的互动融合,严守安全底线的同时，夯实国家安全和社会稳定基础，完善全球安全治理参与机制,建设更高水平的平安中国。其次，统筹发展和安全的原则在于增强机遇意识和风险意识，并在面对机遇和风险时能够头脑清醒地做出正确判断，根据具体问题进行决策和部署。提升统筹发展和安全的能力，必须坚持底线思维，保持战略定力
4、正确处理改革、发展与稳定之间的关系。最后，统筹发展和安全的主要抓手是高质量发展和总体国家安全观。其中，完整、准确、全面贯彻新发展理念是高质量发展的应有之义，具体落实发展方面的相关工作要求，并作出与之对应的安排部署，都需要对标高质量发展的理念和行为准则。同时，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。在此背景下，总体国家安全观标志着对国家安全问题的认识达到新高度,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中是走中国特色社会主义道路的核心思路之一，因而,提到统筹发展和安全的内涵，就必须考虑总体国家安全观这一重大战略思想。（二）统筹发展和安全的特征。时代性。统筹发展和
5、安全的提出有其特定的时代背景，而当前我国发展面临新的战略机遇、任务、阶段、要求和环境。一方面，在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的任务艰巨，任重道远，不确定、难预料因素增多；另一方面，在当下的中国社会，物质资源积累达到一定程度，而这不断突破社会发展初期的格局，引领着人民群众对民生的诉求从低级到高级、从简单到复杂、从单一到多元演进。而人民群众对生活的美好愿景有了更大幅度的跨越,这势必引发“发展成为怎样的社会”“如何进一步发展”“为什么如此发展”等类似时代难题讨论。在这样的背景下，统筹发展和安全作为全面建设社会主义现代化国家首要任务的根本原则，其中蕴含的相互关系会伴随社会的发
6、展而表现出显著的时代性特征。动态性。统筹发展和安全存在时代赋予的特殊性，但也存在事物发展角度下的动态性。从发展和安全的外部视角来看，做好二者的统筹需要在战略机遇和风险挑战并存的情况下不断抉择，而这一过程中存在众多复杂因素影响，各类风险叠加、联动、传导、共振效应可能增强，也会演变出不同的形态。随之带来的安全压力，对我国各方面的发展提出了更高的标准和要求，必须随时准备应对更加复杂的国际形势。从发展和安全的内部关系来看,发展和安全是一对具有普遍意义的辩证关系。发展成为人类社会永恒的主题，安全的发展是中国特色社会主义道路的重要组成部分，因此，其内涵和关系变化产生的根源在于根本矛盾的变化，而随着外部矛盾
7、的不断调节，二者的不断运动变化自然呈现出螺旋式上升状态。因此，需要以动态思维看待统筹发展和安全。协调性。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者关键在于“统筹工统筹发展和安全是将两个完整的系统进行融合,其过程涉及的领域更宽、锚定的目标更细，需要整体性地统筹规划,以此更加科学地构建总体目标，所以，总体目标必须具有整体性、协调性。2025年4月3日,习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。具体而言,协调性体现在统筹二者的目标在于实现发展和安全的
8、可持续，既避免将发展和安全简单地理解为“一般齐”，机械性地叠加在一起,也不能只是将国家的总体规划简单分解，违背社会发展规律出现“两张皮”，而是要在理念、机制、制度和队伍等方面构建一体化驱动模式，以系统性思维把安全贯穿发展全过程，将发展打造得更加符合社会发展需求，实现社会安全稳定。实践性。安全和发展二者均需以实践为基础。从本质出发，发展和安全并不存在必然的矛盾，无论是从理论上或者是实践应用层面上,均可实现二者正反馈“和谐”关系的形成。从来源角度看，统筹发展和安全不是远离当代现实社会生活和脱离社会实践的空谈，而是来源于实践、服务于实践，且在实践中不断演化的活生生的问题，关乎广大人民群众的根本利益，
9、有较强的现实意义。与此同时，如前文所言，统筹发展和安全是动态的过程，是在不断积累新的经验和获得新的知识，并为解决新的问题提供更好方法和工具的过程，其目的在于通过实践去解决、改善或创新。这也决定了在探讨统筹发展和安全的理论逻辑时，必须同社会的具体情况相结合，才能准确把握其根本规律。二、统筹发展和安全的理论逻辑统筹发展和安全是一个复杂命题，具有强烈的时代特征与社会属性，且在协调二者关系的实践过程中不断演进。因此，解释统筹发展和安全的理论逻辑不能单纯从宏观理论上论证，也不能狭隘地简单化处理，而应当从整体的角度了解问题的背景、范围和影响因素，把握问题的关键点；形成全局认知的同时，从中观角度深入分析，将
10、其内在蕴含的潜在价值观挖掘出来；最后回归到具体问题上，从微观层面理解问题的实际表现，实现互相补充、促进多维思考，进而为后续探讨实践路径奠定理论基础。（一）宏观层面：面对百年未有之大变局的破局之策。当前世界处于百年未有之大变局，而我国正处于近代以来最好的发展时期,两者同步交织，相互激荡。在这样的背景下，国家安全局势面临着民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等组织的威胁，在国内外因素的交织作用下，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。统筹发展和安全是新时代面对如此复杂局面，继续
11、深化改革，巩固发展成果，利用好发展优势和潜力的破局之策，其所提倡的是科学框架下的领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，在维护国家主权、安全的同时，也最大限度地保障了发展利益。党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。抓好发展和安全两件大事，既是我国未来时期推动经济高质量发展和实现高水平安全的要求，也是党和政府加强自身建设、提升执政水平的要求。当下，依托体制机制优势，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托的国家安全模式已然形成，尤其在一系列重大突发事件面前，国家的相关部门展现出了应对能力,平安中
12、国建设迈向更高水平。不仅粮食、生态、资源、核安全等传统安全领域得到保障，海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能等新兴领域安全也在按部就班地加以完善。从宏观层面来看，世界格局与秩序正在发生根本性变化的今天，统筹发展和安全是发挥自身优势的应然之举，也是确保稳中求进的关键举措。（二）中观层面：凸显人民至上根本立场的民主宣言。发展和安全的优劣决定着人民群众的最根本利益，”为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的根和魂。改革开放以来，从强调发展是硬道理，到提出和形成科学发展观，再到当前阶段新发展理念的提出，我国的发展理念随着发展环境、发展阶段、发展任务
13、的变化，正在与时俱进，不断丰富创新。这是因为，发展不仅关乎总体国力，还在深层次影响就业收入、教育培训、医疗健康、社会保障和居住环境等关乎人民群众日常生活和福祉的各领域。发展在促进科技进步和产业升级、实现社会公平和包容、推动文化创新和社会制度改革，以及确保资源可持续利用等方面发挥举足轻重的作用，具有极高价值。在人类发展的历史长河中，无论任何时期，对于安全的向往都是最普遍的需求，也是各个民族共同的愿望。人们追求稳定和平静的生活，厌烦社会动荡和安全威胁,希望能够更好地专注于工作、学习、休闲和家庭，享受现代科技带来的更高品质生活。在新时代，人民群众更加注重个人发展,对民主、法治、公平、正义、安全等方面
14、的关注更加突出，大家盼望着发展成果能够得到公平的共享，以此满足获得感、幸福感、安全感的实现。因此，统筹发展和安全践行了为人民服务的初心使命，也进一步强调了党和国家坚持以人民为中心的发展思想,是真正意义上凸显人民至上根本立场的民主宣言。（三）微观层面：为高质量发展保驾护航的前置条件。习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”。要充分意识到促进高质量发展和高水平安全的双向支撑作用，科学防范和及时化解我国现代化进程中的风险因素，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。统筹发展和安全是把握现阶段纷繁复杂世界、顺应时
15、代潮流、利用好发展机遇并成功应对挑战的关键，但要发挥其实际指导和引领作用，还需要结合具体情况，做到有的放矢。要实现新时代的全面深化改革和发展阶段的跃迁，其核心工程就是坚持对高质量发展的不断追求。具体而言，一方面，高质量发展的全过程离不开统筹发展和安全。高质量发展必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，而所有这些理念都是以确保健康发展为前提的。安全是高质量发展这一系统性和整体性概念的基础，安全权益是人民安居乐业、社会稳定和谐、经济文化繁荣的根本影响因素。另一方面，高质量发展构建的新发展格局离不开统筹发展和安全。新发展格局是以构建现代化经济体系，协调区域经济、调整经济结构
16、为蓝图的，构建双循环新发展格局是基于当下国际国内实际情况提出的新发展模式，其本质要求充分发挥国内超大规模市场优势，释放潜在市场需求，形成新的经济发展的内生动力，促进社会供需的再平衡，实现经济发展动力的转换。这就需要考验政府化解矛盾，保证经济循环畅通无阻的能力，提升产业链供应链韧性和安全水平，在经济快速发展的同时，进一步巩固社会长期稳定。三、统筹发展和安全的实践路径面临新一轮的调整和优化，需要着力推动经济发展的同时，坚持底线思维，牢牢掌握发展和安全的主动权。正如二十大报告中指出的，”必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题”。虽然我国高质量发展已经具备了一定的客观条件和现实基础
17、但许多需要突破的难题、显现的和潜在的风险同样亟须找到解决对策。鉴于此，需要从以下几方面探索统筹发展和安全的实践路径。（一）突出政治引领全局，谋划主动发展，筑牢底线安全。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。统筹好发展和安全这两件大事是新时代、新征程的重要命题。因此，统筹发展和安全就必须全面、系统、整体落实政治引领。只有充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势，在党中央集中统一领导下,紧紧依靠社会各界力量，提高社会管理效率的同时，最大限度发挥创造力，才能牢牢掌握发展和安全的主动权。其一，突出政治引领全局能够将不同社会群体的力量综
18、合起来。统筹发展和安全是全社会共同面对的重要课题，涉及诸多方面的利益重新分配，需要不同立场、不同角色人民群众的共同谋划参与。例如，统筹发展和安全需要政府的引导和决策。作为社会的管理者和决策者,政府在制定发展战略、政策和法律法规方面起着关键作用。同时也需要企业的参与和担起责任。企业是社会的重要组成部分，具有巨大的经济影响力，肩负社会责任，是发展的重要驱动力量。除此之外，统筹发展和安全还需要学术界、社会组织以及广大人民群众等社会各阶层人士的共同奋斗。这个过程需要科学的组织和翔实的部署，因而必须坚持党的领导最高政治原则，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。其二，只有突出政治引领全局才能确保主
19、动。通过突出政治引领除了能够充分利用和整合人力、物力、财力、信息等各种资源外，还能够保证在错综复杂的形势面前，保持清晰的战略思维和坚定意志。突出政治引领使得信息更加集中统一，从而更加深入了解自身的优势和劣势,以此对当前和未来的发展趋势进行深入分析和研判;增强对风险的敏感性,确保组织在发展过程中的稳定性和可持续性。其三，突出政治引领全局是捍卫政治安全的必要条件。国家政治安全是国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等方面的基础，而政治安全也是推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的根本和基础。执政地位得以巩固，才能筑牢国家安全屏障。突出政治引领全局能够始终保证党对人民军队的绝对领
20、导，在统筹发展和安全过程中提升信心和底气，也极大地保障了国家安全观与教育工作的深度融合,进而将捍卫政治安全同青年成长结合起来。突出政治引领全局能够保证政法队伍的干净纯洁,进一步完善惩治危害国家政治安全犯罪机制，打造维护安全稳定的“铜墙铁壁”。（二）加速科技应用转化，赋能创新发展，打造智慧安全。科学技术是第一生产力。”科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。”要统筹发展和安全，就必须借助于科技，坚持用科技来武装国家安全体系和能力建设，以推动高质量发展为主题，破解制约当前高质量发展的“卡脖子”难题，不断增强我国在经济、科技等方面的综合国力，夯实支撑国家
21、繁荣富强、社会和谐稳定、人民幸福安康的物质根基，进而全力战胜前进道路上的各种困难和挑战。一方面，推进科技自立自强能够为发展提供源源不断的动力。在国际经济贸易格局的剧烈动荡之中，科技创新始终是不变的话题。构建新发展格局就是要以科技创新为核心，有效管控我国社会经济发展中存在的“卡脖子”风险，以实现产业安全和社会经济的有序发展。科技实力一定程度上决定了经济的增长，在推动新兴产业的发展、改变产业格局，提高生产效率和创造就业机会等方面都能够产生深远影响，并且科技创新可以帮助解决社会面临的各种问题和挑战，如能源需求和气候危机等。另一方面，科技在安全领域具有重要意义，它对保障个人、社会和国家的安全起到了关键
22、作用。如今，随着科技成果在安全领域的不断应用转化，人工智能、闭路电视监控系统、智能感知技术和人脸识别技术等已被广泛应用于预防和侦测犯罪以及情报研判、应急处突等方面。尤其是当下危害人民群众财产和生命安全的犯罪行为逐渐从线下转移到线上，在这样的新形势下，亟须从科技发展的角度,结合传统方法和科技手段，深化数据整合共享、平台体系建设、智能应用研发，全面打造智慧安全，提升智能化水平。（三）防范化解重大风险，践行健康发展，保障深层安全。防范化解重大风险，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义建设的战略任务。在中国社会变迁过程中，许多社会治理问题愈发凸显，风险也随之而来
23、风险具有突发性、自发性和多元性，需要提前谋划，预研、预判、预防可能发生的情况。重大风险的范围包括政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域。做到防范化解重大风险就意味着最大限度地减少潜在的威胁和损失，确保人民基本权益得到有效保护,这不仅能够促使发展模式更加健康、稳定，在空间视角下，还构筑起了多维安全体系，进一步加强了安全防范和管理,保障深层次的安全。在统筹发展和安全框架下，防范化解重大风险也需要瞄准以下几点。一是重视调查研究，因地制宜，对症“下药”。要根据地方实际情况和特点采取相应的措施和策略，以适应不同需求和条件。量身定制的风险化解机制保证了风险管理和防范措施的匹配程度，在不同的地理
24、环境因素需要、不同的社会发展阶段、不同的文化习俗和不同的政策法规条件下，有针对性地灵活进行风险管理。二是构建安全风险管控体系，增强“免疫”。如同健康的体魄拥有完备的免疫系统一样，实现健康发展也必须具有相应的免疫体系。加快建立安全风险管控体系能够规范风险管控系统的标准，进而提升管控水平，以实现实时对存在的隐患进行准确预警。三是开展巡视巡察，做好“体检”。通过巡视巡察等手段掌握一手数据信息，及时发现和识别潜在的风险，评估风险的严重程度，分析不同风险控制措施的成本效益,优化资源配置方案，提高风险管理的效率和效果。（四）增强区域发展平衡性协调性，推进协同发展，实现长久安全。从整体战略角度统筹发展和安全
25、必须做好不同区域发展的平衡性协调性。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，进而促进区域协调发展，是构建优势互补、突出高质量发展、保障发展同频共振的必然途径。只有推进区域协同发展，才能解决不平衡、不充分所带来的主要矛盾和社会问题，实现整体稳定和长治久安。首先，增强区域发展平衡性协调性有助于促进经济的均衡发展。通过调整和协调不同地区之间的经济结构、产业布局和资源配置，促进资源的优化配置和利用，推动各地区经济的协同发展，提高整体经济效益。其次，增强区域发展平衡性协调性能够推动社会公平的实现。通过缩小区域之间的社会经济
26、发展水平差距，提供平等的机会和公共服务,改善基础设施和社会福利条件，提高社会公平性。最后，增强区域发展平衡性协调性有助于综合竞争力的提高。协调和整合各区域的优势资源和特色产业，可以促进区域协同效应和合作共赢，提高产业竞争力和创新能力，吸引更多的投资和人才，盘活各类资源，增强地区综合竞争力，形成相互交流、合理发展和科学共享的良好局面，减少社会的不公平现象和社会矛盾的积累，缓解社会的不满情绪和不稳定因素，实现社会稳定发展和长久安全。我就讲这么多，谢谢大家！篇二、党课讲稿：认真学习贯彻条例，做忠诚干净担当的纪检监察干部党纪，作为党的纪律的重要组成部分，是维护党的团结统一、确保党的路线方针政策贯彻执行
27、的重要保障。党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的某某大精神，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严。下面，就认真学习贯彻条例做忠诚干净担当的纪检监察干部，与大家一同再次深入学深悟透新修订中国共产党纪律处分条例的背景、主旨要义、严格执行和维护党的纪律，以实际行动践行忠诚干净担当。一、深刻认识修订条例的背景纪律严明是党的光荣传统和独特优势，正是靠着严明的纪律和规矩，中国共产党才能不断取得革命、建设和改革事业的伟大胜利。回顾党的纪律建设的历程，我们可以看到，党纪在不同历史时期都发挥了重要的作用。在新民主主义革命时期，党
28、的纪律建设主要围绕着革命斗争的需要展开。在社会主义革命和建设时期，党的纪律建设主要围绕着社会主义建设的需要展开。在改革开放时期，党的纪律建设主要围绕着改革开放的需要展开。党的十八大以来，党纪的主要任务是保证党的全面从严治党战略的贯彻执行，维护党的团结统一，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。习近平总书记指出，“堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。”我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入“革别人命容易，革自己命难”的境地。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，从根
29、本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，全面从严治党还面临不少问题：一是纪律规矩意识淡薄。有的党员领导干部对党的纪律和规矩缺乏应有的敬畏和戒惧;有的组织观念缺失，妄自尊大、独断专行，把个人凌驾于组织之上。二是“四风”问题禁而不绝。有的到培训中心、内部食堂、农家乐等隐蔽地点吃喝；有的不吃公款吃老板；有的以培训、考察名义公款旅游。三是腐败问题仍易发多发。十八大以后不收敛不收手现象依然存在。十八大以来立案查处的中管干部中，不收敛不收手的比例超过90%。从我省、我区来看，纪检监察机关紧盯不收敛不收手、胆大妄为行为，受处分人员中，党的十八大后仍然发生违纪违法行为的占九成以上，十九大后仍不知止、顶风
30、作案的占一半还多。革命战争年代，检验一名干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响立即冲上去，这样的检验很直接。今天，衡量一名干部的理想信念坚定不坚定，标准是什么？最直接的方式就是,看一名干部是否遵守党的纪律规矩。我们党作为执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；不仅要有高超的执政能力，而且要有人民信服的先进性和纯洁性。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”新时代新征程，实现党的某某大擘画的宏伟蓝图，必须以严明的纪律维护党的团结统一，确保全党目标一致、步调一致。条例
31、的修订就是坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，为以中国式现代化全面推进强国建设提供坚强纪律保障。二、准确把握条例修订的主旨要义（一）关于政治纪律我们党历来高度重视政治纪律，严明纪律首要的就是严明政治纪律，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新时代十年,党中央不断加强纪律建设，这方面的成效大家有目共睹。但从执纪监督情况看，在一些党员、干部中仍然存在着贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、搞政治攀附、结交政治骗子等问题。条例分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28
32、条、增写2条、修改12条，此次修订坚持问题导向，充实政治纪律，以推动广大党员不断坚定政治立场。一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条中增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进高质量发展。实践中，有的党员领导干部固守错误的政绩观，将高质量发展要求抛诸脑后，贪大求洋、盲目蛮干，甚至把个人利益掺杂其中，竭泽而渔、劳民伤财，给国家和人民利益造成重大损失。所以，条例新增第五十七条,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定
33、将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，以及充当政治骗子行为的处分规定，以坚决打击此类具有严重政治危害的非组织行为。例如鹤岗市委原书记张恩亮案件,就是跑官买官被政治骗子所骗，当时的定性就是违反政治纪律。四是规范政治言行，坚定理想信念。在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料,情节严重行为的处分规定；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定，促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。（二）关于组
34、织纪律党的力量来自组织，严格组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。新修订的条例第七章“对违反组织纪律行为的处分”，条例分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条、增写2条、修改7条，进一步落实党的某某大报告和党章要求，聚焦推动落实新时代好干部标准、增强党员组织观念等方面严明组织纪律，这有利于从组织上保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。一是推动落实新时代好干部标准，促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。新增第八十五条，明确规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义，存在以党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等处分或者其
35、他避重就轻作出处理行为的，视情节给予相应处分。通过充实惩戒规定，推动领导干部能上能下工作落到实处。二是推动增强党员组织观念，促进不断强化党员意识。条例着眼提高党员党性觉悟、强化党员意识，在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定。在第八十条新增规定，对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，达到情节较重或者情节严重程度的，给予警告、严重警告直至开除党籍的处分。通过完善上述规定，引导党员干部切实强化组织意识，摒弃个人主义、自由主义，做到对组织忠诚老实、光明磊落。（案例）串供等对抗组织审查行为在我们近年来查处案件中频繁出现，尤为
36、典型的就是地区商贸总公司原总经理温某案，温某为了掩盖其违纪违法事实，要求其下属接受纪检监察机关谈话后要第一时间向其汇报谈话内容,并组织中层干部编造多份假票据、多次模拟谈话演练，但是假的永远真不了，在大量的事实证据面前,谎言被揭穿，说谎者瞠目结舌、漏洞百出。案件结案时，纪检监察机关出于审慎稳妥的考虑，没有对相关责任人员以违反政治纪律对抗组织审查调查来定性处理,但今后如果再发现这种情况，我们就可以有明确的依据,按照违反组织纪律来处理了。温某案件我是办案人之一，至今我对其在忏悔反思材料中的一句话仍记忆犹新，他说：我在单位就是黑瞎子打立正手遮天，嚣张跋扈到如此地步怎么能不出问题？（三）关于廉洁纪律习近
37、平总书记强调，“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。”廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。条例分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条、增写1条、修改18条，着眼加强对全体党员全链条全周期全覆盖的管理，划定党员不可触碰的廉洁底线，引导广大党员清白做人、干净做事,拒腐蚀、永不沾，做到心有所戒、行有所止。一是细化完善落实中央八项规定精神的纪律保障条款,促进从严纠治“四风”。条例针对执纪实践中发现的新情况、新问题，充实违反中央八项规定精神行为的处分规定。在第九十八条新增第二款，明确以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分
38、规定；在第一百一十四条增加滥发福利的处分规定；将第一百一十六条“违反公务接待管理规定”修改为“违反接待管理规定”，以涵盖公务、商务、外事等各种接待。二是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定，进一步强化对党员的全周期管理。从执纪监督情况看，有的党员退而不休搞贪腐，或者利用在职时形成的影响力为他人谋利。此次修订条例,将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一。新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋
39、取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的,视情节给予相应处分,进一步增强离岗党员的党性观念和党纪意识,做到离岗不离党、退休不褪色。三是落实做廉洁齐家模范的要求,加强对党员领导干部亲友相关违规行为的规制。条例在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，在第一百零四条第二款充实对领导干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。（四）关于群众纪律群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是
40、党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。习近平总书记强调，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。”条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条、修改3条,将1条纳入政治纪律，条例立足着力解决好人民群众急难愁盼问题，进一步充实完善群众纪律要求，推动广大党员、干部始终把群众的安危冷暖放在心上。一是聚焦乡村振兴领域的违纪行为。条例贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，与时俱进将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴
41、领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形，促进党员、干部在服务“三农”工作中把责任扛在肩上、抓在手上，为推进乡村全面振兴提供坚强纪律保障。二是聚焦社会救助领域的违纪行为。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排。条例着眼促进社会救助兜底保障落到实处，充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定，为切实兜住民生底线保驾护航,保障人民群众能够公平共享改革发展成果。三是针对慢作为、假作为等损害群众利益的违纪行为。条例着眼解决群众反映强烈的问题，衔接问责条例规定,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，推动党员、干部真抓
42、实干，担当作为，切实维护好群众的利益。典型案例：敷衍、消极应付2022年2月，某县某街道社会公共服务中心主任武某某主管街道物业办工作期间，在未与职能部门沟通协调和调查了解的情况下，对群众屡次反映居民楼存在质量问题的12345热线工单，授意工作人员使用无实质性内容的“官话”“套话”敷衍塞责；街道热线办主任洪某对热线工单回复内容把关不严、督办不力，致使工单被市、县两级热线办连续9次发回重办，造成不良影响。武某某受到党内严重警告处分，洪某受到政务记过处分。（五）关于工作纪律工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。面对新时代新征程的艰巨使命和繁重任务，有的党员、干部在干
43、事创业方面仍然存在一些不容忽视的问题，比如，有的缺乏担当精神，形式主义、官僚主义现象仍较突出，等等，对此必须得下大气力解决。新修订的条例分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条、增写7条、修改6条，坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕促进党员、干部担当作为、勇挑重担，不断完善制度，为推动党的各项工作正常开展提供纪律保障。一是坚决纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。条例聚焦群众反映强烈的“拍脑袋”决策、“一刀切”执行、搞文山会海、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，有针对性地作出处分规定,以永远在路上的执着和韧劲，推动从制度上解决“四风”老问题，促进以好作风好
44、形象创造新伟业。二是督促干部勇于担当、积极作为。条例针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定。同时，增写了“新官不理旧账”的处分规定，防止领导干部以班子换届、岗位调整为借口，对遗留问题视而不见、久拖不决，督促领导干部做矛盾问题的“解铃人”。三是推动精准问责。有效问责有利于促进各级党组织、党的领导干部负责守责尽责；问责不力、泛化简单化，则会使问责的警示作用打折扣，影响干部干事创业的积极性。因此，必须增强问责工作的精准性、实效性，提升问责的综合效应。条例与问责条例相衔接，增写了滥用问责、问责工作
45、严重不负责任的处分规定，有利于推动问责工作规范化、精准化。四是加大对有关干预插手行为的规制力度。有关党内法规明确，领导干部不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作，决不能违规干预司法，不准干预或插手组织调查。为此，条例增写对按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，明确处分依据，使得对违规干预的治理链条更为完整，推进体系化纠治违规干预插手行为。（六）关于生活纪律生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。严明生活纪律，就是
46、明确党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则。条例分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条、修改2条，条例着眼促进广大党员带头践行和弘扬社会主义核心价值观，在生活纪律中充实完善了相关条款。一是充实对铺张浪费行为的处分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，引导广大党员崇尚简朴生活,促进以优良党风引领社风民风。二是规范约束党员网络言行。在第一百五十三条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定,促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦,做到网上、线下一个样，带头践行社会主义核心价值观。典型案例：
47、网络行为不当行为）东部某市公安局副局长吴某，在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表评论公然否定“一国两制”。随后，其观点被大规模转发，在当地造成极其恶劣的影响。吴某也因“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”，受到纪律处理。三、严格执行和维护党的纪律全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断深化。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂”，要求“对反腐败斗争的新情况新动向要
48、有清醒认识“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”。我们作为纪检监察干部，要深刻认识到随着反腐败斗争的持续发力、纵深推进，腐败分子变得更加“小心”“狡猾”，腐败的手段越发隐形变异、翻新升级，用权谋利的方式从原来“本人在台前”“利用职权为他人直接办事”演变为“隐藏于幕后”“借助职务影响力”“间接为他人谋利”，接受利益输送的方式由“在职时办事收财”“直接赤裸裸收受现金”“一事一清、一单一结”等，演变为“在职时办事离职后收财”“不直接收受财物”“以市场化和民事化的手段变相敛财”“多单统结、期权兑付”等，腐败形式和手段更加具有伪装性、欺骗性、迷惑性，给查处和认定带来困难。不守纪律、不讲规矩的行为具有极大
49、危害性。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。特别令人忧虑的是，在一些党组织那里，这些问题往往并没有引起足够重视，即使发现了问题也没有上升到党纪国法的高度来认识和处理。前些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他违纪问题可以忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，只要自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下,没有什么可怕的。结果致使一些违纪的党员干部在错误的道路上越滑越远，直至最终跌进犯罪的深渊。所以，我们必须坚持全面从严治党，不能只查处少数有严重问题的党员干部，更多的是要把纪律立起来，严起来，执行到位，防患于未然。只有这样，才能扭转不出事就是“好同志”、一出事就是“阶下囚”的尴尬局面，让纪律真正成为人人敬畏、不敢逾越的带电“高压线”。
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