1、贯彻落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会在理论学习中心组专题学习研讨交流会上的发言研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着力点”贯彻落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会近日，习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展，广大党员干部要把开展学习教育与完成好“十四五”规划目标、谋划好“十五五”规划紧密结合起来，以增力度、提精度、挖深度的
2、硬作风抓落实。聚焦主责主业，增强脚踏实地抓落实的力度。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党员干部当以抓落实为根本追求，把心思用在干事创业上，把精力放在抓改革上，围绕实现“十四五”目标任务，紧扣高质量发展首要任务，坚持系统思维，树立全局观念，既要仰望星空、加强战略谋划，更要脚踏实地、突出战术执行。要重实绩不图虚名，求实效不务虚功，严律己不失底线，以钉钉子精神真抓、细抓、精抓、巧抓，努力把“规划图”变成“实景图”，确保在发展格局上实现质量变革、效率变革、动力变革相贯通。要跳出“经验主义”的惯性思维，以创新思维打破思维定式、突破常规套路、解构传统范式，用新视角研判形势，用新理念擘画蓝
3、图，用新赛道重塑优势，用新动能引领发展，在抓落实中化堵点为亮点、变难点为支点、转痛点为拐点，切实把责任牢牢扛在肩上。突出重点难点，提升靶向施策抓落实的精度。抓落实首在知关节、得要领。如果抓不住重点，就会陷入“眉毛胡子一把抓”的境地，其效果也会事倍功半。党员干部面对改革发展的繁重的任务，必须保持清醒的头脑，理清工作思路，讲求工作方法，不能盲目干事“误打误撞”，要分清轻重缓急，学会“十个指头弹钢琴”，认准了就干、看准了就上，以“庖丁解牛见纹理”的精准把握关键环节，以“击鼓催征马蹄疾”的劲头突破瓶颈制约，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，处理好当前与长远、整体与局部、潜绩与显绩的关系，在对标党中央决策部
4、署中找准坐标定位，以重点领域突破之功收改革发展全局之效。要用好调查研究这把破解难题的“金钥匙”，带头践行“一线工作方法”，在抽丝剥茧中掌握客观规律，在庖丁解牛中抓住关键要害，以层层递进的扎实举措、环环相扣的务实行动、步步为营的踏实作风，切实提升抓落实的精准度。紧盯问题难题，挖掘攻坚克难抓落实的深度。问题是党员干部干事创业的逻辑起点，能不能解决问题是检验党员干部政治担当和政治能力的“试金石”，唯有坚持问题导向抓落实，以“显微镜”观察矛盾、用“放大镜”剖析症结，才能在错综复杂的现实图景中找准破题路径。党员干部面对改革发展中存在的新旧矛盾，不能“躲绕推”，要拿出逢山开路、遇水架桥的气势，善于研究问题
5、分析问题，坚持具体问题、具体研究、具体突破，注重从繁杂问题中把握规律性、从苗头问题中发现倾向性、从偶然问题中揭示必然性，善于从改革发展稳定大局中发现潜在性、趋势性问题，从舆情信访、巡视巡察、群众诉求等显性问题中靶向突破，想方设法把问题解决在萌芽状态，解决在职责范围内，解决在人民群众“发牢骚”之前。要以久久为功的韧劲构建长效机制，在解决具体问题中总结客观规律，在攻克个案难题中完善制度体系，把人民满意作为解决问题的最高衡量标准。在理论学习中心组专题学习研讨交流会上的发言同志们：习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，深刻阐明科学制定和接续实施五年规划的重大意义，为我们高质量完成“十
6、五五”规划编制工作提供了根本遵循。组织部门作为党的重要职能部门，肩负着为党和人民事业选干部、聚人才、强组织的重要使命。我们要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，认真谋划好“十五五”时期组织工作，为全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化XX实践提供坚强组织保证。下面，我结合工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。一提高政治站位，深刻领会习近平总书记重要指示精神的丰富内涵习近平总书记的重要指示，站在党和国家事业发展全局的战略高度，充分肯定了科学制定和接续实施五年规划的重要经验和政治优势，对“十五五”规划编制工作提出了明确要
7、求，具有很强的政治性、思想性、指导性。我们要认真学习、深刻领会，准确把握其丰富内涵和精神实质。（一）深刻领会科学制定和接续实施五年规划的重大意义。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。从“一五”计划到“十四五”规划，在党的领导下，我国通过一个个五年规划（计划），有力推动了经济社会持续健康发展，取得了举世瞩目的成就。实践证明，五年规划（计划）在引领国家发展、凝聚社会共识、推动改革创新等方面发挥了重要作用。“十五五”时期是全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期，科学编制和实施“十五五”规划，对于我们在新征程上开好局、起好步，实现经济社会高质量发展，具有重大而深
8、远的意义。我们要深刻认识到，做好“十五五”规划编制工作，是我们党践行初心使命、推动事业发展的重要举措，是应对复杂多变国际形势、实现中华民族伟大复兴的必然要求。组织部门要从政治和全局的高度，充分认识自身在“十五五”规划编制工作中的责任和使命，积极主动作为，为规划编制提供坚实的组织保障。（二）深刻领会坚持科学决策、民主决策、依法决策的重要要求。坚持科学决策、民主决策、依法决策，是提高规划编制质量的关键。科学决策要求我们立足实际，遵循经济社会发展规律，准确把握时代发展脉搏，使规划目标任务和政策举措符合客观实际、切实可行。民主决策要求我们把顶层设计和问计于民统一起来，广泛听取各方面意见建议，充分凝聚社
9、会共识，让规划体现人民意愿、反映人民心声。依法决策要求我们严格按照法定程序开展规划编制工作，确保规划编制过程合法合规、规划内容符合法律法规要求。组织部门在参与“十五五”规划编制工作中，无论是干部队伍建设、人才工作，还是基层党组织建设等方面，都要坚持科学决策、民主决策、依法决策。要深入开展调查研究，广泛征求各方意见，充分发挥专家学者、党员干部、群众等的智慧和力量，确保各项政策措施既符合组织工作规律，又满足经济社会发展需要，经得起实践和历史的检验。（三）深刻领会注重目标任务和政策举措系统性整体性协同性的重要内涵。注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，是实现规划目标的重要保障。“十五五”规划涉
10、及经济社会发展各个领域，各项工作相互关联、相互影响。只有注重系统性整体性协同性，才能形成工作合力，推动各项任务落地落实。组织工作作为党和国家事业的重要组成部分，与其他工作紧密相连。在“十五五”规划编制中，我们要牢固树立大局意识和系统观念，将组织工作目标任务与全市经济社会发展总体目标紧密结合起来，与其他领域的政策举措相互衔接、协同推进。比如，在干部培养选拔方面，要围绕产业发展、乡村振兴等重点工作，培养选拔一批懂经济、善治理、能干事的干部；在人才工作方面，要根据产业发展需求，制定更加精准的人才政策，吸引和集聚各类优秀人才，为产业发展提供智力支持；在基层党组织建设方面，要结合基层治理需要，不断创新党
11、组织设置和活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过统筹谋划、协同推进，使组织工作更好地服务于全市经济社会发展大局，为实现“十五五”规划目标提供有力支撑。二强化使命担当，以高质量组织工作服务保障“十五五”规划顺利实施组织部门作为管党治党的重要职能部门，在“十五五”规划实施过程中肩负着重要使命。我们要紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥组织优势，为“十五五”规划顺利实施提供坚强组织保证。（一）着力打造高素质干部队伍，为“十五五”规划实施提供坚强领导力量。习近平总书记强调，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”实现“十五五”规划目标，关键在党，关键在人。我们要坚持新时代好干部标准，以更高的站
12、位、更宽的视野、更严的要求，选优配强各级领导班子和干部队伍。一是加强干部教育培训。围绕“十五五”规划实施需要，有针对性地开展干部教育培训，提高干部的政治素质、专业能力和实践本领。要突出政治训练，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强专业培训，聚焦经济发展、科技创新、乡村振兴、社会治理等重点领域，开展精准化专业培训，使干部具备履行岗位职责所需要的专业知识和能力。二是优化干部选育管用机制。坚持把政治标准放在首位，严格干部选拔任用程序，注重在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，大力选拔使用敢
13、于担当、善于作为、实绩突出的干部。要加强干部日常管理监督，建立健全干部考核评价体系，完善容错纠错机制，激励干部担当作为、干事创业。三是加强年轻干部培养选拔。着眼事业长远发展，加大年轻干部培养选拔力度，建立健全年轻干部选育管用全链条机制。要注重发现和培养有潜力的年轻干部，通过选派到基层一线、重点项目、艰苦地区挂职锻炼等方式，让年轻干部在实践中经风雨、见世面、长才干。要大胆使用优秀年轻干部，为他们搭建成长进步的平台，让他们在“十五五”规划实施中挑大梁、担重任。（二）深入实施人才强市战略，为“十五五”规划实施提供强大智力支持。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。“十五五”时期，我们要深入
14、实施人才强市战略，全方位培养、引进、用好人才，为经济社会高质量发展提供强大智力支持。一是加强人才政策创新。立足我市产业发展需求和人才工作实际，制定更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。要加大人才投入力度，完善人才激励机制，提高人才待遇保障水平，吸引更多优秀人才来张创新创业。二是加强人才平台建设。积极搭建各类人才创新创业平台，为人才发挥作用提供广阔空间。要加强与高校、科研院所的合作，共建科技创新平台、产业技术研究院等，促进产学研深度融合。要加快人才创新创业园区建设，完善园区配套设施，优化园区服务环境，吸引更多人才和项目入驻。三是加强人才队伍建设。围绕重点产业、重点领域，加大高层次人才和急需紧缺
15、人才培养引进力度。要注重本土人才培养，加强人才梯队建设，形成层次合理、结构优化的人才队伍。要加强人才服务保障，建立健全人才服务体系，为人才提供全方位、个性化服务，解决人才的后顾之忧，让人才安心工作、潜心科研、专心创业。（三）持续加强基层党组织建设，为“十五五”规划实施筑牢坚强战斗堡垒。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。“十五五”时期，我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强基层党组织建设，为经济社会发展提供坚强组织保障。一是加强农村基层党组织建设。围绕乡村振兴战略实施，持续整顿软弱涣散村党组织，加强村党组织带头人队伍建设，发展壮大村级集体经济，提
16、高农村基层党组织引领发展、服务群众的能力。要深化农村党建引领基层治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动农村社会和谐稳定。二是加强城市基层党组织建设。以城市基层党建引领基层治理创新为目标，健全城市基层党建工作体系，加强社区党组织建设，推进城市基层党建互联互动，提升城市基层治理水平。要加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者待遇保障水平，打造一支高素质的社区工作者队伍。三是加强机关、企事业单位和“两新”组织党组织建设。推动机关党建与业务工作深度融合，提高机关党建工作质量。加强国有企业党建工作，充分发挥国有企业党组织领导作用。加大“两新”组织党组织组建力度，扩大党的组织覆盖和
17、工作覆盖，引导“两新”组织党组织和党员发挥作用，为经济社会发展贡献力量。三坚持改革创新，不断提高“十五五”时期组织工作质量和水平面对新形势新任务新要求，组织部门要坚持解放思想、改革创新，积极探索新思路、新方法、新举措，不断提高“十五五”时期组织工作质量和水平。（一）创新工作理念，以新发展理念引领组织工作。理念是行动的先导。“十五五”时期，组织工作要以新发展理念为引领，推动组织工作高质量发展。一是坚持创新发展。创新是组织工作发展的动力源泉。我们要敢于突破传统思维定式，积极探索组织工作新思路、新方法、新机制。比如，在干部选拔任用方面，要探索建立更加科学合理的干部考核评价体系，运用大数据、人工智能等
18、新技术，提高干部考核评价的准确性和科学性；在人才工作方面，要创新人才培养模式、引进方式和使用机制，激发人才创新创造活力。二是坚持协调发展。组织工作涉及多个方面，要注重统筹协调，推动各项工作协同发展。要统筹抓好干部队伍建设、人才工作和基层党组织建设，使三者相互促进、相得益彰。要统筹城乡、区域组织工作发展，加强对农村、城市社区、贫困地区等薄弱环节的支持力度，促进组织工作均衡发展。三是坚持绿色发展。组织工作也要体现绿色发展理念，营造风清气正的政治生态。要加强干部作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观。要加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，保持党的先进性和纯洁性。四是坚持开放发展。
19、组织工作要树立开放意识，加强与外界的交流合作。要加强与其他地区组织部门的交流，学习借鉴先进经验和做法。要积极参与国际人才竞争与合作，吸引海外高层次人才来张创新创业。五是坚持共享发展。组织工作要以人民为中心，让广大党员干部和人民群众共享组织工作发展成果。要加强党员干部教育培训，提高党员干部素质能力，为党员干部成长进步创造条件。要加强基层党组织建设，提高基层党组织服务群众能力，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。（二）创新工作方法，提高组织工作科学化水平。科学的工作方法是提高组织工作质量和效率的重要保障。“十五五”时期，我们要积极创新工作方法，提高组织工作科学化水平。一是运用系统思维方法。组
20、织工作是一个系统工程，要运用系统思维方法，统筹谋划、协同推进各项工作。要从全局的高度来思考和谋划组织工作，把握好组织工作与经济社会发展的关系，把握好组织工作各项任务之间的关系，使组织工作各项任务相互衔接、相互促进。二是运用信息化手段。随着信息技术的快速发展，信息化已成为推动组织工作创新发展的重要手段。我们要积极运用信息化技术，推进组织工作信息化建设。比如，建立干部信息管理系统、人才信息库等，提高干部管理、人才服务的信息化水平。要利用互联网、新媒体等平台，加强党员教育管理，提高党员教育的覆盖面和实效性。三是运用调查研究方法。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。组织工作要坚持问题导向
21、深入开展调查研究，及时发现和解决工作中存在的问题。要深入基层、深入群众，了解党员干部和群众的所思所想所盼，为制定政策、推进工作提供依据。（三）创新工作机制，激发组织工作活力。健全完善的工作机制是推动组织工作持续健康发展的重要保障。“十五五”时期，我们要积极创新工作机制，激发组织工作活力。一是创新干部选拔任用机制。进一步完善干部选拔任用制度，建立健全干部选拔任用全过程监督机制，提高干部选拔任用工作的透明度和公信力。要探索建立干部能上能下机制，畅通干部“下”的渠道，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。二是创新人才工作机制。建立健全人才工作协调机制，加强组织部门与各部门之间的沟通协调，形成人才工
22、作合力。要完善人才评价机制，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。要创新人才激励机制，加大对优秀人才的表彰奖励力度，激发人才创新创业热情。三是创新基层党组织建设机制。建立健全基层党建工作责任制，明确各级党组织书记抓基层党建工作的责任，加强对基层党建工作的考核评价。要探索建立基层党组织互帮互助机制，推动城乡基层党组织结对共建，实现资源共享、优势互补。要创新基层党组织活动方式，增强基层党组织的吸引力和凝聚力。同志们，做好“十五五”规划编制工作意义重大、使命光荣。组织部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的热情
23、更加扎实的工作，认真谋划好“十五五”时期组织工作，为全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化XX实践提供坚强组织保证。谢谢大家！研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着力点”近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，明确提出的这一重大论断，对于做好当前和今后一个时期经济社会发展工作具有重要指导意义。通过学习，浅谈以下几点认识体会。一、要因势利导调整优化经济布局。一要坚持底线思维。要增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的
24、区域经济布局和国土空间体系。二要坚持自立自主。当前，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自己的事的重要着力点。面向未来，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。三要坚持发展和安全并重。要在发展中更多考虑安全因素，着力推进国家安全体系和能力现代化，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促
25、进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。二、要把因地制宜发展新质生产力。一要突出战略位置。要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，才能占据国际竞争制高点，不断塑造经济发展新动能、新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。二要科学统筹谋划。要以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、
26、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。三要增强信心定力。当前，我国发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，新质生产力的发展前景广阔，潜力巨大。要看准了就坚定不移抓、持之以恒干，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，在新征程上赢得优势、赢得未来。三要把造福人民作为根本价值取向。一要站稳人民立场。要始终把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断激发全体人民的积极性、主动性、创造性，中国式现代化就始终拥有最坚实的根基、最深厚的力量。二要办好民生实事。要发扬钉钉子精神，进一步完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。三要增加群众收入。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计稳步增加城乡群众收入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。发言完毕。一14一
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