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1、关于农业产业化龙头企业发展存在问题与建议今年 1-9 月种植业、畜牧业、农业产业化企业存在问题及对 采措施新型集体经济组织和农民专业合作社的发展运行情况。今年 1-9 月我区农业继续呈负增长趋势， 农业增加值 1-9 月 农业增加值 985 万元。 农业产业化龙头企业收入继续保持稳定增 长 1-9 月农业产业化龙头企业销售收入 3518233 万元。 新型集体 经济组织收入 2130 万元。根据我区实际，归纳起来，第一产业 农业产业化发展和新型集体经济组织发展运行。 有以下几个方面 问题：一、基地建设相对滞后， 成为龙头企业发展的瓶颈制约因素。二、产业的链条不长，两头发展不够，特别是连接农户的
2、机 制上，还没有解决好利益分配机制。三、龙头企业资金，仍然紧张，对龙头企业的发展造成了一 定的压力。四、生产的低水平、低标准、低档次问题严重，龙头企业的 核心竞争力有待提高。五、企业自主配置资源，合理的利用生产要素上缺乏科学合 理的引导机制。六、农民的组织化程度编低，各类专业合作组织有待进一步 发展。七、农业科技成果的利用，转化供求结构性矛盾突出。从上述分析可以看出，在农业产业化龙头企业的发展过程中，需 要建立起一种新的外部环境支持体系。为此建议如下方向：1、加强以龙头企业为主导的基地建设 加强以龙头企业为主导的紧密型，规模化，标准化农产品生 产基地建设，是现阶段农业产业化经营发展的关键。要在
3、继续落 实对重点龙头企业扶持资金、贴息等政策的同时，尽快研究扶持 龙头企业基地建设的政策， 引导和帮助龙头企业增加对基地建设 过程中基础设施、检测设备、人员培训等方面的投入。2、探讨支持龙头企业的有效形式 目前，金融部门都制定了扶持龙头企业专门政策，并安排了 专门的扶持资金，但是，由于多方面的原因，许多企业还没有享 受到这些优惠政策， 要积极探讨支持龙头企业的有效形式运作机 制，形成支持产业化经营的合力。3、引导龙头企业开展科技创新加快科技创新步伐，是提高龙头企业核心竞争力的有效方 式，要鼓励龙头企业与科研单位之间开展合作， 创新研发的能力， 加大技术改造力度， 提高产品质量档次， 增强企业的
4、核心竞争力， 对龙头企业在技术创新方面的投入，给予加大。4、搭建形式的综合服务平台 龙头企业在产品开发、市场开拓、资金融通、基地建设等方 面各有优势，要组织开展龙头企业之间的对接活动，促进龙头企 业之间的横向联系，实现优势互补，共同发展。5、深入探索龙头企业与农户利益联贯机制 现阶段龙头企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛 盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服 从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真 正带动农民增收的龙头企业予以扶持， 引导龙头企业建立稳定的 标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。6、积极培育发展农民专业合作经济组织 农民专业合作经济组织是联结龙头企业与基地农户的桥梁 和纽带，又是组织农民开拓市场，进行生产经营活动的重要组织 形式和带动力量。大力发展各类农民专业合作经济组织，可以有 效地降低龙头企业在基地建设过程中的组织成本和运作费用， 护农民的合法权益，要将农民专合经济组织纳入支持范围，并在 政策上给予优惠和倾斜， 使之在整体推进农业产业化经营中发挥 更大作用。3