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1、-范文最新推荐- 学校开展创先争优调研报告 学校开展创先争优调研报告x中学是我创先争优活动的联系点，我多次到市xx中就创先争优活动进行调研，先后看了学校开展创先争优活动的有关材料、党支部公布的承诺事项、党员承诺书、全面对标和夺旗争星活动内容等事项的书面材料，听取了创先争优活动开展情况的汇报，我感到市xx中党支部前一阶段的创先争优活动，符合中央、省和市委的要求，开局很好，基础扎实，规范有序，工作实在。成绩的取得，归结起来有六个方面的原因：一是领导重视。校党支部书记、校长xx同志亲自上党课，亲自带头开展“党员五带头、两查找、三重温”活动，亲自审查党员承诺书；副书记xx同志和xx同志经常带领全体党员
2、、干部学习有关创先争优活动的各项规章制度、学习优秀党员的先进事迹，并带头书写学习笔记和学习总结，并在书记带领下，经常深入教职工内部查找问题、指导教育教学、进行思想交流，这是领导重视的突出标志，也是学校创先争优活动扎实的关键所在。二是认识到位。学校党支部一帮人，尤其是支部书记，对创先争优认识比较深刻，认为开展这项活动很有必要，提出了开展创先争优活动主要是增强党员的工作激情，增强党组织的战斗力，增强全体教职工的团队、学习、机遇、危机、竞争、创业、服务、口碑和终身从教等意识，教育全体教职工必须牢固树立科学发展、科研立校、以人为本、健康和谐、特色兴校、依法办学、改革创新、依托实际和群体合作的教育观念，
3、坚持以师德教育为主线，不断加强对青年教师的培养，加强对骨干教师的培养，加强教师的职业道德修养，只有如此，才能更好更快的推动学校发展。三是主题鲜明。学校确定的“科学发展创先进、爱岗敬业争先锋”主题，把创先争优活动与学校的发展、与党员的本职工作紧密的结合了起来。对照中央和省、市委一系列文件要求和袁贵仁部长的讲话精神，学校的活动主题鲜明，结合紧密。四是活动实在。到目前，学校党支部创先争优活动的每一个步骤都是实实在在的，都在务求实效，成效非常明显。五是重点突出。学校党支部抓住了公开承诺这个关键。学校要求不同岗位的党员，在校园安全、校园管理、教育教学、遵规守纪、廉洁办学、通力合作、率先垂范等方面，都做了
4、非常明确的承诺。承诺有量化指标，看得见、摸得着，好对照，好检查，好监督。量化的承诺，既具体又实在，使人看到承诺的可信度。从承诺这个方面，能够看到学校在实实在在开展活动，而不是应付。六是规范有序。校党支部严格按照市教育局党委部署，一个环节一个环节地在抓，一步一步地在推进，既规范又有序。要保持党的先进性，保持共产党员先进性这样一个特征，必须要深入持久地开展创先争优活动。在创先争优活动中，市xx中已有一个好的开端，下一步创先争优的任务将越来越重，要求会越来越高，我认为学校要继续从四个方面下功夫：一、进一步提高认识。首先要认识到通过创先争优可以提升学校核心竞争力和软实力，可以使党组织更加坚强、党员更加
5、优秀，无论是推动教育创新、提升教育教学成绩，还是为推动学校大发展、快发展提供动力和人才支持，以及品质的提升、品牌的打造，这是源头。其次是可以丰富学校管理手段，以创先争优为契机，对党员、对员工提出多方位的要求，这样学校管理的抓手更多了、更丰富了。二、进一步明确目标。一是“组织创先进”。这是个龙头，通过组织创先进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断健全和完善党建的各项制度，更要坚决落到实处。二是“党员争优秀”。通过党员争优秀，使党员自觉地遵守国家法律法规和学校各项规章制度，不断提高党员的技能，充分发挥党员的先锋模范作用。三是“学校有发展”。目前，教育竞争越来越激烈，人人都想争第一，xx中在发展，别
6、的学校也在发展，如果xx中止步不前，别人就会赶超上来。四是“职工得实惠”。党组织和党员要关心教职员工，多为职工办好事、实事，进一步凝聚人心，还要履行相应的社会责任，使广大教职工和社会都能与学校共享发展的成果。三、进一步结合实际。一是党组织的创先争优就在本单位工作中。形式上是创建先进的党组织，但目的是创建一个先进的单位，使已经先进的学校永葆先进。围绕这个目标，单位的一切工作、开展的一切活动、采取的所有方式方法，都是创先争优。xx中在前期完成相应的规定动作以后，下一步与发展的结合要越来越紧密。创先争优的落脚点就是学校有发展、职工得实惠。二是党员的创先争优就在自己的本职岗位上。要把学校创先争优与学校
7、发展相结合，与党员和员工争当先进、争当优秀相结合，要注意发现和培树典型，进一步增强党员的激情和干劲。四、进一步广泛动员。要保证群众参与，使此项活动得到人民群众的广泛参与、拥护和支持；要注意发挥好非党同志的作用，要求他们定期对创先争优开展情况进行评议，对党员承诺的事项和完成情况进行检查和评议，监督创先争优活动的开展，鼓励他们积极献计献策；要在加强党组织建设的同时，进一步加强学校工会、共青团、教代会等组织的建设，把各类基层组织建设好，作用发挥好，从而凝聚合力，推动学校可持续发展，推动学校更快更好发展。 新农村科学发展观调研报告近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全
8、市深入学习科学发展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平”的角度切实做到“人民群众得实惠”。一、搭建载体、科学培训深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。1、
9、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务”三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研
10、讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。二、强化班子、优化队伍深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果
11、分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。三、以民为本、主动服务深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民
12、群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水
13、平和质量。经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。 大理石产业带建设调研立足资源优势招商积极推进黄金水道大理石产业带建设忻城县“十一五”工业发展规划（）把建材行业作为我县工业发展的方向及重点，明确提出“加大建材产业结构调整力度，全面开展资源综合利用，积极发展新型建材。发挥大理石、云雾石、咖啡石、方解石等资源优势，大力发展适销对路的石材产品建材业总产值达1亿元以上。”，县委、县人民政府提出把大理石
14、加工列为重点招商项目。3月县人民政府韦凤云县长、4月县委书记卢忠同志分别率团到广东省云浮市考察石材产业后，县委、县人民政府提出将石材资源开发提升到我县第九大支柱产业。充分利用我县得天独厚的大理石资源和水陆路运输动脉优势，通过招商引资和项目带动，加快大理石加工项目建设步伐，形成具有忻城地方特色的石材加工产业集群。将忻城打造成为广西乃至华南地区重要的石材加工、贸易、展示、物流基地，走出一条大石山区“点石成金”的经济发展之路。7月，自治区招商促进局曾小华副局长到我县开展招商引资调研时，建议我县把开发石材资源和自治区打造“西江亿吨级黄金水道”结合，建设黄金水道大理石产业带。10月28日，国务院常务会议
15、通过国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见，将西江经济带与北部湾经济区并列提升到国家级层面经济战略地位。来宾市提出“建设西江黄金水道，打造来宾沿江经济带”，启动水运通道及沿河产业布局发展规划工作，加快来宾港总体规划修编步伐。我县依靠本地石材资源优势，实施黄金水道大理石产业带建设，发展县域经济，自觉地融入西江经济带，跟进国家经济发展战略。充分利用石材资源优势，扩大招商引资，建设黄金水道大理石产业带是我县优化经济结构、发展区域经济的战略构想，使我县区域经济成为广西社会经济发展布局的一枚“棋子”具有重大战略意义和现实意义。本文以此作为探讨，实为管中窥豹或引玉之砖。一、我县石材资源与石材产业现
16、状（一）资源分布忻城县境内有泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系和第四系地层露出，石炭系、二迭系分布面积占全县面积的95%，石灰岩、白云岩资源十分丰富。泥盆系石灰岩颁布在里苗、塘岭、黄峒、龙门。岩性为灰色、灰白色厚层状灰岩浆夹白云质灰岩、白云岩等，厚度大于115米。里苗、塘岭一带有菊化石。石炭系遍布全县，占全县面积三分之二。下统分布在北更，岩性为灰色、浅灰色层状微粒灰岩，黑色薄层状质微粒灰岩，厚度250米。中统分布大塘、思练东部，里苗、塘岭一带。岩性为灰色、灰白色厚层状细粒微粒灰岩、白云岩、白云质岩。厚度210-350米。上统分布在大塘、思练、欧洞、马泗、城关、安东、遂意等乡镇。岩性为浅灰白色厚层状
17、致密灰岩、白云质灰岩、生物碎屑灰岩。厚度400-530米。石炭系岩石中均发现有古生物化石。二迭系分布全县，在红渡、古蓬、北更、果遂、新圩、思练马泗、城关较多。岩性为灰色、暗灰色、灰黑色燧石灰岩、泥灰岩、硅质岩，下统厚度170-930米。部分有古生物化石。岩浆岩（通常称花岗岩，不属大理石系列）由于我县地质结构的原因，少有岩浆浸入，全县仅在遂意乡发现有一处云煌岩（浅灰色底带黑色、绿色斑点），面积0.1平方公里。（二）岩矿品种我县大理石种类较多，有灰、黑、黄、白、红、褐、花等数十个种类。根据广东省云浮市石材商会的资深业界人士到我县考察情况认为，忻城县境内至少有150个大理石品种，起码有30个品种是世
18、界独有，可以成为世界知名品牌。现已有开采利用（含零星开采）的矿区主要分布在安东乡加益、桃源，思练镇龙东、加豪、桥头、梅岭、古银，果遂乡北丹，红渡镇龙塘等。主要品种有墨玉大理石（称黑色泥质灰岩）、云雾大理石（称黑色微晶灰岩，商品名银白龙）、黑白根大理石（称黑色微晶灰岩）、霸王花大理石（属灰白色生物性碎屑灰岩）、咖啡色大理石（白色生物性碎屑灰岩）、灰姑娘（白云质灰白色灰岩）、米黄大理石。随着对岩矿的普查、勘查的进一步深入，有市场前景的品种将会增多。（三）已开发的石灰岩矿区概况：1、大理石矿区概况：已开采大理石矿区有安东乡加益，桃源，思练镇龙东、加豪、桥头、梅岭村，果遂乡北丹矿区概况：安东乡加益矿区
19、：为黑色泥质灰岩（俗称墨玉大理石），1992年经柳州地区地质队初步普查，矿区总面积9.46平方公里，矿石荒料166.47万立方米，属中小型规模。矿石质量优良。岩石质地坚硬（肖氏硬度为53），耐酸碱度均为90%以上，抗折强度为130，放射性等级为a级。研磨后的板材具有颜色稳定、光泽度高。已设采矿权1个，停采。思练镇加豪、桥头、梅岭矿区：思练云雾石，实验室内定名为黑色微晶灰岩，商品名为银白龙大理石，矿石成分几乎全由方解石组成。思练镇境内的云雾石藏量丰富，总面积约60平方公里。云雾石岩体连续好，裸露在表，分布稳定，主要呈山体状展布，层岩株状产出，矿体中心分布在加豪、桥头、梅岭村一带。所有云雾石矿沟呈
20、黑白两种颜色，岩石质地坚硬（摩氏硬度为3），耐酸碱度均为90%以上，抗折强度为7.5，放射性等级为a级。云雾石研磨后的板材具有颜色稳定、光泽度高、色调典雅庄重、华贵等特点，是理想的装饰材料。矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量300万立方米。已设饰面石材采矿权1个，已开发利用。思练镇龙东矿区：属灰白色生物性碎屑灰岩，俗称霸王花大理石，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区面积约为7平方公里，矿区距忻城至安东公路约3公里，至思练镇约5公里，至合山市约27公里，至柳州市约73公里，矿石质量经有关部门
21、鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量100万立方米。已设饰面石材采矿权1个，停采。思练镇板么矿区：咖啡色大理石，属灰岩，加工成板材后显出咖啡色，故称，矿区面积约为10平方公里，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量100万立方米。采矿权未定。果遂乡北丹矿区：灰白色灰岩，商品名为灰姑娘，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区面积约10平方公里，矿区距忻城至合山二级公路1.5公里，至合山市约12公里，至忻城县城约25公里，矿石质量经
22、有关部门鉴定，各项指标符合工业要求，矿石经加工成饰面石材投放市场，产品销售情况良好，矿区没有做过普查工作，远景储量200万立方米。已设建筑石料采矿权1个，已开发利用；饰面石材采矿权待定，已有零星开采。安东乡桃源矿区：灰白色灰岩，商品名为灰姑娘，矿石质量经有关部门鉴定，各项指标符合工业要求。矿区没有做过普查工作，远景储量100万立方米。已设饰面石材采矿权2个，已开发利用。大理石矿山在县内还有部分矿点现已开发利用，如安东乡新桥村的弄册山饰面大理石矿等。2、其他石灰岩矿概况：全县建筑石料采石场共25个，水泥用灰岩石场1个，方解石矿山21个，均为露天开采。年总产值约500万元。属个体经营户。(四)我县
23、石材产业现状上世纪九十年代以前，我县的石材加工主要以自用的生产、生活用具为主，主要产品有石磨、石臼、石门脚、牲畜食料槽、石碑、建筑条石、石凳、石柱等。上世纪九十年代以后，县委、县政府学习岑溪经验，推动石材加工，曾在大塘镇形成大理石一条街，有中小企业和个体经营户30多家。主要产品以低端产品为主，有小规格板材，园林石料、街道建设石料、墓碑、石桌、石凳等，产品销往全国各地，年产值只有几百万元。至10月底，全县已知的大理石矿山21处，其中已开发利用的有10处，停采和未开发利用的有11处。石材加工经营户（企业）24家（在建2家），其中石材加工经营户（企业）19家（在建2家），荒料开采企业5家（银白龙2家
24、，灰姑娘3家）。石材产业年总销售额约6000万元。石材加工经营户主要产品有小规格板材，园林工程石料、墓碑等，产品销往全国各地。年产值约千万元左右。荒料开采企业主要产品银白龙大理石荒料、灰姑娘大理石荒料。银白龙大理石荒料全部销往广东省云浮市，灰姑娘大理石荒料部分供县内生产小规格板材，园林工程石料、墓碑外，其余销往合山市等毗邻县市及广东、福建、江苏等主要荒料集散地。年销量为15000-0立方米（其中，银白龙约10000立方米。东山石材有限公司年产量为300000平方米（折合7500立方米），周转库存1500立方米，由龙井石灰岩矿供给。凌喆远景艺术石材有限公司卡角山石灰岩矿的产量无法统计，估计产量与
25、龙井石灰岩矿相当）。估计年销售额约5000万元（银白龙按市场参考价3000元/立方米计,灰姑娘按市场参考价1000元/立方米计）。综上所述，我县是石材资源大县，品种富县，工业小县，产业弱县，财政穷县。二、“西江亿吨级黄金水道（红水河）”与我县交通现状（一）我县红水河水上交通现状红水河流经境内遂意乡、红渡镇、新圩乡、果遂乡，全长59公里。上接都安和马山，沿红水河上游可达都安、大化、巴马、东兰、天峨、贵州等地；下游经合山、来宾、桂平、梧州可达广州、港澳。目前，全县境内现有码头和渡口28个，其中客圩渡口有11个，年旅客通过能力可达6.5万人次；建有15个砂场码头，年吞吐量可达15万吨以上，货运码头有
26、2个（1个是航务码头，1个是广西忻城磊鑫科技有限责任公司专用码头），全部是500吨级泊位，主要装卸水泥、方解石、原煤等货物，年货物通过能力可达10万吨以上。全县现有4艘省际船舶，2150载重吨，主机功率534.9千瓦；有9艘客圩渡船，总客位为320座，主机功率154.35千瓦。（二）红水河“黄金水道”（忻城段）建设规划规划在建造1个货运码头（红渡北巷），建设规模为两个500吨级泊位；在20xx年建造1个货运码头（红渡六纳），建设规模为两个500吨级泊位；在2018年建造1个货运码头（新圩北丹），建设规模为1个500吨级泊位。并力争建设一个规模为1000吨级泊位的标准化码头，并积极争取专项资金尽
27、快规划建设来宾港红渡港区，提升船舶吨位，促进船舶转型。我县现有装卸船舶基本都是普通杂货船，短途运输吨位50至150吨级居多（运砂船）；长途运输吨位300至500吨级居多。随着“黄金水道”的建设，未来几年及今后发展，现有船舶将逐渐向大吨位、专业化发展，一般船舶向800吨至1500吨级发展，专业化船舶向吨级发展。（三）公路、铁路交通现状我县位于桂中地区，县城距柳州市、来宾市仅100多公里，忻城县至来宾、忻城至宜州二级公路已开通并与g75高速公路、柳宜高速公路相连，忻城至柳州、南宁二级公路即将开通；七条主要出境公路均为二级公路，三条出境公路为三级公路（沥青路面），两条出境公路为三级公路。322、32
28、3国道与省道、县道在境内以县城至思练镇县道为中心线在红水河北岸形成“曰”（或“8”）字形公路网络；在红水河南岸忻城至南宁、忻城至大化与沿岸县道形成“大”字形公路网络。规划大理石产业带有湘桂铁路支线东矿火车站（与思练镇古银相距5公里，列入产业带内）、县城距黔桂铁路宜州站、洛东站仅40多公里。综上所述，交通评价为：忻城县水路通江达海，但发展相对滞后；陆路交通路网布局合理，通铁路，未通高速公路；交通处于广西中上水平，交通便利，适合发展物流产业。三、西江黄金水道（红水河段）大理石加工产业带初步规划构想我县丰富的石材资源，已引起国内石材行业的高度关注，广东、福建、江苏、北京、上海、湖南、浙江的石材企业多
29、次到我县进行投资考察。我县应立即在着手编制石材产业规划，将石材产业作为继蔗糖、制药之后，打造的又一个支柱产业，建设“黄金水道”大理石产业带和广西石材专业市场，打造继广东省云浮市之后的华南石材加工贸易中心。因此，以集群化发展为我县石材产业战略。学习借鉴福建水头、广东云浮、山东莱州等石材加工贸易产业发达地区的经验，以资源为依托，企业为支撑，市场为导向，大企业为龙头，推动加工贸易和建立发达的物流配套，走石材产业集群化发展之路。全县石材产业布局以西江“黄金水道”的红水河沿岸和322、323国道沿线主轴，以县境内及周边县区矿山为支点，以桂中石材专业市场为龙头，发展石材产业集群，形成“黄金水道”大理石产业
30、带。红水河沿岸石材产业集群以红渡镇为重点，以北巷港码头为中心向外扩展，引进十家以上的龙头企业带动，形成“引进一个，带来一批”的集聚效应。打造县域中南部石材产业集群，通过西江“黄金水道”与“石都”广东省云浮连接。目前，由广东省云浮石材商会会长李木南先生投资5000万元，年产50万平方米板材的忻城县好风光石材有限公司已落户建设，将成为红水河沿岸县域中南部石材产业集群的龙头。322、323国道沿线石材产业集群以大塘镇、思练镇为重点，以现有的20多小型石材加工企业为基础，引进十家以上的龙头企业带动，形成“引进一个，带来一批”的集聚效应。打造县域北部石材产业集群。在思练镇建设占地1000亩的广西石材专业
31、市场，推动我县成为华南石材加工贸易中心。目前，由广东省云浮石材商会副会长黎金兴先生投资5000万元，年产50万平方米板材的忻城县兴城石材有限公司已落户建设；云浮市财福实业发展有限公司与俄罗斯客商合作拟在思练镇投资人民币8000万元。建设厂房面积为40000平方米，年产100万平方米的墨玉大理石板材企业正在洽谈落实。都将成为红水河沿岸县域北部石材产业集群的龙头。两个石材产业集群离而不远，通过红水河、县道、省道、国道互相连结，将县境内的大塘镇、思练镇、安东乡、果遂乡、新圩乡、红渡镇、城关镇7个乡镇连成石材加工产业带。“黄金水道”大理石产业带的形成，为我县打造广西乃至华南地区重要的石材加工、贸易、展
32、示、物流基地奠定了坚实的基础。四、“黄金水道”大理石产业带招商工作（一）“黄金水道”大理石产业带招商面临的问题一是经费不足。招商是一个专门花钱的工作，而我县是广西国定的28个贫困县之一，县域经济薄弱，财政捉襟见肘，属“吃饭”财政，经费问题是我县石材产业招商面临的基本问题。由于缺少经费，致使石材产业招商的很多工作无法有效开展。二是资源不清。历年来对石材资源勘查的经费投入很少，石材资源勘查资料严重缺失，给石材产业招商造成很大影响，无法向客商提供完整的项目资料。三是政策不明。我县尚未出台明确的石材产业发展政策的规范性文件。四是物流不畅。据笔者到大塘镇的部分石材厂调查，物流问题是制约企业发展的重要因素
33、。如大塘镇石材企业反映向柳铁分局调用标箱的难度大，价格倚高，该镇石材厂家调用标箱的价格从未低于1850元/箱，并且一箱难求，调用一个标箱需要请客送礼，还要给司机200-300元的好处费。而贺州、灌阳等市县调用标箱的价格为600-800元/箱，且公路运距为大塘至柳江编组站的2-3倍。可见我县的物流成本偏高，是制约我县石材企业做大做强的重要因素。五是行业管理不足。我县未设石材产业专门管理机构，招商部门完成前期招商工作后，无专门机构承接项目、组织实施。（二）“黄金水道”大理石产业带招商的指导思想和发展思路为加快“黄金水道”大理石产业带建设，明确“黄金水道”大理石产业带招商方向，拟以“黄金水道”大理石
34、产业带建设指导思想和发展思路，作为“黄金水道”大理石产业带招商工作的指针。“黄金水道”大理石产业带的指导思想是：以科学发展观和循环经济理念为指导，以建设成为广西乃至华南地区重要的石材加工、交易、展示、物流基地为目标，以市场为导向，以效益为中心，以发展石材产业集群为重点，以招商引资纽带，以民营经济为主体，立足资源优势，依靠科技进步，将采矿、加工、贸易、开发、保护有机结合，实现科工贸一体化的新型石材工业。通过政府管理与引导，充分发挥行业组织作用，大力发展石材产业集群，培育忻城石材知名品牌，建设“黄金水道”大理石产业带，融入西江经济带的国家级经济战略。“黄金水道”大理石产业带的发展思路：在科学分析我
35、县石材产业发展现状的基础上，强化政府机构管理与服务意识，通过积极地运用经济杠杆、行政手段和法律手段，合理开发石材矿产资源，通过招商引资，引进科工贸产业一体化程度高的大型企业，从高起点、高标准发展石材产业。坚持开发与治理并举，从宏观指导、适度开发、逐步规范等工作要素入手，创建石材产业集群和“黄金水道”大理石产业带；引导、鼓励石材企业积极开拓国内外市场，促进石材产业的结构优化，走可持续发展之路。（三）“黄金水道”大理石产业带招商要求和方向石材资源是我县宝贵的优势资源，“黄金水道”大理石产业带招商以优势资源做文章，面向石材产业发达地区，立足产业大招商，招大商，招好商。一是把石材产业发展提高到作为县域
36、经济发展的战略地位。县委、县政府要成立石材产业开发工作的专门机构。如贺州市设市石材产业领导小组、山东省莱州市设石材产业发展局、福建省福鼎市设石材行业管理领导小组办公室、罗源县设石材业综合管理协调领导小组办公室等。抓紧制定石材产业发展战略，编制石材产业可持续发展规划，发展石材加工贸易一体化的产业集群，确立“一块石”的支柱产业地位。开发石材资源，做大做强石材产业，通过3-5年的努力把我县打造成广西和华南地区区域石材加工贸易中心，推动资源优势向产业优势、经济优势发展。二是加大政府投入，加快石材资源地质勘探工作，摸清家底。通过勘探，明确我县石材资源种类、资源储量、矿体形态、地质构造、水文条件、开采条件
37、、可行性建议。为开发利用石材资源，发展石材产业提供基本依据。建立由业主投入，按“谁投资，谁受益，谁承担风险”的市场化运作机制，采用招拍挂形式，以矿产勘探权、采矿权有偿出让方式，加快资源勘探。三是加大石材产业的招商力度，立足大招商，招大商，招好商。根据石材资源种类、资源储量、可行性建议等具体情况。选择面向国际化程度较高广东省云浮地区、福建省厦门地区、山东省烟台地区引进有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大强企业到我县开发石材资源。四是加大对忻城石材资源的宣传力度。一是在中央级和重点区域的媒体上宣传忻城石材资源。二是向全国的重点石材专业市场宣传推介，每年选择参加2-3个国内举办的大型国际性石
38、材专业会展作为招商平台，宣传忻城石材资源，提高忻城石材资源的知名度。三是向大型石材加工贸易企业重点招商推介。藉以提高忻城石材的知名度，吸引石材大商家投资，招徕石材中小企业汇聚，形成产业聚集效应，为建立华南地区石材加工贸易中心鸣锣吹号。五是根据我县石材资源丰富，石材产业开发起步晚的实际，借鉴石材加工贸易发达地区发展的经验，我县石材产业招商是依托中国石材工业协会及发达地区石材行业协会、商会，针对有实力，有技术，有市场，有管理经验的国内外大、强企业招商。重点是广东省、福建省、江苏省等石材加工贸易发达而面临资源枯竭的大企业招商。六是加快落实黄金水道大理石产业带的项目用地。按照黄金水道大理石产业带规划，
39、尽快确定产业集群核心区，从现在开始着手征地，尽量避免项目用地出现“卡脖子”现象，影响黄金水道大理石产业招商的声誉。七是县委、县人民政府加强与柳州铁路部门协调，降低标箱的物流成本，实现公路铁路联运。加快黄金时间水道建设，尽快实现水路、公路、铁路联运，降低物流成本。五、加快出台我县石材产业政策加大招商力度，必须完善产业政策。在招商过程中使招商对象（投资者）充分了解我县对石材产业的政策优惠、资源配置、管理手段。产业政策的透明度可以提高招商的效率。加快我县石材产业政策的设计已是迫在眉睫。在产业政策制定方面许多中西部地区的石材产业后发展的县市已走在我县的前面。出台我县石材产业政策应当明确几个内容（一）是
40、企业准入条件。明确企业必须在忻城县注册，进入石材加工集中区（产业集群）。企业准入条件一是设定注册资金和企业设计年生产能力下限；二是企业应采用国内同期先进技术进行开采及加工，严格禁止使用淘汰落后设备；三是生态环境保护保障措施。（二）资源配置办法和标准。把资源配置与企业的投资相挂钩，与企业的生产规模相挂钩，使企业所生产的品种、控制的矿山与与企业的生产规模达到最合理的配置。特别是石材矿山开采权必须具备最低加工配套能力，凡达不到最低加工规模的一律不允许配置矿山资源。（三）对企业采购外地荒料加工的企业，开放大理石工艺异型材加工的企业，实行无条件准入。对与骨干企业配套的中小企业实行鼓励投资的政策。（四）明
41、确切实可行的优惠政策。一是在国家统一税收的前提下，提出具有可行性的财政扶持办法。二是企业融资优惠。三是政务公开，行政事业收费要实现公开透明。（五）建立健全促进石材产业发展的服务体系，为企业做好融资服务、信息技术服务、市场开发服务、人才培训服务、法律服务等。因此，县委、县人民政府要及时组织涉及石材产业决策、管理部门及有关部门的决策人员和政策研究人员到石材产业发达地区或与我县同类性质地区考察学习取经，开展石材产业政策调研，加快我县制定石材产业政策的步伐。六、建设黄金水道大理石产业带的经济效益和社会效益前景预测我县将石材资源优势转化为产业优势，做大做强大理石产业，将取得十分明显的经济效益和社会效益。
42、我们将通过3-5年的努力，重点引进2030家大型石材加工企业，带动开发矿山30座左右，汇聚200家左右的中小型企业及配套企业，形成矿山开采、石材加工、石材机械、石材贸易、石材会展及物流配套的完善体系。力争全县年产板材1000万平方米，石材工艺品5万件套，实现石材加工业年生产总值突破40亿元，石材流通贸易额达到50亿元，石材加行业税收增加3.2亿元左右，增加县级财政一般预算收入2.0亿元左右。石材产业主业从业人员达到18000人，石材服务产业从业人员达到7000人，能就地消化本县农村富余劳动力达到50%，为农民工提供劳务收入约2500万元。将使我县的城镇化水平提高6个百分点以上。石材产业还将进一
43、步带动我县扶贫开发步伐，边远大石山区水、电、路等基础设施建设将得到进一步加强，大石山区的农民群众也会因此石材产业的发展而受益。通过大力招商引资，建设黄金水道大理石产业带，以“用资源换产业谋发展，以空间换时间求增速”的创新方式发展石材产业，开创忻城经济发展的新路，谋定而动，乘势而发，快马加鞭，以特定的产业经济融入国家经济战略层级的西江经济带，通过5年左右的努力，我县的县域经济实力将达到全区的中等水平。二oo九年十一月六日主要参考文献和资料来源：1、忻城县志编委会编：忻城县志，广西人民出版社，1997年版。2、忻城县经贸局：忻城县“十一五”工业发展规划（）。3、忻城县国土资源局：广西忻城县矿产资源
44、总体规划（-2018年），6月。4、忻城县红渡工业园区管委会：忻城县红渡工业园区总体规划（2020年）。5、贺州市人民政府：关于进一步加快石材产业发展的意见，8月。6、忻城县派驻东莞市招商办事处第三组：关于规范开发利用我县石材资源的建议，9月。7、忻城县赴广东省云浮市石材产业考察团：忻城县赴广东省云浮市考察石材产业活动的报告，4月。8、忻城县交通局：打造西江“黄金水道”推动县域经济发展-忻城县红水河水道建设情况汇报，5月。9、忻城县招商促进局：关于加快建设西江黄金水道（红水河段）大理石加工产业带的报告，8月。10、广西壮族自治区党委、区人民政府：关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见，9月。11、忻城县参加第六届中国（云浮）国际石材科技展览会石材资源招商组：忻城县参加第六届中国(云浮)国际石材科技展览会工作总结，10月12、南国早报（记者：宋春风）：广西迎来经济社会发展又一重大机遇，10月29日。13、忻城县12个乡镇11月3日提供的石材矿山资源情况表石材企业（经营户）情况表 25 / 25