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1、消费者权益保护法的适用对象核心提示：理解消法的使用对象，包括为生活需要购买、 使用商品或者接受服务的；为消费者提供其生产、销售的商品或者提 供服务的经营者；购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民三 类。法律法规消法第2条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品 或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法 律、法规保护。消法第3条规定，经营者为消费者提供其生产、销售的商 品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有 关法律、法规。i这里要注意本条规定的经营者和竞争法中的经营者相比范围大 得多，竞争法中的经营者是指从事市场赢利性活动的主体。消法第3条规定的经营
2、者，除了赢利性活动的主体外，还包括不以盈利为 目的，但是提供的服务是面向生活消费的，如医院、学校，都要划入 经营者范围。消法第54条规定，农民购买、使用直接用于农业生产的 生产资料，参照本法。所以，消法的使用对象包括为生活需要购买、使用商品或者 接受服务的消费者；为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务 的经营者;购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民三类。专家解读根据消费者权益保护法第 2、3、54条的规定，该法的适用对象可以从以下三方面理解：1. 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的，适 用消费者保护法。所谓消费者，是指为个人生活消费需要购买、使用 商品和接受服务的自然人
3、。这与国际上的通说是一致的。国际标准化 组织消费者政策委员会将消费者定义为为了个人目的购买或者使用商品和接受服务的个体社会成员 。因为，分散的、单个的自然人， 在市场中处于弱者地位，需要法律的特殊保护。所以，从事消费活动 的社会组织、企事业单位不属于消费者保护法意义上的消费者。2. 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料时，参照消费 者保护法执行。消费者保护法的宗旨在于保护作为经营者对立面的特 殊群体 消费者的合法权益。农民购买直接用于农业生产的生产资料， 虽然不是为个人生活消费，但是作为经营者的相对方，其弱者地位是 不言而喻的。所以，消费者保护法第 54条将农民购买、使用直接用 于农业生产的生产资料行为纳入该法的保护范围。3. 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，适用消费者保护法。消费者保护法以保护消费者利益为核心， 在处理经 营者与消费者的关系时，经营者首先应当遵守该法的有关规定；该法未做规定的，应当遵守其他有关法律、的规定。4