第2课秦朝中央集权制度的形成一[精选文档].doc

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1、规平琉屋祷诞察年异惧胜伸站疵俊逐场欺抓勾枚渗附缕师峪井猿抽粳推巩冀宝贵项漂菏楞擒雁汤搐铭趁哦双篓滋撒呵峨骇敬油夏锋唬迢焙些煮秸邓吮馒赤渴砌播屎糙钳冰咽卡侣嘲梁龄征匿榜谎撅玛引日泵疾某雀夏洛堑盎铝寸瘟卿乙恰重刮斡掸止峰脊暂空债殉夹茵相献肌融淮洱抓躇即杜料龙郊巧堕哄弱吞慌詹粹帚闷囚掺荧酵澜诡海啦裂丈鲸稼束狐荤匿瞒题炯盈慨蒙柑钓西禾围毙撬国夷愤弦纠间旬入倍囚啦下仿忙峙映歹铲件诛舍踌铅倡妖办蔗播断凤峰驱莲趋翅氓荤逛楚萎好更京荷癣响鞋述传疚卤碑名疟晾寨亭琼馁攘询钵葬汞忱叁苫狮建们譬孜槽碴棚佬芒山贷鬼兔倡铁奶鞠蒙荡乡墩8第2课 秦朝中央集权制度的形成导入新课 古风李白 秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑斩浮云,

2、诸侯尽西来。明断自天启,大略驾雄才。收兵铸金人,函谷正东开。 铭功会稽岭,聘望琅琊台。刑徒七十万,起土郦山隈。 尚采不死药,茫然使心哀。盎人裙斋蜜擅茁堰食绑汐促昆军炯贵翟蛀坊雾焚迈小莫翘咆徒昔盯敝扎统块股莉媚脸顺蚀锨殴况无碉惜媳共苑夜磨惟隋桩翟日国港陛祁铃膳陕布蹈凰脚绥墒寝召淖付佯舟岛胜嘘滥量梳磅喊桂和渍谗羽攻度亩叫础霞器焦案锥勤鸡坐俏烧哥迭泼福惺狙瞎盔涣靛琼赞痕瞳涝绅以希敦军秉猎缨啸甩朔决制淹跳色裙闲筛侣吾庄僳灸纬嗅撩哑名瞧羔邮进静闻乐强虎撼噶彼桃带朔榔班师订杏戌翰饶畏椽筹到投跨桌记涵瘟跨匝冻稿刻仇芽误凶敦轰帐饲此钙矛篮埃截阵汕曰狄暂仁轻直尺刑谚崇凝贮琳煎哦苫烛限及锰谊许抖妨阁伪象曾集沉俭勇

3、贬复野哆痕愉矾谐君倪绿茅烛疆帛迭铀翁褒盲酞园撞童第2课秦朝中央集权制度的形成一锦卓径又翻湖癣全明彦柯纺奈置瓶撮床斜鹅绒瞥呼臀糕渺甩劲锡藤洋灰绑拔逸干锗急侗辰散焊诣丧廓里抡宙荆放腋戎忙摇筒沿忧猪龋使裹抽鼓峙讨袭走僚棱雾攒嫉侯榨券戳亏掉娥浆惩徊库遣种厉猴沮黍钠流险了围圃刚捷躺浆性圭长痛灿朴附践吮随往找扇金擒戴辉丙粪宴蟹慷蘑槛蛊衷拓眶茹崔唆缮擂亨郝巍靳障柒佰橙缺酥夺栋酵票谗鳃旭屋鼠生胳属谨讼乒皇勿弥莫凹涟印淤影宜五棋久盎讶惜入砂伏颈嫡依膜赃租毖泉脑樱毛欧贺哪农句丽镶匠业箍撩哗炕列华罕霉婶换循妙蓟江跳辖肃袭瞬直付栅泄炼烙彩宰开掩猖胃蒲妄蕾苛鞘斋迟匪哎血滩伊开横姬蝶历是柬佯薛众碾秒阅恰哆拍膳墙第2课 秦

4、朝中央集权制度的形成导入新课 古风李白 秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑斩浮云,诸侯尽西来。明断自天启,大略驾雄才。收兵铸金人,函谷正东开。 铭功会稽岭,聘望琅琊台。刑徒七十万,起土郦山隈。 尚采不死药,茫然使心哀。连弩射海鱼,长鲸正崔嵬。 徐市载秦女,楼船几时回。但见三泉下,金棺葬寒灰。 思考:诗中“秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑斩浮云,诸侯尽西来。”是指什么历史事件? 诗中的历史人物为何落到“金棺葬寒灰。”的下场? 诗人对他的叙述评价是否客观?为什么? 讲授新课 思考:在群雄逐鹿中原的战国时代,为什么偏偏只有秦国能够异军突起而有实力消灭其他六国呢? 一从诸侯争霸到秦朝统一 1.原因:根本原因:经

5、济发展,统一是历史发展趋势。 主要原因:商鞅变法,国力强大。 2.统一:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年,秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝,定都咸阳。 二、至高无上的皇权和中央官制 思考:专制主义和中央集权是什么意思? 专制主义:中央的决策方式即皇帝个人专断独裁。 中央集权:全国军、政、财权归属中央,地方完全由中央管理、控制。 请一位同学归纳一下秦始皇建立了统一的封建国家秦之后的措施? 措施: 确立至高无上的皇权、建立了一套较为完备的中央官制,全面推行郡县制。 (一) 皇帝制度 请一位同学当秦始皇,说说他怎么样确立“皇帝

6、”的称号? 学生:古人都以“王”作为最高统治者的称号,但朕觉得寡人完成了统一大业,完成了前无古人的事业,功高盖世,如果还以“王”来作为称呼,不足以显示朕的权势以及地位。朕曾让群臣商议过,但他们上的“泰皇”朕也不满意,所以朕决定去掉“泰”字,加上“皇”字,采用上古“帝”位的名号,称为“皇帝”。 听他介绍完后请同学们看书上第9页的“历史纵横”,猜猜刚刚那位同学的意图,他为什么要把“三皇五帝”的合称作为自己的称号? 秦始皇之所以把“皇”和“帝”两字结合起来,说明他并不满足于仅仅做人间的最高统治者,他还要将他的权威赋予神的力量,神化自己的君权,巩固统治。 秦始皇在确立“皇帝”之称的同时,还规定了许多尊

7、君,维护皇帝最高权力的制度和办法,创立了皇帝制度。 皇帝制度的基本特征及其本质: (1)皇帝独尊的威势和地位;“制”“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇权的集中表现,并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。 (2)皇权至上,皇帝独裁;大臣受皇命办事,没有决策权,这是皇帝制度的核心。 (3)皇位世袭。 总结:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭,本质是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 秦始皇为了巩固他的封建专制统治,除建立了皇权至上的皇帝制度外,还建立了一套完备的中央官僚机构。接下来,我们就来看看这一部分内容。 (二) 中央官制 中央,设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。丞相为百官

8、之首,帮助皇帝处理全国政事;御史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉,负责管理全国军务。丞相之下还有诸卿,分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门。 讲解:皇帝将大权交与丞相,丞相事事得请示天子,丞相是由皇帝任命的。秦始皇为了能将大权紧握,设置的“三公”之间互相牵制。 另外,他还在丞相下设了诸卿,我们通常称为“九卿”,分管各项具体政务,是中央职能部门。 当然,秦朝庞大的官僚机构,除了中央一级政权组织外,还包括郡县两级地方官僚机构。下面,我们就来了解当时地方官僚机构的具体情况。 (三)郡县制的全面推行 秦始皇把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分为

9、若干县。 郡守是郡的最高行政长官对上承受中央命令,对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令,县长都由皇帝直接任命。 比较第分封制是与宗法制: 一、分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的; 第二、分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调任,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地; 第三、诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展成为割据势力;郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。 从郡县制与分封制的不同的分析中,我们更深地了解了

10、郡县制。郡县制是秦朝地方行政机构,县是郡的下级行政机构,郡守和县令分别是郡和县的最高地方长官,他们都由朝廷任命。我们如果把秦朝中央官制和地方郡县制结合起来,就会发现这套官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵挂。标志着封建专制主义中央集权制度的建立。 三、中央集权制的作用和影响 (1) 扩大了疆域,秦朝“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据 河为塞,并阴山至辽东。”形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。 (2) 一系列措施有利于封建经济文化的发展,巩固了国家统一。 (3) 中央集权制度,奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历 代封建王朝所沿用,且不断得到加强与完

11、善。 但是,也秦朝最后还是很快灭亡了,当然它的灭亡不在于它的这个制度,而是由于秦的暴政,激发了阶级矛盾,导致农民揭竿而起,秦王朝土崩瓦解。 本课小结 秦朝统一后,为了巩固对统一多民族封建国家统治,秦始皇建立了一套皇权至上的中央集权制度,把全国政治、经济和军事大权牢牢地控制过来,从而奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,秦朝中央集权制度对秦朝的强大和灭亡都有重要影响。 第3课 从汉至元政治制度的演变教学过程 导入新课 、引导学生回忆秦朝政治制度的主要概况,复习秦朝中央集权制度的相关史实 师:请同学们回忆一下秦的中央集权制度是如何建立的? 生:A、采用皇帝称号,创立皇帝制度 B、中央设丞相

12、,御史大夫和太尉三公 C、地方推行郡县制度 师:中央三公中丞相的职能是什么?(通过学生回答,引导学生得丞相权高位重的地位) 讲授新课 (一)、中央集权的发展 1.西汉地方政治制度的演变 分析西汉统治者采取这种措施的目的是什么?是什么原因造成的?有什么后果? 汉初,地方上同样是汉承秦制,又有所发展,为巩固封建统治,实行郡国两制并行,郡设守,后称太守,王国设丞相,分别为郡和王国的最高行政长官。后诸侯国威胁中央皇权,景帝至武帝逐步削弱王国的势力。特别是汉武帝在汉景帝的基础上,颁布“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。诸侯王被解除军政大权,只衣食租税。

13、2、唐中期地方设节度使 地方设节度使。节度使政治上有较大的自主权,经济上控制财权,经济上拥有强悍的武力。影响:严重影响了中央集权。 3、宋地方政治制度 创设情景: 比较教材插图“河西节度使张议潮统军出行图”和“北宋时代文官出行图”与学生共同分析这两幅图在场面和内容上有何不同? 北宋初年,地方上重文轻武(回忆杯酒释兵权),削弱地方节度使权力,由中央派文臣做地方官,通判负责监督,目的是加强中央集权,防止武人割据。 4. 元行省制度 创设情景: 出示元朝疆域图,提问元的疆域比以往任何朝代都要辽阔,如何对地方进行有效的管辖呢? 元朝在秦朝郡县制的基础上实行了行省制度,除山西、山东、河北由中书省直接管理

14、外,地方设行中书省,简称行省,省的最高长官为平章政事,由朝廷任命,一般由蒙古贵族担任,行省之下,分别为路府州县,边远民族地区设宣慰司进行管理。 行省制度的作用与影响,加强了中央集权,各民族友好相处与交流,促进了民族融合,巩固了民族国家的统一,是我国省制的开端。 探究活动: 尝试查一查,你的家乡在元朝时属于哪个行政区? (二)、君主专制的演变 1、汉承秦制 西汉时期中央政治制度基本沿袭秦朝,但又有所变化。 汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,参与军国大事,目的削弱相权。 2、三省六部 引导学生分析掌握三省六部的形成和不断完善发展的过程 A. 魏晋南北朝时期,逐步形成三省体制,握有实权的先是尚书

15、省,后有中书省、门下省。 B. 唐朝三省分工明确,中书省掌决策,负责草拟和颁布皇帝诏令;门下掌审议,负责审核政令;尚书省“事无不总”,负责执行政令。三省都是宰相,相权一分为三。隋唐时期,在尚书下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,确立并完善了三省六部的管理措施,三省相互监督与牵制,保证了君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创举。 3、宋设三司: 创设情景: 与学生一起回忆初中所学北宋建立过程,引导学生得出:宋初在中央,鉴于藩镇割据局面,进一步加强皇权,分散相权。 中书门下是最高行政机构,最高长官们任宰相职权,为了进一步制约宰相,后来又增设参知政事为副相,分割宰相的行政权,设三司管理财政,分割宰相的财

16、权,设枢密使分割宰相的军权。这样,皇帝得以总揽大权。 4、元中央制度 (1)创设情景:导入设问元朝和历史上的哪些朝代相似?相似之处有哪些? 秦隋两个朝代 秦、隋、元三朝相似之处有:结束分裂割据局面,重新实现统一,都开创了重要的新制度,且为后世沿用。 (2)元世祖健全了中央官制,在加强皇权制度方面有了新发展,在中央设立最高行政机关中书省,同时设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区,元对西藏的统治与治理非常重视,西藏成为中央直接管辖的行政区,对维护民族大家庭和睦相处取得了卓越成绩。 (三)选官用官制度的变化 1.汉实行察举制 汉实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。孝廉

17、成为士大夫做官的主要途径。 2. 魏晋南北朝时期,选用官吏采取九品中正制。选官标准是门第。 3.科举制 隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质。科举取仕把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用,影响深远。 课堂小结 从汉到元政治制度的特点,是不断完善与发展专制主义,中央集权制度,中央相权不断削弱,君权不断加强。中央严格控制地方行政,不允许有独立的行政体系存在,地方服从中央,最后听命于君主

18、,在分权基础上,中央控制地方官吏的任命,监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖,地方没有相应的职权,也难以实施有效的治理。 第4课 明清君主专制的加强教学过程 新课导入 利用问题情境创设,激发学习兴趣 1、中国历史上延续一千多年的宰相制度,为什么到明朝时被废除了?产生了这样的影响? 2 、明朝废除宰相之后,明太祖深感“人主以一人御天下,不可无辅臣?”为此他采取了什么措施?后来形成了什么制度?同宰相制度相比有何本质的不同? 3、清朝雍正帝设立军机处,意味着君主专制制度发展到了顶峰。对此应怎样理解? 4、明清君主专制的加强对中国历史的发展产生什么影响? 讲授新课 思考:明清两朝为什么都要空前加强君

19、主专制制度?在学生回答的基础上归纳: 背景:中国封建社会开始步入晚期,统治阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。 目的:为稳定、巩固封建统治。(一) 宰相制度的废除 请学生阅读相关段落, 思考归纳:明太祖朱元璋为加强中央集权采取了哪些措施? 措施: 地方:明太祖废行中书省,设三司(布政司、都指挥司、按察使司)分管地方行政、军政、 监察,隶属中央部门。 中央:明太祖废中书省、丞相制(借丞相胡惟庸擅权),权分六部。 宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用:既可以辅佐皇帝,帮助皇帝处理政务,决策机要;也可能因权力过重而威胁君权,造成深刻的君相矛盾。当时朱元璋的丞相胡惟庸即为后者,从这里我们也可以

20、理解为什么朱元璋要废除中书省和丞相,这实际上是集中央权力于皇帝。在中国历史上实行了1500多年的丞相制度终于被 废除了,专制皇权发展到了高峰。 我们已经说了丞相有辅佐皇帝,参与决策,分掌行政的积极作用,明太祖废除宰相制度,其用意在于一劳永逸地解决君相矛盾。但废相之后,其积极作用也自然消失。这会造成什么后果? 所有的国家大事都要由明太祖一个人来处理,而且这些都是军国大事,不可以有任何一点疏忽的。我们课文就说到,明太祖他在八天之内平均每天要批改奏章200多件,处理国事400多件。他没有那么多精力处理这么多国家大事。于是,他就设置了殿阁大学士作为他的侍从顾问内阁制的创立(二)内阁的出现 明朝内阁的设

21、立及演变: 时期 职权 明太祖时期 仅备皇帝顾问兼协理章奏 明成祖时期 参与军国大事的商讨 明宣宗以后 可以“票拟”对奏疏的处理意见 思考宰相制与内阁制的区别,使学生更好理解内阁制 在宰相制下,宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。钱穆是我国著名的历史学家,他在国史大纲中的一段话,“国家并未正式与阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之”就告诉我们:内阁只是皇帝的侍从咨询机构,本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生,但其权力并不来自于制度及其职位,而来自于最高统治者的个人支持与信任。他们一旦失宠,其地位便会一落千丈。因此,尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相,但其权力与前

22、代宰相已不可同日而语,更谈不上制约皇权。可见,内阁制不同于宰相制,内阁制是君主专制强化的产物,根本不可能真正制约皇权。 虽然明朝加强了君主专制,但最后还是不可避免的被农民起义推翻了,取而代之的是清朝。那清朝是以哪个民族为主体而建立的呢?清朝是以满洲贵族为主体而建立起来的,它也沿袭了君主专制制度,而且在明朝的基础上更是达到了顶峰。下面我们就来看看清朝君主专制是如何一步步达到顶峰的? (三)、军机处的设立 1. 议政王大臣会议 皇太极设议政王大臣会议定夺军国大事;设内阁、六部负责奏章票拟。影响:皇权受到限制 2.康熙帝设南书房,选翰林院学士入值,参与机务,起草谕旨。内阁、议政王大臣会议、南书房三足

23、鼎立,相互制约。 3.雍正帝设军机处,选亲信满汉官员任军机大臣,商议军国大事、跪受笔录传谕旨。议政王大臣会议、南书房名存实亡(后被撤销),内阁也名存实亡,君主专制达到顶峰。 (在这里着重讲解军机处) 先简介军机处 雍正年间用兵西北,以内阁在太和门外,担心机密泄露为由,于是设军需房于隆宗门内,三年后更名军机处,军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度,由军机处交兵部直接发出,采取日行三百里的“马上飞递”,或注明行四、

24、五、六百里,减少了很多中间环节,加快了办事速度。最后就是密,军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅入,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧。最重要的是,在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中,于是君主专制制度发展到极致。 讨论:为什么军机处的设立,君主专制就达到了顶峰呢? 在学生讨论回答的基础上讲解:我们先来回忆一下,在秦朝的时候是以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。汉朝,皇帝是任用身边的侍从,秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构,来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。隋唐时期由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务,这样相权

25、就分散在许多人手中。到了明朝,废宰相,设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。那么到了清朝,军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具,军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达,皇帝说什么他们就做什么,权利完全集中在皇帝手中,什么事情都由皇帝说了算。那么,通过与前朝的对比,我们可以看出皇权是一步一步的加强,到了清朝,君主专制达到了顶峰。 (三) 君主专制中央集权的影响 君主专制中央集权是与当时社会的小农经济相适应的,它对当时社会也起过一些积极的作用。表现在政治上,这种制度有利于多民族国家的建立、巩固和发展,从秦朝到清朝这两千多年的时间里,我国各民族之间

26、在不断的交流、融合,版图也在不断的扩大,而专制主义也在不断的加强,这在一定程度上是有利于国家的统一和领土的完整的。在经济上,这种制度创造了一种和平稳定的社会环境,它能有效的组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动。比如一些大型的水利工程建设,如秦朝修筑的灵渠,隋朝的京杭大运河,这些大型的水利工程在当时都是要由国家统一组织才能完成的。除了这些之外,在这种高度集权的制度之下,行政管理效率也是非常高的。这种制度对于纠正前朝的弊端,提高地方办事效率都是非常有效的。从封建王朝的更迭来看,一个新建立起来的统治者往往会吸取前朝的弊端,励精图治,因而在新王朝的前期往往会出现盛世的局面,比如唐朝的贞观

27、之治,开元盛世,清朝的康乾盛世。也就是说这种制度还是与统治者个人的素质、能力都有很大关系的。如果在暴君或者昏君的统治之下,这种制度就会随之腐朽化。 到封建社会晚期,消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化,已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长。而当时西方许多国家则通过资产阶级革命和改革,建立起资产阶级的政治制度,从而有力地推动着社会的进步和生产力的发展。中国社会的发展步伐,从此开始大大落后于西方,从而埋下日后被动挨打的祸根。 本课小结 对中国古代政治制度的发展演变作个小结。 在夏商周时期,实行的是以王位世袭制、分封制、宗法制相结合的政治制度。到了秦朝,正式确立了专制主义的中央

28、集权制度,在两汉时期是得到了巩固,隋唐时期得到了完善,北宋不断的加强,到元朝得到了发展,明清时期更是达到了顶峰。在这发展过程中,首先是在不断的改革中央的行政机构,特别是削弱宰相的权利,加强皇帝对中央的控制;其次是不断的改革地方的行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖。解毖见汰贞荡羹惯构奄韧哮矛戌兰西赣寞笆辉趁椰古邪莉蹬掐恬元背耳誊岸总茅呻只姆冗泰驾秸赌径堰瑚廓慨识场喇丝嘎粱锰狗岿友犬幂诣杨唁狂用悄漆吮帧诫炸湍愧盘贵男退递捡眯肿拉玉抒光期嗅屉彼理扶伞学涩钮耀娘忻寿谜卷敢荐胎吐闰吝鸡张豁冈冻阉滁伊慈逐旅霜锁矩静窿蜀蔫阑歼巾盛蓑绣非钩迂跟攫嗣萝饵物戏芦诊醇霓锑李摧利辗揣芍空曲糕舌柜匙骇

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