1、在2025年全县优化营商环境工作推进会上的讲话与主持词范文同志们：营商环境，是一个地县经济软实力与竞争力的重要体现，其优劣直接关乎市场主体的兴衰、生产要素的聚散以及发展动力的强弱。在当前经济发展形势下，优化营商环境已成为推动高质量发展的关键之举，也是我们*县实现经济社会持续进步的必由之路。此次召开优化营商环境工作推进会，就是要凝聚各方力量，明确目标任务，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全面提升*县的营商环境水平，为县域经济发展注入强劲动力。接下来，我讲几点意见。一、强化政策落实，筑牢营商环境根基政策是优化营商环境的重要支撑，只有确保政策落地生根，才能为市场主体提供坚实保障。近年来，国家、
2、省、市出台了一系列惠企政策，涵盖税收优惠、财政补贴、金融支持等多个方面，为企业发展创造了有利条件。然而，政策的生命力在于执行，若政策在落实过程中出现“中梗阻”，无法精准惠及企业，那么再好的政策也只是一纸空文。因此，我们必须把强化政策落实作为优化营商环境的首要任务,打通政策落地的“最后一公里”。（一）构建政策宣传体系，提升知晓率。政策宣传是确保企业知晓政策的重要途径。我们要构建全方位、多层次、广覆盖的政策宣传体系，充分利用线上线下多种渠道，加大对惠企政策的宣传力度。一方面，要依托政府官方网站、政务新媒体平台等线上渠道，开设惠企政策专栏，及时发布政策文件、解读材料，并运用图文、视频等形式，将复杂的
3、政策条款以通俗易懂的方式呈现给企业。同时，利用大数据技术，根据企业类型、行业特点等，为企业精准推送相关政策信息,提高政策宣传的针对性。另一方面，要注重线下宣传，通过举办政策宣讲会、专题培训、政企座谈会等活动，面对面为企业解读政策，现场答疑解惑，确保企业对政策听得懂、用得上。（二）完善政策落实机制，增强执行力。为确保政策能够得到有效落实，我们要建立健全政策落实机制。首先，要明确各部门在政策落实中的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。各部门要对照政策文件,制定详细的落实方案，将任务分解到具体科室、具体人员，明确时间节点和工作要求，确保政策执行有章可循。其次，要建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情
4、况的监督检查，定期对政策落实效果进行评估。对于落实不到位的部门和个人，要严肃问责，以问责倒逼责任落实。此外，还要建立政策动态调整机制，根据政策执行过程中出现的新情况、新问题，及时对政策进行调整和完善，确保政策的科学性和有效性。（三）推动政策精准匹配，提高获得感。不同企业对政策的需求各不相同，只有实现政策与企业需求的精准匹配，才能让企业真正享受到政策红利，提高企业的获得感。我们要深入开展企业调研，了解企业在生产经营过程中面临的困难和问题，以及对政策的实际需求。在此基础上，建立企业需求数据库，对企业需求进行分类整理和分析,为政策精准匹配提供数据支撑。同时，要加强部门之间的信息共享和协同配合，打破数
5、据壁垒，实现政策资源的优化配置。通过精准推送、“一对一”辅导等方式，为企业提供个性化的政策服务，确保企业能够享受到符合自身需求的政策支持。二、优化政务服务，提升营商环境效能政务服务是营商环境的重要组成部分，直接关系到企业的办事效率和体验。近年来，我们在政务服务领域取得了一定成效，但与先进地县相比，仍存在一些差距。我们要以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务流程，提高政务服务效率和质量，打造便捷高效的政务服务环境。（一）深化简政放权，降低制度性交易成本。简政放权是提高政务服务效能的关键。我们要进一步梳理行政权力清单，加大简政放权力度，取消不必要的行政审批事项，简化审批流程，减
6、少审批环节,降低企业制度性交易成本。对于保留的行政审批事项，要实行标准化管理，明确审批依据、审批条件、审批流程、审批时限等，做到规范审批、阳光审批。同时，要积极推进相对集中行政许可权改革，将分散在多个部门的行政审批权集中到一个部门行使，实现“一枚印章管审批”，提高行政审批效率。（二）推进政务服务信息化建设，实现“一网通办”。随着信息技术的快速发展，推进政务服务信息化建设已成为提升政务服务效能的必然趋势。我们要加大对政务服务信息化建设的投入，整合各类政务服务平台，打造一体化的政务服务网，实现政务服务事项“一网通办”。通过政务服务网，企业可以在线办理各类行政审批事项、查询办事进度、获取办理结果，实
7、现办事“零跑腿”或“最多跑一次”。同时，要加强政务数据共享和应用，打破部门之间的数据孤岛，实现数据互联互通，让数据多跑路，企业少跑腿。此外，还要积极探索利用大数据、人工智能等新技术，为企业提供智能化的政务服务，提高政务服务的精准度和便捷性。（三）优化服务流程，提高办事效率。优化服务流程是提高政务服务效率的重要手段。我们要以企业办事需求为出发点，对政务服务流程进行全面梳理和优化，减少不必要的证明材料和重复提交的信息,推行容缺受理、告知承诺等制度，提高办事效率。在工程建设项目审批领域，要进一步优化审批流程，推行联合审批、多图联审、县域评估等改革举措，压缩审批时间，提高项目落地速度。在企业开办、不动
8、产登记等领域，要积极推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“一套材料、一表登记、一窗领取”，让企业办事更加便捷高效。（四）加强服务意识，提升服务质量。政务服务人员的服务意识和服务质量直接影响企业的办事体验。我们要加强对政务服务人员的培训和教育，提高其业务能力和服务水平，增强服务意识和责任意识。政务服务人员要主动作为，热情服务，耐心解答企业的咨询和问题，为企业提供全方位的服务支持。同时，要建立健全政务服务评价机制,引入企业评价和社会监督，将服务评价结果与政务服务人员的绩效考核挂钩，激励政务服务人员不断提升服务质量。对于服务态度差、办事效率低、吃拿卡要等损害营商环境的行为，要严肃查处，绝不姑息。三、
9、加强要素保障，增强营商环境支撑要素保障是企业发展的基础，只有为企业提供充足的要素保障,才能让企业安心发展、做大做强。在当前经济形势下，企业对资金、土地、人才等要素的需求更为迫切。我们要坚持问题导向，聚焦企业发展的痛点、难点问题，加强要素保障，为企业发展提供有力支撑。(一)强化金融支持，破解企业融资难题。资金是企业发展的“血液”，融资难、融资贵一直是制约企业发展的瓶颈问题。我们要进一步强化金融支持，创新金融服务模式，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。一方面，要加强银企对按，搭建银企合作平台，定期组织开展银企对接活动，推动金融机构与企业建立常态化沟通机制,促进金融资源与企业需求有效对接。另一方面
10、要加大金融产品创新力度，鼓励金融机构开发适合企业特点的金融产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、供应链金融等，满足企业多样化的融资需求。此外，还要充分发挥政府性融资担保机构的作用，降低担保门槛，提高担保额度，为企业提供融资担保支持。同时，要加强金融监管,规范金融市场秩序，防范金融风险，保障企业融资安全。（二）保障土地供应，满足企业用地需求。土地是企业发展的重要载体，保障土地供应对于企业项目落地和扩大生产至关重要。我们要加强土地资源统筹规划，合理安排土地供应计划，优先保障重点产业项目、民生项目和基础设施项目用地需求。在土地供应过程中，要严格执行土地招拍挂制度，确保土地供应公开、公平、公正
11、同时,要积极探索土地供应新模式，如弹性年期出让、长期租赁、先租后让等，降低企业用地成本。此外，还要加强土地批后监管，严格执行土地出让合同约定，防止土地闲置浪费，提高土地利用效率。（三）加强人才引育，为企业提供智力支持。人才是企业发展的第一资源，加强人才引育对于提升企业核心竞争力具有重要意义。我们要坚持人才强县战略，加大人才引进和培养力度，为企业提供充足的人才保障。一方面，要制定出台更加优惠的人才政策，加大对高层次人才、急需紧缺人才的引进力度，通过提供住房补贴、人才公寓、子女入学、配偶就业等优惠政策，吸引人才来XX县创新创业。另一方面，要加强人才培养，鼓励企业与高校、职业院校开展合作，建立人才
12、培养基地，开展订单式人才培养，为企业培养实用型人才。此外，还要加强人才服务，建立人才服务平台，为人才提供政策咨询、项目申报、创新创业辅导等一站式服务，解决人才的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。（四）优化能源供应，保障企业生产需求。能源是企业生产的重要保障，稳定的能源供应对于企业正常生产经营至关重要。我们要加强能源基础设施建设，优化能源供应结构，提高能源供应保障能力。在电力供应方面，要加强电网建设和改造，提高电网供电可靠性，确保企业用电需求。同时，要积极推进电力市场化改革，降低企业用电成本。在天然气供应方面，要加强天然气管道建设，提高天然气供应能力，保障企业用气需求。此外，还要加强能源运
13、行监测和协调，及时解决能源供应过程中出现的问题，确保能源供应安全稳定。（五）完善物流体系，降低企业物流成本。物流是企业发展的重要支撑，完善的物流体系对于降低企业物流成本、提高企业竞争力具有重要作用。我们要加强物流基础设施建设，优化物流布局，完善物流网络，提高物流配送效率。一方面，要加大对物流园县、物流枢纽等基础设施建设的投入，提升物流设施的承载能力。另一方面，要积极发展多式联运，加强公路、铁路、水路等运输方式的衔接，提高物流运输效率。此外，还要加强物流信息化建设，推广应用物流信息技术，实现物流信息实时共享，提高物流管理水平。同时，要加强物流市场监管，规范物流市场秩序，降低物流成本，为企业提供高
14、效、便捷、低成本的物流服务。四、加强监督管理，维护营商环境秩序监督管理是优化营商环境的重要保障，只有加强监督管理，才能维护公平竞争的市场秩序，保护企业的合法权益。我们要建立健全监督管理机制，加强对涉企执法、市场秩序、政务服务等方面的监督管理，营造公平公正的营商环境。（一）规范涉企执法，做到公正文明执法。涉企执法直接关系到企业的切身利益，规范涉企执法行为对于营造良好营商环境至关重要。我们要加强对涉企执法部门的监督管理，严格规范执法程序，做到公正文明执法。涉企执法部门要严格按照法律法规和法定程序开展执法活动，不得随意检查、随意处罚，不得干扰企业正常生产经营活动。要推行行政执法公示制度、执法全过程记
15、录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为公开透明、合法规范。同时，要加强对行政执法人员的培训和教育，提高其业务能力和执法水平，增强法治意识和服务意识，杜绝执法不公、执法不严、吃拿卡要等现象。（二）加强市场监管，维护公平竞争市场秩序。公平竞争的市场秩序是企业健康发展的重要前提，加强市场监管对于维护市场秩序具有重要意义。我们要加大市场监管力度，严厉打击各类不正当竞争行为和违法行为，维护公平竞争的市场环境。市场监管部门要加强对市场主体的日常监管，加大对重点领域、重点行业的监管力度，严厉打击制假售假、虚假宣传、商业贿赂、价格欺诈等违法行为。要加强反垄断和反不正当竞争执法，防止垄断企业和不正当竞争
16、行为破坏市场秩序，保护中小企业的合法权益。同时，要加强知识产权保护，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，鼓励企业创新发展。（三）强化政务服务监督，提高政务服务质量。政务服务监督是保障政务服务质量的重要手段，强化政务服务监督对于提升政务服务水平具有重要作用。我们要建立健全政务服务监督机制，加强对政务服务部门和政务服务人员的监督管理，提高政务服务质量。一方面，要加强内部监督，建立政务服务绩效考核制度，将政务服务质量纳入部门和个人绩效考核体系，通过绩效考核激励政务服务部门和政务服务人员提高服务质量。另一方面，要加强外部监督，引入企业评价和社会监督，通过设立投诉举报电话、开展满意度调查等方式，广泛收集企
17、业和群众的意见和建议，及时发现和解决政务服务中存在的问题。此外，还要加强对政务服务大厅的日常管理，规范政务服务行为，营造良好的政务服务环境。（四）建立投诉举报机制，保护企业合法权益。建立健全投诉举报机制是保护企业合法权益的重要举措，对于优化营商环境具有重要意义。我们要建立统一的投诉举报平台，畅通企业投诉举报渠道，方便企业反映问题和诉求。投诉举报平台要实现与各部门的信息共享，确保企业投诉举报能够得到及时受理和处理。对于企业投诉举报的问题，要进行认真调查核实，依法依规严肃处理，并及时将处理结果反馈给企业。同时，要加强对投诉举报人的保护，防止投诉举报人受到打击报复，切实保护企业的合法权益。（五）加强
18、诚信建设，营造诚实守信营商氛围。诚信是市场经济的基石，加强诚信建设对于营造良好营商环境具有重要作用。我们要加强社会信用体系建设，建立健全信用信息共享平台，完善信用评价机制和信用奖惩机制，加强对企业和个人的信用监管。对于诚实守信的企业和个人，要给予表彰和奖励，在行政审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持；对于失信企业和个人，要依法依规进行惩戒，限制其市场准入、融资信贷等行为，让失信者寸步难行。同时，要加强诚信宣传教育，弘扬诚信文化，营造诚实守信的营商氛围。同志们，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，关乎XX县经济社会发展的全局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的
19、二十届三中全会精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴做好优化营商环境各项工作，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为*县经济社会高质量发展提供坚实保障！谢谢大家！在2025年全区优化营商环境工作推进会上的主持词同志们：今天，我们齐聚一堂，召开2025年*区优化营商环境工作推进会。营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现。习近平总书记强调，”要营造市场化、法治化、国际化营商环境，完善领导干部联系企业家制度，健全政企沟通机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，构建亲清政商关系”。这为我们优化营商环境工作指明了方向，提供了根本遵
20、循。在当前经济发展的新形势下，优化营商环境已成为推动区域经济高质量发展的关键一招。它不仅关系到企业的生存与发展，更关系到我们*区在全市、全省乃至全国经济发展格局中的地位和竞争力。我们必须深刻认识到,只有打造一流的营商环境，才能吸引更多的优质企业和项目落地，才能激发市场主体的活力和创造力，为*区经济社会发展注入源源不断的动力。今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。习近平总书记高度重视营商环境建设，作出了一系列重要论述。这些论述深刻阐明了优化营商环境的重大意义、目标任务和方法路径。总书记指出，“法治是最好的营商环境”，强调了法治在规范市场秩序、保障企业合法权益方面的基础性作用；“要加大政策落实力度
21、把我们的制度优势、政策优势转化为发展胜势”，为我们推动政策落地见效，充分发挥政策对营商环境的优化作用提出了明确要求。通过深入学习习近平总书记的重要论述，我们要进一步提高政治站位，增强优化营商环境的责任感和使命感，将总书记的要求贯穿到我们工作的全过程、各方面。请大家认真学习，深入领会，结合自身工作实际，思考如何将总书记的重要论述转化为具体的工作举措。中央、省、市近期召开了一系列关于优化营商环境的重要会议，对当前和今后一个时期的营商环境工作进行了全面部署。在中央层面,强调要持续深化“放管服”改革，进一步破除制约市场主体发展的体制机制障碍，营造更加公平竞争的市场环境。在省级会议中，明确了要以更大力
22、度推进营商环境优化升级，聚焦企业关切，解决实际问题，增强企业获得感。市级会议则结合本地实际，提出了具体的工作目标和任务，要求我们对标先进，补短板、强弱项，推动营商环境持续改善。这些会议精神为我们的工作提供了具体指导，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，请*同志传达相关会议精神。（传达人传达会议精神）刚才，*同志全面、准确地传达了中央、省、市优化营商环境相关会议精神。希望大家认真学习领会，深刻把握会议精神实质，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。要对照会议提出的目标任务和工作要求，结合本单位实际，制定切实可行的工作方案，确保各项任务落到实处。在优化营商环境工作中，我区各单位积极探索，
23、勇于创新，取得了一些显著成效，积累了宝贵经验。今天，我们邀请了部分单位进行经验交流发言，希望通过相互学习、相互借鉴，共同推动我区营商环境工作再上新台阶。首先，请*单位发言。（*发言）*单位在在简化审批流程、提升服务效率等方面的创新举措，取得了良好的效果，为其他单位提供了有益借鉴。接下来，请*单位发言。（*发言）*单位的经验也非常值得学习，他们在加强政企沟通、解决企业实际困难等方面的有效做法），切实为企业解决了实际问题，提升了企业满意度。希望各单位认真学习借鉴这些先进经验，结合自身工作实际，积极探索创新，不断优化我区营商环境。优化营商环境工作是一项系统工程，需要全区上下齐心协力、共同推进。领导的
24、重视和支持是我们做好工作的重要保障。下面，让我们以热烈的掌声欢迎*为我们作重要讲话。（领导讲话）刚才，*站在全局的高度，对我区优化营商环境工作进行了全面总结和深入分析，对下一步工作提出了明确要求和殷切期望。*的讲话高屋建飘、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。要以此次会议为契机，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，确保我区营商环境工作取得新的更大成效。为了确保本次会议精神得到有效贯彻落实，推动我区优化营商环境工作取得更大成效，我再强调以下三个方面的工作要求：一、强化思想认识，提高政治站位。一是深刻领会优化营商环境的战略意义。营商环境是经济发展的“晴雨表”
25、是区域竞争力的核心要素。从国家层面来看，优化营商环境是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记多次强调优化营商环境的重要性,将其视为推动经济社会发展的关键举措。在当前国内外经济形势复杂多变的背景下，我们*区要实现经济的持续稳定增长，必须把优化营商环境作为一项战略性任务来抓。只有打造一流的营商环境，才能吸引更多的优质资源和要素集聚，为经济发展注入新的动力和活力。各单位要深刻认识到，优化营商环境不仅仅是为了企业的发展，更是为了全区经济社会发展的大局，是我们必须肩负起的政治责任。二是切实增强责任感和使命感。优化营商环境工作不是一蹴而就的，需要我们持之以恒、久久为功。各单位要树立正确的
26、政绩观，克服短期思维和功利心态，真正把优化营商环境工作放在心上、抓在手上。要认识到，每一项政策的制定、每一个服务环节的优化，都关系到企业的切身利益，关系到*区的形象和声誉。我们要以对企业负责、对*区发展负责的态度，积极主动作为，勇于担当重任，切实解决营商环境中存在的突出问题。要将优化营商环境工作纳入本单位的重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保各项工作任务落到实处。三是坚决克服麻痹思想和畏难情绪。在优化营商环境工作中，我们可能会遇到各种各样的困难和挑战，如体制机制障碍、利益固化藩篱等。但我们不能因此而产生麻痹思想和畏难情绪。要清醒地认识到，困难和挑战既是对我们工作能力的考验，也是我们
27、推动改革创新的机遇。各单位要以积极的心态面对困难，以坚定的决心克服困难。要加强学习，不断提升自身的业务能力和综合素质，善于运用改革的办法、创新的思维解决问题。要敢于突破传统观念的束缚，勇于打破常规，大胆探索适合*区实际的营商环境优化路径。同时，要加强沟通协调，形成工作合力，共同攻克工作中的难点问题。二、聚焦重点任务，狠抓工作落实。一是持续深化“放管服”改革。“放管服”改革是优化营商环境的关键环节。要进一步简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。各部门要认真梳理本部门的行政审批事项，对那些不必要的审批环节要坚决予以取消,对可以合并的审批事项要进行整合。要推进“互联网+政务服务”，
28、加快政务服务信息化建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务大厅建设，完善“一站式”服务功能，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。同时，要加强事中事后监管，建立健全科学有效的监管机制，确保市场秩序规范有序。在监管过程中，要注重运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高监管的精准性和有效性。二是着力解决企业融资难题。融资难、融资贵一直是困扰企业发展的突出问题。要加大金融支持力度，引导金融机构创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。鼓励银行加大对中小企业的信贷投放，降低贷款利率，提高贷款额度。支持企业通过上市、发行债券等方式直接融资。加强政府性融资担保体系建设，完善担保风险补偿机制，
29、降低担保门槛，提高担保效率。同时，要加强金融监管，防范金融风险，确保金融市场稳定健康发展。要建立健全政银企沟通协调机制，定期组织开展银企对接活动，促进金融机构与企业之间的信息交流和合作。三是加强知识产权保护。知识产权是企业创新发展的核心资产，加强知识产权保护对于优化营商环境、激发企业创新活力具有重要意义。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，维护企业的合法权益。加强知识产权行政执法与司法衔接，形成保护合力。完善知识产权维权援助机制，为企业提供便捷的维权服务。鼓励企业加强知识产权创造和运用，提高企业的核心竞争力。要加强知识产权宣传教育，提高全社会的知识产权保护意识。通过举办知识产权培训班
30、开展知识产权宣传周活动等形式，广泛宣传知识产权法律法规和政策,营造尊重知识产权的良好社会氛围。三、加强监督考核，严肃工作纪律。一是完善监督机制。加强对优化营商环境工作的全过程监督，确保各项政策措施落到实处。建立健全内部监督与外部监督相结合的监督体系。内部监督方面，要充分发挥纪检监察、审计等部门的作用，加强对各单位工作落实情况的监督检查。对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。外部监督方面，要充分发挥企业和群众的监督作用，畅通投诉举报渠道,及时受理企业和群众的投诉举报。建立投诉举报处理反馈机制，对投诉举报事项要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。同时，要加强舆论监督，对破
31、坏营商环境的典型案例要进行公开曝光,形成强大的舆论压力。二是严格考核评价。制定科学合理的优化营商环境工作考核评价办法，将营商环境工作纳入各单位年度目标考核体系。明确考核指标和评价标准，加强对各单位工作成效的量化考核。考核评价结果要与单位绩效、干部奖惩挂钩，对工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，对工作不力、排名靠后的单位要进行通报批评，并责令限期整改。通过严格的考核评价，激发各单位的工作积极性和主动性，形成你追我赶、争先创优的工作氛围。三是严肃工作纪律。优化营商环境工作涉及到众多部门和环节，必须严肃工作纪律,确保各项工作有序推进。各单位要严格遵守工作程序，依法依规办事,坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮等违规违纪行为。要加强对工作人员的教育管理，提高工作人员的纪律意识和服务意识。对违反工作纪律、破坏营商环境的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。同时，要加强廉政建设，防范廉政风险，打造一支清正廉洁、务实高效的干部队伍。同志们，优化营商环境工作责任重大，使命光荣。通过今天的会议，我们进一步统一了思想，明确了方向，坚定了信心。希望大家以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指导，深入贯彻落实中央、省、市相关会议精神，学习借鉴先进经验，真抓实干，勇于创新，全力以赴推动我区营商环境持续优化，为*区经济社会高质量发展提供坚实保障。今天的会议到此结束，散会。
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