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1、-范文最新推荐- 在收费公示工作会议上的讲话 在收费公示工作会议上的讲话同志们：今天，我们请全市物价系统及市直行政事业单位负责人参加全市收费公示工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省两个文件即国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知（发改价格*297号）和省物价局转发国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知（苏价费*100号）的主要精神，研究部署全市行政事业单位收费公示工作。会前，市物价局会同有关部门研究、讨论了收费公示工作细节问题，并将收费公示的组织计划、实施要求、总体目标向市政府李荣荣副市长做了详细汇报，李市长表示同意。下面，我再讲三点意见。一、充分认识全面实行收费公示制度的重要意义
2、全面实行收费公示制度，既是提高收费政策透明度，完善社会监督机制的一项重要制度，也是整顿和规范市场经济秩序、优化经济发展环境、促进经济发展的一项有措施。全市物价部门和有关收费单位要从实践三个代表重要思想的高度，充分认识全面实行收费公示制度的重要意义，并采取有力措将收费公示制度由农村延伸到城市，进一步扩大收费公示的覆盖面，使之切实起到把政策交给群众，加强和完善社会监督的作用。（一）实行收费公示制度是密切党群关系、实践三个代表重要思想的重要举措。我市去年开展的涉农价格和收费公示工作影响广泛，成为一项密切党群干群关系的民心工程和打造信用政府的重要抓手，深受广大农民群众的欢迎。涉农公示的成功给了我们很大
3、的鼓舞和启示，也对我们提出了新的目标，就是如何把公示制度进一步推向全社会，进一步增加价格和收费政策的透明度，形成社会监督机制，加大社会监督力度，真正维护广大群众的切身利益？全面实行收费公示制度是十分必要的。实行收费公示制度是提高收费政策透明度，规范收费行为，巩固治理乱收费成果的制度性保障。这是一项让干部清白，使百姓明白，有利于树立勤政、开放、透明的政府部门新形象的民心工程，也是进一步贯彻三个代表重要思想的实际行动。因此，全市各级各部门要把收费公示作为今年上半年工作的重点，作为新时期价格管理的一项新举措，作为重头戏唱好做实，以实际行动实践三个代表重要思想。（二）实行收费公示制度对完善社会监督和推
4、动各种乱收费问题的解决具有重要作用。近几年，随着收费制度的进一步完善，以及连续多年的开展各种涉及乱收费的检查和整顿活动，对减轻企业和群众负担、维护消费者利益做出了积极贡献。但是收费秩序并没有得到根本好转，一些企业和人民群对此反映依然强烈，已成为影响干群关系、党群关系和农村经济发展与社会稳定的不安定的因素。各种乱收费问题屡查屡犯，屡禁不止，其根本原因不在收费本身，其中一个重要的原因就是收费政策宣传不到位，透明度不高。这次，国家、省决定在城乡全面实行收费公示制度，就是为了进一步扩大收费公示成果，提高收费的透明度和监管力度，减少收费纠纷和投诉，就是为了把收费政策交给广大人民群众，政府明明白白地收费，
5、群众明明白白地交费，增强人民群众维护自身权益的意识和抵制乱收费行为的自觉性，把实行收费公示制度的工作从部门、单位的工作变成全社会共同参与的工作。（三）实行收费公示制度也是我市开展经济发展软环境活动的需要。近两年我市开展经济发展软环境活动取得了显著的成效，机关的工作作风得到进一步转变，密切了党群、干群关系，各级各部门依法行政的水平有了新的提高，各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为得到有效规范，企业和广大人民群众对此是较为满意的。但是，我们必须清醒的看到有些部门对软环境的认识还不够到位，群众观念还不够强，特别是与民争利的现象依然存在，这主要表现在少数具有行政许可权、执法权及行业垄断的部门，利用职
6、权谋取部门利益和自身利益，乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生，尤其是基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。针对这种现象，市委书记丁解民同志在全市经济发展软环境建暨三服务共建活动经验交流会上的指出：物价、财政、法制办等部门要对收费项目逐一审核清理，取消所有不合理的收费项目。收费标准可以降低的一律降低，有上下限的一律按下限收取，并将行政收费项目、标准、依据予以公布。所以，各级各部门要将国家和省关于全面实行收费公示制度和丁解民同志关于收费公示的重要讲话作为治理各种乱收费、优化经济发展软环境、促进经济发展的一项具体措施落实到具体工作上
7、，抓实抓好抓出成效。二、真抓实干，努力做好全面实行收费公示制度的具体工作各部门各单位要把实行收费公示制度作为上半年收费管理工作的新举措、重头戏，狠抓贯彻落实。精心部署，充分发动，在全省率先做好收费公示制度的推广工作，为人民群众实实在在办一件好事。要主要抓住以下三个环节。（一）是抓公示计划的落实。在统一认识的基础上，各部门各单位要立即组织力量开展工作，并参照涉农公示的经验制定了切实可行的计划。按照工作计划，市物价局、财政局要对收费公示工作进行了专题研究，摸清了底子，并起草了推行公示工作的实施意见，向市政府领导进行了专题汇报，市政府办公室要下发关于在全市全面实行收费公示制度的实施意见，明确了公示的
8、内容、形式以及具体要求。有关部门要按照政府办公室的文件精神和工作计划，抽调力量，落实分工，对公示工作进行了认真的贯彻落实，保质保量地在规定时间内落实到位。（二）是抓公示牌的制作。公示牌是收费公示的具体载体，是关系到全面实行收费公示成败的关键所在，因此，各部门各单位把制作公示牌作为整个公示工作的重点抓紧抓好。首先是确定公示的内容。为了使公示真正能为维护群众利益发挥作用，我们要对行政事业收费进行了全面清理，根据尽可能完整的要求，共整理出各项价格和收费标准，内容涉及与广大群众日常生活密切相关的教育、医疗、婚姻登记、公安管理、公共交通、物业管理、房产登记、房产交易、有线电视、电信服务、邮政服务、殡葬服
9、务以及电价、水价等价格和收费的标准更要做到清请楚楚。其次是精心制作公示牌。公示牌既要美观大方，又要简明实用，要精心设计，充分吸收外地的经验，在此基础上确定了我市公示牌的具体式样，比涉农公示牌有了明显的改进，公示牌要优质、按时制作完成，为收费公示工作的顺利开展提供了保证。（三）抓好公示工作的后续管理。收费公示是一项长期工作，要长期坚持下去并取得真正的效果，我们还有许多工作要做。一是加强对公示工作的长效管理。首先要做好价格和收费标准变动的变更工作，凡列入公示内容的价格和收费有调整变动的，要立即在公示牌上相应变更，以确保公示内容的正确有效。其次是落实公示工作责任人，具体负责公示牌的维护保管，并将居民
10、群众关于价格和收费上的有关问题向职能部门作好反映，努力维护居民群众的合法权益。第三是各级物价部门要把加强收费公示长效管理列入自己工作的重要议事日程，督促各部门各单位做好日常管理工作，同时，也要做好指导协调工作。通过充分发挥有关各方面的作用，确保社区公示工作的长效管理。二是加大对价格违法行为的查处力度。收费公示给了广大居民以价格和收费政策的知情权，公示后，价格投诉举报将明显增加，这说明公示的效果已经开始显现。为了切实保护群众的切身利益，物价部门要将进一步加大受理投诉和检查处理的力度，凡涉及居民的价格和收费在公示后仍继续提高标推或乱收费的，将一律严肃处理，做到取信于民，以进一步巩固公示工作的成果。
11、三是不断改进和完善收费公示工作。由于是首次开展前面收费工作，因此在缺少样极参照的情况下，很可能也存在着许多不完善之处，随着公示工作的深入和在前面展开，将会有很多好的经验涌现出来，我们要以精益求精的态度，努力学习好的经验，不断完善全市公示工作的形式和内容，使之真正成为维护群众利益的有力武器，成为密切党群、干群关系的又一项民心工程，为促进我市的经济发展和社会稳定再做新贡献。三、加强组织领导，确保收费公示工作全面推广实行，保质保量按期完成收费公示工作时间紧、内容多、要求高，社会影响面大，涉及人民群众的切身利益，为认真扎实做好收费公示工作，我再提几点要求：一要充分依靠政府的重视支持。市直各部门各单位、
12、县（区）政府要高度重视价格和收费公示工作，把它作为一项密切党群、干群关系的民心工程，作为打造信用政府的重要抓手，把杜区价格和收费公示工作列入了政府工作的议事日程。提升了收费公示工作的地位，使这项工作受到了有关各方的重视，确保公示工作取得成功。二是依靠自身的扎实工作。收费公示需要广泛宣传发动以扩大影响，但由于价格和收费的政策性很强，因此更需要做好扎实细致的基础性工作。根据政府办公室的文件要求，各单位一把手亲自负责，抽调力量组成工作班子开展工作。首先对价格和收费进行全面梳理，核对政策依据。并将所有公示内容反馈给各执单位进行再核对，并由执收单具意见，加盖公章，以示负责。三是注重工作的开拓创新。收费公
13、示是一项新的工作，有关部门在前期推行和后续管理上要注重改进创新，不断思考经济有效的公示模式，确保价格和收费公示工作能长期有效地坚持下去。四是依靠部门的配合协作。在推行社区公示制度的过程中，有关部门要配合支持，形成了部门之间的合力，促进了公示工作的顺利开展。要充分发挥舆论导向作用，利用电视和报纸等新闻媒体对收费公示进行了及时的宣传报道，使广大人民群众对收费公示制度有充分的了解，形成收费公示的良好舆论氛围。同志们，全面实行收费公示制度对整顿收费秩序，规范收费行为，提高收费透明度，改善我市投资环境，促进全民创业都具有十分重要的意义。各部门各单位要以三个代表重要思想为指导，统一思想，明确任务，扎实工作
14、，确保收费公示制度全面顺利实施。 在教育工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们在这里召开*年度全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结*年教育工作，研究和部署*年全市教育工作的目标任务和措施，推动教育事业持续健康协调快速发展。下面，我根据教育局党委集体研究的精神，讲两个方面的问题。一、*年全市教育工作回顾刚刚过去的*年，是我市教育战线精神振奋、奋发有为的一年，是开拓前进、不同寻常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正确领导下，全市教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会以及全国农村教育工作会议精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗
15、，加强实践，创新探索，团结拼搏，进位争先，推进事业发展，深化教育改革，优化资源配置，扩大合作交流，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得的成绩可总括为“三个特色”、“四个亮点”、“五个进展”：三个特色是：开放的特色，主要体现在“学校开放周”活动方面。全市所有的学校都开展了“学校开放周”活动，每学期向社会和家长开放，共接待来访家长和社会各界人士18万人次，开放各种类型的课堂8万节次，各校通过开放周活动建立了家校联系，宣传了学校，鼓励了师生，取得了良好的社会效益。研究的特色，主要体现在“走进校本”主题系列活动方面。各校根据教育局的要求，结合自身的实际，认真探
16、索和研究校本管理、校本培训、校本教研的方法和途径，共培训教师8000人次，开发校本课程12种，写出有影响的校本教研论文500篇，召开了全市性的“走进校本”主题系列活动现场会，有17个单位作了经验介绍，教学反思个案评比活动有900个案参评。服务的特色，主要体现在“两前分流、两后双百”培训指导方面。本年度，我市对部分高初中毕业生在毕业前三个月实施“两前分流”培训，毕业后继续培训输出，共培训输出6299名高初中毕业生。我市的“两前分流”，使毕业生学习专业技术有了较充裕的时间，提高了毕业生的就业能力，这项工作也减轻了毕业生的家庭压力，维护了社会的稳定，得到了人民群众的广泛拥护。四个亮点是：“以县为主”
17、的管理体制改革率先落实到位。各级政府对教育的投入进一步增加，*年争取省市专项资金2556万元，比上年增长70，*年全市教育经费总投入达2.38亿元，比上年增加0.21亿元，增幅达10，其中预算内教育经费达1.82亿元，比上年增加0.22亿元，增幅达14；征收教育费附加和人民教育基金800万元，比上年增加90万元，增幅达12；社会团体和公民个人办学投入1050万元，比上年增加200万元，增长23。全市教师工资实行城乡一体、公教同步体制，统一标准，统一发放;学杂费由市统筹管理,实行“校收、市管、校用”;中小学校长和教师由市统一调配和管理。“六有”工程建设率先顺利完成。全市校园硬化14.5万平方米、
18、绿化面积15.5万平方米，修排水管近8.4万米，新建改建卫生食堂1.01万平方米，符合标准的厕所2.6万平方米，安全宿舍2.3万平方米，新添床铺4793张，保证寄宿生每人有1张床铺，全市所有中小学都使用了冷热饮用水。扶困助学工作成效非常显著。完成了关于在全市开展“爱心助成才”助学活动意见的起草工作，并用政府文件的形式把扶困助学作为一项制度建立起来，规定市政府每年从财政收入中拨款60万元用于扶困助学。积极开展各类助学活动，全市共募集资金150万元，资助在校中小学生5100多名，其中发动师生捐款31.7万元，资助贫困生1800多名，全市残疾儿童全部免费接受义务教育。各类招生考试工作组织有序。去年招
19、生办公室共承担各级各类招生考试5次，未发生一起重大差错事件，特别是在高考报考人数大幅度增加、考试时间提前的情况下，确保了试、答卷的绝对安全，确保每场考试顺利进行，确保每个符合条件的考生都能安全参加考试。我市高考本科上线达2500多人，比去年增加700余人。职业学校对口单招录取153人，上线率达75.51，比去年也有较大幅度的提高。五个进展是：各级各类教育发展有了新的进展。全市小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均达100，学前三年幼儿入园率达75，残疾儿童接受义务教育普及率达97.5。全市初中学生入学率和巩固率分别达到98.5、98.85。全市高中阶段教育招生达11675人，初中毕业生升学率达75
20、，比上年增加2个百分点。办学体制及人事分配制度改革有了新的进展。认真贯彻民办教育促进法,民办教育得到健康有序发展。办学形式日趋活跃，已基本形成学历教育与非学历教育并举的办学格局。全市现有民办教育机构66个，其中学历教育7个，非学历教育培训机构59个，在职教师1195人，在校（园）生17946人。暑假完成了市一中的改制工作，学校教育教学稳定开展，教育质量稳步提高。公开选拔了两个镇12名小学校长，15名高级中学副校长，面向社会认定教师资格479人，积极吸纳优秀师范毕业生267人，有效地弥补了师资的不足。在全市评选出10名名校长、100名名教师，分别发放政府津贴500元、300元，力求做到分配政策向
21、骨干教师和特殊人才倾斜。新课程改革有了新的进展。初中、小学全部执行新的课程标准。组织了3000多名教师参加新课程培训，举办基础教育课程改革讲座86次。成功组织了全市中小学田径运动会和其它各种比赛，举办了教师节大型文艺演出和师生书画作品展。学校党建工作有了新的进展。组织全市教育系统党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和市委十届五次全体（扩大）会议精神,开展了以学习两个条例为主要内容的党内法规知识竞赛，制定了学校基层党组织建设和考核基本标准，加强和规范党建考核工作。以完善校务公开和学校教代会制度为抓手，推进学校民主政治建设；批准菊园中学、新教印刷厂两单位成立党支部，全年教育局党委共发展新党员28
22、名。教育行风建设有了新的进展。进一步规范了教育收费行为，与各校签订了治理教育乱收费责任书，并会同有关部门开展了两次教育收费督查，全市教育系统共查处各类违规收费8.5万元，比去年同期下降了20，全年共接到各类信访举报43件，举报电话82个，接见群众来访28人次，办结率97.8，立案查处案件8个，办结率达到100，人民群众对教育收费的满意程度明显提高。此外*年，教育系统完成招商引资注册资金300万元，超额完成了市委市政府下达的100万元的任务。新安小学、特教中心、春华小学、教师进修校等单位为完成招商引资任务作出了突出的贡献。*年全市教育工作取得的成绩，是科学发展观在我市教育战线成功实践的生动体现，
23、是在各级党委和政府的领导下，全市广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市教育局党委向全市教育战线的同志们，向关心支持教育事业的各级干部和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育改革和发展还面临不少困难和问题，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。一是教育事业发展还不适应经济社会发展的需要，特别是基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益高涨的需要，区域之间，校际之间，特别是城乡之间的办学条件、办学水平存在较大差距，发展很不平衡。二是教育经费投入不适应教育事业
24、发展的需要，教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未充分落实。农村中小学公用经费还达不到省定标准，以致农村中小学的基本运转相对困难；农村学校建设和发展经费严重短缺，教育债务较高，引发了一系列债务纠纷，影响了学校的稳定。三是教师队伍建设还不适应全面推进素质教育、实施课程改革的需要，学科配套程度不高，特别是适应新课程改革要求的综合实践、外语课程的师资较为紧缺。这些问题都有待于我们今后加以克服和解决。二、*年教育工作意见*年是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义。*年教育工作的指导思想是
25、：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、徐州市农村教育工作会议精神和新沂市委十届七次全体会议精神，坚持科学发展观，办好让人民满意的教育。*年教育工作的基本思路是：以科学发展观统领全局，以促进人的全面发展为根本目的，深化改革，强化管理，提高质量，增强效益。*年教育发展的奋斗目标是：继续高质量、高水平巩固义务教育成果，全市中小学生年辍学率控制在0.8以内；加大幼教发展力度，学前三年幼儿入园率达到78；大力普及高中阶段教育，高中阶段教育入学率达到76；高考本科上线人数确保完成徐州市下达的考核指标；加大农村新增劳动力培训力度，完成省市下达的“两后双百”工程指标任务。*年促进教育发展
26、的主要工作是：（一）深化四项改革深化教育管理体制改革。进一步落实“以县为主”义务教育管理体制，强化政府办学责任，明确各级政府的教育职责，调动各级政府办学积极性。通过政府调控、人大监督、政协参政议政等方式，努力使教育的各项投入列入市本级财政预算，确保“三增长、两提高”，确保“以县为主”农村义务教育管理体制各项措施落实到位。深化办学体制改革。办学体制改革是教育体制改革的中心环节，也是教育体制创新的重要突破口。既要积极发展高中阶段民办教育，不断满足高中阶段教育需求；也要适度发展义务教育阶段民办教育，对义务教育阶段民办学校要坚持统筹规划，实行总量调控。还要规范发展民办幼儿教育，运用政策积极引导社会力量
27、举办幼儿教育。要认真贯彻落实民办教育促进法和民办教育促进法实施条例，要将民办学校与公办学校平等对待，建立公办民办学校教师合理流动机制，遏制恶性竞争，防止削弱公办学校师资，鼓励民办学校积极引进外地教师和具有教师资格的大中专毕业生。加大对民办学校资产的监控力度，防范和化解风险。加大对违法违规办学的查处力度，对不服从行政管理，违规招生，影响正常教育教学秩序的要坚决予以治理，促进民办教育健康、持续发展。深化干部人事制度改革。一是完善教职工聘任制。打破中小学实际存在的教师职务终身制，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，重能力、重实绩、重贡献、重创新的新型选人用人机制，实现单位用人、社会管人
28、的人事管理方式。二是要进一步完善校长责任制。以改革校长的选拔任用和管理为重点，继续推进中小学校长公推竞选工作，理顺校长管理体制，全面推行中小学校长聘任制，实行校长任期制，认真落实中小学校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，形成有效的激励机制。三是要完善教师转任交流制度。按照徐州市教育局关于加强城乡学校交流促进城乡教育共同发展的实施意见，做好城区学校对农村学校的支教工作，城区支教教师要在新学期前到岗。农村对口学校要积极选拔有培养潜质的教学骨干到市区对口学校跟岗学习。四是要深化学校分配制度改革。完善体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的
29、工资保障和激励机制，发挥工资的导向作用，工资福利向贡献突出的人员倾斜。深化基础教育课程改革。要继续推进基础教育课程改革。在小学、初中稳步推进课程改革的基础上，全市普通高中课改全部启动。要认真总结义务教育课改经验，在对农村课改调研的基础上，进一步研究农村课改的推进策略和机制，继续开展送课下乡、案例培训等活动，促进农村课改的均衡发展。以学科基地为龙头，研讨各学科提高课堂教学的途径和办法，努力构建新课程常态下的课堂教学模式，切实转变教学方式和学习方式，不断提高课堂教学效益。有重点、有目的地开展“亮点展示”和“校校行”活动，发挥镇中心校对村小的示范、辐射、引领作用，促进课改全面实施和向纵深发展。深入基
30、层了解课改工作情况，加强对课改的视导、调研和评估。积极做好高中新课程实施的准备工作，讨论制定全市高中课改方案和相关配套文件，关注国家课改实验区的进展动态，积极组织和开展培训。加大宣传力度，营造全社会理解、支持课程改革的良好氛围。学校要根据课改要求和自身实际，制定切实可行的应对方案，充分研讨谋划实施。要严格执行新课程计划，保证开足开全规定课程，加强外语教学，全市小学三年级按照国家义务教育阶段的课程设置，全部开设外语课程。（二）加强四项建设加强合格学校建设。一是做好基础建设工作，我市布局调整“三新一亮”工程建设已通过省政府验收。今年的主要任务是迎接省政府3月对我市“六有”工程的检查验收，推进农村中
31、小学“校校通”工程建设，配备教育教学必需的图书资料、实习实验设备、体育、卫生、艺术设施。二是加强控辍工作，继续开展创建“无流生班级、无流生学校、无流生乡镇”活动，制定、分解各单位控辍目标，建立并完善责任体系，加大考核力度，力争完成省下达的控辍目标，创建无流生学校和无流生镇。三是加强优质学校创建工作，创建省示范性幼儿园1所，市示范幼儿园4所，省实验小学2所，市实验小学4所，省现代化示范初中4所，四星级高中1所，三星级高中2所，创建徐州市花园式学校10所。建立对优质学校的复查制度，重点检查优质学校在教育信息化、对口支援、课程改革和“减负”等方面的工作，督促学校发挥其实验和示范作用。加强师资队伍建设
32、。今年，省里放宽了师范类毕业生回生源地就业的限制，事业单位机构编制进一步紧缩，新课程改革带来的师资结构性短缺矛盾更加突出。针对上述情况，一要加强编制管理，优化教师队伍。各校要抓住核编机会，及时补充缺编教师，合理分流超编教师，清退代课教师。在编制限额内，积极接收师范类毕业生任教。二要严格教师资格认定。坚持资格准入，凡进必考，持证上岗，不具备教师资格的现有人员必须调整出教学一线。加强职业学校专业教师配备，提高职教师资建设。三要深化教师职称改革。从今年开始，对农村中小学教师评审高级教师职务的，适当降低要求。对城区45岁以下的申报高级职称的中小学教师，逐步实行到农村工作半年制度。四要提高师德水平。大力
33、开展师德教育，建立师德建设目标责任制、问题追究制，实行学校、学生、家长和社会综合考评办法，把师德表现作为岗位聘任、晋职晋级、评优评先的重要依据，不合格者“一票否决”。大力弘扬师德先进，今年教师节要隆重表彰扎根农村、献身教育的优秀园丁。五是坚决杜绝在职教师搞有偿家教行为，出台对学校和教师的考核意见，对管理不严、监督不力的校长作相应处理，对执迷不悟、屡教不改的在职教师按意见从严处理，决不姑息。六要采取切实措施，稳定教师队伍。为解决农村教师待遇偏低、工资福利“同地不同标、同工不同酬”问题，省政府今年将拿出12亿元，用于发放农村教师工资的“省补”部分。徐州市从今年起，每年投入500万元，设立“教育人才
34、专项资金”，对全市名特优教师、农村高级教师实行岗位津贴，我市也将继续实行名师、名校长政府津贴制。七要加强教师继续教育。今年起，徐州市设立专项资金，每年为农村中学定向委培紧缺学科教师200人；每年安排每个县100名教师参加省级骨干教师培训，安排每个镇30名教师参加市级骨干教师培训。我市将在加强骨干教师校外培训的同时，充分发挥校本培训的作用，制定师资队伍建设目标考核办法，实施目标管理。加强行政能力建设。一是要建设好学校领导干部队伍。要坚持用好的作风、好的机制选人用人，配齐配强学校领导班子。要重视学校中层干部的选拔使用，根据学校发展需要，灵活设置中层干部岗位。二是要提高领导干部管理教育的水平。切实改
35、进领导方式和管理方式，做到科学治教、民主治教、依法治教。要用科学的理论、制度和方法来发展教育，依靠教职工办好学校，加强政务和校务公开，提高决策的透明度和民主参与度，协调好校内党、政、工、团的关系。开展依法治教示范学校创建活动，加强学校建章立制工作，强化教育工程和项目的监督与审计，坚决纠正招生、考试、收费等工作中的违规违纪行为。三是要提高教育局机关的领导和服务水平。牢固树立为基层服务、为学校服务、为人民群众服务的思想，压缩会议、文件，减少检查、验收，为校长“松绑”，为学校“减负”。加强工作的计划性和预见性，提高统筹全局的能力和综合协调能力。加强未成年人思想道德建设。一要开展弘扬和培育民族精神教育
36、、诚信教育。在学科教学中渗透中华传统美德和民族精神内容，把诚信教育纳入德育先进校、安全文明校创建活动中，培养学生诚信交往、诚信作业、诚信考试的良好习惯。二要继续做好新守则、新规范的学习贯彻落实工作。狠抓中小学生文明习惯教育，针对社会生活中普遍存在的问题，建立长效机制，持之以恒地开展“争做文明人”主题教育活动，下大力气狠抓中小学生“讲究卫生，不乱扔乱吐；举止文雅，不喧哗打闹；语言文明，不污言秽语；文明乘车，主动让座不抢座；遵守交通法规，不闯红灯；爱护公物，不乱涂乱画”等文明习惯养成教育，促进千万个家庭和全社会基础文明程度的提高。继续开展德育先进校、日常行为规范示范校的创建工作。三要进一步加强心理
37、健康教育。继续办好“心理咨询热线”，开展网上咨询，提高学生的心理素质和抗挫折能力。省德育先进学校、省模范学校、三星级以上高中要建立心理辅导室，开设心理健康教育课，带动全市中小学心理健康教育的健康发展。四要完善学校、家庭、社会三结合教育机制。要加强对关工委和红十字青少年工作的领导，健全组织网络，加强青少年校外活动场所建设，发挥青少年校外教育联席会议的作用，加强对中小学生进网吧的教育和管理，为青少年健康成长创设良好的社会环境。三、建设四项工程：基础教育水平提升工程。在进一步提高幼儿教育以及义务教育阶段入学率、巩固率，扩大优质教育资源覆盖面的同时，要重点研究如何强化管理，大面积提高幼儿教育、义务教育
38、质量问题，进一步发挥好省级实验小学、示范初中的实验、示范作用。高度重视初中辍学问题，加强控辍管理，加大公用经费投入，确保生均公用经费比上一年度增加10元以上，大力巩固和提高“两基”水平。应对高中入学高峰，继续扩大优质高中办学规模，积极发展高中阶段教育。扶困助学工程。要高度关注教育弱势群体，继续落实市委市政府关于在全市开展“爱心助成才”助学活动的意见，努力完善贫困学生助学制度。积极采取措施，对义务教育阶段农村特殊困难学生免收杂费、书本费，补助寄宿生生活费，确保农村学生不因家庭经济困难而失学，确保特教中心学生全部免费入学。要发扬互助友爱精神，大力开展城乡手拉手助学活动，动员城区学校师生定向帮扶农村
39、地区贫困学生。要广泛动员和鼓励机关、企事业单位及公民向农村学校捐赠，推动全社会积极参与对家庭贫困子女的扶助工作并形成经常性制度。“校校通”建设工程。这是继“三新一亮”和“六有”后又一重要的学校建设工程。今年，省政府决定安排3.5亿元，再通过南北挂钩、企业捐助等形式筹集3.5亿元，共投资7亿元用于“校校通”工程建设。我市要抓住机遇争取内外援助，调动各方面的力量，完成这一光荣而艰巨的任务。要按照省厅要求，认真研究制订建设方案，采用招标的办法集中采购相关设备，大力培训教师和管理人员，结合课改实际开发课件，保证每一所中小学都有电脑网络教室和合格的教师，能根据课程计划开设信息技术课。教育服务经济建设工程
40、。大力发展职业教育，是加快人力资源开发、优化教育结构、提高高中阶段入学率的必然要求，必须坚决调整高中阶段教育发展思路，进一步扩大中等职业教育。一要改革中考录取办法。要引导更多学生向职教分流，制定并严格执行普通高中“死档线”，扩大职教招生规模，建立初级中学按照一定比例推荐毕业生报考职业学校的考核制度。二要加强内涵建设。要做好省市示范专业创建工作，创建省级示范专业1个，市级示范专业2个。积极推进课程改革，大力推广项目教学，强化技能教学过程管理。加强师资培训，推进双师型教师队伍建设。大力开展订单教育与培训，多渠道搞好职校毕业生就业工作。继续抓好对口单招工作，力争单招报考人数和上线率都有较大突破。三要
41、大力开展各类培训。切实加强农村成人教育基础建设，按照省有关文件精神配齐成教人员，积极利用布局调整下来的学校充实成教中心校校舍。全年各类成人培训1.6万人。建立“两后双百”工作层层考核责任制，加大督查力度，确保*年度未升学的回乡初高中毕业生100参加职业技能培训，实现适龄人员100向非农转移和劳务输出。广泛开展各类成人培训，力争全年培训农村富于劳动力6000人，培训致富骨干1000人、培训转岗下岗职工20xx人，巩固农科教结合示范基地建设成果，切实发挥科技示范和农业科技培训基地作用，努力创建省市级示范基地。四、开展四项活动开展保持共产党员先进性教育活动。抓好党员先进性教育工作。根据市委部署，从今
42、年1月开始到明年上半年，在全市教育系统党员干部中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是今年教育党建工作的重中之重。活动分三个批次进行，每个批次用半年左右的时间。要通过学习发动、查摆问题、总结评议，抓住广大群众反映强烈、迫切要求解决的热点问题，抓住那些影响教育改革发展稳定的制约因素，抓住党员干部思想、作风中的突出问题，集中整改提高，不断增强党员综合素质，使党员先锋模范作用更加突出，进一步加强基层组织建设，使教育各级党的组织更加坚强有力，以新的思想、新的作风、新的作为，把教育各项工作提高到一个新水平。近日，中央、省、市纪委、监察部专门下发通知，要求各级党组织和领
43、导干部在春节期间要严格遵守廉洁自律规定，坚决制止奢侈浪费行为，这是抓好党员先进性教育的重要内容。要牢记李源潮书记给各级领导干部的六条警示：一是一定不能动摇理想信念，二是一定不能利用手中公共权力，三是一定不能放纵子女亲属，四是一定不能结交歪门邪道朋友，五是一定不能拒绝党和人民的监督，六是不忘腐败分子身败名裂下场。继续开展“走进校本”主题系列活动。以活动为抓手，全面推进校本建设和校本管理，建立校本培训、教研制度，重视校本课程建设，促进学校逐步形成办学特点。以推进课程改革、提高教育质量、促进教师发展为重点，按照“点面结合，集中攻关，推广成果，打造名师”的工作思路，加强校本教研的宏观指导和经验推广，加
44、强教育发展专项课题研究和管理，尽快将研究成果转化为现实生产力。加强科研示范校、试验基地建设和专家型教师培养，促进教育水平的提高。认真开展师生读书活动。读书是提高师生的认识能力、专业水平、知识基础的捷径，本年度教育局将对师生读书活动提出明确的要求，组织检查和考评。各校要结合过去“学习型”单位的建设，有组织、有计划、有目的的开展读书活动，为师生提供必备的书籍，对师生读书活动提出明确的要求。教师要根据自己的实际选择读本，每位教师每个季度要研读一本以上书籍。各校要有针对性地指导学生阅读书籍，选择读本要符合学生的年龄特点和知识水平，要努力形成热爱书籍、嗜好读书的良好风气，积极营造书香校园。继续开展“学校
45、开放周”活动。要认真总结学校开放周活动的经验，提高学校开放周活动的层次和效益，扩展学校开放周活动的内涵，结合新课程教学，结合校本建设，邀请家长和各界人士参与教育工作，认真探讨“学校开放周”活动的方法和途径，创新开放周活动的内容和机制，加强校与校之间的合作与交流，坚持“走出去”与“请进来”并重，有条件的学校可向市外、省外延伸，扩大开放周活动的影响，提升学校的办学层次和水平。五、做好十项工作做好常规管理工作。一是加强教学管理，认真落实三个“五认真”，认真落实课程计划。二是加强教师管理，严格考勤制度，严禁擅自脱岗离岗，严禁体罚和变相体罚学生，严禁从事有偿家教，要通过管理，提高教师的形象、教学的形象；
46、三是加强学生管理，继续落实常规管理28条，加强日常行为规范的养成教育，达到管理育人的目标，全面提高学生的素质；四是加强体育卫生管理，要树立“健康第一”思想，培养学生良好的身体素质和卫生习惯，提高学校卫生防疫和控制突发疾病的能力。认真落实两个条例，做好学生体质健康标准测试工作。做好招生考试工作。招生考试工作是教育工作的重要内容，关系重大，影响深远，必须高度重视。一是要做好各类招生考试的组织工作。对高考、中考、自考等考试，要严密组织，严格程序，选派正直、公平的人员参与考务工作；二是要做好考点的各项准备工作，特别是有听力内容的考试，要确保万无一失；三是要做好保密工作。试、答卷的接送保管要确保安全，要
47、签订责任状，防范在前；四是要严肃考试纪律，严格考场秩序，坚决杜绝各种舞弊行为，确保各级各类考试无差错。做好综治安全工作。要建立安全工作的领导机制和组织网络，安排专人负责安全工作，并层层鉴定责任书。切实加大对安全工作的投入，加强学校安全干部的培训与管理，不断提高学校安全事故的应急处理能力。开展“最安全学校”创建活动，全面构建学校治安防控网络体系，完善各类防范措施。积极配合有关部门，认真开展学校及周边治安环境的综合整治，净化校园周边环境。深入开展安全检查与专项督查活动，全力消除各类安全隐患，增强师生的安全防范意识和自我保护能力。严格落实责任追究制，严肃查处学校安全管理工作中的失职失责行为，营造学校
48、安全稳定与科学和谐发展的良好氛围，为全市教育事业的健康发展提供有力保障。做好党风廉政工作。要认真落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。进一步加强党风廉政制度建设，做到制度到位、责任到位、措施到位、工作到位。要深入推行并完善廉洁谈话和领导干部述职述廉制度，健全学校领导班子和领导干部反腐倡廉承诺制度，加强纪律约束，坚定理想信念，筑牢思想防线，进一步加大监督检查力度，切实加强对建设招标、教育收费、招生录取等工作的监督检查，防微杜渐，警钟长鸣。做好教育收费和审计工作。要从维护人民群众的根本利益出发，公开收费项目和标准，规范收费行为，加强收费管理，严格实行“一费制”，以维护教育的良好形象。要配合审计局对中小学校长实行离任审计、届中审计，对建设单位加强建设审计，对中小学实行收支审计，检查各单位财务收支、预算外资金使用、坐收坐支情况。强化责任追究制度，严肃查处各类违纪违规案件，做到查办及时，惩治到位。做好工会工作。要继续加强制度建设，维护教职工合法权益，进一步健全和完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大决策的知情权和民主参与权，实行教代会报告制度。进一步规范校务公开工作，发挥校务公开的促进、监督作用，把校务公开作为