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1、-范文最新推荐- 县交通局关于整治大吨小标车辆的实施方案 关于在全县开展车辆“大吨小标”治理工作的实施方案县交通局 县公安局按照国家、省、市关于开展车辆超限超载工作的通知精神，根据中华人民共和国公路法和中华人民共和国道路交通安全法的规定，为维护社会主义市场经济秩序，解决货运机动车辆“大吨小标”问题，保护和鼓励合法道路运输，结合我县实际，决定在全县开展货运机动车（以下简称“车辆”）“大吨小标”治理工作。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公，执政为民”为宗旨，按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆“大吨小标
2、”进行专项治理，保护并鼓励合法运输行为，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。二、治理工作的原则和目标1、治理工作的原则。一是部门协作与区域联动相结合；二是行政手段、经济手段和法律手段相结合；三是治理力度与社会可接受程度相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行与稳步推进相结合。2、治理工作的目标。总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆使用秩序和道路交通秩序，确保道路交通安全。阶段性目标：半年时间对车辆“大吨小标”问题进行专项治理，力争使车辆核实吨位失实的现象得到纠正，车辆“大吨小标”问题基本杜绝，道路运输行为进一步规范。三、治理工作的方法和步骤第一阶段
3、：宣传发动（7月10日25日）。用半个月时间在全县范围内，集中开展“大吨小标”专项治理工作的宣传活动，围绕治理工作的意义与目的，治理标准与措施和工作安排，以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次开展宣传工作，形成强大的舆论氛围。第二阶段：调查摸底（7月26日8月5日）。由公安交警部门按照国家发展改革委公布的 “大吨小标”车型和相关的技术参数，全面调查掌握全县所有货运车辆的核定载质量情况，并予以公布。第三阶段：全面检测核标（8月6日15日）。由交通检测部门按照规范程序对货运车辆进行全面检测，核定车辆实载质量。第四阶段：审核办证发牌（8月16日9月16日）。车主凭交通检测部门核发的实载质
4、量报告单，到公安交警部门核发行车证及牌照。其核发行车证所需各项资料由车主按要求提供，如车辆出厂合格证明、技术参数单等。公安交警部门确认手续完备后，办理更正手续，核发行车证、牌照。四、治理工作的组织实施（一）组织领导。成立由 同志任组长的 县车辆“大吨小标”治理工作领导小组，领导小组下设工作专班，由县交通、公安部门抽调专人，负责专项治理工作的组织实施，工作专班办公地点设在县交通局。（二）要求。1、“大吨小标”恢复标准吨位的车辆，公安交警、交通部门在车辆调查、检测过程中，一律不收费。交通部门对其以前应缴养路费等规费的吨位查额部分不再予以追缴。公安部门核发牌证只收取工本费。2
5、、对属汽车挂农牌的车辆，更换有关手续，直接改换汽车牌证；对属改装改型车辆，由车主按技术要求恢复原车型后，核发符合车型的牌证；对属于合格证与实际荷载质量不符的车辆，按检测技术结果核发牌证。 一、发展现状二是能人领办。充分利用其有技术、有资金、有市场的优势，带动周边农户共同发展。如枣阳市养兔大户乔成林在多年养兔有基地上，成立了枣阳金玉兔业专业合作社，合作社以“基地”养殖为起点，以新建合作社为载体，以委托代理制为手段，着力抓好周边养殖户网络阵地建设，初步形成了以*市周边和枣阳市两大区域为主的养殖基地。在*市周边重点以伙牌、黄集、张家集、欧庙、牛首等乡镇为主；在枣阳市重点以杨垱、平林、熊集、吴店等乡镇
6、为主建立养殖基地。在业务拓展中，实行代理制，每在一个乡镇发展一个养殖基地，就帮其成立一个养兔专业合作社，由当地的养兔专业合作社实行代理服务，以后该地农民想发展养兔产业，就由当地的养兔专业合作社提供指导服务，金玉兔业专业合作社与当地的养兔专业合作社发生业务联系，由当地的养兔专业合作社实行业务总代理。截止2008年底，已在全市建立200只种兔养殖基地35个，500只种兔养殖基地 2个，带动养殖农户 6000 户，年出栏商品兔360万只。四是引导技术人员创办。2007年7月以来，我市农机服务部门充分发挥其农机服务优势，组织成立农机专业合作社，闲时组织成员外出经营，忙时为本辖区内农户提供服务，不仅提高
7、了农机使用效益，而且加强了农业社会化服务，同时为当地农业规模经营起到了促进作用。五是村级组织领办。发挥村“两委”班子成员的“能人”效应，由“两委”班子带领群众走合作发展之路。村“两委”根据本地产业优势，带头组建或领办农民专业合作社，形成“一村一社”甚至“多村一社”，使“两委”班子成员自然“转型”，成为合作社及村集体的“两用”领导人才。这样通过“一村一社”或“多村一社”的发展，使“两委”成员和群众融为一体，形成一种既有经济联系，又有组织形式结合的有效对接。如老河口市李楼办事处朱楼村新任党委书记邢成斌，通过对外部市场的调研分析，动员全村村民通过对村民承包地租赁或入股的流转方式组建一个全村规模蔬菜、
8、花卉种植专业合作社。这种方式的合作经济形式就可以实现村集体经济与合作经济的对接、村组织与合作组织的对接。二、今年以来抓的主要工作今年以来，围绕全市农民专业合作社培育发展，我们主要是加大了六个方面的工作力度：二是加大政策宣传力度，调动各界兴社办社热情。3月份，为配合市政协开展“送政策、送科技、送医药、送书籍、送种苗、送戏曲”等“六送”活动，市农经局先后参加了在老河口市张集镇、南漳县九集镇、襄阳区黄集镇等三个镇开展的农村政策宣传活动，具体向广大农民朋友宣传了农民合作社等农经政策，印发宣传资料3000份，现场接待农民群众咨询300余人次，深受广大农民欢迎和领导好评；上半年，市农经局还承担了市科协农村
9、建设科普知识丛书农村经营管理篇农民专业合作社等专题文稿的组稿撰写工作；同时，积极参加市广播电台的行风热线栏目，向广大农民宣传农民专业合作社的相关政策知识等，深受广大农民群众的欢迎。三是加大业务培训力度，促进农民专业合作社规范运作。为了促进全市已成立的农民专业合作社规范化、制度化建设，6月29日-7月1日，市农经局举办了全市农民专业合作社规范化建设培训班，对农民专业合作社开展了政策、财会知识和业务技能培训。市“四大家”领导；市农村专业合作经济组织培育发展工作领导小组成员单位负责人；（市、区）分管农业和农村工作的领导、农经局长；省、市、县三级农民专业合作社示范社的理事长和财会人员参加了培训会。会上
10、，襄城区委、区政府介绍了近年来培育发展农民专业合作社的做法与经验；老河口市春雨苗木果品专业合作社、*新田园蔬菜专业合作社、*海红蔬菜专业合作社分别就农民专业合作社建立党支部、发展超市农业、吸纳安置返乡农民工等方面的情况进行了大会经验交流。培训班专门邀请了*市国税局、*市绿色食品办公室、*市农业产业化信用担保有限责任公司、*职业技术学院的有关专家学者分别讲授了农民专业合作社税务登记及税收减免办理程序、农业“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证的相关程序、农业信用担保贷款的相关程序以及农民专业合作社财会知识和财务操作技能。通过培训，将使全市农民专业合作社进一步步入规范化、制度化发展轨道。四是加大金
11、融扶持力度，支持合作社做实做大做强。今年以来，市农经局想方设法，创新资金支持扶持办法，切实解决农民专业合作社发展的资金困难。一是积极协调市农业担保公司降低信用担保门槛，加大信用担保力度。今年市农业担保公司已将对农民专业合作社单笔贷款的底限从100万元调降至50万元。同时，进一步完善了担保的措施和办法，允许采取信用联保的办法，由合作社的成员联保为合作社贷款进行信用担保；进一步放宽了担保抵押条件。按照今年中央1号文件的要求，探索用林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。上半年，市农业担保公司已向农民专业合作社提供担保贷款2780万元，并正在对部分
12、农民专业合作社的贷款申请进行立项和考察论证。二是积极与市农行合作，实施“富农兴社”工程。为进一步拓宽农民专业合作社融资渠道，6月下旬，市农经局积极与市农行沟通，争取将农民专业合作社和社员的贷款纳入市农行放贷范围。8月25日，*市人民政府办公室下发了市人民政府办公室转发市农村经营管理局、中国农业银行*分行关于开展“富民兴社诚信创业计划”的意见的通知（*政办发201871号），随后，市农经局、市农行两家又下发了关于贯彻落实*政办发201871号文件精神认真组织实施“富民兴社诚信创业计划”的通知（襄农经字201820号）。近期已由点到面进入实质操作阶段。 关于2005年-市农林渔业发展计划的函 一、
13、发展指标 综合考虑各种因素，2005年-发展主要预期目标是：农林牧渔业总产值，与上年基本持平，其中种植业增长3%，林业增长畜牧业、渔业基本持平。鲜活农产品出口额元，增长8%。农作物播种面积 增长2%，其中蔬菜播种面积-万亩，增长-%；水果产量-万吨，增长5%；花卉产值-亿元，与上年基本持平。生猪饲养量-万头，出栏量-万头，饲养量和出栏量均与上年持平；鸽子饲养量-万只，增长3%；活鸡饲养量-万只，增长3%；-产奶量-0万吨，增长9%；肉类总产量-万吨，与上年基本持平。水产养殖面积-万亩，减少2%；水产品产量-万吨，与上年基本持平。 二、重大政策 我局在2004年就制定了-都市农业发展方案，作为未
14、来一段时间农业发展的指导性文件。方案提出要坚持科学发展观，坚持服务于国际化和城市化，坚持市场导向和政府扶持相结合，坚持以人为本，可持续发展，建设具有-特色的都市农业，包括建设安全型农业、园区型农业、生态型农业和科技型农业。方案已呈报市政府，市政府指示由市-局对方案提出意见后提交市政府常务会议审定。我局积极沟通、联系，争取-市农业发展方案尽早印发实施。 三、重要工作 2005年，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，以及省委九届六次全会、市委-次全会精神和市委、市政府的有关决策和部署，围绕-建设国际化城市，构建“和谐-”的要求，以全面提高-发展水平
15、为重点，以农业科技推广应用为支撑，加速农业市场化、企业化、集约化、现代化步伐，加快实现农业的生态、社会等多种功能；积极拓展农业发展空间，优化农业产业布局和结构，提高农业经营效益和市场竞争力；进一步加强海洋工作；做好动植物防疫检疫工作；严格保护农业用地。 （一）积极推进我市与-三角农业合作 利用我市农业在资金、技术、人才和管理方面的优势，支持我市农业走出去，在-区域建立高科技企业基地和专供-场销售的无公害农产品生产基地，开展农产品相互认证制度，重点推动-两地公司在-市建立无公害蔬菜基地等项目实施，不断带动和辐射周边地区农业产业发展。 （二）加强农产品质量检测监督，保障农产品食用安全 贯彻落实-关
16、于进一步加强食品安全工作的决定、-市农产品质量安全监督管理方案，深入开展“-工程”和“-放心工程”，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，抓好生产源头管理，推进农产品标识管理，健全完善农产品质量公布制度，保障市民身体健康和生命安全。 （三）加快-发展，建设稳定的-森林生态系统 服务于-建设国际化城市的目标，抓住国家加快林业发展的机遇，按照加强生态建设、保障生态安全、创建生态文明的战略要求，通过实施生态风景林工程、森林公园和保护区建设工程、绿色通道工程、沿海红树林建设工程等，为城市创造景色优美、生态宜人的景
17、观环境，加快建设森林城市。 （四）加强动植物防疫检疫 动植物防疫检疫工作关系到社会经济的持续、快速发展，关系到人民群众的身体健康和生命安全，要依法加强动植物防疫检疫，使动植物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动植物疫病预防、控制、扑杀的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力。 （五）大力推进农业产业化经营，加快农业现代化进程 以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，以培育和壮大农业龙头企业和农业骨干企业为途径，大力推进农业产业化经营。重点支持机制好、竞争力强、带动面广、出口创汇多、采用高新技术的农业龙头企业，扩大经营规模，增强实
18、力。 （六）继续加强海洋与渔业工作 强化海洋管理职能，积极实施海洋功能区划，优化海洋资源配置，促进海洋产业协调健康发展。严格依法用海管海，严厉查处非法围、填海等行为。加快海洋渔业产业结构调整，巩固陆地工厂化养殖，发展深海网箱养殖，发展远洋渔业。抓紧人工鱼礁整体立项、申报工作，加强对已建礁区的保护和管理。采取有力措施，推进捕捞渔民转产转业。 （七）积极推进农业结构调整 继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。坚持“有所为有所不为，有进有退”原则，农业生产有序进退，保大清小，对集中连片的农业用地建设农业园区。鼓励企业将企业总部、研发机构放在-，生产基地向外延伸。 （八）严格保护农业用地 要按照已确定的全市农业用地保护面积，具体落实地块并将其纳入城市建设总体规划，确保相对稳定。对占用农业用地要有严格的审批制度和补偿制度，占用农业用地必须依法及时补偿。 二五年三月 日 9 / 10