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1、低碳经济理论2003 年，英国政府在其发表的白皮书中第一次使用“低碳经济”的概念。 白皮书中指出，低碳经济是在全球气候变暖背景之下产生的， 低碳经济的核心特 征是低碳排放。具体地说，低碳经济其实就是是指在可持续发展理念下，通过制度创新、技术创新、新能源开发等手段，尽量地减少煤炭、石油等高碳能源消耗， 同时尽可能减少温室气体排放，实现经济社会发展和生态环境保护双赢的经济发 展形态。具体主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系等。发展低碳经济具有特别重要的意义。首先，发展低碳经济要求政府积极承担 环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；其次，发展低碳经济要求政府积 极调整经济结构，大力发展新
2、兴工业，不断建设生态文明。低碳经济的发展是实 现经济社会发展与资源环境保护的必然选择。低碳经济是在人类社会发展过程 中，对经济增长与福利改进、经济发展与环境保护的更加理性的权衡， 是对人类 与社会、人类与自然的更加理性认知，是一种低能耗、高效能的绿色可持续发展 经济；是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。从低碳经济的本质讲，低碳经济实际上就是能源效率和清洁能源的问题， 低 碳经济的核心是创新能源技术的与改革制度，而发展低碳经济的主要目标则是通 过减缓气候变化，促进人类社会的可持续发展。低碳经济主要的内容就是低碳产 品、低碳技术和低碳能源的开发与利用，发展低碳经济最根本的就是是建立低碳 能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，并且建立与低碳发展相适应的生产方 式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，其本质是 高能源利用效率和清洁能源结构问题。