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1、-范文最新推荐- 在残疾人劳动就业工作会议上的讲话 内容预览： 在当前和今后一个时期，全省安置残疾人劳动就业的形式主要有以下三种： 一、依法全面推行按比例安排残疾人就业，是残疾人劳动就业的主导形式。 各地、各部门及各单位要进一步贯彻落实吉林省分散安排残疾人劳动就业若干规定、*人民政府办公厅关于全面实行按比例安排残疾人就业的通知、*人民政府办公厅转发省劳动厅等部门关于进一步加强残疾人劳动就业工作实施意见的通知等文件精神，切实把按比例安排残疾人劳动就业工作落到实处。各地要采取有效措施，鼓励各单位积极安排残 你还没注册并升级为本站正式会员？或者没有登录？这篇文章必需在本站注册并升级为正式会员后才能阅
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3、神，深入分析我县民营经济发展现状和面临的形势，明确目标任务、工作重点和政策措施，推动民营经济实现新发展、新跨越。会议表彰了一批对全县民营经济发展作出突出贡献的私营企业、先进个人和服务民营经济发展的先进单位。值此机会，我首先代表县委、县政府，向受表彰的私营企业、先进个人和先进单位表示热烈的祝贺，向为推动我县经济社会发展作出成绩的民营经济从业人员表示衷心的感谢。刚才，谢国强副县长作了很好的报告，对我县民营经济的发展情况进行了回顾总结，并对下一步工作提出了明确的意见，三林木业有限公司、梅恒冶炼有限公司、广益纺织染整有限公司也代表我县三大主导产业作了表态发言，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下
4、面，我强调三点意见。一、认清形势，把握机遇，迎接挑战近年来，我县高度重视民营经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效，民营经济成为全县最富有活力的经济增长点，发展的势头非常好。保持和发展我县民营经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我县加快民营经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经
5、济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。去年月下旬，国务院在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝又作出了重要批示，温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。要按照党的十六大和宪法的要求，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理
6、和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。今年二月份，国务院发布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，这是建国多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。该意见鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，对努力缓解民企融资难问题和维护非公有制企业权益提出了具体的意见。党和政府制定的这些政策和法律，从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从我县现实情况来看，民营经济加快发展
7、具备良好的要素条件。第一，县委十届三次全会作出了关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定，制定了一系列优惠政策和措施，鼓励个私业主投资矿产、林产、纺织三大主导产业及相关产业。第二，“两园一带四小区”民营工业园的规划建设，为民营经济主体提供了良好的创业平台。红土地工业园的建设已完成投资多万元，完成“一平”面积多亩，总造价万元的红土地大桥现在已经建成，月份可正式通车，供电设施、供水设施、通讯设施正在完善，为民营经济的创业发展构筑了新平台。第三，京福高速公路的通车，拉近了我县与沿海与全国各地的距离，交通瓶颈已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲湾的向莆出海铁路，有望在“十一五”期间动工，届时
8、我县区位优势将更加凸现。第四，民间资金充裕，年底全县金融机构居民存款余额达到亿元，运用民间资金发展民营经济的潜力很大，全县上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。以上情况表明，我县民营经济发展遇上了前所未有的大好机遇。但是，机遇与挑战往往同在，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我县民营经济发展面临的挑战：一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我县民营企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我县民营企业大多规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我县民营企业融资状况亟待改善。尤其是中小企业贷款
9、难、投资增长乏力，严重制约着民营经济的快速发展。同时这几年，随着整个社会发展经济的环境不断变化，我县部分民间资金流向县外、省外，这对我县民营经济的发展十分不利。三是我县民营企业在人才与管理方面的差距比较大。民营企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。大多数私营企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全县上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我县的民营经济发展提升到一个新的高度。二、更新观念，优化环境，加快发展发展民营经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，
10、充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使民营经济成为我县的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快建设新兴工业县和全面建设小康社会的重要支撑力量。一要大力宣传，倡导四种观念。一是全民创业观念。全民创业，就是要调动一切积极因素，调动社会方方面面的力量，让群众积极性迸发出来，让社会资本活跃起来，让创业主体不断增加起来，这样才能形成良好的创业氛围，推动民营经济发展。各级领导要真切体恤民情深入开发民智积极培植民力有效启用民资持久致富于民真正做到顺民意、鼓民气、得民心。要帮助个私业主自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐
11、，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。二是重才亲商观念。一个地区经济社会的发展，特别是民营经济发展，不重才亲商，就发展不起来。亲商首先要重商，重视商品经济，重视民营经济发展。特别是要重视引进商人，商人也是人才，是创业的人才，引进商人就是引进资本，引进理念，引进市场。其次要爱商，自觉地维护个体私营业主的合法权益，使他们能放心放胆地创业。再次是要扶商不断完善政策，加大扶持力度。特别是我县民营经济还处于发展的初级阶段，更需要各级各部门给予大力扶持。三是纳税光荣观念。纳税多少是衡量对国家、对社会贡献大小的重要标志之一。纳税越多贡献越大。企业发展到一定规模以后，经营者考虑的不仅仅是赚钱，还把经营企
12、业作为一项事业，以此来体现人生价值。这几年，我县许多民营企业随着事业的发展，对国家、对社会的贡献越来越大，回报越来越高，他们应该得到尊重，全社会都应关心、尊重他们。四是平等竞争观念。国有企业、三资企业、民营企业等都是市场主体，都是纳税人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行业垄断，把不同所有制形式的企业都放到统一、公平的市场竞争的环境中发展壮大，优胜劣汰。二要优化环境，抓好四个环节。一是“一呼百应”抓教育环节。要造就一个政府方方面面的职能部门在面对民营企业在发展中遇到困难求助时，“一呼百应”共同扶持民营企业健康发展的良好环境。健康、文明、有序的行政管理是优化经济环境的基础和前提，但是，国家机
13、关行政工作人员是人民公仆的观念，不是一朝一夕能养成的；优良的经济软环境不是靠下发几个文件、搞几次测评就能改变的。因此，我们要建设学习型政府，通过长期不懈抓学习和教育，促进政府职能部门、社会公共服务部门和全体工作人员素质的提高，创造一个舒适、宽松、安全、文明的人文环境。在全社会树立人人都是投资环境，人人都是尤溪形象的意识，自觉从我做起，从一点一滴的小事做起。要加大宣传民营经济对富民强县的重要意义，宣传我县加快发展民营经济的成功经验、发展成果，使发展民营经济利国利民的观念入脑、入心，把维护尤溪良好的发展软环境变成一种自觉的行动。同时，大力宣传民营企业家的事迹和精神，宣传创业者光荣、致富者光荣，让他
14、们感到扬眉吐气、无尚光荣，放心、放胆干事业，自尊、自强求发展。让各级各部门都来满腔热情地关心私营企业家的成长和进步，要真正把政治上给荣誉、经济上给实惠、社会上给地位、发展上给靠山落到实处。通过一系列的宽松、优惠政策，把全社会发展民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。二是“一路绿灯”抓服务环节。民营企业发展很不容易，辛辛苦苦攒几个钱不容易，经不起风雨，经不起折腾，特别需要社会各方关爱扶持。有的企业和项目，扶一把可能会发展、壮大，卡一下就可能倒闭、破产。因此，全县上下一定要树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全县发展大局的意
15、识，对刚起步的企业要扶一把，对发展起来的企业要拉一把，对发展红火的企业要推一把，对处在挫折中的企业要帮一把。要把是否有利民营经济发展作为衡量工作的标尺，不论是“条条”单位还是“块块”部门，都要摒弃本位主义，要顾大局、谋全局，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。职责范围内该办的事要办快办好，工作运行不畅时要沟通疏通，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制等各项服务制度，真正让个私业主感到我们尤溪的环境最好、服务最优、我们的工作人员最亲，让他们感到不把资金投到尤溪就是一种损失，就有遗憾。三是“一诺千金”抓诚信环节。“人而无信，不知其可”，“人无信不立、官无信失民”。诚信是
16、一切道德的基础和根本，是为人最重要的品德，是一个社会赖以生存和发展的基石。一个国家不讲诚信就会失去国家的尊严；一个企业不讲诚信就会失去很多发展的机遇，最终会破产倒闭；一个人不讲信誉，就失去与人交往的准则。市场经济是契约经济、法制经济、朋友经济，诚信、守约是公平竞争的必备条件，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德。诚实守信就是软环境。只有讲诚信，别人才愿意和我们打交道，才愿意来尤溪帮助支持我们发展。因此，各级各部门对企业承诺的事情要件件落实，对民营企业的优惠政策要不折不扣兑现，以诚信的政府激励个私业主投资兴业。同时，民营企业也要讲诚信。企业是市场的主体，良好的信誉是民营企业做强做大的无形资
17、产，我们的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉，做到诚实经营、守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、一锤子买卖。今年，我们还要开展评选“诚信企业”活动，由县政府向被评企业授牌表彰，引导民营经济打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，在全社会大力弘扬诚实守信的美德，让诚实守信者得利益得实惠，让言而无信、坑蒙拐骗者没有立足之地，在全社会形成人人讲诚信、人人维护诚信的信誉环境。四是“一查到底”抓整治环节。十年植树成栋梁。一个企业的发展，就像是一棵幼树的成长，需要倍加呵护。如果把尤溪的企业搞垮了，就是搞垮尤溪的经济，就会毁掉尤溪美好的未来，对尤溪人民就是一种犯罪。要为企业营造一个良好的创业环境，我们就是要
18、搞“封山育林”，让企业远离刀斧之痛，在充足的阳光、水分和土壤中茁壮成长。要认真落实行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法，纪检部门要充分发挥职能作用，不放过任何一件影响经济环境的案子，不管涉及到哪个单位、哪个人，要有报必查、有查必果，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。政法部门要加大企业周边环境的整治力度，对那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要坚决打击，对那些干扰企业生产的违法案件要快侦快破，从严从重惩处，为我县民营经济发展真正创造一片“净土”，使我县真正成为投资兴业的一方“热土”。三要注重提升，抓好四项工作。一是抓好骨干，提升民营经济实力。骨干企业是民营经济的重要支撑。要立足扶强做大一批，造优扶持一
19、批，孵化培育一批。对“四个一批”重点私营企业在改革、资金、人力、物力方面进行全方位扶持，扩张规模、树立品牌、增进效益，提高核心竞争力。二是抓好特色，优化民营经济结构。特色就是专长、就是优势、就是市场竞争力。要围绕我县矿产、林产、纺织等三大主导产业，有重点的引导扶持延伸产业链，加快三大产业集群的形成。三是抓好规模，提升民营经济质量。企业没有规模就没有竞争力，没有规模就没有效益。发展民营经济，既要铺天盖地，又要顶天立地。掀起民营经济发展新高潮，最主要的是鼓励全县上下放开手脚、大上项目、上大项目。今年“三个一”项目工作的奖励，重在奖励上大项目，争取新上一批大项目，使我县的民营经济的“脊梁”更坚挺。四
20、是抓好园区，提高民营经济总量。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体，是民营经济发展的主战场、大舞台。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”；城关、梅仙、联合、洋中、西滨等五个乡镇都要建设一个工业园或一个工业带，没有条件上工业园的乡镇，一律到仙山开发“园中园”，“园中园”内企业税收地方分成部分归乡镇，用于园区配套设施建设；要把园区做“强”，以重点园区为载体，围绕园区上项目，坚持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原则，吸引民营企业向园区集中，优势互补、
21、政策共享，增强重点园区的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。通过做大、做特、做强、做优，把园区建成民营企业的聚集区、孵化区、示范区、增长区。三、加强领导，转变作风，务求实效加强领导是做好每项工作的关键，发展民营经济也不例外。我县实施“三个一”项目工作机制，就是发展民营经济的总抓手。各乡镇各部门要充分发挥广大干部群众的作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，下定决心，排除万难，努力完成和超额完成年的“三个一”项目任务，推动县民营经济更快更好地跳跃式发展。一要加强组织领导，制定工作责任。各乡镇党委、政府和政府职能部门要把鼓
22、励、支持和引导民营经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展民营经济的第一责任人，要对民营经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级各部门要把“三个一”项目工作任务层层分解，落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。把项目工作考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风
23、和考核干部政绩的重要内容。二要抓好队伍建设，提高行政水平。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务民营经济发展的能力和水平。要不断提高行政机关工作人员的行政水平，坚决清除“中梗阻”，对于支持民营经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持民营经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。三要转变工作作风，务求工作实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决民营经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进民营经济的发展。要力戒形式主义，不摆
24、花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。同志们，加快民营经济发展，直接关系到我县新兴工业县的建设进程和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我县民营经济发展做出应有的贡献。 财政部保持共产党员先进性教育活动从3月11日正式转入分析评议阶段，一个多月来，在
25、中央督导组的具体指导、帮助下，部党组和部先进性教育活动领导小组按照中央的要求，精心组织，狠抓落实，完成了各环节的工作，取得了实效。现将有关情况总结报告如下。s0100 一、开展工作的基本情况 分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段，部党组和各级党组织高度重视做好这一阶段的工作，严格按照中央的要求和胡锦涛总书记“关键是要取得实效”的指示精神，紧密结合实际，逐个环节推进。一是广泛征求并反馈了意见。我部各级征求意见的工作动手早，形式多样，方法灵活有效。先后征求到的意见，针对部党组、党组成员和部机关的共343条，还有一些是针对基层党组织、司局级领导班子、班子成员和党员的。对
26、于征求到的意见，都如实进行了反溃二是深入开展了谈心活动。部党组成员之间、党组成员与所分管单位领导班子成员之间普遍谈了心；金人庆同志还分别与部属司局和直属单位的37个一把手谈了心。司局级领导班子成员之间、领导班子成员与本单位处级干部之间普遍谈了心，有一些领导同志与本单位的全体党员都谈了一遍。其他党员相互间谈心也普遍达到了10人次以上。三是普遍撰写了党性分析材料并进行了反复审改。全部2312名党员除一小部分离退休党员因身体的原因，经组织批准没有撰写党性分析材料外，都按照要求认真撰写了党性分析材料，并经党组织和直接行政领导审阅，进行了反复修改。四是认真召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。在
27、充分准备的基础的，全部93个党支部都按照规定的程序和内容召开了组织生活会，包括部党组成员在内的全体党员，都在组织生活会上逐个进行了党性分析和民主评议；部党组和37个司局级领导班子都按照规定的主题召开了党员领导干部专题民主生活会，在班子内部深入进行了党性分析，开展了批评和自我批评，并针对存在的突出问题研究制定了整改措施。五是召开支部委员会议，认真研究提出了对每一个党员的组织评议意见。针对党员个人党性分析和民主评议情况所形成的组织评议意见，客观评价了党员的现实表现，在充分肯定优点和成绩的同时，明确指出了存在的问题和努力方向。金人庆同志逐一审阅了部党组其他成员和各司局及直属单位领导班子主要负责同志的
28、评议意见；中央督导组对党组全体成员的评议意见进行了审阅；党组各位成员认真审阅了分管单位领导班子成员的评议意见；各党委、总支、支部主要负责同志的评议意见，都报经上一级党组织进行了审阅。六是对组织评议意见以书面的形式，逐个向党员进行了反溃通过做好这一环节的工作，进一步明确了每个党员存在的突出问题和整改重点，深化了正面教育。七是通报了党员民主评议和领导班子专题民主生活会的情况。部党组召开专题民主生活会的情况，在全体司局级干部范围内进行了通报；各司局和直属单位开展党员民主评议和召开领导班子民主生活会的情况，都在本单位全体干部职工范围内进行了通报。另外，在分析评议阶段的工作基本结束前，还安排了“回头看”
29、，各支部对本阶段各环节的工作逐项进行了自查，对党员参加本阶段教育活动的情况逐个进行了评估。对于个别方面存在的不足，本着缺什么补什么的原则，及时进行了“补课”。在此基础上，党员个人和党支部分别写出了阶段工作小结。部先进性教育活动办公室和各督查组通过召开座谈会、个别访谈、查阅有关材料、发放调查问卷等形式，对各单位开展分析评议阶段教育活动的情况进行了全面检查，感到各环节工作的落实是到位的，广大党员也予以高度评价。如对1400多份调查问卷的统计分析表明，有99以上的党员认为严格落实了各环节的工作要求，程序规范、标准较高、收获很大。 二、体现出的主要特点 部党组认为，我部先进性教育活
30、动分析评议阶段的工作落实情况是认真的、全面的、健康的，在工作进程中体现出以下几个主要的特点： （一）全体党员高度重视，行动自觉 先进性教育活动分析评议阶段的工作，党员关心，群众关注。做好这一阶段的工作，既是对学习培训效果的检验，也是整改提高的基础，起着承上启下的作用。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，决定着先进性教育活动的成效。这一阶段的工作环节多，任务重，要求高，难度大，没有广大党员的积极参与和配合是不能很好完成任务的。为此，部党组和各级党组织都十分重视做好思想发动工作，针对分析评议阶段的工作特点，着重在提高思想认识，消除思想顾虑上下功夫。经过层层动员，反复
31、讲明有关政策、规定，广大党员进一步提高了认识，端正了态度，放下了思想包袱，激发了自觉参与教育活动、自觉接受党的教育和监督、在教育中得到锻炼和提高的积极性。尽管这一阶段教育活动工作量比较大,召开会议多、需要个人写的材料多、面对面开展的工作多，但大家都能正确对待，没有牢骚怪话和厌烦情绪，而是认真、严格地落实党组织提出的每一项要求，表现出高度的政治热情。如我们派往世行、亚行执董办等海外工作的党员干部，也积极参与教育活动有关环节的工作，并向党组织寄回自己的剖析材料，主动按受党组织的指导和监督；一些离退休老干部党员在撰写党性分析材料时，连续几天伏案，腿脚都肿了，也毫不马虎；有些同志为了把分析材料写好、把
32、自身存在的问题找准，初稿形成后，主动扩大审阅范围，尽可能多地让大家帮助，等等。广大党员的这种高度政治热情甚至感染了周围的群众，很多党外群众主动帮助党员查找问题，加班加点列席党组织的会议并积极参与民主评议，既为教育活动做出了贡献，也从中受到了教育。 （二）要求严、标准高，落实到位 分析评议阶段各环节的工作环环相扣，是一个系统工程，哪一个环节的工作落实不好都会影响整个教育活动的质量。因此，部党组和各级党组织在开展这一阶段的工作中，自始至终坚持高标准、严要求，坚持时间服从质量，力争把每一个环节的工作都做得很扎实、很到位。 一方面，在工作指导思想上坚持高标准、严要求。部党
33、组在研究部署分析评议阶段工作时，明确提出，坚决按中央的要求做，规定的内容和程序、步骤不但一个也不能少，不但不能“变样走形”，而且应体现更严的要求、更高的标准，要结合实际创造性地贯彻落实。同时，也以这样的精神要求各级党组织。如党组要求，在征求意见时，不但要注重形式多样、范围广泛，更要有真诚的态度，对群众和服务对象以诚相待，才能真正征求到有价值的意见；在谈心交心时，不但规定范围内的必须谈，规定范围以外的也要争取多谈，在进行其他环节工作时应继续谈；在审阅党性分析材料时，不但党支部负责同志审阅党员的、班子主要负责同志审阅班子成员的，还规定要按照行政系统，从上到下逐级审阅；在提出组织评议意见时，要明确指
34、出存的问题和不足，不能以提希望或建议的方式代替缺点和问题，等等。 一方面，在工作推进过程中切实体现高标准、严要求。在实际工作中，对于党组提出的目标和要求，从党组成员自身做起，在各级都得到了很好落实。如对于征求部外单位和部门的意见，部党组成员和很多司局不满足于发了征求意见函，还亲自登门拜访、座谈；很多同志谈心已谈了几十人次，至今还在继续谈；审阅党性分析材料，严格把关，普遍返回修改了2次以上，有的修改了5次。在召开专题组织生活会这一关键环节上，更是严格把关，坚持做到：会前的准备工作不充分，谈心活动不够广泛深入的，党性分析材料没有达到要求的，开会时间不能得到充分保证的，一律不能开会。党性分
35、析和评议时，坚持逐个进行。为了保证让每一位党员都把话说完说透，并保持已经形成的良好民主氛围，有的支部专题组织生活会连续开了2天，有的从白天开到了晚上9点多。为保证把分析评议阶段各环节的工作做扎实，部党组主动调整工作计划，先后两次推迟了转入下一阶段工作的时间。目前，尽管党性分析和民主评议都进行完了，但同志们还在继续深入地反思自己的问题和不足。不少同志都有着这样的可贵认识：尽管在征求意见谈心交心和开展评议时，别人对自己或本单位多提的是希望或建议，但我们要学会听话听音，要坚持高标准要求自身，应该自觉地把这些“希望”和“建议”当作批评意见来看待。更多的同志则清醒地意识到，即使集中的先进性教育活动结束了
36、，听取意见、谈心交心、党性分析和自我改造的工作也还要坚持继续进行下去。 （三）措施得力，指导及时，活动开展健康顺利 在分析评议阶段的工作中，部先进性教育活动领导小组及其办公室切实担负起组织领导和协调推进的职责，很好地把握了工作进度和质量。加强上下沟通，准确把握上级精神和及时了解全部教育活动的情况，在指导抓好当前工作的同时，提前谋划下一步的工作，有力有节。认真研究教育活动进程中遇到的各种问题，通过召开会议、印发文件、简报、组织骨干培训等多种形式，进行了具体指导。注重依靠教育活动简报加强上下信息沟通，营造活动氛围，反映活动动态，宣传好的做法和经验，指导活动健康开展。据统计，这一
37、阶段，部先进性教育活动领导小组办公室共编发简报100多期、学习园地（先进性教育专刊）20余期。同时，利用部内报刊、网络、宣传栏等开展了有声有色的宣传工作。各司局和直属单位的先进性教育活动领导小组及其办事机构，也认真履行职责，充分发挥了作用。 部党组指派的9个督查组，认真履行督查职责，经常深入所督查单位检查指导工作，监督抓好各环节工作的落实，为保证先进性教育活动的健康顺利开展发挥了重要作用。特别是各单位召开专题组织生活会和领导班子专题民主生活会时，各督查组都派人参加，既深入了解了情况，又促进了生活会质量落实。 中央第33督导组，在组长臧献甫同志的带领下对中央精神掌握得准，对我
38、部的指导和帮助热情、及时、恰当，为我部先进性教育活动的顺利推进并取得实效，提供了重要的保证。 （四）领导带头，充分发挥了表率、示范作用 我部先进性教育活动分析评议阶段的工作做得好，非常重要的一个因素是各级领导干部，在各个工作环节上充分发挥了带头表率作用。首先是部党组和党组成员以身作则、率先垂范。金人庆同志作为第一责任人，处处严格要求自己，各个环节的工作都考虑在先、行动在先，时时注意以自己的行动带动和影响大家。党组各位成员不但认真参加党组班子的先进性教育活动，还坚持以普通党员的身份，积极参加所在支部的有关活动。征求意见，党组成员亲自与两会代表、委员和部内不同职务层次的干部党员
39、、党外群众座谈，亲自走出去；谈心交流、查找问题，党组成员带头深入群众，都是先敞开心扉，先作自我批评，即使面对比自己职务低很多的同志，也能够平等交流，说出掏心窝子的话；撰写党性分析材料，党组成员坚持高标准、严要求，敢于实事求是，大胆暴露问题，分析深刻透彻，并亲自交送所在支部负责人审阅，认真听取修改意见；参加所在支部的专题组织生活会，党组成员都是在支部党员大会上第一个作党性分析，认真听取其他党员对自己的评议，并积极引导对自己多提批评意见。其他党员作党性分析后，与会的党组成员都是第一个发言评议，带头指出其问题和不足。党组成员除认真参加所在支部的专题组织生活会外，还挤出时间到各自的联系点指导搞好民主评
40、议。如金人庆同志参加先进性教育活动联系点的专题组织生活会，评议发言时讲了一个多小时，既谈到了自己如何做一名合格党员、合格党员领导干部的体会，也谈到了对其他同志的要求，与会同志深受启发和教育。 党组结合先进性教育活动召开的专题民主生活会，也起到了很好的示范作用。这次党组民主生活会，一是会前的准备工作很充分。二是金人庆同志切实履行第一责任人的职责，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头思考制定整改措施，正确引导，为民主生活会营造了很好的民主氛围。三是生活会严肃认真、积极健康。会上，党组成员都对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求联系思想和工作实际，认真查找了在理想信念
41、、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从坚持发展观和正确政绩观，推进财政工作与建设和谐社会相适应，与建设小康社会相适应，推动财政工作改革与发展等方面，进行了实事求是的深刻剖析，明确了努力方向。大家以对事业、对同志高度负责的态度，非常坦诚认真地交换了意见，逐一开展了批评与自我批评，效果很好。中央督导组高度评价党组民主生活会，认为这次民主生活会主题突出，程序、标准严格，达到了预期目标，体现了财政部党组领导班子思想政治建设的新成果，体现了扎实推进、务求实效的集中教育的要求，是一次严格的党内生活锻炼，是一次党的先进性建设的具体实践。 各司局和直属单位党政领导班子的成员，也
42、在每一个环节、每一项工作上积极带头、发挥表率作用。整个工作过程中，要求党员做到的，党员领导干部首先做好。如征求意见，党员领导干部做到更加广泛；谈心交心，做到更加主动、深入；查找问题、写党性分析材料，标准更高、要求更严。召开专题组织生活会时，各单位都是先召开支部大会，司处级以上党员干部先在大会上进行党性分析，并逐个接受评议。然后再分小组开会，由其他党员进行党性分析和民主评议。大家反映，领导干部的示范作用特别有效。很多同志看到领导干部高标准对照检查自己，勇于暴露自己的问题，剖析很深刻，深受启发和教育。有些同志还自觉以领导同志为榜样，连夜修改、进一步深化了自己的党性分析材料。 （五）坚持边
43、议边改，在见实效上下功夫 在分析评议阶段，通过广泛征求意见、谈心交心、党性分析和民主评议，对党组织、领导班子和党员个人都提出了一些意见和问题，有的还比较尖锐。对此应如何看待？党组认为，部内群众提出的意见、建议都很中肯，有些话虽然直白并有些逆耳，但出发点是好的，我们必须正确对待，有则改之，无则加勉。无论单位还是个人，有问题不会否定取得的成绩，通过总结经验教训，促进整改提高，会取得更大的成绩。党组要求，对群众的意见都应虚心接受，认真反思，切实整改。对于一些比较尖锐的意见，多从主观上找原因，吸取教训；对一些与事实有出入的意见，也从正面去理解，引以为戒。对于针对党组班子和党组成员的意见，经过
44、认真梳理，能改的立即进行了整改,有些需要深入整改的，也已经明确了整改方向，正在研究制定具体的整改措施。对于因客观条件限制，暂时解决不了的问题，党组拟于适当的时机向群众讲清楚，给群众一个负责任的交待，并努力创造条件加以解决。 各司局和直属单位也在这一段的工作中，加大了整改的力度。特别是针对普遍存在的工作作风不深入，到基层调查研究少的问题，各单位都动起来了。如有的为了切实解决长期存在的“重工程、轻移民”的问题，利用节假日深入水库移民区调研，实地考察移民的生产生活情况，了解移民面临的困难，并根据国务院有关移民后期扶持政策改革精神，对有关地方上报的移民后期扶持政策改革方案提出了修改和完善意见
45、。有的为了落实好“让公共财政阳光更多地照耀到农村”的工作，带着“当前农民正在想什么、盼什么、急什么”的问题，组成若干小分队，分赴10个省区进行了千户农民调查。调研人员走村入户，到田间地头，与农民面对面、心贴心访谈交流，受到农民热情欢迎，掌握了大量第一手材料，对于如何进一步把财政支农的实事办好，心里更有底了。 （六）做到两不误、两促进 分析评议阶段，教育活动和财政业务工作都面临很重的任务，但上上下下都能正确对待，妥善处理。在业务工作方面，各单位注意统筹谋划，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫。教育活动不可避免地要占用一些工作时间，很多同志就靠加班加点予以弥补。总的看，这一阶
46、段，以财政业务为中心的各项工作不但没有耽误，而且有新的起色。在教育活动方面，尽可能少占用工作时间，很多同志开展谈心活动、撰写学习体会、党性分析材料、工作小结等等，都是在下班以后或利用节假日进行的。党组织开展的一些活动，如召开支委会、外出参观学习、开展主题实践活动等，也尽量安排在周末进行。这样做，党员辛苦了一点，但教育活动的落实得到了保证。 三、取得的初步成效 （一）沟通了思想，增进了团结 广大党员通过相互征求意见、谈心交心，进一步沟通了思想、增进了了解、密切了关系。大家都能敞开心扉，坦诚相见，消除了隔阂，化解了矛盾。不少的党员反映，交流和谈心活动让自己对很多同志都
47、产生了全新的认识。同志们都希望，象这样广泛深入的谈心交心活动，今后应继续坚持下去。党性分析和民主评议过程中，相互间既肯定成绩，又指出问题；既开展批评，又和风细雨；既保持严肃认真，又不剑拔弩张；既有正面的思想交锋，又注意不伤和气。各单位气氛和谐、健康向上，理顺了关系，增进了团结。大家认为，进行党性分析评议，实际上是一次深入细致的群众性思想政治工作，通过评议，不但没有背上思想包袱，而且增加了动力。 （二）认清存在的主要问题，明确了努力方向 整个分析评议阶段，从一定程度上说，就是一个查找问题、分析问题的过程，也是一个相互批评、相互帮助、共同提高的过程。经过扎实的工作，应该说，各级
48、党组织、领导班子和广大党员对于自身存在的突出问题找准了，存在问题的原因也清楚了，努力的方向更明确了。在此基础上，各级都将制定切实可行的整改措施。经深入研究，部党组拟将以下8个方面的问题作为整改重点：一是牢固树立和落实科学发展观，进一步完善公共财政体制；二是加强对重大财政政策问题的研究，进一步提高财政工作的前瞻性和主动性；三是增强开拓创新意识，进一步深化财税改革；四是增强依法行政意识，进一步提高依法理财水平；五是更加重视干部队伍建设，进一步完善人事管理制度；六是建立加强党的建设的长效机制，进一步提高机关党的建设水平；七是加强专员办工作和内部管理，进一步转变工作作风，提高工作效率；八是加强党组的内外沟通交流，进一步关心干部职工生活。 （三）经历了党内严格政治生活的锻炼，进一步增强了党性修养意识 先进性教育活动分析评议阶段，集中地、高质量地落实了党内组织