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1、精品文档林业产业结构论文1 吉林省林业产业结构与就业结构的演变 1.1 林业产业结构 的变化与特点吉林省最初的林业产业采取的是粗放式快速 发展模式，是对天然林的采伐利用及一些简单的林木加工 业。直至年以后，森林结构的变化使得可采资源的 减少，木材的综合利用才得到重视。在国家政策的支持下和 “生态和产业协调发展”方针的指导下，不断加大林业产业 的建设以及结构调整。由图可知，年 吉林省林业产业总产值保持快速增长的速度，年和 年吉林省林业产值总量增长速度分别达到 和。年之后增长速度虽处于波动中但仍 保持在快速增长的势头，年最低也达到。在 图中， 可见第二产业所占比重较大， 占总产值的一半以上， 年吉
2、林省林业第二产业呈现稳步增长 状态，产值所占比重也在不断加大，年以后至 年吉林省林业第二产业所占比重呈稳定趋势，基本在 上下波动；第一产业所占比重虽有高低交错的波动，但 其总体仍呈下降趋势；第三产业所占比重明显较低，但就其 平均增长速度来看已逐步超过第一产业。表明吉林林业产业 正在逐渐从以林为主的粗放型经济增长方式向集约型经济 转变，其产业结构也逐步由“二、 一、三”向“二、 三、一” 格局靠近。 1.2 林业就业结构的变化与特点吉林省一直以来定位为我国的农业大省，其第一产业就业比重一直高于第二 产业和第三产业。林业产业作为吉林省国民经济的重要支 撑，其就业结构如图所示，吉林省林业就业结构远远
3、滞后 于产业结构，第一产业就业比重远远高于第二产业和第三产 业，在以后第二产业就业和第三产业就业结构所占 比重均有所上升，年第三产业就业结构所占比重已 经超过第二产业。表明第三产业具有较大的吸收转移劳动力 的空间；第二产业吸收转移劳动力的空间虽有上升，但在工 业结构的调整下就业比重有下降趋势；主要劳动力仍聚集在 第一产业，从事简单再生产的工作，这是对人力资源的巨大 浪费，可见目前吉林省林业产业的就业结构效益较低。 2 吉 林省产业结构与就业结构的相关性分析在对吉林省林业产 业结构与就业结构之间的相关性进行分析方面，具体分析见 表。由以上数据，把各产业的产值比重记为，各产业产 值的比重记为，把就
4、业结构的比重记为，各产业的就 业比重为，利用上面的数据，运用统计软件进 行相关性分析，得到吉林省林业产业结构与就业结构的相关 系数。从表可以看出，林业第一产业产业结构与第一产业 就业结构之间的相关系数，第二产业产 业结构与第二产业就业结构的相关系数 ，第三产业产业结构与第三产业就业结构之间的相关系数 。将各产业在中的比重年的平 均值作为权数，进行加权平均。为相关系数临界值，其 中为显著性水平，本文中选取。若 则相关，若则不相关。根据选择的显著性 水平查询相关系数临界值表得到 ，可见 。由相关性分析可知，吉林省林业三大产业结构与就业 结构表出了不相关性，不符合产业结构与就业结构的演变的 一般规律
5、，可见目前吉林省林业产业结构与就业结构之间还 存在结构失衡的矛盾，有待进一步的优化调整。 2.1 林业第 一产业结构与就业结构的相关性分析吉林省林业第一产业 的呈现下降趋势，从年的下降到 年的。但在年出现反弹，产值比 重增加到 ， 其产值增长率也达到 ， 是继年之后达到最高。年之后林业产值比 重缓慢下降并有趋于稳定趋势。而第一产业就业结构所占比 重虽呈现高低波动状态，但其方向仍表现为下降趋势，并在 年突破的下限下降到。从表 的数据来看，吉林省林业第一产业结构与就业结构的相关系 数仅为，表明两者的相关度均较弱，说明第一产 业产值结构的变动对就业结构的拉动效果较差。这跟吉林省 是农业大省有一定的关
6、系，农业生产对劳动力的整体素质要 求不高，吸纳劳动力的起点低。加之吉林省有着丰富的森林 资源，并在政府“退耕还林”“封山育林”等政策的支持 下，有一大批的人集中第一产业，在第一产业中有以 上的人从事木材采运业。 2.2 林业第二产业结构与就业结构 的想关性分析第二产业所占比重较大，一直处于林业产业的 主体地位，并在以来所比重增长缓慢并有趋于稳定 趋势，其年均增长率超过总产值的增长速度 。而第二产值就业结构所占比重严重偏低，在 年达到最大值，从以后第二产业 就业结构所占比重在波动中下降。由表可知，林业第二产 业与就业结构的相关系数为 ， 未呈现出显著相关， 表现为中度相关，有产值结构比例我们可以
7、看出吉林省第二 产业结构处于工业化中期，科学技术的引进以及产业化规模 的调整从而会降低对人力的需求，同时对劳动力专业技术水 平要求的提高也进一步也会降低第二产业结构对劳动力的 吸纳能力。这表明在经济发展过程中，产业的资本和技术密 集程度在不断提高。而目前阶段吉林省的剩余劳动力的主要 来自农村，文化和技术水平不高，在今后相当长的时间内会 出现产业结构失调。 2.3 林业第三产业结构与就业结构的相 关性分析吉林省第三产业产值结构在波动中呈下降趋势，在 年达到最低值，并在年以后 有小幅度的上升的趋势。而第三产业的就业结构呈现出波动 中上升的趋势，在年到达就业比重的最低值，但在年很快的反弹到，达到历年
8、 的就业比重的最大值。由表得出让，表 明吉林省林业第三产业结构与就业结构呈现负的弱相关，表 明第三产业吸纳就业劳动力的能力还有待加强，根据配第 克拉克定理未来第三产业结构是吸纳转移劳动力重 要阵地，加快吉林省林业第三产业的发展迫在眉睫，也是协 调产业结构与就业结构均衡发展的重要切入点。 3 促进吉林 省林业产业结构与就业结构均衡发展的对策和建议根据上 述相关性分析，吉林省林业第一产业就业人数所占比重严重 偏高，第二产业和第三产业就业人数所占严重偏低，与就业 构成的一般变动规律存在着较大偏差。引起这些变化的主要 原因：一是由于森工企业的改革制度留下的后遗症。全省户 加工企业涉及亿元的资产己全部完
9、成产权出售，实现了国有 资本在加工业领域的全部退出，分流了数万人职工。二是天 保工程的实施带来了国有林业企业经营方向的转变，使得原 来由国有林业企业承担的多种非林产业逐步转制，脱离了国 有林业企业。 3.1 产业结构调整始终坚持吉林省林业第一产 业的基础地位。以森林资源培育为主的第一产业是整个林业 产业发展的基础，它直接或间接地构成了吉林省其他林业产 业发展的动力和支持系统，也是维护生态平衡，改善环境的 重要手段。所以坚持林业第一产业的基础地位不动摇是吉林 省林业系统实现可持续发展的关键所在。加强林业第二产业 的产业化和规模发展模式。吉林省林业第二产业在林业产业 结构中居于主导地位，年以来一直
10、占有最多的比重，是 推动整个林业产业结构合理化、高度化的关键一环。目前来 看，吉林省林业第二产业仍然以简单的锯材木片加工业、木 制品业这种木材原料初级制造加工为主，人造板制造业中的 科技含量与附加值还不高。因此仍要继续发掘林业第二产业 空间，使其不断地趋向合理化和高度化，最大限度地发挥第 二产业在林业产业中的效能。优化调整第二产业的关键是选 择具有优势的主导产业，进行规模经营，提高科技含量，增 加高附加值，延长产业链，提高木材综合利用率，实现产业 间的关联带动性发展，还要大力发展劳动密集性产业来吸纳 来自第一产业的剩余劳动力。因此，选择吉林省林业的主导 产业是第二产业结构调整的重中之重。大力发
11、展服务业。根 据产业结构演变规律，第三产业具有强大的吸引力，是吸纳 剩余劳动力的重要阵地，但是吉林省服务业发展严重滞后， 影响全省就业结构的优化。充分利用吉林省丰富的森林资源 优势、区位优势以及政策优势大力发展具有本地特色的集餐 饮服务一体化的森林旅游业，是未来第三产业拉动就业的主 导方向。 3.2 就业结构调整优化教育战略布局解决产业结构 的调整带来的劳动力供需失衡问题。吉林省林业第一产业吸 纳劳动力的能力已经趋于饱和，是转移劳动力的重要阵地。 但是随着产业结构的优化调整，尤其是林业第二产业的规模 经济的发展以及科学技术的引进对劳动力的综合素质要求 越来越高，这也是近年来第二产业就业比重下降
12、的一个重要 原因。所以，最根本的措施就是优化教育战略布局。首先最 直接的措施就是加大职业技术教育的投入水平，改善专业设 置，能以最快的速度适应市场对人力资源的要求；从长远发 展来看，是我国的应试教育已经不能适应市场对劳动力的 要，这就要求我们应该从基础教育着手逐步实现对中小教育 的改革， 培养学生的创造性， 责任性以提高公民的综合素质。 其次，转变就业观念，促进良好就业。社会经济的快速发展 要求劳动也要根据市场的需要及时调整就业观念，避免墨守 成规。多元的市场就要求我们设立多元化和动态的就业观， 这样才能拓宽选择范围和就业渠道，用务实的精神选择适合 自己的工作，通过产业间劳动力的合理流动，带动就业结构 与产业结构的均衡发展。作者：郭伟 单位：吉林省林业厅