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1、关于新农村建设中绿化美化工作的建议摘要绿化美化村庄是建设社会主义新农村的重要内容，对改善农村生活条件、提高农民生活质量具有十分重要的意义。提出了关于新农村建设中绿化美化工作的几点建议，包括：科学规划，处理好生态效益和经济利益的关系；创新机制，激活农村绿化美化建设活力；加强领导，推动农村绿化美化工作；广泛宣传，确保农村绿化美化成果。关键词新农村建设；绿化美化；建议中图分类号S731.7 文献标识码A 文章编号 1007-5739（2008） 16-0323-01绿化美化村庄是建设社会主义新农村的重要内容，对改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，具有十分重要的意义。现就搞好新农村建设中的绿化美化
2、工作，提出以下建议。1 科学规划，处理好生态效益和经济利益的关系发展现代农业，促进农业增产增效和农民增收，全面推进农村小康建设，固然是建设新农村的主旋律，但新农村建设也要强调“协调建设、和谐发展、内外兼顾、整体推进、良性循环”的发展思路，实现经济建设与生态建设的双赢。如果我们一味注重发展生产而忽视“绿化与美化” ，不仅违背了科学发展观的本质要求，也会加剧生态环境的恶化，破坏人与自然的和谐，最终将受到自然的惩罚。因此，做到科学规划显得尤为必要。一要将坚持以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念贯穿于规划全过程，必须做到尊重农民的意愿、维护农民的利益，以促进农村社会发展为基本原则。二要以绿
3、化美化和生态安全为切入点，与村庄规划、 环境整治、 道路交通、 农田林网和经济发展等有机结合，不搞单一模式或“一刀切” 。三要因地制宜，适地适树，集约发展， 注重植物材料空间配置和季相变化， 突出地方特色，鼓励农户在房前屋后栽植树木，建立小竹园、小果园、小花园，营造各具特色的立体网络化的绿色居住环境，展现田园风光，体现郊野自然，最终达到“村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的自然景观效果，真正展示出“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村景象。2 创新机制，激活农村绿化美化建设活力激活全社会参与农村绿化美化建设的积极性，形成多元化的投入机制。新农村绿化美化应以义
4、务植树和社会造林为主要形式，突出通道、村镇、公共设施和庭院绿化，以公共设施、村镇绿化为“点” ，路渠绿化为“线” ，农田林网建设为“面” ，构成点线面一体化、功能相互辐射的绿化网络体系。由于现行绿化建设的主要运作形式是国家投资、林业部门管理、乡镇组织实施，在此过程中市场的调节作用和群众的主体作用并没有充分发挥，从而影响了社会各界参与新农村绿化美化建设的积极性。因此，农村绿化和美化应充分运用物质利益的驱动作用和经济杠杆的调节作用，把绿化美化建设从单纯的政府推动机制转向政府推动与利益驱动相结合的新型运作机制，调动社会各方面参与的积极性，解决投入不足的问题。一方面加快推进林地使用权的合理流转，鼓励社
5、会各界通过承包、租赁、拍卖等形式参与宜林荒山、荒地的造林。对原为集体经营的通道林带和农田林网积极探索有效经营方式，促进林地合理流转。另一方面加快发展非公有制林业，落实“谁造林、谁管理、谁受益”的林业政策，积极鼓励和扶持企业、农户、个体参与农村绿化美化建设，给予公有制经济同等的投资政策。3 加强领导，推动农村绿化美化工作新农村建设中绿化、美化涉及广泛的社会利益群体和多部门，是一项复杂的系统工程，要想真正取得实效，不仅需要政府部门的高位推动和充裕的财力做保障，更需要相关部门的通力支持与配合以及乡村两级积极组织实施。一是具体明确县新农办为主抓手，县林业主管部门为全县新农村绿化美化的主导单位，具体负责
6、全县各乡村绿化规划及标准的制定、图纸设计、技术指导、苗术调运、工程施工、工程验收等技术性工作。二是要以国家支农惠农工程项目实施为推手，抓好农村绿化美化工作，充分利用国家土地平整项目、村村通工程项目、水利兴修工程项目的实施，搞好农田林网、乡村公路、河堤水库等绿化规划，做到整地与施工同步进行。三是要落实造林目标责任制，责任事故追究制，集中人力、财力、 物力， 优化资源配置， 强化管理措施， 实施重点突破，把农村绿化达标率作为乡村两级干部及相关单位的重要指标进行考核，健全奖惩激励机制，提高建设整体成效。4 广泛宣传，确保农村绿化美化成果新农村建设需要一个过程，打造良好的人居环境也需要一个过程，在这个过程中，我们不但要很好地建设，更要很好地保护。当前有部分农村群众，由于生态意识淡薄，或受利益驱使，乱砍乱伐、乱采滥挖树木的现象时有发生，不仅生态环境遭到破坏，而且还造成恶劣的社会影响。对此，我们应采取有力措施，依法予以严惩；同时应进一步加大管理 力度和宣传力度，让农民感受到绿化美化在改善环境、美化 家园、提高生活质量、致富奔小康等方面的好处，让所有村 民都参加到生态环境建设与保护中来，人人都享受到农村生 态环境建设的优越性。