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1、-范文最新推荐- 乡镇在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话 乡镇在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话乡镇在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话乡镇在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话同志们：今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党诞辰85周年。首先，我谨代表乡党委向全乡广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员表示热烈的祝贺！中国共产党走过了85年的辉煌历程，革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛探索、改革开放的创新实践，展示了我们党领导人民英勇顽强、波澜壮阔的奋斗足迹。八十五年前，中国共产党的诞生，翻开了中华民族新的历史篇章，使中国革命的面貌焕然一新，对
2、民族命运、国家前途和社会发展产生了重大影响。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体带领我们完成了新民主主义革命，取得了民族独立和人民解放，成立了中华人民共和国，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，坚持解放思想，实事求是，在新的实践的基础上继承前人又突破陈规，带领我们开创了建设有中国特色的社会主义事业。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，高瞻远瞩，统揽全局，大力推进社会主义市场经济建设，实现了国民经济的持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，承前启后，继往开来，坚定不移
3、地紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，立党为公、执政为民，为全面建设小康社会而不懈努力。八十五年的历史向世界表明：中华民族是不可战胜的，中国共产党是无坚不摧的！在庆祝建党85周年的时刻，回顾我乡近几年的发展历程，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，按照省委“八八战略”和市委建设“三个”的要求，抓调整促发展，抓改革促活力，抓统筹促协调，抓保障促和谐。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设主题，有序推进科技兴村、法制治村、文化活村、环境美村、民主理村“五村共建”活动，全面推进农村经济建设、
4、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。各村纷纷开展“平安千村”、“文明百村”、村居环境整治工程，广大共产党员身先士卒，勤于思考、敏于行动，保持共产党员先进性，很好地发挥了先锋模范作用。一个蒸蒸日上的山区小集乡正在逐步形成，呈现出改革发展稳定整体推进，三个文明建设协调发展的可喜局面。总的来说，我们始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚持不懈地加强和改进党的建设，深入学习，团结带领全乡人民贯彻和实践“三个代表”重要思想，解放思想，开拓创新，真抓实干，大干苦干，取得了一些成绩，得到上级部门的认可，在此，我代表党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我乡改革、发展、
5、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要想尽快实现我乡全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好今年各项工作，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性当前，我乡经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势，实现我乡经济大发展，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和十分重要。（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”
6、重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部，只有不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”。（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全乡各党支部认真贯彻中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，特别是自去年年底看着农村党员先进性教育活动以来，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设
7、，各党支部的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，党员队伍的整体素质不断提高，在推进我乡两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是也必须清醒地看到，与“三个代表”的要求和全乡人民的期望相比，与实现我乡经济大发展的要求相比，我乡党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节，有一些村的班子处于瘫痪状态，村内工作无法开展；二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，腐化堕落，欺压群众，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势，思想上
8、存在疙瘩，难以理解当前形势。以上这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。（三）加强党的建设，是实现我乡经济大发展的根本保证。要实现农业增效、农民增收、农村发展，必须大力加强党的建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。全乡各党支部和全体共产党员，要切实增强责任感和使命感，强化措施，齐抓共管，把党建设好，不断提高我们领导现代化建设的能力和水平，为团结带领全乡人民加快改革与发展提供强有力的政治和组织上的领导保证。二、开拓创新，全面加强和改进党的建设胡锦涛总书记强调，实现十六大提出的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，构建社会主义和谐新
9、农村，关键在于坚持和加强党的领导，进一步把党建设好。当前和今后一个时期，我乡党建工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为实现我乡经济、社会大发展提供坚强的组织领导保证。（一）切实加强领导班子建设，努力实现领导方式和领导方法的创新。加强领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我们要从始终保持国家兴旺发达和长治久安的战略高度出发，把领导班子的思想政治建设摆在首位，把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和
10、基本纲领、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。全乡各党支部，要适应新的形势和任务的要求，在方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭全局的能力。要提高总揽全局、协调各方的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化，创造性地开展各项工作。要着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，高度重视、切实加强年轻干部队伍建设。（二）切实加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础
11、。我们要以“先锋工程”活动为载体，按照“五好”党支部的标准和要求，积极开展争优创先活动，全面加强党的基层组织建设，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。下半年及今后的一段时间，我们要要开展“支部结队共建”活动，使农村基层组织建设与扶贫开发工作结合起来，把整顿后进班子与培养农村党员干部后备力量结合起来，全面提升村级党支部的整体素质。要建立和完善村干部激励约束机制。要抓好农村党员干部现代远程教育工作，切实充实每月15日的党日活动。要进一步加强非公有制企业党建工作力度，将那些年轻有为、致富能力强的企业主吸收进党的队伍，不断壮大党的力量。要围绕保持先进性，加强党员教育和管理，
12、不断提高农村党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。（三）切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。党风问题，关系党的生死存亡。作风不好，就会严重脱离群众、脱离实际，就会严重影响人心背向，危及党的生命。我们党在长期斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。在新的历史条件下，我们要发扬党的优良传统和作风，坚持党的群众路线，反对和纠正官僚主义和形式主义。要进一步完善民情接待制度，本着倾听民声、解决民忧的宗旨，下派干部和村干部轮流值岗，做好民情记录，确保重大、紧急民情上通下达，努力做到“四个一”，即一张笑脸相迎、一张椅子请座、一杯清茶解渴、一个结果带走。要大力弘扬说实话、
13、做实事、重实际、求实效的风气，兴办各项事业既要尽力而为，又要量力而行。要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护党的肌体的纯洁性，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。三、齐心协力，切实抓好实现经济发展的工作今年来，在乡党委、政府的正确领导和全乡广大干部群众的共同努力下，按照“围绕一个目标，做好两个结合，依托三大工程，推进四项建设”的目标要求，实现了经济建设和社会事业的协调发展。（一）牢牢把握良好的发展态势，推进经济社会持续快速发展。我们要进一步理清经济发展思路，树立全面、协调、可持续的发展观,在确保农业增效、农民增收、农村发展和社会稳定的基础上，将市场体制改革向多领域、多行业拓
14、展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。一是按照一个农副产品公司(乡农副产品开发有限公司)，两个专业化合作社(枇杷合作社和杨梅合作社)，三个农产品基地群(南充枇杷、红柿基地和屿山杨梅基地)和四个农业拳头产品(杨梅、枇杷、红柿、地瓜干)的金字塔型农业产业结构，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展；二是要继续按照“举生态旗、打山区牌、唱旅游戏、聚绿色财”的要求，大力发展旅游业，将我乡独特的绿色生态资源和红色革命旅游资源进行充分整合，继续完善“观纪念馆、品农家菜、游山水景”的旅游格局。三是要充分依托扶贫工业区，加快技术和产品结构的调整，加强企业管理，加快工业发展。（二）坚持
15、“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。实现全面建设社会主义新农村的宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设，不断提高人的综合素质和文明法治程度。坚持不懈抓好文明村、文明单位创建申报工作，提倡科学文明健康的生活方式，形成人人讲文明的良好氛围。要全面推进“依法治乡”，完善人民代表大会制度，促进决策的民主化、科学化；进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利；健全依法行使权力的制约机制，保证从严治政、依法行政和严格执法。（三）从维护稳定大局出发，努力为我乡经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定
16、压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。要及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作，严密监控重点地区、重点人员的动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治，为全乡经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干
17、，为“建设活力、发展特色、构建和谐”的社会主义特色山区小集镇而努力奋斗！ 在县政协五届十六次常委会议上的讲话 各位常委、同志们： 这次常委会认真传达学习了江泽民同志在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话精神，听取了县计划委员会关于今年我县国民经济和社会发展情况的通报和县检察院反贪局关于惩治腐败情况的通报，审议通过了县政协关于我县建安业发展情况的调查报告，通过了人事任免事项。会议开得很好。 一、要认真学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立周年大会上的重要讲话。 江泽民同志在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话，站在时代的高度，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻党的解放思想实
18、事求是的思想路线，充满了马克思主义的创造精神和求是精神，高屋建瓴、气势磅礴、内涵丰富、思想深刻。它是在新的历史条件下，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的坚持和运用、继承和发展，标志着我们党对共产党执政和党的建设规律的认识，对社会主义建设规律的认识，对人类社会发展规律的认识，都达到了一个新的境界，为我们党在新世纪迎接新考验、赢得新胜利提供了强大的思想武器，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们在新世纪全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的理论指南和行动纲领。县政协、各乡镇、县直工作组要把组织政协委员和各界人士学习好讲话精神做为当前和今后一个时期的一项重要任务切实抓
19、紧抓好，抓好成效。要通过学习，对“三个代表”重要思想的科学内涵有一个全面的、深刻的认识。在世界走向政治多极化、经济全球化和科学技术日新月异的时代背景下，在我们全面深化改革、发展社会主义市场经济的条件下，如何更好地提高自己，肩负起领导责任，带领全国各族人民不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，实现中华民族的伟大复兴，是我们党在世纪之交面临的一个紧迫问题。江泽民总书记集中全党智慧，创造性地提出我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。在讲话中，江泽民总书记全面阐释了“三个代表”重要思想提出的时代背景，揭示了其科学内涵、论述了“三个代
20、表”之间的内在联系，明确了实现的途径。这是在新的历史条件下，对马克思主义的新发展，充分体现了马克思主义的创造精神和求实态度，是党的又一笔宝贵的财富。坚持中国共产党的领导，是做好人民政协工作的根本保障。坚持“三个代表”重要思想是开展人民政协工作的根本要求。我们要把学习讲话作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。县政协和各乡镇、县直工作组要认真组织委员开展好集体学习，领导同志要带头学习，要边学习边讨论，反复思考，充分理解讲话的精神实质，明确讲话提出的各项要求，把思想和行动统一到讲话精神上来，把学习与当前工作结合起来，把讲话精神贯彻到政协工作中去，按照讲话要求，解放思想，抓住机遇，
21、鼓足干劲，为的现代化建设做出积极的贡献！ 二、认真了解和反映社情民意，加强政协民主监督工作。 民主监督是人民政协的主要职能之一，是我国监督体系中的一个重要组成部分。积极负责地了解和反映社情民意，是有效开展民主监督的重要基础。全国政协对反映社情民意工作非常重视，李瑞环主席多次提出具体要求。我们要按照李瑞环主席的要求，通过各种会议和活动，进一步调动委员们参与协商监督的积极性，充分发挥民主监督的主渠道作用。全县政协委员要进一步增强责任感，发挥主动性，加强与各自所代表的群众的联系，发扬敢讲真话，敢说实情、敢当诤友的精神，把各方面的意见、要求、批评和建议都充分反映出来。要积极探索政协民主监督与其他监督相
22、结合的有效途径，使民主监督更加具体实在，卓有成效。要继续发挥政协委员中特邀监督员和社会监督员的作用，加强对重点部门、重点行业的检查，搞好民主监督。对政府部门开展民主评议，是新形势下开展民主监督的一种行之有效的形式。今年下半年，我们拟对县工商局、国税局、地税局三个单位的工作在全县范围内组织委员进行民主评议。对这项工作县委、县政府非常支持，我们现在正积极准备，希望各乡镇、县直工作组密切配合，切实把这项工作开展好。 三、突出两大主题，为改革和发展创造良好环境。 当前，我县发展形势较好，但也存在着一些不尽人意的地方，在改善招商引资环境、维护农村社会稳定、增加农民及城镇居民收入等方面都有大量工作需要做。
23、对改革、发展中存在的问题，我们要认真对待。牢牢把握团结和民主两大主题，充分运用人民政协大团结、大联合的有利条件，做好沟通思想，增进共识，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心的工作，增强县委、县政府的凝聚力、号召力，把社会各方面的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。撤县设区后，长清对外开放的步伐肯定会越来越快，引进的重点项目也会越来越多，在给我们带来良好发展机遇的同时，也必然会带来一些前所未有的新情况、新问题。如果我们再按照原来的思维方式、工作方式来想问题、做事情，就很难适应新形势、新任务的要求。我们要积极引导各界人士自觉克服“小农”意识的束缚，正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利
24、益与长远利益的关系，树立城市意识、发展意识，自觉维护安定团结的大好局面，促进经济和社会更快更好地发展。 同志们，当前，我县正面临着前所未有的良好的发展机遇。让我们在中共县委的正确领导下，团结带领全县各界人士，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，扎实工作，以实际行动创造建设与发展的新高潮！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 在市委经济工作会议上的讲话在市委经济工作会议上的讲话这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结年经济工作，部署明年经济工作任务。下面，我讲四个问题。一、深刻理解、准确把握
25、省委经济工作会议精神月日至日，省委召开经济工作会议。会上，各市、地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。这是一次解放思想、明确思路、部署任务、高效务实的会议。我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面第一，对全省年经济工作取得的成绩要充分了解。今年，我省国民经济呈现出结构改善、速度加快、效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。预计全省国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。今年以来，
26、围绕加快发展，省委、省政府采取了一系列重大举措。一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。二是完善思路，制定了小康纲要、老工业基地调整改造方案，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展、全面建小康”的热潮。三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革、民营经济、县域经济、招商引资等工作取得成效。四是标本兼治，优化了经济发展环境。我省经济发展中存在的主要问题：一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低个百分点，排在全国末位。二是经济外向度较低，仅为，大大低于全国的水平。三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占。第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。宋法棠书记
27、在会上强调了明年经济工作的五项原则：一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。张左己省长强调，明年经济工作要抓好五件大事：一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。突破三个薄弱环节：一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。二、认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工
28、作的信心年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地、一个中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。（一）紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作发展先进生产力必须利用一切有利条件，努力加快发展速度。市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。预计全年实现国内生产总值超过
29、亿元，增长，创年以来最好水平。全口径一般财政收入预计完成亿元，增长。工业经济速度、效益双高增长，创改革开放以来最好水平。月份，完成工业总产值亿元，增长；实现工业增加值亿元，增长；经济效益综合指数突破大关，达到。固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。月份，完成全社会固定资产投资亿元，增长。磨盘山水库供水工程、双城娃哈哈饮料、龙涤集团粘胶长丝、环城高速公路等个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。实际利用外资亿美元，其中投资万美元以上项目个。引进国内跨地区资金到位亿元。开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的，投资亿美元的哈尔滨高新半导体公司等一批较大项目开工建设。发展先进生产力必须追求区域经济的
30、协调发展。坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。个县市国内生产总值和财政收入分别增长和，其中双城、呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到。农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产公斤亿公斤，但由于结构优化，月份农林牧渔业总产值仍实现亿元，增长。推进“主辅换位”，畜牧业实现产值亿元，增长，占农业总产值的比重达到。绿色食品种植面积万亩，增长，新增绿色认证产品个。高油、高蛋白大豆等优质农作物种植面积万亩，优质率提高个百分点。农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团、完达山乳业、娃哈哈饮品、九三油脂等户龙头企业带动的农户达到万户，增长。预计全年农民人均纯收入比上年提高元，其中，发展
31、畜牧业增收元，农业产业化增收元。发展先进生产力必须紧紧依靠科技创新，推动经济增长方式转变。全年预计实现高新技术产值亿元，增长，占全市工业的比重达到。民营科技企业技工贸总收入亿元，增长。取得科技成果项，其中国际水平的占，个项目获得省科技进步奖；获国家专利项。全市确定的个重大高新技术发展项目进展顺利。完成技改投资亿元，重点实施了项投资超万元的技术改造项目，其中超亿元的项，东安系列发动机等个项目竣工投产，个达产项目实现销售收入亿元，利税亿元。信息化试点企业由去年的户增加到户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善
32、经济发展环境。加快政府职能转变，推进政务公开，出台了哈尔滨市政务公开规定等项政府规章。清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。（二）找准先进文化与经济社会发展的结合点，让“文化”凝结到实实在在的物质文明建设中以富有特色的城市建设，延展城市文化内涵。全年完成城市建设投资亿元，增长。东直路改造、香坊大街拓宽等路桥重点工程全部竣工。植树万株，城区移植大树万株，成活率以上；城市绿化覆盖率由提高到，人均公共绿地面积由平方米平方米提高到平方米平方米。城市景观特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高丽一条街、中央大街二期、三大动力路、哈药路等街区和太阳岛综合改造一期
33、工程竣工。磨盘山水库供水工程完成工程总量的，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。完成了会展中心、沿江风景长廊、铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。整顿城市交通秩序取得阶段性成果。开发旅游产业，展示先进的人文文化。以冰雪文化为核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。第十九届中国哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。太阳岛风景名胜区、金源文化旅游开发区、俄罗斯风情园、北方民俗文化园等重点项目的建设，放大了旅游文化品牌效应。在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游、生态游、异域风情游
34、等四季旅游热点。在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入亿元，增长，成为全国旅游业的亮点。创新工作方式，发展先进的政治文化。创造“课题制”，破解经济社会发展难题，把城市卫生长效管理、农民增收、改革城市供热体制、解决“烂尾楼”、经济适用住房政策等个百姓关心、事关全局的问题，确定为全市的重点课题，使这些老大难问题得到了有效解决。（三）处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点注重人民生活质量的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入元，增长；农民人均纯收入元，增长。城镇居民人均住房面积平方米平方米，农村居民人均住房面积平方米平方米。新辟、调整公交线路条，新增、更新公交
35、车辆台。努力解决城镇下岗、失业人员再就业问题。建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员万人，城镇登记失业率控制在以内。完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业户。医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到万人，失业保险参保人数达到万人。完善城市居民最低生活保障相关配套政策，万人纳入低保范围，做到应保尽保。实行农村人口特困证制度，到年末将有万户、万人纳入农村低保范围。扶助社会弱势群体。推进经常性社会捐助，接收捐助万元，救助困难群众万人。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救
36、助办法。加大扶贫开发，个贫困村、万贫困人口脱贫。帮助革命老区个贫困村解决饮水难问题。实施危房棚户区改造项目个，拆迁危房棚户区片，完成拆迁面积平方米万平方米，万居民住房条件得到改善。一年来的工作，使我们积累了许多宝贵经验。第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。一年来，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势、新情况、新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新
37、亮点；把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展、建小康、当龙头”，进一步完善了全市发展思路。在推进老工业基地调整改造方面，提出建立新体制、引入新机制、构筑新结构、采用新方式、注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”、“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县（市）财政和农民“双增收”的目标，农
38、区工业化、农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。与省农垦总局合作，主动把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变。实行市区联动、区企共建、重心下移的推进机制。在实施开发区牵动战略方面，实行一区带多园，使一个国家级开发区带动了多个开发园区的发展。在城市管理方面，对城市公益事业进行了市场化改革，先后组建了供排水集团、物业供热集团，使市场化机制与政府的公共服务职能相辅相成，有机结合。第三，加快发展，必须凝聚人心，凝聚力量，形成合力谋发展
39、。一是区、县市的积极性得到充分发挥。个区全年国内生产总值增幅都将超过。在个县市中，月份国内生产总值增长以上的有个，财政收入增长以上的有个。二是眼睛向上，积极争取国家和省的支持。老工业基地调整改造得到国家发展改革委员会、国有资产管理委员会、国务院发展研究中心等部门的大力支持，得到中央政策研究室、国务院研究室等高层研究机构的极大帮助。在国家重点支持的个项目中，我市列入个，总投资亿元。还争取到国家开发银行政府信用贷款额度亿元。三是密切配合，共促发展。各级党务部门、群团组织主动围绕加快发展开展工作，工商、税务、科技、技术监督、物价、审计、公安等部门，积极为经济发展创造良好环境。教育、卫生、交通、旅游、
40、环保、信息产业等部门，围绕发展这个中心，从不同角度、不同方面发挥了重要作用。劳动和社会保障局、信访办、安全办等部门，在保持社会稳定工作上做出了重要贡献。四是全社会参与，发挥专家学者和广大人民群众的积极性。老工业基地调整改造引起了全市人民的关注和期盼，各界人士积极建言献策，广大企业闻风而动，新闻媒体大力宣传，形成了良好氛围。城市建设工作得到企业和广大群众的支持，哈药集团投资万元参与哈药路的改造，电站集团投资万元改造三大动力路。在生态型园林城市建设中，调动了机关、学校、企业、市民的积极性，开创了“广泛参与、上下齐动”的局面。版权所有第四，加快发展，必须转变作风，强化服务，狠抓落实。一是围绕事关经济
41、社会发展的关键问题抓落实。我市老工业基地调整改造的总体思路、目标和措施确定后，市政府有关领导与计委、经贸委、体改委、财政局等相关部门，立即着手开展工作。先后组织有关部门到个城市进行考察学习，制定了老工业基地调整改造总体规划，国有企业改革改制方案、实施细则和分类指导意见，初步规划了个项目。在国有企业改革具体操作过程中，主管领导带领有关部门，多次深入企业，采用一企一策，逐个解开死扣，解决了许多老大难问题。农业、城建、科教文卫等各条战线的领导同志，坚持深入一线，调查研究，解决难题。二是围绕重点、难点问题抓落实。为解决城市建设资金不足问题，采取资本运营方式，启动实施了磨盘山供水工程和沿江污水截流处理工
42、程，采取方式，启动了向阳生活垃圾处理场、道外二十道街松花江大桥等工程。在建设生态型园林城市和城市综合整治等工作上，市委、市政府月初作了具体部署，市领导定期深入到各区，现场办公，解决难题。三是围绕实现广大人民群众的切身利益抓落实。各级党政部门坚持执政为民，把实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，解决了一批人民群众关心的重点、难点问题，年初确定的“十件实事”件件得到落实。在抗击“非典”疫情斗争中，各级领导深入一线，扎实工作，实现了“力争不发生，确保不扩散”的目标。我们也清醒地认识到，我市在经济发展中还存在着不容忽视的问题和矛盾。一是体制性障碍没有冲破，国有企业改革改制的难度仍然很大
43、。我市户地方国有及国有控股企业资产亿元，负债亿元，净资产只剩亿元，平均负债率。完成国有企业职工劳动关系调整，地方财政需支付亿元。有企业办学校所，全部剥离将相当程度加大市、区、县财政支出。养老保险个人帐户已透支亿元。二是优势产业还比较脆弱，特别是大项目牵动能力不强。尽管在国家首批确定的个老工业基地调整改造项目中，我市被列入个，但总投资才亿元，投资在几亿、几十亿以上的生产性大项目几乎没有。三是民营经济相当薄弱。近几年民营经济比重虽然逐年上升，但有影响的民营企业集团和大规模的民间投资寥寥无几。四是经济外向度低。月份，外贸进出口总额亿美元，增长，增幅比全国平均水平低多个百分点，经济的外向度仅为，远远低
44、于全国的水平。有个县（市）进出口额为零，今年上半年有个县（市）实际利用外资为零。五是县域经济仍然比较薄弱。我市经济实力最强的阿城市，年总量为亿元，地方财政预算内收入亿元，与全国百强县中最末位的辽宁大石桥市相比，分别为大石桥市的和。与百强县的平均水平相比，仅为和。县域经济发展极不平衡，在全省十强县中，我市有个县，但在全省十弱县中，我市的延寿县排在最末一位。六是思想解放不够，政府职能转变远没有到位。有的同志思想观念还不能适应加快发展的要求，对问题的认识比较片面，把“实事求是”作为降低工作标准、降低发展速度、完不成工作任务的借口。有的同志缺乏抓大事、谋发展的魄力。经济发展环境改善不快，在世界银行关于
45、我国城市经济发展环境的调查排序中，我市仅列第位，而与我们相邻的长春市排在第位。这些问题，必须在今后的工作中尽快解决。版权所有三、以振兴老工业基地为核心，全面做好明年经济工作明年将全面实施老工业基地振兴战略，我们面临严峻挑战，除了前面讲到的自身问题外，一些外部环境也给我们增加了压力。全国开始新一轮加快发展，我们不进则退，慢进亦退；我国加入世贸组织的过渡期基本结束，我们将更直接面对国际市场竞争；广大群众对我市老工业基地振兴的期望值很高。这些都对我们构成巨大的压力。但我们也具备许多有利条件。一是世界经济增长进一步加快，有资料表明，明年全球经济增长将比今年提高个百分点，国际经济环境将有所改善。二是国家
46、支持老工业基地振兴的政策陆续到位，将推动国有企业改革改制和埠外资本的涌入。国家农业税税率明年平均降低个百分点，并向粮食主产区和种粮农民倾斜，国家还要从粮食风险基金中拿出一部分，主要补贴给粮食主产区的种粮农民，为县域经济发展和农民增收提供了有利条件。三是我市多年来改革发展的累积效应将逐步显现，特别是今年老工业基地调整改造的基础性工作，将在明年显效。四是我市土地资源、产业资源、劳动力资源、人才资源丰富，电力等能源供应充足，目前我市尚有的发电能力可以支持扩大生产，不会出现南方城市电力紧缺状况。我们要正确判断形势，趋利避害，坚持全面、协调、可持续的发展观和“五个统筹”，切实增强加快老工业基地调整改造的紧迫感和责任感，坚定信心，全力推进，实现速度、结构、质量、效益相统一，改革、发展、稳定相协调。总体要求是：深入贯彻“三个代表”重要思想，按照中央经济工作会议提出的“字”思路和省委“努力快发展、全面建小康”的要求，围绕实施老工业基地调整改造战略，振奋精神，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，切实把工作重点转移到调整结构、转变增长方式、提高增长