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1、以 SWOT 模式分析大连发展都市型现代农业摘要：中国是从古至今的农业大国，随着近几年的农 业的迅猛发展，都市型现代农业已然成为中国大中型城市目 前发展农业的主要方式。利用工业化的理念来指导城市周边 的农业是都市型现代农业的关键， 以科技化为核心， 规模化、 标准化、市场化为特点，目标是产业化。都市型现代农业的 发展模式去粗取精去伪存真，突破了传统农业对地域等因素 的限制，摒弃了传统农业的落后生产技术，完全实现了对观 念、重点、生产方式以及运营模式的转变。本文运用（ SWOT ）模式，从大连发展都市型现代农业 的优势（S）、劣势（W）、机会（0）和威胁（T）四个方面 并根据大连在农业生产中最具
2、优势的六类特色产业、 “三圈 两区一带” 、 “八大农业”进行分析，给大连发展都市型现代 农业的道路中提出建议。关键词：现代农业； SW0T 分析；优势产业；新农村建 设中图分类号： F327 文献标识码： A 文章编号： 1001-828X （ 2015） 010-000-02一、概述都市型现代农业（一）都市型现代农业的概念都市型现代农业指的是以城市化地区及周边间隙地带 为主，涵盖城市区域规划以内的全部农村区域，以高新科学 技术为支撑，以设施化、工厂化、园区化为标志，以产业化 经营为手段，以提高农业生产效益、发展农业多种经营、优 化区域生态环境为目标，第一二三产业高度融合，生产、生 态、生活
3、和人文功能并重， 高层次、 多形态的农业生产方式。 （资料来自互联网）（二）都市型现代农业的基本内涵都市型现代农业包含两个方面内涵一一空间和时间。所 谓的“空间” ，指的是“都市” ，意思是农业的生产是以都市 为中心进行的；而“现代” ，即农业生产的时间线，意味着 现阶段的农业生产再也不是 “牛在前人在后，一脚一印插 禾苗”传统的生产方式。由于发达国家现代化建设起步早， 他们的农业发展到现在，也就等同于都市型现代农业，所以 不存在再需要发展现代农业的说法。但是，由于中国等发展 中国家的经济相对落后工业建设起步晚，且大都是发展传统 的农业型经济，在以“科学技术是第一生产力”为中心的科 技经济时代
4、，将现代科技灌注到传统农业生产中，势不可挡 的就形成了一种新型的农业生产方式都市型现代农业。二、对大连市发展都市型现代农业进行 SWOT 分析（一）大连发展都市型现代农业的优势（ S） 地理优势：大连作为我国北方重要的经济中心，是我国 东北地区的金融、海上航运、旅游业的最发达的城市，承载 整个东北地区经济发展重任。其次大连优越的生态环境为大 连都市型农业的发展提供了必不可少的优越条件，大连属于 暖温带地区、气候宜人、适合农作物的发展。产业基础优势：大连曾被选为世界最适宜人居住的城市 之一，现如今也是我国著名的旅游城市，大连的生态农业发 展已经领先于我国其他地区。如草莓节、樱桃节、蓝莓节等 新颖
5、的采摘“节日” ，也逐渐成为了都市白领、大学生们在 休闲节假日里最爱参加的活动。薰衣草种植基地、波尔多葡 萄酒厂和北马生态农业山庄等种植农业也成为大连都市型 农业的知名品牌。品牌优势：如今大连已经形成了基本的现代农业产业 链，形成了一批知名现代农业品牌，如：威云果品、金州红 蜜、驼峰绿色视频和咯咯嗒鸡蛋等品牌，仅在 2011 年，大 连 170 多家农业龙头企业就在工商部门品牌注册登记。这些 品牌的形成不仅提高了大连农产品的质量和知名度，同时也 开拓了海外市场，使现代农业的发展得到了大大的发展。大 连通过对农产品品牌实行培育、采购、政策补助等措施将大 连农产品品牌打造成我国知名品牌。随着这些品
6、牌的知名程 度不断提升，相关现代农业企业也入驻大连，形成了从种植 到销售一体化的产业集群。农业品牌的发展也成为大连政府 的发展现代农业的重要战略，其品牌效应扩大了大连农产品 的知名度，提高农产品的质量，增加企业的收益并完善了农 业产品的整体市场。（二）大连发展都市型现代农业的劣势（ W ） 大连土地资源有限，人口众多，在土地面积不足1.3 万平方千米的地域里人口将高达将近 600 万的，人均耕地面积 远远低于全国甚至全省的水平。用一句俗语“六山一水三分 田”可以将大连的土地情况形容得异常贴切，丘陵地势对大 连发展形成诸多限制，同时，大连的经济发展需要进一步的 进行城市扩张，使得只能对大连的可耕
7、地面积进行压缩，土 地资源的匮乏也大大制约着大连的经济发展。随着农村劳动 力人口逐渐向城市迁移，土地搁置现象愈演愈烈。大连正面 临着土地资源有限， 且要被分割， 还伴随着土地搁置的问题。近几年，大连进一步扩大了农业信息化的建设，开设多 项优化项目，改进了大连农业信息网，使大连的农业信息更 现代化便捷化，拓宽信息发布的平台，使农户更快更有效地 掌握最新的农业咨询。但是，单纯的增加信息的发布只能部 分改善大连农业的发展，与农业经济发展的需求还有不小差 距，政府的扶持力度不足，农用资金限制多且落实不到位， 虽然很大程度上扩大了农村信息网络覆盖面，缺乏配套的服 务体系，农户的教育水平普遍不高，没有专业
8、人员的指导， 对信息的把握能力还很欠缺。在农业科技创新方面，从总体看来，大连整体的自主创 新能力较弱、科研院所少、人员素质不高、资金投入不足， 科研成果转化率低。高级的科研人才的匮乏是限制大连农业 发展的关键，传统的农业技术效率偏低，难以满足目前的粮 食需求，目前急需新的农业科技来突破困境。（三）大连发展都市型现代农业的机会（ O） 我国的经济体制和社会结构正在发生革命性的变化，进 一步推进了我国工业化、城镇化、市场化和国际化的进程， 因此，我国的“三农”问题也必须尽快解决，改变农业、农 村、农民的传统思想观念，调整所有与三农问题相关的利益 格局。现代都市型农业能够满足都市需求，提供都市旅游服
9、 务、生活服务，形成“城市一郊区一农村”三位一体的生态 农业发展模式，使城市、郊区、农村三者相互促进，实现现 代化、科技化的都市型现代农业。大连作为北方重要的沿海城市，拥有得天独厚的自然资源，气候宜人不仅适 合人类居住，作为我国的花园城市，大连的都市农业发展机 会也比其他城市更占优势。目前大连已经拥有农业外资企业 达 1400 多家，获得国际质量标准认证的企业达到 168 个， 出口的农产品已经遍及 110 多个国家和地区。大连通过“三 圈、两区、一带”布局政策已经形成小规模的农副产品产业 带，拥有一批现代技术的农业企业，这样的产业链条一旦达 到一定的规模和收益，将会以辐射的方式吸引周围和全国
10、各 地的相关企业入驻大连，更会加快大连现代农业的发展。（四）大连发展都市型现代农业的威胁（ T） 虽然大连的都市型农业的发展先于我国其他地区，但是 不可避免的受到许多因素的影响。大连的农业用地比较分 散，限制了农业产业化发展，大连市政府曾利用土地流转解 决大连的用地矛盾，但是土地流转政策并没有有效的实施。 土地流转的过程中土地承包经营权相关证件的管理不够完 善、相关操作流程不规范，这导致了农民无法从土地流转中 获得应获得的权利。与城区相比，大连郊区和农村的发展还是比较滞后，农 村人才的缺乏、政府投资资金不够、农业发展融资渠道过少 等问题使得城市的发展依然没有带动农村发展，大大拖延了 大连对发展
11、都市型农业的前进速度。大连三面环海，依靠海洋资源发展城市经济，但是限于 海洋生态保护措施的匮乏，大连海洋生态环境受到了严重的 破坏，使得海洋资源逐渐减少，海产品的产量和质量也逐步 下降，因此，使海洋资源开发合理化和环境保护的生态化成 为目前尤为亟待解决的问题。三、大连都市型现代农业的发展趋势（一）强化优势特色产业在都市型现代农业未来发展过程中，我市要依据现有产 业基础，将做大做强以水产、畜牧、蔬菜、瓜果、花卉等特 色农业产业作为优先发展方向，积极调整产业布局，优化资 源配置，强化科学品种改良，提升品牌效益，拓宽流通销售 渠道，转变发展模式，提高产业链的整体素质和生产效率， 尽快完成整个产业链的
12、优化升级。（二）规划“三圈两区一带”依据“四大城市组团”的最新城市区域发展规划总纲， 大连都市型现代的农业区域规划总体可以概括成“三圈两区 一带”。其中的“一圈两区”（主城新城都市农业发展圈和水 源涵养地、丘陵山区农业发展区）在整体发展脉络中是基础 地位也是关键部分；“两圈一带”（黄海、渤海城市组团都市 农业发展圈和滨海农渔业风情带）承上启下，是前部分的发 展延伸，是都市现代农业成长的引擎以及潜力开发的动力。（三）引领“八大农业”发展方向在做好合理规划产业布局扩大特色产业优势工作的基 础上，我市要将发展“设施、种苗、精品、外向、生态、循 环、休闲、创意”八大农业作为今后工作的重中之重，积极 挖
13、掘“生产、生活、生态、人文”四大潜能，坚持工业化、 城市化和农业现代化“三化”平稳运行，促进一二三产业加 速升级。四、大连发展都市型现代农业的建议（一）强化四大优势产业重点提高优势特色产业的品牌竞争力，打造优势产业的 国际影响力，优先发展花卉、蔬果、畜牧和水产四大优势产 业。以四大优势产业为龙头，引导农业形成品牌特色明显、 产品种类多元、产业间优势互补的都市型现代农业生产体 系。（二）加快经营方式创新升级 在近年来的中央会议中，农业生产被摆上议程反复强 调，要推进农业经营方式的创新升级，加快农村产业形势的 转型升级，促进都市型现代农业的发展和新农村建设。如浙 江等我国中东部一些省份用实践证明，
14、股份合作制既能提高 资源利用率，增加当地农产品市场竞争力，还有利于切实增 加农村居民收入。（三）主推“三新”模式新农村建设 新社区建设：目前，大连新农村建设标准化已经发展为 一种新常态。大连普兰店市某村利用区位优势与瓦房店 市相距只有 5 公里，全村承接瓦房店的各大宗工业订单，使 其农村建设走上一条以工促农、以城带乡的科学发展新道 路。新村庄建设：大连的城镇化比率严重不协调，基础设施 建设速度滞后。为加快提升农民的生活质量、加快推进农村 基础设施建设步伐，我们必须将我市新农村建设与现代城市 化进程全面协调，摆在战略优先发展的关键位置。新农庄建设：新农庄建设将传统家庭式农家乐与现代观光农业园区的
15、发展模式糅合在一起。与以往的传统农庄对 比，新农庄的基础设施完备，经营理念更加科学合理，服务质量水平更加高级，收益更加可观。据大连市年鉴数据库数 字显示，目前大连拥有超过 300 家多元新型农庄。参考文献：1孔祥智 .都市型现代农业的内涵、 发展思路和基本框架 J. 北京农业职业学院学报， 2007（4）：20-27.2 李煜华等 .基于主成分投影法的东北老工业基地产业 集群伙伴选择研究 J. 科学学与科学技术管理， 2010（4）： 95-98.3 丁圣彦等 .都市农业研究进展 J. 生态经济， 2003（10）：9-11.4 史亚军等 .都市型现代农业发展研究 M. 北京：中国 农业出版社
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