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1、-范文最新推荐- 优化发展环境的内容和主体分析 优化发展环境的内容和主体分析文章标题：优化发展环境的内容和主体分析在经济全球化的新形势下，区域经济的竞争不仅是区位优势和政策优势的竞争，更是发展环境的竞争，经济发展环境在整个经济建设中起着十分重要的作用。本文从优化发展环境的内容和主体两方面进行分析，希冀寻到优化发展环境的良策。一、优化发展环境的内容良好的发展环境有利于投资主体的潜能得到有效释放，社会成员的积极性得到充分发挥，整个社会的创造源泉涌流、创造活力迸发，经济建设更上一个新台阶。因此，优化发展环境应包括以下内容。营造高效廉洁的政务环境。深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，简化审批程序
2、，缩短审批时限，提高办事效率。要建立和完善行政审批服务中心，积极发展电子政务，推进网上审批。健全政务公开制度，对经济社会发展的重大问题和重大决策，与企业、群众利益密切相关的重大事项，只要不涉及保密的，都要通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种形式向社会公开。清理和规范行政事业性收费，凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消。严禁巧立名目乱收费，继续探索提高政府行政效能和依法行政水平，加快建设服务型政府、法治政府和责任政府的新做法。加强机关作风建设和行政效能建设，不断增强公务人员的公仆意识、廉政意识、效率意识和创新意识。进一步改革办事流程，规范服务行为，提高服务质量，全面推行
3、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事限时制。营造良好的政策环境。抓好政策的清理，对不利于优化发展环境、不适应市场经济发展的政策，要及时进行清理，予以废止或修订。抓好政策的创新，积极学习借鉴有关招商引资、发展非公有制经济、优化发展环境的政策，与时俱进，勇于创新，研究制定切实能够优化发展环境的相关政策。抓好政策的落实，落实政策要雷厉风行，态度坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。营造公正文明的法制环境。加强法制教育，增强领导干部的法律意识、法制观念，提高依法办事能力,带头维护宪法和法律的尊严，带头执行宪法、法律和法规，防止和纠正重权轻法
4、的思想和行为，加大普法宣传教育力度，使公民养成学法守法用法的良好习惯。完善法律、法规和规章，加强法制建设，加强和改进地方立法，规范政府规章的制定程序，做好地方性法规和政府规章的制定、修改、废止，加快形成与社会主义市场经济体制相适应的地方性法规体系。规范行政执法行为，确保行政机关依法行政，完善行政执法责任制，健全评议考核制、错案责任追究制，从制度上保证行政机关的廉洁和高效。理顺行政执法体制，逐步实施相对集中的行政处罚，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。维护司法公正，提高司法效率，依法公正处理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，加强对司法机关的监督，坚决克服司法领域存在的以
5、权谋私、贪赃枉法等现象。营造竞争有序的市场环境。要建立以政府为主导的社会信用体系，建立统一的信用信息平台，实现互联互通；制定地方性信用法规，出台企业和个人信用管理办法，建立企业信用奖惩机制，奖励依法经营者，惩处失信者。营造公正、公平、公开的竞争环境，建立企业竞争预警监测服务体系，为政府调控市场竞争、弥补市场失灵搭建平台，为企业完善发展战略提供充足、有力的决策依据，确保竞争纠纷能够得到依法、及时、合理的解决。建立健全知识产权保护制度，加快知识产权管理体制改革，进一步整顿规范市场秩序，对假冒伪劣、骗买骗卖、行业垄断、商标侵权等破坏市场公平竞争的行为，依法予以严厉打击。营造积极向上的人文环境。尤其要
6、改善和优化人才环境，大力实施人才强国战略，抓住培育人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、企业高技能人才、农村实用技术人才等人才队伍。加大干部人事制度改革的力度，把公开选拔和竞争上岗向广度和深度推进，落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，把德才兼备的干部选拔出来；要建立健全考核机制，实行任期制、聘任制及任职试用制，推行辞职制度和责任追究制度，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华。营造优质的社会服务体系。按照市场经济发展的要求，大力培育社会中介机构，将政府承担的部分社会服务职能，逐步剥离出去，移交给市场中介机构。制定市场中介机构管理
7、办法，确定其独立法人地位，将市场中介机构与政府部门完全脱钩，提高服务质量和效率。要加强对市场中介机构的指导和监管，充分发挥其对经济发展的指导功能、约束功能，防范和惩戒违规违法行为。加强市场中介机构信用体系建设，提升市场中介机构信用水平。二、发挥优化发展环境主体的作用优化发展环境必须充分发挥优化发展环境各主体的积极性、主动性和创造性，切实使优化发展环境工作取得实效，为和谐创业、经济建设营造良好的发展环境。充分发挥党委、政府的主导作用。各级党委政府要总揽全局、协调各方，始终把治理、巩固、提升、优化发展环境当做加快发展的基础工程，视为构建和谐社会的一项重要工作任务，常抓不懈。要适应市场经济的要求，彻
8、底摆脱传统计划经济的羁绊，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把主要精力转向为市场主体服务和创造良好发展环境上来，构建各类市场主体公平竞争、公平交易的环境。政府各部门要增强搞好优化发展环境的使命感和责任感，找准位置，恪尽职守，协调配合，齐心协力搞好优化发展环境工作。充分发挥纪检监察机关的职能作用。发展环境存在的许多问题，往往与腐败和不正之风联系在一起，实际上是党风政风方面的问题。查处和纠正党政机关少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等现象，纪检监察机关责无旁贷。因此，要把优化发展环境与构建惩防体系结合起来，从教育、制度、监督入手，构建优化发展环境的长效机制，从根
9、本上解决阻碍经济发展的环境问题。要加强行政效能监察，改善政务环境，不断加大惩处力度，严肃查处破坏经济发展环境的行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严查处。形成优化发展环境的合力，形成全民参与优化发展环境的新格局。要充分利用各种舆论工具，采取多种形式，宣传优化发展环境的重大意义。通过宣传动员，使广大干部群众对开展优化发展环境工作形成共识，在全社会形成“人人都是投资环境，处处都是开放形象”的观念，为优化发展环境创造良好的社会氛围。要充分发挥社会主体的积极性，各地各部门都要自觉以优化发展环境为己任，找准各自在优化发展环境中的位置，发挥各自在优化发展环境中的
10、作用，同唱一个调，同演一出戏，同念一本经，齐心协力抓环境，步调一致促发展。优化发展环境的内容和主体分析来源于网，欢迎阅读优化发展环境的内容和主体分析。 提升行政效能建设高效政府文章标题：提升行政效能建设高效政府新时期、新形势下的县级政府工作必须把落实决策、服务群众作为重中之重，不断以落实促发展，以服务亲民心。落实、服务要强化效能意识，把握“民本、法制、有限”三个原则，确保政府勤政、廉洁、和谐、权威，以促进建成高效的政府。一、坚持励精图治，建设勤政政府政府工作千头万绪、错综复杂、千变万化，作为政府领导干部要时刻保持头脑清醒，保持精力旺盛，以蓬勃朝气、昂扬锐气应对每一天的工作，做到勤政为民。勤学习
11、。多抽时间学理论、学业务、学技能，把握时事动向，熟知政策走向，紧跟时代步伐，永葆先进思想、高尚灵魂；勤调研。经常深入基层，走村串户熟悉民情，了解群众所需、所怨、所急、所盼，了解各级政策的落实情况，便于更有针对性地决策，也能在实践中得到锻炼；勤思考。利用空闲时间，静心想想各阶段工作的利弊，想想做人处事的得失，积累经验，吸取教训，有则改之，无则加勉，做到深思远虑，惩前毖后；勤理政。学会把自己从日常应酬中解脱出来，精力用在干事情、谋发展上。对于定了的事要马上办，未办完的事继续办，当天的事当天办，多抽时间处理政务，特别是群众有意见、部门有反映、基层有困难的事，一定要迅速办理，从快解决，及时答复。只有坚
12、持“四勤”，做到眼急、手快，行动及时，思维敏捷，反应迅速，就能时刻保证信息灵通、政治敏锐、观点独到、见解全面，工作自然得心应手。二、坚持严格自律，建设廉洁政府县级政府介于宏观与具体的结合部，其行政行为与群众切身利益直接相关，关乎党和国家形象，影响执政环境、执政基础。又时刻面临着各种考验，因此，要特别严格要求自己的言行举止。要严于律己。不断强化自律意识，常思贪欲之害，事事严格要求，时刻把党纪国法牢记心间，明察秋毫辩是非，明镜高悬持真理。任何时候都要清楚手中权利是谁给的，自己的过去是什么样的，自己今天又是怎么来的，始终以对群众的浓厚感情和对自己高度负责的态度对待工作，不给腐败留任何可乘之机；要依法
13、行政。政府由法律产生、受法律控制、依法律办事、对法律负责。建设法制政府是政府工作加速提效的根本，是政治文明进步的重要标准。政府官员要强化法律意识，严格按照公务员法和行政许可法要求规范行政行为，做到依法决策，依法办事，不能为情所困，为名所累，为利所迫；要阳光行政。坚持最大限度的政务公开，把最容易引起腐败，最让广大群众怀疑，与人民群众切身利益密切相关的问题，用多种形式公开出来，尊重群众的知晓权，增强社会的有效监督。这样为干部办事赢得了信任，为负责领导赢得了清白。同时，要通过职位说明确定工作职责，通过制度明确工作目标，通过控制自由裁量权防止行政行为显失公正，保障公民享有平等的政府服务。还要强化纪检监
14、察的保驾作用，畅通信访渠道接受来信来访，加大警示训诫力度，维护干事创业，及时纠错预防，严惩腐败犯罪，共同营造良好的行政环境和公平的市场竞争环境。三、强化联系协调，建设和谐政府关系和谐融洽，便于开展工作，特别能减少协调成本，进一步提升行政效能。县级政府机关由于其地位和性质的特殊性，决定了其更应加强协调联系，注重和谐关系。与党委和谐。要绝对服从党委领导，尊重党委意图，维护党委权威，重大事项多请示，关键问题勤汇报，以便党委科学决策、总揽全局；与人大、政协和谐。要坦诚接受人大依法监督，重视代表视察，全面报告政府工作，及时办理代表议案，以扎实的工作对人大负责。要为政协民主监督、参政议政创造条件，支持政协
15、委员视察，认真办理政协委员提案，对于政府的重大工作及时向政协通气，以广泛征求意见，虚心接受建议；与基层、部门和谐。要支持政府各组成部门和基层政府依法独立开展工作，尊重自主创新，保证经费供给。同时要重视行政监督和行政复议，维护基层政府和部门高效运转；与司法部门和谐。要维护司法公正，支持司法独立，不干预，不制肘；与民众和谐。要有为民心、爱心情、亲民力，以人民诉求为工作导向，以公众需求决定服务内容，以公众满意衡量政策成效，尊重民意，便民服务，体现人文关怀。四、强化检查落实，建设权威政府政府的权威应体现在群众信任、支持、拥护上，需要多行利民之举，多办惠民之事，把党和政府的亲民、富民之策落到实处。因此，
16、要加大督促检查。以确护政令畅通，保证部门和基层执行政策不打折扣，加快发展不遗余力。要重视行政推动。在群众素质普遍不高，干部思想不够成熟，工作环境不是很好的情况下，对于一项惠及多数人切身利益，但存在诸多困难的问题，如实施改革，发展产业等，要会在做好思想动员，确保大局稳定的前提下，利用行政推动来促进工作，要看主流、顾大局，不能缩手缩脚，畏首畏尾；要钢化行政考核。用完善细化的考核指标量化工作，操作中严肃认真，客观实际，严禁徇私舞弊，严防利益交换，力求公平、公正。同时还要看原量论变量，看条件比成绩，纵横联系，前后比较，确保考出成绩，核准水平；要加大行政奖惩。重视对考核检查结果的分析利用，对进步明显、成
17、绩突出的干部要及时论功行赏，敢于在工作实践中树立典型、表扬先进。对碌碌无为，不思上进，只求太平的干部要果断采取措施。特别要把工作成绩与干部升降去留紧密联系，把干部绩效提供给党委，建议不干事的人让，干不了事的人下，能干事的人上，以增强干部的危机感。提升行政效能建设高效政府来源于网，欢迎阅读提升行政效能建设高效政府。 今年以来，我们财政局纪检组按照市纪委的部署要求，结合财政工作实际，注重创新，务求实效，扎实推进廉政文化进机关工作，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，在全系统形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，有效地促进了全局党风廉政建设的深入开展。我们的主要做法是： 一、创新载体，不
18、断增强廉政文化建设的感染力 在推进机关廉政文化建设中，我局注重创新载体，以形式多样的活动为抓手，广泛宣传廉政文化知识、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，使廉政文化入情入理，廉政意识入脑入心，在全局营造了良好的廉政文化氛围。 一是专题倡廉。今年7至12月，为推进廉政文化进机关工作，我局开展了以“双严、五廉”为主要内容的“廉风伴我行”主题教育活动，“双严”即：严明党纪、严格自律；“五廉”即：读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人。具体开展“六个一”活动，即：制作一期廉政文化宣传橱窗、举办一次反腐倡廉讲座、开展一次廉政承诺、进行一次廉政谈话、参加一次知识测试、组织一次结对帮扶活动等。通过
19、开展主题教育活动，在全局倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化，教育引导财政干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强党性修养，不断提高拒腐防变的能力。 二是网络宣廉。我局从20xx年起，在局域网上开辟了“廉政课堂”专栏，设置廉政信息、典型风采、警钟长鸣、党纪条规、廉政论坛等五个栏目，及时宣传报道党风廉政建设的新动态、新做法，干部职工可以随时随地上网点击学习、讨论交流，较好地发挥了网络信息交流的双向互动作用。今年以来，为配合廉政文化工作的开展，我们又在局域网上搭建了短信群发平台，只要打开电脑，进入局域网，就会收到局纪检组通过网络中心发来的廉政格言、警句、漫画、贺卡等，
20、有效地增强了廉政教育的生动性和及时性。网上“廉政课堂”已成为传播廉政文化的重要阵地。 三是读书思廉。从今年8月份起，我局每月向财政干部推荐一篇隽永精悍、富含哲理的“廉文”，如周恩来是怎样对待“五子”的、朋友可以交原则不能丢等。同时要求每位财政干部在认真阅读“廉文”和从政道德教育资料的基础上，结合工作和思想实际，撰写一篇“读廉文、思廉政”的体会文章交局纪检监察室，归入本人廉政档案，其中的优秀文章选登上网进行交流学习。 四是谈话促廉。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节，我们坚持多提醒、勤教育。对新提拔干部，提前打“预防针”，教育其认真履行任前廉政承诺，抓好职责范围内的党风廉政建设；对热
21、点岗位干部，常敲“警示钟”，敦促其廉洁奉公，防微杜渐；对有苗头性倾向性问题的，适时亮“黄牌”，进行诫勉谈话，点问题、拉袖子，促其警觉。 五是家庭助廉。通过召开干部家属座谈会、组织参观警示教育基地、寄发“共建廉洁家庭”公开信、签订“互助保廉”协议书等活动，加强对财政干部家属的廉政教育，倡导她们常吹“廉政风”，常敲“警示钟”，增设“防腐门”，严把“进门关”，争当“廉内助”，树立好家风。 六是评优比廉。以创评勤政廉政示范岗为载体，通过群众测评、领导推荐、组织考核等办法，评选出一批勤廉兼优的干部，用身边的先进人物和先进事迹教育、引导、激励全体党员干部向先进人物学习，倡导勤政廉政的风气，激发朝气蓬勃的干
22、劲。 二、创新思路，不断增强廉政文化建设的辐射力 建设机关廉政文化，目的在于营造廉政氛围，改进工作作风，提高干部素质，促进各项工作。我局在开展廉政文化建设工作中，注重发挥廉政文化的辐射作用，抓好三个“结合”，以廉政促财政，以廉政保财政，有力地促进了各项工作的发展。 一是与先进性教育相结合，打造廉洁财政。充分发挥廉政文化的引导和宣传作用，推动先进性教育扎实开展。在先进性教育活动中，我们以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，加大廉政文化教育力度，将反腐倡廉思想理念、勤政廉政典型事迹、违法违纪案例等，以生动活泼的文化形式表现出来，变简单说教为人性化的教育关怀，变生硬灌输为情理交融的宣传引导，寓教
23、于乐，寓学于娱，既达到陶冶情操、提高境界的目的，又教育引导了财政干部自觉做廉政文化的倡导者和践行者，使廉政观念内化于心、外化于行，做到廉洁理财、干净干事。 二是与机关效能建设相结合，打造高效财政。通过开展廉政文化建设活动，进一步提高机关工作效能，改进工作作风，规范执法行为。我局专门成立了行政效能督查小组，将局核算中心、政府采购科和市行政服务中心财政窗口等与群众、部门、基层联系密切的窗口单位作为效能建设的重点，实行“月查制”，对其它科室实行定期督查和不定期抽查。全局提出了效能建设“四个办”的要求，即：高效快捷立刻办、迎难而上主动办、不遮不掩透明办、创造条件努力办，不断促进行政效率和服务质量的提高
24、。 三是与服务发展相结合，打造阳光财政。在开展廉政文化建设过程中，我们坚持“财政干部受教育，广大群众得实惠”的指导思想，切实为经济发展服务，为基层、为群众办实事、解难事、做好事，不断深化廉政文化建设的内涵。今年以来，我局开展了财企结对挂钩联系活动，局领导班子成员率领九个科室挂钩联系18户规模纳税企业，以联系点企业为服务窗口，每月定期深入企业开展调研，了解生产经营、产品利税情况，帮助企业解决实际问题。目前已建立了70多个重点税源企业的项目库资料，初步确定了可扶持的项目类别，为增添企业发展后劲奠定了基础。为进一步拓展政务公开内容，更好地服务于发展、服务于基层、服务于群众，我局先后编制了财政热点难点
25、问题100问、企业项目申报指南等手册，财政工作有哪些职能、财政上有哪些热点、难点问题、企业申报项目资金有哪些程序和要求，翻开手册，一查一看就明了。手册发放给乡镇、部门和企业后，获得了一致好评。 三、创新机制，不断增强廉政文化建设的长效性 一是强化责任机制。我局专门成立了廉政文化进机关工作领导小组，把廉政文化建设工作纳入党风廉政建设责任制目标考核，层层签订责任状，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室齐抓共管的责任体系。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，做到廉政文化建设人人有责任、个个有担子。 二是强化制约机制。对重点部位、薄弱环节、关键岗位进一步健全完善内部管理监督制度，抓
26、住财政支出这个极易滋生腐败的关键环节，突出对财政性资金运转的全过程监管，将支农、城建、社会保障等项目资金作为监管的重点，每一笔资金都做到“四个确保”。即确保“一支笔”审批、确保审批程序规范、确保按计划序时拨付、确保使用效益。同时，每年开展财务内审，科室账证互审观摩等活动，重点检查各科室、单位的财务收支、会计基础工作规范化、财政及财务政策执行、内部控制制度执行和银行账户管理等情况，强化内部财务管理，加强科室之间的学习、交流和监督。 三是强化督查机制。在加强内部监管的基础上，主动接受社会监督，向财政服务对象发放“两卡”，“两卡”即平时执行财政检查、政府采购等公务时发放廉政监督反馈卡，年终发放征求意见卡，认真听取社会各界的意见和建议，接受方方面面的监督。对收集的意见和反映，及时进行梳理、调查，并反馈给相关人员，要求限期整改。 15 / 15