《诺华对我们做好外资企业化救工作的启示.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《诺华对我们做好外资企业化救工作的启示.doc（19页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 诺华对我们做好外资企业化救工作的启示 诺华对我们做好外资企业化救工作的启示诺华对我们做好外资企业化救工作的启示随着奉贤投资环境的改善，各种来奉贤投资的企业数量大大增加，其中化工企业由于奉贤独特的地理位置，更是市区化工企业外迁和外国化工企业集团在xx地区投资的理想之地，正在建设中的xx化学工业区便是一个有力的证明。因此如何搞好化救工作包括外资企业的化救工作，将是我们奉贤民防今后面临的一个重要课题。回顾几年来外资企业化救工作，我们可以从xx诺华动物保健有限公司的化救工作中得到一些有益的启示。一、诺华概况xx诺华动物保健有限公司是瑞士跨国集团诺华公司、国家农业部所属中国牧工商联合总
2、公司和xx农工商五四总公司共同投资成立的合资化工企业，原名为xx汽巴-嘉基禽畜保健有限公司，1997年3月正式改名为xx诺华保健有限公司。公司工厂位于奉贤五四农场内，南频杭州湾。初建总投资为5000万瑞士法朗，占地39000平方米，厂区绿化面积占30，环保车间投资占总投资的11。工厂生产三种活性成份，同时配制六种固体产品和一种液体产品。活性成份80出口到瑞士巴塞总部经继续加工配制销售到世界各地。另外工厂也直接向中国和东南亚及日本、韩国销售活性原药和配制、包装产品。目前销售区域正在向埃及、南非等非洲国家扩展，并且准备引进新的产品来扩大生产规模。去过公司的人都称赞该公司厂容厂貌搞得好。给人一种耳目
3、一新的感觉。企业内部管理的有条有理，特别是我们民防部门所关心的化救工作，也做得相当地出色。公司对化救安全的各个环节，无论是安全管理制度、化救预案到器材、人员经费的落实都比较到位。94年以来一是区或市安全生产、消防、剧毒管理先进单位，也是我区化救工作标兵单位。二、诺华企业化救工作情况1、法治意识较强，有良好的安全防范意识。诺华公司有安全质保部，并由有关专家组成HSE委员会，每月进行一次活动。该部负责对公司重特大设备项目的引进、改造和生产中化学物品的安全使用进行全面安全评审和危险性分析，讨论存在的问题，提出改进措施；经常性开展消防和化救安全教育，每周二次播放安全录像片，每月第一天11：09时进行拉
4、警报试验，每年二次组织公司员工进行培训，每年都要进行一次技能比赛和实战演练，对特种作业人员进行每年二次体检；与政府有关部门联系和接受政府业务部门对他们检查指导，邀请有关部门对操作人员进行培训，并听取周围群众的意见。2、经济实力比较雄厚，操作程序规范，各项措施落实。由于产品有较大的国际市场，经营状况良好。对公司的安全舍得投入，工厂安全措施项目设计得比较规范，安装了cerbrus火灾和毒气泄漏自动报警系统，分别为手动报警按钮、探头、消防水流自动报警装置组成。备有2台200立方米的自动启动消防泵和180吨及400吨蓄水池系统，供应全公司24个点墙式消火栓和自动喷淋消防水源和农场地面供应环状形地上消火
5、栓。备有40套消防队员服和各类灭火装备器，10套化救服、8套空气呼吸器、2套堵漏工具、各类灭火机240只、请消防部门帮助培训80人，并有业余消防队员40人，占公司总人数40，其中10名队员经防化培训后，重点做好化救工作。对化救设备设施器材投入了大量的经费，光选购3.5吨国外轻水泡沫就投入80多万，并购置了先进检测仪器，同时花费大量培训费，还对专职化救人员在报酬上给予优惠。NEM应急系统严密有效，他们建立的NEM应急系统和制度规定了公司各部门和人员行动规定。在公司NEM办公室配备了先进通讯设备，与瑞士总公司NEM指挥室联系更为密切，并和区民防办建立了良好的关系，在公司NEM办公室配备：公司化学物
6、品的MSDS、区域地图；市、区、场有关部门联络网络整套资料和制度。并在公司门卫室放了一套便于外援人员确切的指导。给医务室一套，以给予急救指导。20xx年春节，该公司利用该系统启动通讯设备，把在家休息的消防、化救队员紧急召集到公司，效果良好。3、高素质的管理层和有责任心的员工是做好安全生产的重要因素。该公司人员素质与一般化工单位人员素质明显不同：一是体现在管理人员文化程度上，公司员工总共才180人左右，本科以上有50多人，其中博士就有5人，厂长是学化工的博士，部门负责人大多是研究生以上的，即使具体操作人员文化程度也相对较高。所以管理、操作能力强。工厂管理显得很有条理。二是受雇员工工资福利待遇较好
7、，员工安心工作，并怕干不好受到解雇，因此工作责任心比较强，再加上岗位职责明确，教育长抓、培训得当，这些都是能搞好安全生产的重要因素。三、诺华对我们做好外资企业化救工作的几点启示1、要加强与外资企业的沟通，做好法规宣传，有利于民防化救工作开展。在工作中我们除了保持与外资企业安全部门负责人和具体管理化救工作的人员接触外，还有意识地加强同企业厂长或经理的接触，主动向他们进行xx市化学事故应急救援管理办法、xx市民防条例等法规的宣传，介绍我们民防办的工作职能，着重在化救工作上的职能，提出企业做好化救工作的七条基本要求，并主动诚恳征求他们对我们民防工作的意见和看法，引起厂长经理对此项工作的兴趣和重视，并
8、在适当时机邀请他们来民防办做客，参观值班值勤工作和化救网络体系，介绍一些特救设备的用途，使厂长、经理看到政府部门一是有法律、条例、法规来作为管理依据；二是有一个完整的系统为企业社会进行着服务，增强了他们对民防部门的信任，便于民防工作的开展。1999年9月瑞士总部生产经理纽哈斯来诺华视察工作，诺华公司领导竭力鼓动他来我办拜访，我办在接待中一是欢迎他的到来，二是将有关情况作了必要的介绍，请他参观了一些部位和设备，同时称赞了诺华公司在瑞士总部的领导下安全工作做得好，纽哈斯先生不时提问了他感兴趣的问题，还特意观看了特救设备，对民防所做的工作相当满意，增强了他们在中国投资的信心，接待工作做得非常成功，双
9、方都感到满意。版权所有2、检查、督促、指导工作不能松。尽管诺华在奉贤区域化救安全工作是做得最好的，但任何事情都是相对的，不是绝对的。化救工作是一项经常的长期性的工作，不怕一万，就怕万一，所以即使向诺华这样做得好的外资企业，我们也决不放松对他们的检查、督促和指导，具体有五点：一是每年几次检查，一次不少，化救设备知道有仍要看一看；二是化救预案照样要按要求进行必要的修订和完善；三是要求化救单位参加的会议和活动必须参加；四是各种统计要及时上报；五是尽可能参与或观看他们自已组织的演练活动。总之要防止轻敌麻痹思想，长期扎扎实实坚持下去。3、树典型，既能推动本区域化救工作落实，又激发了外资企业积极性和社会责
10、任感。作为区民防办要做好本区域的化救工作，光凭一般的号召还难以奏效，要推动面上的工作还必须善于发现和培养本地区的先进典型，来指导和推动本地区化救工作的落实。早在五年前我们在对化工单位调查摸底时发现诺华的生产管理、化救工作与众不同，投资初期厂里宁愿不买小轿车，也要先保证化救设备和器材的购置、在人员配置中，他们非常重视化救安全人员的落实，从其它化工厂和农场消防队中招聘了比较熟悉化救安全工作的人员，经过培训，充实到厂安全部门和车间，作为化救安全的骨干力量。民防办及时肯定了他们的做法。实践证明，由于诺华能够正确处理化救与生产、化救与效益、化救与发展、化救与稳定这些关系，企业得到了全面的发展。98年民防
11、办组织了全区重点目标单位到该厂参观学习，请该厂介绍了他们的先进的管理方法，得到了其它单位一致好评，使其它单位看到了在思想重视程度上、在化救设备配置上、在管理方法上等存在的差距，明确了今后应该努力的方向。虽然我们对外资企业化救工作还在探索之中，但诺华的成功做法，无疑为我们提供了有益的启示。今后我们要在实际工作中不断提高和完善，为做好我区化救工作摸索出一条路子来。 增强法治观念，提高执法水平自改革开放以来，法制原则的确立及法治基本方略的提出，使“依法治国”已成为中国21世纪政治生活和社会生活的重要目标，人民群众的法治观念也逐渐增强。作为一支打击违法犯罪，保障公民权利，服务社群的公安队伍，其法治观念
12、的强弱将直接影响着公安执法水平及形象。本文结合自己的工作实践，围绕公安队伍如何增强法治观念，提高执法水平的问题进行了探讨。首先论述了增强法治观念对贯彻依法治国方略和贯彻实施“三个代表”思想的重要意义，进而针对当前公安队伍存在法治观念不强的现象和问题，提出了完善公安法规体系，强化法律知识学习，加强道德教育，完善公安执法监督制度，强化公安执法监督，加大对执法过错行为的惩治等增强法治观念的主要措施。改革开放以来，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则的确立，到”依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治的基本精神逐渐深入人心。依法治国已经成为中国21世纪政治生活和社会生活的
13、重要目标，中国已经进入了法治的新世纪。所谓法治观念就是指以人们的法律观、法治观和法感情为基础的一系列法律观念，它是人们在参与有关法律的社会实践过程中自身认识发展的内化与积淀，是主体将自己的经验和片断的法律知识加以组合的结果。法治的核心是制约执法权力，保障公民权利。以下本文就公安队伍如何增强法治观念，提高执法水平作粗浅的探讨。一、增强法治观念的重要意义（一）增强法治观念是贯彻依法治国的根本条件古语云：“法令行则国治，法令弛则国乱”，这句话说明了法令的重要，也即说明了没有较强的法治观念就不能认真贯彻落实依法治国的基本方略。法治之目的是以人为本的，因此法治观念应包括以下几个方面的观念。1.法律至上观
14、念。我国宪法明确规定，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。法律至上是人类法治发展进程中提出的重要口号和基本原则之一。其意在强调法律在整个社会规范体系中具有至高无上的地位，其它任何社会规范都不能否定法律的效力或与法律相冲突，是法治社会的主要特征，实现法治的核心要素。法律至上的核心，是宪法至上，宪法的精髓在于控制权力以保障权利。在法律面前人人平等，是法律至上性又一重要内涵，法律不仅在老百姓之上，也在所有官员之上，在国家最高权力者之上。“国家机关对法无明文规定的行为都不能去做”，是国家机关及其
15、工作人员的一项重要行为准则。执政党也必须在宪法和法律的范围内活动。我国在立法上取得了很大的进展，初步解决了有法可依的问题，但实际上，法律还未能真正成为权力产生、运行的源泉、依据和界限，法与权的较量，往往是以权代法。由此可见，中国的法治建设是一个树立法律权威的历程，要求全体社会成员都依照法律办事，法律成为社会最重要的行为规范，尤其是执法人员，要确立和坚定法律信仰，增强法律至上观念，严格公正执法，自觉接受法律制度的约束，并承担相应的责任。2.人权保障观念。人权保障是法治国家的显著标志。人权权利范围的大小与保护程度好坏是一个国家进步与文明程度的重要表现。国家的进步过程，也是人权内容不断丰富、发展的过
16、程。国家由非法治国家向法治国家的转换，也是人权内容与保护的一次飞跃。人权保障状况的良好与否是区别法治国家与非法治国家的显著标志。法治国家与非法治国家的区别，不是法治国家中没有侵犯人权的事件发生，而仅是在于：法治国家侵犯人权的事件相对较少；侵犯人权的事件一旦发生，即能获得依法处理侵权者会受到应有制裁，受害者能获得应有保护。人民是国家的主体，是国家一切权力的来源，也是国家权力的主体，公安人员所享有的一切权力源于人民授权。增强人权保障观念，要求公安人员真正树立人民权力至上，人民意志与利益高于一切，人权与公民权利神圣不可侵犯的观念，以人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应为一切公安工作的出
17、发点和行为准则。3.依法行政观念。依法行政是法治国家的重要标志。行政是国家行使权力的重要方式，是国家对社会进行管理的基本途径。由于行政权力具有与其它权力不同的独特性质，因此，在强调制约权力的同时，有必要对依法行政予以特别的重视。行政工作内容最为丰富，涉及的社会范围最为广泛，与社会民众的联系最为密切，行政能否依法进行，直接关系着一个国家能否实现法治。制约权力是从权力之外考查权力行使而提出的要求，侧重于对权力的外在约束；依法行政是着眼于行政权力本身而对行政权力所提出的内在要求。行政的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求进行。依照法治原则，凡是在法律上没有根据的行政行为就是违法行政，就应当承担
18、法律上的责任。而公安机关作为国家的重要行政执法部门之一，除依法承担刑事司法任务外，还承担了大量的治安、交通、消防、户籍、边防、出入境、计算机安全保护等国家行政管理职能。这些行政管理职权的运用，与社会公共利益和公民个人利益联系十分密切。公安机关的性质和任务，决定了公安机关在依法治国进程中必将发挥十分重要的作用。公安行政管理活动点多、面宽、量大，任务繁重，仅行政复议条例颁布实施以来，全国公安机关办理的行政复议案件总数的70。从当前面临的形势和任务来看，公安机关要完成维护社会政治稳定和治安秩序，保障现代化建设顺利进行的艰巨任务，处理解决好社会治安和队伍建设中存在的突出问题，必须切实提高依法行政对策、
19、加强公安工作重要性的认识，从根本上转变已不适应行政执法要求的传统观念、工作习惯和工作方法，在思想上和行动上增强法治观念，以法律为准绳，学会善于运用法律手段来管理国家行政事务，行使管理职能，将思想和行动统一到依法治国、依法行政上来。（二）增强法治观念是贯彻“三个代表”的具体实践江泽民同志曾经说过：“国家的宪法和法律是人民群众意志的体现”，所以，“执行宪法和法律，是按广大人民群众的意志办事，是对人民意志的尊重”。同时展望新世纪的宏伟目标，我们党要永葆生机活力，必须始终代表先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，是我们的立
20、党之本、执政之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的行动指南。公安机关贯彻落实“三个代表”的唯一途径就是增强法治观念，提高执法水平，进一步搞好社会治安综合治理，维护社会政治稳定，为人民群众办实事。实践证明，社会治安综合治理的每一项工作，都同“三个代表”的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，就能有力地推动先进生产力的发展；通过增强法治观念，扫除各种社会丑恶现象，抵制腐朽思想文化，不断铲除其藉以滋生的土壤，就能有效地促进先进文化的传播；通过落实社会治安综合治理的措施，切实保护人民生命财产安全，为广大群众安居乐业创造良好的社会环境，就能更好地实
21、现最广大人民的根本利益。例如整顿色情娱乐场所及打击xx功邪教组织都是崇扬科学传播先进文化的有力保障。当前社会治安的严峻形势，我们只有增强法治观念，落实“三个代表”，才能打好“严打”整治斗争这一仗，才能真正打出声势、打出实效，使违法犯罪分子闻风丧胆，让人民群众扬眉吐气，确保中央提出的两年内社会治安状况有新的明显进步的目标顺利实现。二、公安队伍法治观念不强的主要表现目前，人民群众在充分肯定公安机关为打击刑事犯罪及维护社会稳定而做出的巨大奉献牺牲的同时，对公安队伍意见最大、最集中的就是各种各样的执法问题，深究其原因主要是法治观念不强造成的。突出表现在以下几方面：（一）法律至上观念不强，执法犯法作为执
22、法者，应该懂得甚至熟悉法律也应该知道违法犯罪要承担相应法律责任的后果。但由于在市场经济条件下法律至上观念不强、防腐拒变意志力不够坚定导致极少数民警执法犯法。近些年来我们队伍中相继发生了民警违法犯罪的事情，有贪污受贿、有挪用公款、有为犯罪分子通风报信、有帮助犯罪分子逃避处罚、有参与绑架。例如佛山市公安局看守所民警江镜清、欧赐坚利用职务之便为犯罪分子通风报信受到刑罚处罚。（二）人权保障观念不强，刑讯逼供屡禁不止少数民警法律意识、证据意识淡薄，以管人者自居，根本不把执法对象的权利放在眼里，随心所欲。耍特权、抖威风，在审讯时，辱骂、体罚违法犯罪嫌疑人，甚至搞刑讯逼供，违反规定，滥用枪支警械。例如：三水
23、大塘派出所民警陈建荣刑讯逼供一案，导致一人死亡、两人轻伤、一人轻微伤，其本人被判处有期徒刑4年、剥夺政治权利4年，同时三水市公安局赔偿25万元人民币严重后果；南海市黄歧镇派出所所长游捷忠在讯问涉嫌殴打保安员的嫌疑人时刑讯逼供，致使嫌疑人右肱骨骨折，右肩部软组织挫伤，游捷忠已被检察机关立案侦查。（三）违反法定程序，随意执法有的民警办事不注重按法定程序办，重实体法、轻程序法，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要。有的民警对法律法规一知半解，对法律条款不能正确把握，于是不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，还在程序上刁难当事人，自己喜欢怎办就怎办，各行其是。例如个别民警在讯
24、问犯罪嫌疑人时没有履行告知程序。据20xx年佛山市司法公正调研报告显示，有41嫌疑人反映侦查人员没有依法告知聘请律师的权利、有25嫌疑人、受处罚人反映侦查人员讯问时没有首先讯问是否有犯罪行为、并告知陈述或辩解的权利。另外有的民警在纠正交通违章开具处罚决定书时没有按实际违反条款处罚，而是根据违章者的态度表现随意处罚。（四）群众观念不强，不认真依法履行职责有的民警未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质，仍然在执法活动中存在推诿、拖延、弄权渎职的行为。例如20xx年佛山市某派出所有一宗殴打他人致轻伤的刑事案件拖延了九个月才立案，期
25、间没有任何跟进，也没有找现场证人调查取证；立案后仍不认真展开调查反而告知被害人案件无法处理，被害人向佛山市公安局投诉，后经查实，该案确实有不作为。三、增强法治观念的主要措施（一）建立科学、完善的公安法规体系公安立法工作要按照党的十五大提出的“加强立法工作，提高立法质量，到20xx年形成有中国特色的社会主义法律体系”的总体要求，在保障立法质量的前提下，加快立法进程，争取到20xx年建成以人民警察法为主体，以公安刑事法规、治安保卫法规、公安行政管理法规、公安组织人事法规、警务保障法规、监督法规和国际警务合作法法规为主要门类，由公安法律、法规、规章和地方性公安法规、规章组成的比较完善的公安法规体系，
26、基本上实现公安工作和队伍建设都有法可依，有章可循，把各项公安工作和队伍建设全面纳入法制轨道。当前公安立法的重点是制定和完善与人民警察法相配套的法规，力争在三年左右时间，完成公安机关组织条例、治安管理处罚法、道路交通管理法等法律、法规的起草和修订工作。公安立法要从实际需要出发，以宪法和法律为依据，遵循立法的规定，符合国家改革、发展和稳定的决策，贯彻公开、公正、便民、利民的原则，坚持教育与处罚相结合，保护公民、法人和其它组织的合法权益。加强对公安法律、法规、规章和其它规范性文件的清理、修改、和废止工作。地方公安法规、规章不得与国家法律和行政法规相抵触，防止和杜绝地方保护主义和部门保护主义。严格执行
27、法规、规章上报备案制度。（二）强化法律知识学习，加强道德教育1.强化法律知识学习。法律的不断发展与完善，我们要有做到老学到老的思想，若不学法，不懂法，就容易造成执法滞后于立法，更谈不上依法行政了。因此公安机关要有计划、有步骤、有针对性地组织民警进行多种形式的法律学习和培训。在各种业务培训中，都应当有法律课程，保证民警的法律素质与其承担的执法任务相适应。要针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要，实行民警执法资格考试制度。要进一步提高民警的法制观念，增强服务意识、诉讼意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，养成自觉守法、严格依法办事的习惯。例如针对部分民警办案过程中“重实体、轻程序”和搜集证
28、据上存在的问题，应当经常组织民警到法院旁听法院庭审，学习如何收集有效证据的知识；到检察院观摩、学习、熟悉法律程序。2.加强道德教育。古人云：“徒法不能以自行”。法律是靠人来执行的，法律秩序也是靠人来维持的。由于法律是以强制形式规范行为的手段，只能解决“不敢”、“不准”的问题，却无法解决“不想”、“不愿”的问题，也就是说，法治难以触及人的思想问题，无法使人在内心深处形成一道防御犯罪的堤坝。一个人思想有问题，价值观出现偏差，对于违法之事，虽一时“不敢”，但难以保证其长久“不敢”。法治解决不了信仰、价值观问题，而道德教育主要通过民警内心的义务感、责任感、荣誉感来实现法律规范行为，所以只有加强道德教育
29、才能使民警树立正确的信仰、价值观、人生观，并以其作为自己的行为指南。（三）完善公安执法监督制度，强化公安执法监督宪法和法律、法规已经规定了许多对公安机关的监督制度。进一步完善执法监督机制要把警务公开作为一项制度长期坚持下去。佛山市公安机关的警务公开工作做得非常好，例如在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，不断增强执法工作的透明度，但仍需继续拓展。要完善特邀监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接访制度。完善外部监察机制，不断畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、检察院、法院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。要认真对待人民群众的批评、投诉、申诉
30、、控告、和举报，切实解决问题，取信于民。并以群众反映属实的情况作为民警考核、晋升、末位调整、评选先进的重要依据。（四）加大对执法过错行为的惩治1.执法过错的情节较轻，尚未造成严重后果的。可根据人民警察法、国家公务员暂行条例、公安机关人民警察执法过错责任追究规定及公安机关内部纪律规定给予辞退、限期调离、停止执行职务、延期晋级晋职、扣发岗位津贴、奖金等处理和党纪、政纪处分。2.执法过错情节恶劣，后果严重构成违法犯罪的。依法移送有关机关给予行政或者刑事处罚。3.执法过错造成国家赔偿的。除追究执法过错责任外，还应依照国家赔偿法向责任者追偿部分或全部国家赔偿金。4.执法过错后果特别严重或影响特别恶劣的。
31、除追究直接人员责任外，还应依照公安机关追究领导责任暂行办法等有关规定，追究单位负责人的领导责任。因此，只有通过全方位、多角度的有效的改善，多管齐下，切实增强民警的法治观念，提高执法水平，才能保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现公安机关全心全意为人民服务，维护国家长治久安的神圣职责，共同把21世纪的中国建设成为更加繁荣富强、文明民主的伟大国家。主要参考文献1.江泽民，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话。2.鸿钧主编，清华法治论衡第一辑，清华大学出版社，20xx年。3.夏勇主编，中国当代宪政与人权热点，昆仑出版社，20xx年。4.罗豪才主编，中国行政与刑事法治世纪展望，昆仑出版社，20x
32、x年。5.石泰峰主编，社会主义法治论纲，中共中央党校函授学院出版，1999年。6.邢书恒、徐永涛、杨国栋主编，公安执法与公民自我保护，山东人民出版社，20xx年。 一、转变旧观念，树立课程评价新理念 学校教育要评价教学水平、诊断学习状况、选拔优秀人才，总是要考试的，但考试的目的、内容、方法和功能都要改革。我们教师应树立正确的教育质量观，认清课堂教学的重要职责，努力提高符合素质教育要求的课堂教学质量，既最大限度地调动课堂上每一个学生的学习的积极性，让学生以科学的态度主动严谨治学，修炼思想，端正品行，学习知识，增长技能，又尊重学生的正当兴趣，激发学生的创造热情，引导学生良好个性的健康发展。 因此在
33、评价的标准上，我尝试实施从统一性的答案走向多样性的答案，为学生富有个性的发展留出最大的空间。我注意做到发挥评价的教育功能，促进学生在原有的水平上的发展的“发展性评价”。同时，在进行评价时，既关注学生的学业成绩，又注意发现和发展学生的潜能；既了解学生当前的实际需求，也帮助学生认识自我的发展方向；既依靠单纯的书面测验，考试检查学生对知识技能掌握的情况，也注意运用多种方法，综合评价学生的情感、态度、价值观，尤其是创新精神与实践能力的变化与进步等。我并注意并推行新的教学模式，自主、合作、探究，注重形成性评价，改革考试内容，做到客观公证地评价每一位学生，真正落实好素质教育，从而培育出创新人才。 二、结合
34、学生实际,运用多种方式评价 世界本来就是多样的，因而，作为人们认识结果答案也必然多样。客观式试题要求人们把丰富多彩的世界用一个答案来回答，显然这是很成问题的。同时，人的认识是渐进的，绝对真理只存在于相对真理的总和之中。在人类认识的不同阶段对同一事物的认识也是不完全相同的。要求人们用一种答案去认识问题就有可能封闭人的认识的前进之路。尤其是在我们今天这样一个呼唤创新的时代，把人们的思维限制在一个固定的框架内，对发展人们的创造精神是十分不利的。传统的教学评价强调的是常模参照评价，关注个体在整体中的范围，热衷于分数排队，比较强弱胜负，这种竞争性的评价是有局限性的，它把是否“成功”作为衡量学生优劣的唯一
35、标准，脱离了大多数学生的实际。在这种评价方式下，只有少量学生得到高分或好名次，能取得成功，而大多数学生则注定是学习的失败者。这不利于大多数学生的发展。因此，我们要把“不求人人成功，但求人人进步”作为教学所追求的一种境界，同时也将之作为教学评价的最终目标和尺度，将常模参照评价改为标准参照评价。 在教学实践中，我采取了“小组合作学习”，把班级内的学生分成若干个学习小组，每个组内均有各种层次的学生。在进行课堂教学的过程中，我尝试把个人之间的竞争变为小组之间的竞争，把个人记分改为小组记分，以小组总体成绩决定奖励或认可的依据，形成了“组内成员合作，组间成员竞争”的新格局，使得整个评价的重心由鼓励个人竞争
36、转向大家佳作达标。为了体现评价的公平性，我还根据学生以往的学业成绩表现和测验成绩，安排优等生和优等生一起分组测验，差生和差生一起分组测验，中等生和中等生一起分组测验。有时候测验的难度也可以有所不同。各测验组的每个成员都与原属小组的总分挂钩，优等生小组的第一名，差生小组的第一名以及中等生小组的第一名所得的分值完全相同，这种使学生在原有的基础上进行合作竞争、公平比较其贡献的做法，使全班同学无一例外地受到奖励，取得进步，并由此逐渐走向成功。 同时，我在考核学生数学能力方面，从”知识与技能”、“实际与运用”、“态度与习惯”等方面去评价的，评价标准为“优”、“良”、“合格”、“不合格”。为了落到实处，不但设计了学习过程评价表，还采用了以下几方面的跟踪记录：1、作业完成等级表；2、口算等级表；3、学生动手操作等级表等。通过以上几方面的考核、再加上适量的笔试，最后评价学生的成绩。这种评价操作，一是可以起到督促作用，平时学生的学习态度、习惯可以通过检查进行量分；二是加强了学生的学习自觉性，多方参与，多管齐下，从行为上可让学生自控自约；三是减少考试次数，有益学生的心理健康，不会让学生经常处在高度紧张、害怕考试的情绪中；四是改变考试内容，从积累、运用入手。 19 / 19