1、镇纪委书记关于县委巡察整改专题民主生活会对照检查材料1区党组关于建筑建材领域专项巡察整改进展情况的报告6镇纪委书记关于县委巡察整改专题民主生活会对照检查材料按照县委巡察整改工作要求，对照巡察反馈问题，深入查摆自身突出问题与不足，深刻分析问题与不足产生的原因和根源，制定了整改措施，现对照检查如下：一、存在的突出问题（一）学习贯彻党的二十大精神和党中央决策部署方面。一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及党的二十大精神不深不透。虽然能够参加“第一议题”、党委理论学习中心组等集中学习，但个人自学少，且学习记录简单。学习方式单一，更多的是注重实际，对习近平新时代中国特色社会主义思想整个思想体系学习得不够
2、全面系统，在全面把握、准确领会其丰富内涵和精神实质上还需下更大功夫；同时示范带动作用发挥不够，未抽出专门时间带头领学，对干部要求主动学习多，督促学习、抽查检查少。二是监督跟进落实还有差距。严格执行“闭环落实机制”还不够到位,对待党委、政府安排的各项工作，虽然不定期开展督查，但多是主要领导安排了动一动，对于惠民政策落实情况、乡村振兴建设等工作跟踪问效积极性不高，工作未能形成“闭环”，缺乏一抓到底的主动性。三是意识形态工作重视不够。将分管业务和意识形态工作结合不够，只追求业务成绩，忽视意识形态工作重要性，面对分管领域可能出现的意识形态领域风险点没有做到早发现、早研判、早处理。（二）推进全面从严治党
3、方面。一是督促党委落实主体责任有差距。督促党委落实全面从严治党主体责任不到位，满足于完成自己分管的党风廉政建设工作，片面注重深耕自己的“责任田”，忽略了党委委员第一身份，没有就党风廉政建设积极向党委建言献策，对党员、干部管理“宽松软二是压力向下传导不到位。虽然以违法占用耕地、酒驾、违规吃喝等案件为反面教材开展过警示教育，但以案促改制度化、常态化不够，酒驾等违纪案件时有发生，充分反映推动全面从严治党向一线延伸还有差距。三是从严监督执纪不到位。作为镇纪委书记，对日常工作监督和干部的教育、引导做得还不够到位。对干部的工作小节、生活小事的苗头性、倾向性问题还不够重视，总觉得乡村干部不容易，拉不下脸，在
4、谈心谈话时，存在以温馨提醒替代严肃批评现象。（三）群众身边的不正之风和腐败问题方面。一是源头探查不够主动深入。结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，自查发现涉及低保、危改、村“三资”管理等问题线索X条，立案X起X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。目前查处案件均为镇纪委督查发现，部分职能部门缺乏主动出击、靠前监督的自觉意识，未能及时发现问题及时纠正。二是制度建设不全。相关职能部门对照存在的问题，整改效率不高，部分制度正在拟定中，暂未形成以制度管人管事的良性机制。三是村务监督委员会作用发挥不够。各村都虽配有纪检干部，但多为村干部兼任,自身能力素质较弱，对于如何更好开展村务监督能力
5、不强，不能够从群众身边的小事、村级财务报账的细节处发现苗头性、倾向性问题，导致群腐问题依然存在。（四）严守纪律、加强作风方面。一是在思想防线上警惕性不强。在日常工作和生活中，对一些潜在不良风气的侵蚀缺乏足够的警惕，未能时刻保持清醒的头脑，从而在不经意间就逾越了纪律红线。二是在服务能力上仍显短板。工作中对群众的所需所盼了解不全面、不深入，实实在在帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实问题的举措和行动较少。比如驻村帮扶上没有压实支部联建责任和帮扶人主体责任，个别帮扶人存在走访不及时现象；在化解矛盾纠纷过程中，更多的是强调法律法规，群众应该怎么做，没有很好的换位思考，存在先入为主观念，工作方法简单，
6、与群众交流缺少耐心。三是在风险防范上不够到位。对廉政风险防控重视不够,在工作中存在麻痹思想。比如在项目建设、资金使用等方面，对廉政风险排查不够深入，防范措施不够有力。在农村“三资”管理中，监督检查不够严格，未充分发挥村监委作用，致使村级资金被套取，存在监管漏洞。在民生项目实施过程中，对招投标、资金使用等重点环节把关不够严，对部门和干部的廉洁教育不够重视，警示教育过于单一，干部参与性、积极性不强。二、存在问题的原因分析通过深入剖析反思产生问题的根本原因，主要有以下四个方面：一是理论学习不深不细。虽然通过集中学习、集中研讨、个人自学等多种形式抓好理论武装，但个人学理论、学政策方面下的功夫还不够，没
7、有真正做到深思细悟，学用结合不够紧密，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位,紧密结合实际深入研究理论政策、创造性开展工作方面做得不够好。二是纪律规矩不严不实。对中央和省、市委的各项纪律是坚决严格执行的，对中央和省、市委的决策部署也是不折不扣落实的，但对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查措施；作为新任纪委书记，对于新修订的中国共产党纪律处分条例和事业单位处分条例虽然进行学习，但存在理解不够深、掌握不够牢等问题。在实际工作中执纪监督和抓早抓小的力度不够，日常教育监督管理还不够
8、严格，口头批评的多，严肃问责的少，谈心谈话的多，落实执纪的少。三是履职担当不强不硬。作为班子成员，习惯于向主要领导请示后再去干，主动出击、善于斗争的意志不够坚定，缺少斗争方式方法，对纪检监察工作总有思想顾虑，有时存在好人主义”思想，缺少动真碰硬的勇气，硬起手腕主动常抓常新、常抓常严的担当导向树立的还不够牢固，一抓到底、全面从严的制度导向贯彻得还不够坚决。四是宗旨意识不够牢固。在工作中虽然始终坚持全心全意为人民服务，但真正言行一致并一以贯之成为自觉行动却有较大差距。究其原因，虽然有客观原因，但根本原因还是自己没有完全把群众路线、群众观念、群众方法植根于世界观和方法论中，对群众的感情还不深，对党的
9、群众路线坚持得不够好，对群众服务的观念树立得不够牢。三、整改措施针对查找出来的问题和深入剖析的原因，将从以下几个方面努力抓好整改落实。（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，经常进行学习体会和学习成果交流，在深学细悟党的创新理论中不断坚定信念、凝聚力量，不断提高“政治三力”。坚决不折不扣落实习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和市委、市政府、县委、县政府工作要求，以学促干、以干促学，真正把学习成果转化为推动纪检事业发展的思路举措和实际成效。（二）站稳人民立场，增强为民情怀。始终坚持“人民至上”这一根本价值导向，经常深入
10、田间地头、建设现场等基层一线同群众打成一片，以群众为师、向群众学习。始终站稳人民立场，坚决做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感、认同感，让群众对美好生活有实实在在的新感受。（三）勇于担当作为，忠诚履职尽责。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动为契机，高水平推进干部队伍建设，全力打造“有情怀、有创新、有担当、有实干”的干部队伍，在巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、产业发展等各项工作中展现镇村两级干部队伍新气象。（四）从严监督管理，严守纪律规矩。始终践行“打铁还须自身
11、硬”的理念，坚决扛起管党治党政治责任，毫不松懈纠治“四风”，时刻保持政治自觉和思想警醒，主动接受监督，在从严管党治党、保持清正廉洁上作表率。始终坚持问题导向、保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，永葆清正廉洁的政治本色，做到常抓不懈、久久为功。要一体推进全面从严治党和经济社会发展，严格落实“一岗双责”，在“聚光灯”“放大镜”下开展监督执纪，用严管和厚爱结合、激励和约束并重，在全镇形成广大党员干部干事创业的浓厚氛围。区党组关于建筑建材领域专项巡察整改进展情况的报告根据区委统一部署，区委巡察组于2024年XX月XX日至XX月XX日对区XX党组、区建筑建材业管理
12、所（以下简称区建管所）进行了专项巡察，并于2024年XX月XX日反馈了巡察意见。根据区委巡察工作要求，现将专项巡察整改进展情况报告如下：一整改工作总体情况（一）提高政治站位，强化责任担当1 .压实委党组主体责任。委党组对区委专项巡察组反馈的问题高度重视，成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设工作专班和工作指导组。2次召开党组会研究部署专项巡察整改工作，审议专项巡察整改工作推进落实方案、专项巡察反馈问题整改清单、专项巡察反馈意见整改落实情况一览表等相关材料。2 .强化委党组书记一把手职责。委主要领导亲自挂帅，反馈的各项问题均作为第一责任领导，严格落实四个亲自要求，主持召开党组会集体审议决定、主任
13、办公会听取相关科室及单位汇报专项巡察整改工作落实情况。结合专项巡察反馈的问题和典型案例，亲自撰写个人检视剖析材料，直面问题，刀刃向内，主动靠前，制订措施。3 .夯实委党组班子成员一岗双责。班子成员担任领导小组组员，结合分管领域，对专项巡察反馈问题进行全面梳理，明确具体整改事项，制定详细的整改措施，确定责任人和完成时限，形成个性化的整改任务清单。定期向党组书记和党组汇报分管领域巡察整改工作进展情况，及时反馈整改过程中的重大问题和重要事项，为党组决策提供依据。（二）坚持问题导向，逐项对标整改1 .建立问题台账实施清单化管理。针对专项巡察反馈的问题，将整改任务分成4个领域10个类别28个具体内容。1
14、月3日召开专项巡察整改工作专班会议，研究讨论巡察反馈问题的具体整改措施，同时向机关各科室、委属各单位征求巡察整改专题民主生活会前的意见建议。2 .注重举一反三整改放大巡察效应。以区建筑建材业领域为重点，区建管所为责任重点部门，对应具体问题明确具体机关科室为牵头部门，做好整改工作的统筹协调，指导区建管所解决问题、以点带面、举一反三,落实专项巡察整改。3 .建立下沉工作指导组倒逼责任落实。领导小组下设的工作指导组,下沉区建管所监督指导，定期检查整改工作进展。区建管所制定区建管所落实专项巡察整改任务推进会计划表，3次召开区建管所落实巡察整改专题会议。（三）注重标本兼治，构建长效机制1 .完善制度体系
15、扎紧制度篱笆。坚持当下改与长久立相结合，对现有内部规章制度进行全面大起底，全面梳理工作流程、规章制度，为健全长效管理机制，建立工作台账、修订工作流程、制度等共计23项。2 .重塑业务流程规范权力运行。以巡察反馈的权力集中、自由裁量权过大的关键业务领域为重点，研究制定委机关内设机构和区建管所机构编制调整方案，收紧权力，分散职能，确保机构改革工作落实、落细、落地。3 .构建监督闭环强化制度执行。各部门（单位）对制度执行情况开展自查，重点检查财务报销、物资采购、项目实施等关键领域。及时将整改进展情况及整改成效，向区纪委监委、区委组织部和区委巡察办进行汇报，确保巡察整改成果长效巩固。二专项巡察反馈问题
16、整改情况（一）关于对建筑建材领域深化改革思考不深、履职不力，监督执法乱象丛生的整改1 .针对履行监督执法职能不力问题。一是对巡察反馈的2019年以来25个商业和住宅项目无证施工行政处罚案件全面复核，并上报案件核查情况。印发XX市XX区XX法制审核工作制度（试行）的通知，通过建立权威、集约、高效的集体法制审核工作制度，对行政案件的“立案、决定环节，以及重大、敏感行政许可（备案）事项，坚持集体审议把关,严控一线执法人员的自由裁量”空间。修订XX区XX普通程序行政处罚案件操作办法，减少冗余和重复的流程规定，细化行政执法监督条款，确保执法办案规范、高效，惩罚与激励并重。二是制定全年业务培训计划，对区建
17、管所全体执法人员开展培训I,主要内容包含落实行政执法”三项制度”、规范行政执法流程和执法行为等。通过针对性培训，提升一线监督人员的执法水平和办案效率，规范执法手势、提高行政处罚案卷的制作标准。三是制定XX市XX区建筑建材业管理所关于行政处理文书工作要求,明确整改指令单、局部暂缓施工指令单、停工指令单及复工单开具方式、编号规则、报送登记、资料存档、分类审批及单据闭环等要求。全面推进运用建管信息平台移动监督系统，实行整改指令单、局部暂缓施工指令单电子化，确保开单行为可追溯、可复核。2 .针对监督执法工作作风不实的问题。一是完善项目信息共享机制，推行台账式动态管理，每日更新建设项目施工许可证审批清单
18、实现施工许可信息当日审批、当日共享、当日录入。区建管所已制定相关工作流程，包括监督任务生成、任务认领时限、监督计划制定完成时限及相关责任分工，明确所质量科负责监督任务的生成及分派工作。待监督任务生成后，责任部门及时进行督促，确认已有主监员认领项目，从根源上防止项目错漏。二是完善消防验收监管机制，制定消防验收、备案抽查和复查工作管理制度，根据上级文件精神，明确现场检查、现场复查、行政处置、资料归档、责任追究等相关内容，进一步规范验收、检查、复查程序。已修订“一网通办平台XX区建设工程消防验收办事指南，明确建设工程消防验收流程，包括申报材料的具体要求、现场验收的程序和标准、审批的环节和时限等，既
19、能从源头防范虚假申报问题，又能通过流程固化、数据留痕和公众监督，压实消防监管责任，推动整改成果长效化。三是加强与街镇规建部门的沟通与对接，对限额以上项目的监管责任做进一步明确，对内明确专人专管，责任到人。督促各街镇（XX工业区）充分发挥网格化巡查作用，对区管项目违反文明施工管理规定，如车辆出场未清洗、重度污染天气违规作业等，及时向我委和城管部门报送，做进一步处置。3 .针对监督执法制度建设有缺陷的问题。一是加强与市住建委质安处的沟通，拟制订关于进一步加强地区内限额以下建设工程监管力度的通知，明确街镇（XX工业区）的责任和要求，对限额以下小型工程进行全覆盖监管。完善日常巡查发现机制，加强日常监督
20、检查，督促建设单位、施工企业落实安全管理，排查整治安全隐患。对于限额以上建设工程中的违法建设行为，及时登记上报区建设行政主管部门。加强条块联动，收到街镇（XX工业区）上报的涉嫌未取得施工许可证项目后，要求区建管所3个工作日内到现场调查确认情况。委市场科收到区建管所反馈意见后，2个工作日内将调查情况告知属地街镇（XX工业区），形成闭环管理。二是严格执行XX市工程建设项目审批管理系统（简称联审平台）要求,将消防验收备案抽查比例、规则统一纳入系统管理，对各类消防验收备案和抽查项目全面采用平台自动抽取机制。强化对平台抽取机制的监督管理，目前联审平台已自动对备案的项目进行抽查。三是依据XX市建设工程安全
21、质量监督总站执法记录仪使用和管理规定（2019年修订），重新修订XX区建筑建材业管理所执法记录仪使用管理规定。建立执法记录仪使用台账，记录每次领用、归还执法记录仪的时间及执法地点、数据录入等信息，确保有据可查。每月初根据台账抽查上传率（抽查率10%）,将音像记录的保存时限从原来的6个月延长至1年。4 .针对改革创新思考谋划不深的问题。一是研究制订委机关内设科室职能和建管所机构编制调整方案，收紧权力，分散职能。二是完善智慧建管平台功能。对接市级相关部门，获取系统数据共享。目前相关模块已完善，工地预警处置已正常运转，预警信息能及时处置。举一反三，在2025年即将上线的风险管理子系统内开展巡检，查漏
22、补缺，避免同类问题的发生。（二）关于落实全面从严治党四责协同机制不力，资金资产内控管理松散的整改1 .针对落实党风廉政建设工作不严不实的问题。一是召开基层党建、党风廉政和反腐败工作专题会议，传达上级会议精神，解读政策规定，部署年度工作。制定XX区XX工作人员管理办法（试行）。定期开展落实全面从严治党、谈心谈话制度的专项检查。拟制案后治理工作方案，开展为期4个月的案后治理工作。二是结合季度考核、大项任务和重要节点，表彰工作突出的个人和单位，通报批评工作失职、违规违纪人员。三是区建管所制定区建管所班子成员党建工作职责，明确班子主体责任及班子成员一岗双责四是组织区建管所全体干部职工每周开展廉政学习，
23、坚决落实第一议题制度，学习习近平总书记重要讲话精神及上级文件。区建管所组织召开党风廉政建设工作会议，覆盖所全体干部职工，部署工作，观看警示教育片，通报相关违纪违法案件。2 .关于资金资产等内控管理存在风险问题。一是修订xx区XX经费管理办法，成立了委政府采购评审小组，对采购过程监督管理。修订XX区XX合同管理办法，进一步明确合同审查、审批、签署、用印流程。区建管所修订XX区建筑建材业管理所合同文本审查单（2025版）、印发XX区建筑建材业管理所项目经费管理办法，强化领导责任，执行集体决策程序。二是梳理近三年委机关科室及下属事业单位的相关购买服务项目，已完善合同审查制度，严格执行合同审查。对采购
24、项目的负责人及财务人员进行培训I,解读相关内部控制管理制度，邀请XX区财政局政府采购科对政府采购规定进行授课辅导。三是加强固定资产管理，责任到人。强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控，严格按照财政局要求，落实上、下半年的盘点工作。区建管所已设立固定资产管理员，专人专管。四是对区建管所9辆公务用车管理情况开展全面检查，针对发现问题，第一时间反馈具体使用部门进行整改，同时细化了公务用车管理规定。实行新的公车台账管理，落实公车专管员。强化租车管理，委本级和下属事业单位所有租车均采用三方比价的形式，签订租车合同，细化租车台账，明确出行人员和行程。（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍
25、建设薄弱1 .针对基层领导班子软弱涣散，丧失带头引领作用问题。一是加强区建管所班子政治建设，结合第一议题，进一步强化政治规矩、组织规矩、纪律规矩。已制定区建管所党总支部2025年度计划，每季度班子成员结合分管工作，为全体党员上党课。二是持续开展案后治理工作，抓好区建筑建材业领域专项教育整顿，结合区建管所违纪违法案件，督促所班子、科室常敲警钟，常扯袖子，以案为鉴，警钟长鸣，加强和改进区建管所的作风建设。三是结合机构改革调整，优化人员配置。计划优先把业务能力强的领导干部配到一线，增强一线指导、监管、服务能力。2 .关于干部选拔任用规范意识不强，执行规定不严格问题。一是组织人事干部学习党政领导干部选
26、拔任用工作条例等相关规定，进一步把握干部任用的条件、程序、表格填报、格式规范等相关要求，加强对科级干部选拔任用工作的监督。二是干部选拔任用考察小组和组织人事干部加强对录用、调入和提拔等人员的档案审核。已对组织人事干部和档案审核人员进行了提醒谈话。三是按照程序选准配强中层干部，督促各单位通过公开招聘、人员轮岗、内部交流、业务培训等方式抓好技术人员培训I,培养精通业务的多面手。(四)履行巡察、审计监督发现问题整改责任不到位1 .关于巡察发现问题整改边改边犯问题。一是对于已经发生的执法问题，全面开展一次回看梳理，分析原因。组织执法人员学习，以案警示,以案促改。二是区建管所印发XX区建筑建材业管理所关
27、于执行重大事项集体决策实施办法，严格落实区建管所重大事项集体民主决策机制。三是区建管所做好违纪违法案件通报工作。已组织全体干部职工参观学习全面从严治党实践馆。已开展春节前廉政提醒工作，全覆盖逐级开展谈心谈话。2 .关于审计发现问题整改不到位问题。一是梳理全委近五年审计报告的问题，将审计反馈的18个问题整理成清单，2月相关责任部门已对审计发现问题整改情况完成自查，全部问题均已整改完成。二是区建管所已建立台账，台账中列出原检测单位及复检单位，及时登记，并复核确认,确保不存在关联方参与复检情况。三、下一步工作计划(一)开展案后治理，持续深化整改落实。结合案件查处，深刻剖析我委相关违法违纪案件，组织到
28、看守所见学，观看警示教育片，提高教育的震慑力和针对性。巩固党纪学习教育成果，努力建设清廉机关，打造忠诚、干净、担当的建管队伍。发挥好行政机关的监督管理和事业单位的服务保障职能，积极上门为企业提供服务和指导，切实为优化营商环境贡献力量。（二）构建长效机制，堵塞管理漏洞。聚焦主责主业，理顺体制机制，扎紧制度牢笼，优化做实法审会等工作流程，落实工作人员管理办法，加强轮岗交流，减少腐败机会、堵住制度漏洞。严格落实谈心谈话制度，及时发现并解决苗头性、倾向性问题。做好信访工作，规范受理范围，畅通举报渠道，提高办理质效。（三）强化责任担当，巩固整改成果。委党组落实全面从严治党主体责任，党组书记第一责任人责任，领导班子成员一岗双责”责任，紧密配合纪检监察机关，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。巩固整改成果，将整改措施融入日常工作，防止问题反弹回潮。
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