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1、-范文最新推荐- 县人大常委会主任在代表表彰大会上的讲话 县人大常委会主任在代表表彰大会上的讲话年月份，县十三届人大常委会第七次会议通过关于在各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定，并组织实施这项活动。一年来，在县人大常委会和各乡镇人大主席团的精心组织和各级人大代表的积极参与下，取得了较好的效果。为了总结经验，学习先进，调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性，今天我们在此隆重召开“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。首先，我代表县人大常委会向在我县各条战线上为加快发展、促进改革、维护社会稳定而努力奋斗的各级人大代表表示亲切的问候，向在“一贡献、四带头、五个一
2、”活动中涌现出来的优秀人大代表表示崇高的敬意，向支持和帮助人大工作和代表依法行使权利的单位及各族人民表示忠心地感谢。这次会议的目的是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据代表法的有关规定，激励我县各级人大代表依法行使代表权利，积极发挥代表作用，在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设，实现构建社会主义和谐社会目标中，充分发挥带头模范作用，在广大代表中营造学先进、赶先进的良好氛围，进一步深化“一贡献、四带头、五个一”活动，进一步增强各级人大代表的责任感和使命感，进一步拓宽他们参政议政的渠道，使我县人大工作提高到一个新的水平。下面，我就我县开展“一贡献、四带头、五个
3、一”活动过程中的主要工作和今后的工作任务讲几点意见：开展“一贡献、四带头、五个一”活动目的、主要内容及一年来的工作。各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的目的是动员我县各级人大代表高举邓小平理论和“三个三代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，注重以人为本，改革创新，树立创新意识、市场意识、机遇意识，围绕发展这个执政兴国的第一要务，进一步增强加快我县改革发展步伐和维护社会稳定的责任感，在实践“三个代表”重要思想中，切实维护人民利益，认真履行代表职责，进一步发挥他们在生产工作及各种社会活动中的带着模范作用。这项活动的主要内容：“一贡
4、献”指各级人大代表做好自己从事的专业和工作，为各项事业的发展作出新贡献。“四带头”指：一是带头执行党的路线、方针、政策；二是带头遵纪守法，反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护祖国统一和民族团结，维护社会稳定；三是带头科学种植，勤劳致富；四是带头移风易俗，崇尚科学，文明生活；“五个一”指每一位代表每年围绕本地经济建设和社会发展提出一条有价值的建议；围绕履行监督职责，参加一项活动；围绕当地经济发展，力所能及的办一件实事；围绕人大工作开展一次向选民征求意见的活动；围绕发挥代表作用，每位代表要到原选区向选民进行一次述职，接受选民的评议和监督。根据去年月份地区人大工委召开的十二个县（市）第二次联系会议的
5、精神，县十三届人大常委会第次会议通过关于在我县各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定，并认真组织实施这项活动。一是明确认识做好动员，加强指导；开展“一贡献、四带头、五个一”活动是丰富代表在闭会期间的活动内容，发挥其在自己所在的各条战线上的生产工作及各种社会活动中的带头模范作用的一个新的有效形式。县人大常委会认真审议关于开展这项活动的目的、内容、方式，统一了大家的思想认识，在年月日召开的县十三届人大二次会议上，利用半天时间专门召开会议，对县人大代表进行了动员，各乡镇人大主席团也以各种形式层层进行了动员。县人大常委会为了加强对实施这项活动的领导，安排工作时，将这一工作作为一项重要工
6、作，并把这项活动的落实情况作为检查工作的重要内容。去年月份，结合检查评比各乡镇人大主席团年度工作，对评选情况及先进个人的情况直接进行了检查，由县人大常委会一名领导亲自负责这项工作，代表人事工作委员会具体负责这项活动的实施、检查、总结工作，进一步深入实施这项活动，还把“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出的优秀代表表彰工作列入今年常委会工作要点。各乡镇及机关单位上报的名优秀人大代表通过了县十三届人大常委会第次会议的审议。宣传部、文体广电局同代表人事工作委员会联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄，代表风采录资料的整理收集工作。我们将结合召开表彰大会，在全县范围内大张旗鼓地进行宣传。二是极大成度的激发代
7、表的积极性，使代表的带头作用突出，成效显著。从一年来的情况来看，代表对这项活动的积极性高、参与率高，全县四级人大代表都进行了动员，全体代表们也认为这一活动是行使代表权利履行代表职责的有效方式。他们在各条战线上以创新精神创造性地开展工作。我们结合我县实际，在这项活动中又添加了“一贡献”的内容，年的县三干会上受表彰的受表彰的名“突出贡献先进个人”中，有县公安局政委木吐拉木沙，县人民医院党支部书记、院长熊晓星，农业局党委书记余振超，良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表，他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂，经济基础薄弱，人均收入较低，是一
8、个贫困县，加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用，在维护社会稳定，调整我县农业产业结构，带领农民科技致富，实施抗震安居工程，实施和深化企业改革等实际工作中，切实发挥了带头作用，赢得了人民群众的拥护和爱戴，这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现，是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来，在以下个方面取得了进展：首先，代表提出议案质量有所提高。其次，通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席常委会
9、会议、旁听法院庭审案件等形式，不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里，做到了县、乡人大代表全面培训一次，参加培训的代表达人次，名县人大代表列席了常委会会议，名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作，名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件，名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员；再次，加强对代表的监督，使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年，名代表到原选区向选民进行了述职，并征求意见。解决了一些急待解决的问题，并上报了有关意见、建议。虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩，但也存在经验不足，组织不力，发展不平衡等不足之处，需要我们认真探索、总结经验、吸取教训，
10、进一步加强对这项工作的领导，努力使这一活动提高到一个新的水平。各位代表，同志们：党的十六大报告强调指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民，人民群众在党的领导下，通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力，各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员，也就是说，人大代表并不仅仅是一种政治荣誉，而更重要的是一项神圣的职务，人大代表肩负着依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实
11、现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的，也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此，依法行使代表职权，认真履行代表义务，积极发挥代表作用是每一位人大代表义不容辞的责任。人大代表应怎样才能行使好职权，发挥好代表作用？我认为就是要按照代表法的要求，并结合我们的工作实际，进一步深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动，紧紧围绕党的中心任务，切实做好代表工作，努力做人民群众切身利益的代言人，基层百姓的贴心人，政策法规的引路人，科技致富的带头人，社情民意的知心人，我现在就此提出以下几点要求：一是每一位人大代表都要模范
12、地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，发挥自身优势，向群众做好政策宣传工作，做好政策法规的宣传员，身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题，当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头，促进发展的前列，维护稳定的前沿，带头贯彻执行县委和县人大常委会的各项决定，识大体，顾大局，带头发展经济，多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益，也不可能为广大农牧民谋取利益，因此，我们要把人民选我当代表，我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭，努力去践行。二是要进一步加强学习，当勤奋学习上的楷模，争做学习型代表。代表不仅仅是一种荣誉，更多的是责任，时代要求人大代表能真正地倾听人民群众的
13、呼声，为群众办实事，提出有质量的议案解决群众生活中的困难。这就要求我们的代表要抽出时间，认真学习宪法、代表法、“三个代表”重要思想，党的基本路线、方针、政策等法律法规和现代科技知识，不断提高自身的政策水平、法律水平和业务水平，以强化自身素质和履职能力，增强使命感、责任感，提高执行代表职务的主动性、自觉性，做到热爱代表工作，胜任代表工作，高质量地做好代表工作。三是要与原选区选民和人民群众保持密切联系，当联系群众、服务群众的表率。人大代表是经过严格的法律程序民主选举产生的，来自于各条战线、各个方面，有广泛的群众基础，最能反映广大人民群众的利益和意志。因此，人大代表要通过自己的工作和生活所涉及的社交
14、圈，走访选区或原选举单位，与选民保持密切联系，了解群众的意见、要求和呼声，及时做好“民意”上达工作，当好反映社情民意的信息员。要敢于并善于反映民意，一方面，为了维护人民的利益，敢于仗义直言，不怕打击报复；另一方面，善于反映民意，要结合贯彻执行人大的决议、决定，协助宪法、法律的实施，帮助群众释疑解惑，促进和改善党群、干群关系。同时，就群众最关心的热点、难点问题，适时提出议案、建议，并通过人大常委会督促“一府两院”及其有关部门认真办理，抓好落实。四是要在代表大会期间，认真行使代表职权，围绕本地改革、发展和稳定的大局开展参政活动，为经济和社会发展献计献策，当好发展经济的战斗员。要带头贯彻执行县委和县
15、人大的各项决定，带头发展经济，多做贡献。五是要在闭会期间积极参加代表活动以及执法检查、视察和调研活动，不断探索代表活动的新路子，针对群众反映强烈的”热点、难点”问题，发挥不同行业的人大代表了解情况、熟悉相关政策的优势，使“三查”活动更加突出重点，切中要害，配合中心，贴近民心，真正解决问题，当好勤政廉政的监督员，为推动工作实事求是地提出一些建设性的意见。六是要为代表执行职务提供必要的保障。一切组织和个人都必须认真执行代表法，切实为支持人大代表执行职务做好服务工作。在我国，人民是国家的主人，人大代表是国家主人的代表。人大代表受人民委托，代表人民参加行使国家权力。法律规定，一切组织和个人都必须尊重代
16、表的权利，支持代表执行代表职务。各部门和各单位都要保证代表活动的正常开展，代表作用的有效发挥，维护人大代表的合法权益，自觉接受人大代表的监督，密切联系代表，虚心听取代表的意见和建议，不断改进工作。认真办理代表议案和建议、批评、意见，做到件件有回音，事事有着落。各位代表：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表工作是人大工作的基础，我县有多名各级人大代表来自各行各业。随着全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的深化，在各族人大代表中深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动，将在加快我县经济发展，维护社会稳定，实现全面建设小康社会目标中起到推动作用，各级人大代表
17、要以这次受表彰的优秀人大代表为榜样，学习他们的精神，认真行使代表权力，履行好代表职责，进一步发挥代表作用，为促进我县“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会，不断探索、创新。这次受表彰的优秀人大代表，也要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再励，再创辉煌。各位代表：新的形势、新任务为人大及其常委会和人大代表工作提出了新的要求，提供了千载难逢的大好机遇。我们这一届人大任期届满还有两年多，大家肩上的任务还很重。因此，我们要进一步提高依法履行代表职责的能力，更好地参与管理国家事务，为促进改革和稳定做出应有的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委
18、的正确领导下，努力为坚持和完善人民代表大会制度，实现我县全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。 县委书记在全县社会事业工作会上的讲话经县委、县政府研究，我们把教育、计生、卫生、文体、民政、劳动和社会保障、广电、安全、科技、残联等工作会合并成一个大会来召开，主要目的有两个：一是精简会议，进一步转变会风，腾出更多时间来抓落实；二是整合各方力量，推进我县社会事业大发展，努力构建潼南和谐社会。刚才，xx同志就我县社会事业发展讲了很好的意见，xx同志对20xx年工作进行了全面总结，对20xx年工作作了安排部署，我完全赞同。希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、正视成绩，认清形势，切实增
19、强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感过去的一年，全县上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，我县社会事业各项工作取得显著成效，得到长足发展。主要表现在以下这些方面：一是真抓实干，教育发展加快步伐。20xx年，我县进一步落实教育优先发展地位，真抓实干，教育事业进一步发展。在基础教育上，狠抓巩固提高，“两基”复查验收准备工作基本就绪，全县初中阶段入学率达到96.2，初中升高中入学率达到41；加强学校德育工作，初步建立起“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作体系。在教育形象上，扎实开展“三项”整治活动，师德师风建设、治理乱收费、学校安全等方面
20、取得明显实效，教育的整体形象得到提升。在办学水平上，狠抓高中教育，高考升学率达到83.5，职业教育也得到较大发展，职业中学外派劳务输出达到220多名，居于全市领先地位。二是攻坚克难，计生工作走出低谷。去年以来，我们进一步加强领导，迎难而上，紧紧围绕“两年打基础，五年创先进”的目标，下决心扭转我县人口与计生工作被动局面。我县计生工作获得了市里党政目标责任奖和计生目标责任奖，应该说已经走出了低谷，这是值得充分肯定的。去年，计生工作确实有了不少亮点：比如，在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正；又比如，我们积极开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，共为首批享受奖扶的对象发奖
21、扶金49万余元，反响很好；再比如，针对我县性别比严重失衡的情况，我们高度重视，采取了一些有效措施，人口出生性别比同比下降14个百分点，这是很不容易的。三是统筹兼顾，卫生工作稳步推进。我们立足于“防大疫、保健康”，狠抓卫生工作，全县没有出现大的传染病流行和医疗事故，疾病防控能力进一步增强。初步构建了疫情网络报告体系，非典、禽流感、“二号病”等重大传染病防治控制有力；农村卫生工作也有新的起色，对乡镇卫生院的硬件投入不断加大，管理进一步规范；卫生监督执法效果也比较明显，对食品卫生、医疗服务市场秩序进行了经常性的检查和整顿，切实维护了全县人民的健康权益。四是关注民生，民政工作成效明显。民政工作是一项综
22、合性的工作，重点多、难点多、热点多。过去的一年，我们进一步创新思路，以人为本，落实政策，解决问题，民政工作取得了显著成绩。救灾救济工作及时有效。安排救灾款200多万元，救济灾民8万余人次；发放低保资金560多万元，确保了低收入群众的生活。双拥优安工作有序开展。优抚经费基本得到保障；城镇退伍士兵基本得到安置。基层民主政治建设不断加强。社区建设从无到有，起步发展，势头不错；村级换届如期举行，圆满成功。五是贴近群众，文体工作有声有色。去年，是我县改革开放特别是重庆直辖以来，文体活动最多、规模最大、群众参与最广的一年。我们立足振奋精神，鼓舞士气，满足群众需求，广泛开展了一系列文体活动，收到了很好的效果
23、。比如，成功举办了重庆市直辖以来规模宏大、盛况空前的首届县运会，特别是县运会开幕式的团体操表演和龙舟赛深受群众赞誉；成功举办了“移动化工杯”首届潼南形象大使风采赛和“永佳云海蓝湾杯”大型综合文艺调演等群众性文体活动；广场文艺、川剧座唱、电影周等一系列文化活动丰富了群众文化生活；我们组织创作的奋进吧，潼南、潼南之歌两首歌被广泛传唱，振奋了精神，激励了斗志。六是服务大局，广电事业稳步发展。广播电视紧紧围绕全县中心工作，积极引导社会舆论，采取新闻、专题、公益广告等宣传形式，弘扬主旋律，打好主动仗，为加快潼南发展创造了良好的舆论氛围。同时，有线电视用户发展势头看好，目前，已超过5万户；积极推进广播电视
24、数字化进程，数字电视已进入寻常百姓家，广电工作拓展了新领域。七是狠抓落实，劳动保障更加有力。我们积极开展农民工权益维护工作，依法追回拖欠农民工工资70多万元，受到农民群众的好评；就业和再就业工作得到加强，新增城镇就业岗位1.1万多个，城镇登记失业率控制在4以内；社会保障更加有力，确保了近7千名企业离退休人员的基本养老金和近两千名失业职工320多万元失业救济金的按时足额发放，为维护社会稳定作出了积极贡献。八是强化责任，安全生产形势看好。近年来，县委、县政府对安全生产工作十分重视，加强领导，落实责任，完善制度，安全生产工作得到切实加强，全县安全生产形势也基本稳定。20xx年，全县发生各类生产安全事
25、故同比下降4.6，生产安全事故死亡人数同比下降21.1，各类生产安全事故直接经济损失同比下降8.9，取得这样的成绩，各级各部门做了大量工作，应该说是来之不易的。九是服务经济，科技工作力度加大。我们把科技兴企、科技兴农作为科技管理工作的重中之重来抓。积极引导企业自主创新，加快技改步伐，支持企业进行技术改革，提高企业产品的技术含量。科普示范工作不断强化，围绕农业结构调整和农民增收，组织开展了较大规模的科技推广活动，科技工作更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。十是以人为本，残联工作不断加强。我们坚持以人为本，以改善残疾人生活状况为出发点，残疾人工作实现了新的突破，残疾人事业进一步加强。深入开展的视觉第
26、一中国行动、危房改造、一帮一、实用技术培训等残疾人康复、扶贫工作，都取得了比较好的社会效益。总之，一年来，我县社会事业与经济工作一样，取得了显著成绩，得到了较快发展，为构建潼南和谐社会打下了较好的基础。县委、县政府是肯定的，广大人民群众也是满意的。在此，我代表中共潼南县委，向为我县社会事业发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县社会事业发展与发达地区相比还有很大差距，与全县广大人民群众的需求相比还有很大差距，与潼南经济社会协调发展的目标相比还有很大差距，与构建潼南和谐社会的蓝图相比还有很大差距。主要表现在：社会事业投入不足；教育教学水平有
27、待提升；农村卫生工作需大力加强；计生工作整体水平需进一步提高；劳动保障体系还不够健全，就业压力还比较大；安全生产形势比较严峻等等。我们一定要正视这些问题，进一步认清我县社会事业发展的新形势，进一步认识加快社会事业发展的重大意义，进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感，推动潼南社会事业各项工作上台阶、上水平。二、坚持“两手抓、两手都要硬”，开创我县社会事业发展新局面社会事业是贴近群众生活、体现政府公共管理职能的重要方面，是构建和谐社会的基础和保障。没有社会事业的发展，就谈不上经济的良性发展，就谈不上加快致富奔小康进程，更谈不上构建和谐社会。因此，我们必须把加快社会事业发展放在更加突出的位置，
28、坚持两手抓、两手都要硬，同经济工作一起部署，一起考核，一起完成。在新的形势下，进一步加强领导，落实责任，开拓创新，真抓实干，努力开创我县社会事业发展新局面，努力推进潼南经济和社会各项事业协调发展。20xx年，我县社会事业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，以不断提高全县广大人民群众的思想道德、科学文化和健康素质为目标，突出改革和发展两大主题，大力实施科教兴潼战略，统筹城乡社会事业资源，加快在基础教育、公共卫生以及公益性基础设施等方面建设步伐，促进全县社会事业全面协调健康快速发展，努力构建潼南和谐社会。（一）优先发展，振兴潼南教育事业教育是社会
29、事业发展的一项基础工程。我们要紧紧围绕为我县经济社会快速发展提供强有力智力支持的目标，以“三个面向”为着眼点，以素质教育为着手点，以培养受教育者创新精神和实践能力为着力点，加快教育发展步伐，振兴潼南教育事业。1、认识要先行。制约我县发展的瓶颈问题很多，但核心问题之一是人才匮乏、劳动者素质偏低，尤其是高级技术人才、管理人才、创新人才、复合型人才十分短缺。经济发展靠科技，科技推广靠人才，人才培养靠教育。古人曰：一年之计在于种谷，十年之计在于树木，百年之计在于树人；种谷者一利，树木者十利，树人者百利。国运兴衰，系于教育，地方发展，同样系于教育。因此，我们一定要提高认识，站在全面建设小康潼南的高度，把
30、教育真正放在优先位置来快发展、大发展。2、水平要提高。提高我县教育教学水平，是当务之急。我们要坚持以优质为目标，积极采取有力措施，大胆改革，转变教育方式，千方百计提高教育教学水平，办人民满意的教育，适应我县经济和社会发展的需要。要突出抓好高中教育，把工作重点从数量转到质量上来，出精品、出名牌，力争在考入北大、清华等名牌大学上取得突破。3、师资要雄厚。学高为师，身正为范。我们一定要把提高我县教师队伍素质作为教育工作的根本来抓，扎实开展“三项整治”活动，大力提高教师爱岗敬业的职业道德素质；加大培训和考核管理力度，大力提高教师教书育人的业务水平，真正建立起一支适应新形势需要的、高素质的、雄厚的教师队
31、伍。4、党政要关心。教师承担着教书育人的职责，各级党委政府承担着优化教育环境的职责，教育行政主管部门承担着管理教师队伍、制订教育规划的职责。我们要进一步加强领导、落实责任，把发展教育列入重要议事日程，经常过问了解教育方面存在的问题，帮助解决实实在在的困难。要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾教师，社会各界都要对教育给予更多的支持和关注，真正在全县上下形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以从教为乐，民以支教为荣”的浓厚氛围。（二）突出重点，推动计生工作上台阶去年，尽管我县人口与计生工作得到了市里的认可，扭转了落后局面，但我们不能有丝毫的麻痹和松懈，一定要充分认识人口与计划生育工作的长期性、复杂
32、性、艰巨性。我们要继续牢牢把握稳定低生育水平的这个核心，按照经济发展保持“高速度”、人口增长控制在“低水平”的要求，坚持稳定现行生育政策不含糊，始终加强基层基础工作不松劲，进一步强化人口安全观念，狠抓薄弱环节，推动计生工作迈上新台阶，更好地为我县经济建设服务。1、夯实基层基础。要继续加大基层人口控制力度，把严格控制政策外生育作为重点抓紧抓好，不得有丝毫放松。要加大对现行生育政策的宣传力度，做好经常性的宣传教育工作。要加强统计基础工作和信息化建设，继续规范好镇乡和村级的基础帐卡册，开展经常性的人口出生清理和典型调查，切实纠正人口出生瞒报、漏报现象，提高人口和计划生育统计质量。同时，要进一步规范计
33、生流动人口管理，加强对重点地区流动人口的清理整顿，全面落实流动人口管理服务措施，实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。2、严格依法行政。要彻底改变计划生育工作被动落后局面，必须加大工作力度，采取强有力的行政措施。我们必须处理好加大力度与依法行政的关系，做到文明执法，克服工作方法的简单粗暴，防止发生恶性案件。对一些“钉子户”、“难缠户”，要诉诸法律，根据人口与计划生育法的有关规定起诉到法院，申请强制执行，真正解决有法不依的问题。相关部门要积极配合，加大对“一法四规一条例”的宣传力度，营造良好的计划生育法制环境。以此打开缺口，以点带面，大力推进整体工作的进展，从而为依法管理计划生育工作、为帮助
34、镇乡抓好计生工作打下良好的基础。3、深化村民自治。我们要把“村民自治”作为计生管理体制改革的重点和方向，建立健全计划生育“村民自治”工作机制，基本形成群众自我教育、自我管理、自我服务的“多数人”做“少数人”工作的局面。要着力推进社区计生工作，建立“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城镇管理机制，使人口与计划生育工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。要进一步建立健全单位法定代表人计划生育工作责任制，促使各种企业和事业单位、社会组织承担计划生育管理责任，落实计划生育政策措施。（三）更新观念，提高城乡医疗卫生水平随着经济社会的不断发展，广大人民群众对医疗、预防、保健、康复等卫生要求越来越高
35、。我们要按照“防大疫、保健康”的要求，以满足全县广大人民群众的卫生需求为根本，建立适应新形势要求的卫生服务和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平，为全县人民群众提供更优越的卫生医疗、预防、保健、康复环境。对于卫生工作，我重点讲讲树立三个观念的问题。1、树立多种所有制形式办医观念。随着市场经济体制的不断完善，实现办医投资主体的多元化是必然趋势。我们要在保证公共卫生工作落实前提下，积极调动社会力量，充分利用社会卫生资源，调动社会资金，参与公立医疗机构改制，鼓励符合条件人员出资举办民营医疗机构。通过多种所有制形式办医，发展我县医疗卫生事业。2、树立质量效益观念。卫生工作
36、质量为先。公共卫生要认真贯彻落实“预防为主”的工作方针，讲求社会效益，保障人民健康；医疗卫生要依靠精湛的医技水平和优质的医疗服务，减轻病人的痛苦。在医疗市场竞争中，各级医疗卫生单位必须狠抓医疗技术水平的提高，切实改善服务态度，合理收取医疗费用，大力改善设施环境。也只有这样，才能整体提高医疗质量，才能得到社会认可，从而获得好的经济效益。3、树立大卫生观念。规划、准入、监管、购买是政府管理卫生工作主要职能。卫生部门要从思想观念上，从具体工作上实现职能转变，由办卫生向管卫生转变，实现卫生全行业管理，把卫生局真正变成卫生系统的质量技术监督局。要突出服务职能，做到既不越位，也不缺位，切实把服务对象的积极
37、性引导好、利益保护好。要加强对卫生政策宏观调控管理，对不符合市场经济要求的，束缚我县卫生事业发展的体制要大胆进行改革。（四）以人为本，充分发挥民政工作重要作用做好民政工作，关系党和政府的形象，关系到改革发展稳定大局，关系到社会主义民主政治建设的稳步推进。我们要按照更好地为广大人民群众服务，为需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务的思路，关注民生，维护民权，落实民利，充分发挥民政工作重要作用。1、把加快发展作为民政工作的根本举措。全县上下要充分认识到只有经济发展上去了，民生的问题才能从根本上解决，城乡居民的生活水平才能快速提高，困难群体的保障才能得到有效保证，社会主义民主政治建设才能稳
38、步推进。因此，民政工作也必须以加快发展为己任，在发展中服务，在服务中发展。2、把关注民生作为民政工作的重中之重。民政工作最基本、最重要的职能是关注民生。在全面建设小康社会的今天，我们既要推动广大人民群众在发展中不断致富，同时也要关心老百姓特别是困难群众的基本生存问题。目前，我县还存在着一定数量的弱势群体，他们的基本生活、基本住房、基本医疗，包括子女上学、就业等方面都存在着较大的困难。各级各部门特别是民政部门一定要深入基层，深入群众，知民意，察民情，解民困，把关注民生工作做细、做实，为老百姓排难解忧。3、把机制创新作为民政工作的关键抓手。创新机制，要在以下三个方面下功夫：推动民政工作机制的创新要
39、动员、鼓励、支持、吸引社会力量，融纳社会资金发展民政事业，推动民政“社会化”；要建立健全服务组织网络，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制，推动民政服务“网络化”；要用“以人为本”的理念来认识和规范民政思想意识，价值取向，推动民政行为“人性化”。（五）面向群众，促进文体事业繁荣发展我们要始终坚持先进文化的前进方向，以满足广大人民群众精神需求为根本目的，以文化体制改革为动力，积极推进文化创新，努力提高全县广大人民群众的文化生活质量，为我县加快发展营造更浓厚的文化氛围。要着重抓好两个方面：1、搞活动。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以广泛开展文体活动为载体，丰富群众生活，鼓舞全县士气
40、，营造良好氛围。宣传、文体等部门要加紧策划，力争今年推出几台质量高、规模大、影响好的文体活动。要拓宽基层文体活动的内容和形式，以文化馆、文体站、文化广场和社区文化中心为基地，以业余文化团体为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康向上、喜闻乐见的文体活动，形成我县文明和谐、健康向上的人文环境。2、壮产业。发展文化产业是市场经济条件下繁荣文化事业，满足人民群众文化需求的重要途径。我们要树立改革创新意识，加大文化体制改革，加快文化产业发展。要充分挖掘我县金佛、名人、古建筑等丰富的历史文化资源，开发具有市场竞争力、富有地域文化特色的文化产品、旅游产品及服务项目，提升我县文化产品的科技含量和产品档
41、次。鼓励和支持社会力量兴办文化产业，扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的一切文化产业项目，大力促进我县文化产业的繁荣发展。（六）发挥优势，做大做强广电事业广电部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕县委、县政府中心工作，发挥喉舌作用，提高宣传质量，加快产业建设，做大做强广电事业，为加快潼南发展营造浓厚的舆论氛围。1、进一步提高宣传质量，扩大广播电视影响力。要围绕全县大局，精心策划，精心组织，全力抓好重点宣传，采取事实报道为主与开展讨论结合，正面宣传与舆论监督结合，努力增强我县广播电视宣传的时效性、针对性和感染力、影响力。2、进一步加快产业建设，发展广播电视生产力。要按照广播电视的特殊性和规律性，
42、充分发挥广播电视的独特优势，全面推进广播电视产业发展。在提高社会效益的同时，千方百计提高经济效益，增强综合实力，做大做强广电事业。3、进一步深化体制改革，增强广播电视竞争力。要以“精简、统一、效能”为原则，以提升广播电视的整体竞争力为目标，按照现代产权制度、现代企业制度，积极推行人事、分配和社会保障制度改革，以聘用制和岗位管理为重点，积极稳妥地推进改革和创新，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、配套设施完善的分类管理制度，形成优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人制度。（七）统筹兼顾，扎实推进劳动和社会保障工作在新形势下，劳动和社会保障工作任务越来越重，其面临的困难和压力也越来越大。我们要站
43、在“深化改革、促进发展、稳定社会”的高度，增强做好劳动和社会保障工作的自觉性，统筹兼顾好促进就业、加快保障体系建设、维护劳动者合法权益等重点，真正让广大群众就业有出路、生活有保障、劳动有收入。1、加快发展，扩大再就业。我们要把二、三产业作为增加就业的主要渠道，采取突破性措施加快二、三产业的发展；要通过加快小城镇建设，引导农村剩余劳动力就近就地转移，减轻农民工进城务工给下岗失业人员实现再就业带来的压力。同时还要大力发展民营经济和中小企业扩大就业，大力发展打工经济、大力开发公益性岗位、大力发展劳动密集型产业扩大就业。20xx年，力争新增1.2万个就业岗位。2、健全保障体系，确保社会稳定。近几年来，
44、我县国有企业改革取得实效，保持了社会稳定，主要在于我们各项工作做得较好，切实解决了下岗职工、失业人员和离退休人员的后顾之忧。加大建立健全社会保障体系建设力度，既是经济发展的需要，也是社会稳定的需要。我们要进一步采取有力措施，逐步完善制度体系，扩大社会保险覆盖范围；同时，切实维护劳动者合法权益，正确处理好企业改革与维护职工合法权益的关系，确保我县社会稳定。（八）未雨绸缪，大力加强安全生产工作安全责任重于泰山。我们一定要从保障人民生命和财产安全、从维护社会稳定、从促进经济社会快速健康发展的高度，按照“安全第一，防范为主”的方针，切实把安全生产工作摆在重中之重的位置。在任何时候，任何情况下，对安全生
45、产工作不能有一丝一毫的放松，做到警钟长鸣，长抓不懈。1、强化宣传。要将安全生产宣传教育做为生产管理的先导和基础性工作来抓，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。要采取多种形式，多渠道进行安全生产宣传，使大家在案例中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，通过开辟专栏等形式，大力开展安全法律法规和安全生产知识的宣传教育，做到安全生产知识家喻户晓、人人皆知，增强全县广大人民群众的安全生产意识，最大限度地预防和减少安全事故的发生。2、严格检查。在安全生产工作中，我们要通过经常性的检查，掌握安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率情况。检查要广、严、细、实，不留
46、死角；要按照安全达标要求，配足配齐必备的安全生产设施；对查出的问题和隐患，要迅速落实整改责任和整改措施，及时整改到位。3、完善预案。安全事故应急救援预案，是应对各类安全事故的行动指南。各级各部门要在重大危险源普查的基础上，有针对性地制定重大危险源和事故应急救援预案，建立健全事故应急处置的救援队伍，保证关键时刻应急救援队伍用得上、拉得出、救援措施切实有效，最大限度地减少损失。（九）服务基层，推动科技工作上水平科技部门和广大科技工作者要牢牢树立起科技工作为我县经济发展服务的意识，积极实施科技发展战略，转变工作职能，搞好综合协调和服务，更有效、更合理地配置和开发科技资源，提高科技资源的使用效益。要发
47、挥技术专长，以实施科普及适用技术传播工程、开展科技下乡活动为载体，推广农业先进实用技术和优质高效农业良种，搞好技术指导跟踪服务，解决农业生产和农民生活中的各种困难和问题。同时，要加大科技投入、技术创新、技术改造、新产品开发力度，不断更新企业产品，真正使科技工作更好地为加快潼南发展服务。（十）扶残助残，大力发展残疾人事业要坚持以人为本，积极创造条件，在全社会形成扶残、助残、爱残的良好社会新风尚，实现社会文明进步。要深入开展扶贫开发，努力提高贫困残疾人的生活水平，进一步完善落实扶贫开发的各项优惠政策。规划、发展一批投资少、见效快、吸纳残疾人多，又符合残疾人特点的项目，不断拓宽就业渠道，努力提高残疾
48、人就业率。把康复工作向基层和社区延伸，进一步扩大康复工作的覆盖面。加强法制建设，帮助解决残疾人反映的热点、难点问题，依法维护残疾人的合法权益。三、加强领导，狠抓落实，确保我县社会事业快速发展（一）思想上进一步重视各级各部门要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。（二）投入上进一步加大当前，制约我县社会事业发展的瓶颈是投入问题。要保证经济和社会事业协调发展，必须加大社会事业的投入。各级各部门要积极想办法、添措施，一方面加大财政