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1、工业园区突发环境事件应急预案内容和编制要求1 总则1.1编制目的明确工业园区编制环境应急预案的目的、作用等。1.2编制依据说明环境应急预案编制所依据的国家及地方法律法规、规章制度、技术规范、 标准、 以及有关行业管理规定等。1.3适用范围说明环境应急预案的工作范围、可能发生的突发环境事件类型、突发环境事件级别。1.4预案体系明确工业园区环境应急预案体系构成情况。说明环境应急预案的体系与内、外部相关应急预案的衔接关系。1.5工作原则明确工业园区开展环境应急处置工作应遵循的总体原则。2 组织机构及职责明确应急组织机构体系、成员单位及负责人、工作职责，辅以图、表形式表示。应急组织机构应由应急指挥部及
2、其办事机构、 成员单位组成， 宜成立综合协调组、 现场处置组、应急监测组、应急保障组、 信息宣传组和专家组等工作组。应急组织机构人员应覆盖各相关部门、区内可供支援的企事业单位，能力不足时可聘请外部专家或第三方机构。发生突发环境事件时， 可成立环境应急现场指挥部， 环境应急现场指挥部的组成、 责任部门及职责由应急总指挥确定。3 监控预警3.1监控明确对区内企事业单位环境风险源的监督管理要求、 监控信息的获取途径， 以及公共设施引发的环境风险的预防措施。3.2预警结合事件危害程度、 紧急程度和发展态势， 说明预警信息的获得途径、 分析研判的方式方法，明确预警级别、预警发布与解除、预警措施等。4 信
3、息报告4.1信息报告程序信息报告程序包括内部报告、信息上报、信息通报，明确联络方式、责任人、时限、程序和内容等。4.2信息报告内容及方式应明确不同阶段信息报告的内容与方式， 可根据突发环境事件情况分为初报、 续报和处理结果报告，宜采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告。5 环境应急监测制定不同突发环境事件情景下的环境应急监测方案，具体技术规范可参见HJ 589 中相关规定。工业园区应建立和形成应急监测能力，可自行建设监测机构或与有资质的监测（检测）单位签订突发环境事件应急监测协议，并充分利用区内企事业单位应急监测资源。6 环境应急响应1 响应程序明确突发环境事件发生后，各应急组织机构应当采取
4、的具体行动措施，包括响应分级、应急启动、应急处置等程序。2 响应分级针对突发环境事件危害程度、 影响范围、 工业园区控制事态的能力以及可以调动的应急资源，将突发环境事件应急行动分为不同的等级。3 应急启动按照分级响应的原则， 可成立环境应急现场指挥部， 确定不同级别的现场负责人， 指挥调度应急救援工作和开展应急响应。4 应急处置结合前期企事业单位先期处置情况， 进一步按照污染范围研判、 污染扩散控制、 污染处置应对的流程， 根据实际情况制定应急处置措施， 明确应急处置流程、 步骤、责任人和所需应急资源等内容。突发环境事件影响可能或已经超出工业园区范围时， 说明在外部可以采取的原则性措施、对当地
5、人民政府的建议性措施。7 应急终止明确应急终止的条件、 程序和责任人， 说明应急状态终止后， 继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。8 事后恢复8.1善后处置应明确现场污染物的后续处置措施以及环境应急相关设施、设备、场所的维护措施，开展事件调查和总结。必要时委托第三方机构开展生态环境损害鉴定评估。8.2保险理赔对工业园区环境应急人员办理意外伤害保险， 对可能引起环境污染的企事业单位， 应依法办理相关责任险或其他险种，突发环境事件发生后，及时做好理赔工作。9 保障措施根据环境应急工作需求确定的相关保障措施，保障、应急队伍保障、通信与信息保障等。包括经费保障、 制度保障、 应急物资装备10 预案管理明确环境应急预案培训、演练、评估修订等要求。