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1、-范文最新推荐- 实行领导干部公开接访和带案下访制度的实践与思考 实行领导干部公开接访和带案下访制度的实践与思考去年以来，*市*区探索实行了区级领导干部公开接访和带案下访制度。为全面了解此项制度的运行情况及成效，采取召开座谈会、发放征求意见表、回访信访当事人等形式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 （一）高度重视，周密部署。20xx年4月份，针对一些矛盾纠纷和信访问题不断上升，稳定压力较大的现状，区委区政府迅速转变工作思路，果断调整工作措施，把信访稳定工作摆在突出位置来抓，把创新领导公开接访模式作为化解矛盾纠纷、密切干群关系的切入点。实行区级领导每周一公开接访制度，由原来每
2、月两次领导公开接访变为每周一接访。确定每周一轮流安排区级领导到人民来访接待中心公开挂牌接访，把领导干部每周的“第一时间”交给群众。在此基础上，实行了领导干部带案下访制度，精心安排领导接待时间、接待地点，明确接访要求，并设立宣传栏，进行广泛宣传，营造了领导干部公开接访和带案下访的良好氛围 （二）明确责任，不走过场。区级领导公开接访实行“首访责任制”，即谁接手的案件，谁负责协调处结，一抓到底。能解决的问题当场拍板解决，一时解决不了的问题接访后再负责牵头协调处理。同时，把开门接访与带案下访有机结合起来，把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件，纳入领导公开接访及领导带案下访活动之中，由领导
3、接访、包案协调处理、较好地了办结了一批疑难信访案件。 （三）狠抓督查督办，促进“事要解决”。对区级领导公开接访和带案下访工作开展情况，先后两次进行督查督办，并形成了督查通报，对信访案件调处不力造成矛盾激化的或未按工作要求办理的，则在督查督办上进行通报批评，加大对信访案件调处的督查力度，有力地促进了各项工作的落实。 （四）突出重点，加强长效机制建设。一是建立责任追究机制。通过接访，干部群众普遍认识到，信访问题产生了，妥善处理固然重要，但更有效的办法是加大源头治理。为此，该区加大了信访责任追究力度，一部分责任单位、责任领导和责任人受到了处理。二是完善决策机制。为了减少信访问题的发生，该区通过制定、
4、完善、调整政策来大范围、大力度地解决群众上访反映比较普遍的问题。三是加强信访工作基层基础。实行了选调优秀干部到信访局挂职锻炼制度，有效地增强了信访调处人员力量，提高了信访调处工作效率。 二、活动成效 （一）进一步健全和完善了以领导干部为主体的信访工作责任体系。一是强化了领导班子成员的责任。党政主要领导率先垂范，带动了其他领导班子成员的积极参与，实现了区级领导班子成员全员参与接访。二是强化了有权处理信访问题的机关领导干部的责任。通过实行区级领导干部公开接访和带案下访制度，由区级领导亲自调度，有关部门共同参与、处理信访问题，从而促进了信访难题的解决。三是健全完善了信访工作领导责任制。印发关于进一步
5、落实信访工作责任制的意见、关于进一步完善区、乡两级领导公开接待群众来访制度的意见，进一步明确各级领导的责任及公开接访的工作目标、职责和要求，旨在发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用，认真听取群众诉求，协调解决信访问题，努力营造群众依法上访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围。 （二）转变了干部作风，密切了党群干群关系。通过实行区级领导干部公开接访制度，群众逐渐看到党委政府为群众办实事、解难题的决心和诚意，对党委政府的信任度明显提高，党群干群关系进一步密切。区级领导干部更是把群众的安危和冷暖挂在心上，经常把上访群众邀请来，召集有关部门为上访人理顺情绪、调处问题。同时，区级领导干部坚持带着责任
6、深入农村基层排查信访隐患，带着感情与上访群众“零距离”接触，调处、办理信访案件，强化了领导干部的群众观念。 （三）畅通了信访渠道，规范了信访秩序。通过此项制度的实施，建立了接访干部与上访群众沟通联系的大平台，进一步畅通了信访渠道，使上访群众反映问题和困难更加方便、及时。为减少群众的诉求成本，在全区推行“绿色邮政”制度，对群众反映问题的平信，可在邮政部门获得免费提供的专用信封，免贴邮票寄出。同时加强网上载体建设，开设了书记、区长电子信箱、信访邮箱、“市民心声”栏目等。设立了区长公开电话办公室，具体负责公开电话的接受、处理、督办、反馈等日常工作，并严格落实限期办理制度，对群众来信，做到当日收件、当
7、日呈报、当日转办、当日署名回复。 三、几点建议 在实行领导干部公开接访和带案下访制度中，要着重把握好以下四个方面。 （一）必须突出一把手作用。从工作实践看，党委政府主要负责人到人民来访接待中心接待上访群众和带案下访群众，对信访调处工作的深入开展起到至关重要的作用。只有充分发挥一把手的带头作用，才能有力地推动信访工作责任的落实，形成齐抓共管的工作格局，有效地解决群众信访问题。 （二）必须建立起长效机制。从制度的实行情况看，确实解决了部分复杂疑难信访问题，但要巩固成果，持久地解决问题，还要加强信访工作机制建设，建立有效约束机制，形成重视和加强信访工作的长效机制。 （三）必须坚持“谁主管、谁负责”的
8、原则。在领导公开接待日，面对大量的信访群众，光靠领导一天是解决不了这么多问题的，这就需要接访领导充分发挥各级各部门的职能作用和能动作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速落实责任单位。对一些成因复杂、涉及部门多、处理难度大的重点、疑难案件，特别是重复集体上访，则及时确定牵头单位，组织有关部门、单位共同研究处理意见。 （四）必须不断探索做好信访工作的有效途径。不断发展变化的信访形势对各级干部提出了新的更高要求。因循守旧，固步自封，只会导致工作被动。各级干部特别是党政主要负责人应牢固树立守土有责的观念，以维护社会稳定为己任，切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感，大胆创新工作思路和方法，不断
9、提高应对复杂局面的能力，努力开创信访工作新局面。 实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告按照市人大常委会20xx年工作要点的安排，4月14日至17日，市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员*带领农业与农村委员会的同志，在市政府及有关部门负责人的陪同下，先后到*区、*市、*市、*县、*市、*县、*县、*县和*县对重点水利工程建设情况进行了调查。调查组听取了济宁市和9个县市区政府的情况汇报，实地察看了治淮东调南下（湖东堤、湖西堤）、南水北调、贺庄水库、西苇水库、涝洼地治理、城市水利和村村通自来水等工程现场36处，详细了解了工程建设情况。现将调查的主要情况报告如下： 一、重点水利工程建设成
10、效显著 近几年来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，牢固树立科学发展观，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争取上级支持，使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了显著成效，有力促进了工程水利、资源水利、民生水利、城市水利和生态水利的和谐发展。主要特点是： （一）领导重视，坚持把重点水利工程建设放到重要位置。市、县政府坚持以贯彻落实中央五个“一号文件”为契机，加强农业和农村基础设施建设，把水利事业作为关系国计民生的重大任务牢牢抓在手上，主要领导挂帅，亲临现场，亲自决策、检查和督导，分管领导靠上抓落实，确保了全市重点水利工程建设的顺利
11、实施。一是落实责任。市、县政府分别成立了重点水利工程建设指挥部，并与相关人员签订了工程建设责任书，做到了项项工作有人抓，层层责任有人负，大家都来抓落实。二是优化工程建设环境。针对水利工程施工中拆、迁、占工作难、矛盾多的实际情况，市、县政府高度重视，组织专门班子靠上做工作，解决施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。*县面对境内重点工程多的现实，明确分管县长在第一线抓迁占。*、*、*、*等县市区认真做好群众的思想工作，使迁占补偿对象自觉服从大局利益，需要砍伐37万棵树木，在每棵只补助5元砍伐费的情况下，按时完成砍伐任务。同时，一些地方坚决打击一切干扰工程建设的黑恶势力，努力营造良好的外部环
12、境。三是增加资金投入。近几年，全市水利基本建设投资达到63.6亿元，其中省以上资金53.5亿元，市级配套资金6.38亿元。市财政连续三年每年拿出3000万元用于村村通自来水工程。*区针对全区排灌站老化失修严重、工程效益难以发挥的情况，20xx年以来区财政投资20xx万元进行排灌站的更新改造。 （二）更新观念，创造性地开展工作。一是创新治水工作思路。市政府及水利部门以保障全市经济社会又好又快发展为首要目标，以科学发展观为指导，围绕“既不怕旱、又不怕涝、人水和谐”这一根本要求，坚持“水库、河道、湖泊三域联网运行，当地水、黄河水、长江水三水联合调度，生活、生产、生态三生用水合理配置”的治水战略不动摇
13、，迅速推进工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利五大工程体系建设，进一步强化水资源的统一管理、水利工程的运行管理、水利队伍的建设管理，努力实现水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统一、水利队伍的和谐稳定和水利事业的和谐发展。按照这一思路，以治淮东调南下、南水北调东线、病险水库除险加固、河道治理、村村通自来水、城市水利和小流域综合治理工程为重点，全面推进水利工程建设。各县市区也都结合国家和省市重点工程，因地制宜确定了水利工程建设的主攻方向。二是完善水利建管经营机制。适应全市重点水利工程项目多、投资大的新形势，确立了市场水利、资源水利的经营理念，提高了水利建设的市场化水平。采取租赁经营、股
14、份合作、企业和大户独资兴建等方式发展农村供水事业；采取拍卖河道堤防林经营权的方式，加快了重点水利工程绿化进度，目前全市大中型河道绿化率达到90%以上。*县引进浙江房地产商对济河城区段进行治理。*市引进省水务投资公司1500万元用于建设西苇、莫亭水库联合调水工程。三是积极争取上级工程和资金扶持。在市政府和水利部门的努力争取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滞洪区安全建设、平原洼地重点排涝工程等纳入国家和省水利建设的大盘子。泗河治理、湖东堤建设本来国家和省都未将其列入计划，市政府和市水利部门多次跑省水利厅、淮委和国家水利部，并在可行性报告中着重指出泗河隐患是济宁人民的心腹之患，是世世代代济宁人盼望解决
15、的大问题，终于赢得了上级的支持，批复投资7.8亿元。可以说，每一项国家和省重点水利工程在济宁落地，都凝聚着广大水利干部的心血和汗水。 （三）重点突出，国家和省市级大型水利工程建设整体推进。按照开源节流并举，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顾的原则，统一规划，综合治理，全市兴建了一批重点水利工程，约占全省重点水利工程的四分之一。一是湖域治理成效显著。湖东大堤一期工程已经完成，投资6亿元的续建工程已完成总工程量的90%，争取汛前完成主体工程，年底全部完成建设任务。湖西大堤一期工程已经完成，投资4.48亿元的续建工程力争年底开工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程总投资7494万元，目前西股引河工程土
16、方吹填已完成108万方，占总开挖量的60%，插花段工程基本完成。总投资8.8亿元的湖内工程（包括泗河金口坝至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各类水库除险加固基本完成任务。全市共有大中型水库5座。其中尼山水库除险加固工程于20xx年完成并通过省水利厅组织的验收；西苇水库除险加固工程20xx年5月全面开工建设，目前已完成主体工程的93%，计划汛前完成；贺庄水库除险加固工程目前主体工程全部完成，主坝、溢洪道单位工程分别通过省水利厅组织的验收，并被评为优良工程。同时，市政府确定从今年起利用3年时间，完成全市183座小型病险水库的除险加固任务，总投资约2.46亿元。三是
17、城市水利工程进展迅速。引水入城工程目前已完成总土方量的99.4%，建筑物主体工程正在建设中。洸府河城区段综合治理工程已完成总土方工程量的68.7%。上述两项工程是多届政府的心愿，随着它的汛前完成，济宁水活流清、城水相依、碧水灵动的水城风貌将得以展现。四是南水北调工程即将全面展开。我市境内投资32.6亿元，目前有2个泵站正在建设，其他工程正在紧张筹备之中。 （四）以人为本，民生水利有了长足发展。市、县政府坚持以人为本，高度重视民生水利，相继实施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自来水任务。省政府要求三年完成85%的村通自来水任务，我市仅用两年时间就实现了97.3%的村通自来水，而且在
18、一些方面为全省乃至全国提供了好的经验。省政府在*县召开了村村通自来水工作现场会。*县村村通自来水工程信息化管理走在了全省前列，他们从建立自来水工程良性运营管理的长效机制入手，努力提高村村通自来水工程管理的科技含量。在刘楼乡村村通自来水信息化建设试验成功的基础上，向全县推广，完成了水利信息化工程，实现了对全县村级供水点的全天候动态监测。*市成为全国饮水安全工程示范县，规划利用3年时间，从根本上解决全市的饮水安全问题。二是农田抗旱排涝工程有了良好开端。针对我市有些地方田间排灌设施年久失修、涝不能排、旱不能浇的问题，全市从去年开始加大力度修建田间排涝工程，并在一些地方取得明显成效。*北部抗旱排涝工程
19、涉及6.2万亩耕地，经过广大干部群众去冬今春的积极努力，疏挖排水沟350条，长246公里，完成工程总投资1297万元。*南部除涝工程，涉及满硐、仲山两个乡的主要涝洼地，他们投资1216万元，疏挖沟渠147条、126公里。20xx年，市政府在*、*两个县召开了农田水利建设现场会，推广了它们的经验和做法。三是落实了大中型水库库区移民后期扶持政策，核实登记库区移民20.02万人，发放年度后期扶持资金1.2亿元，编制了库区村项目扶持规划上报审批。 （五）严格标准，保证了工程建设质量。在全市重点水利工程施工中普遍坚持了百年大计、质量第一和建管并重的原则。一是健全了工程建设机制。严格建设程序，实施了“四制
20、”管理，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，确保项目建设目标的实现。建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的工程质量管理体系，明确责任，层层把关，加强社会监督。严格招投标管理，加大招投标监督力度，规范招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正。二是落实了项目管护机制。针对水利工程堤防战线长的特点，实行分河道、分堤段、分库区管理，明确了济宁市大中型河道和水库管护责任。对蓄水较多的湖泊及水库塘坝，加强运行调度和监测，积极做好黄河济宁段和南四湖防凌工作，确保工程设施和人民生命财产安全。三是强化了依法治水力度。按照建设法制型社会的总体要求，市政府及水利部门认
21、真贯彻落实水利法规政策，全面推进依法治水、依法管水进程。每年在“世界水日”、“中国水周”期间举办声势浩大的宣传活动，认真宣传贯彻水法、水土保持法、防洪法、水资源管理条例等法律法规，增强了全社会的水法制观念。坚持强化管理与严格执法相结合，努力提高水行政执法能力和水平。四是开展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土为主的三项整治活动，规范了管理秩序。近几年累计查处各类水事违法案件140件，严厉打击了非法采砂、取土、设障、干扰施工等行为，确保了工程设施安全和水利建设顺利进行。 二、工程建设中存在的主要问题 尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了重点水利工程建设，但由于各种主客观因素，目前仍
22、存在一些不容忽视的问题，主要是： （一）水务改革有待深化。城乡分割、部门分割的水利管理体制还没有彻底打破，适应市场经济发展的水利工程投融资、管理、运营机制还不够健全，政府引领、群众参与、市场化运作兴建水利的路子有待进一步拓展。 （二）重点工程建设配套资金缺口较大。国家重点水利工程建设资金中央财政负担70%，省财政负担15%，市财政配套15%。我市重点水利工程建设项目多、投资大，市财政需配套资金6亿多元，目前仅到位2亿多元，致使有的工程建设进度受到影响。 （三）有些地方农田存在旱涝隐患。农田水利基本建设仅在少数县市区引起重视，上世纪六、七十年代建设的农田基础设施损坏严重，有些地方河道和镇、村周围
23、排水沟淤塞，一些小型水库、排灌站年久失修、设施老化，抗旱排涝能力较弱。 三、今后工作的几点建议 水利事业功在当代，利在千秋。加强重点水利工程建设，对于优化水资源配置，提高抗旱排涝能力，改善生态环境和生产生活条件，增加农民收入，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。为进一步搞好重点水利工程建设，推进传统水利向现代水利转变，促进全市水利事业又好又快发展，提出如下建议： （一）与时俱进，进一步深化水利改革。市政府及水利部门要转变治水思路和理念，坚持全面部署、重点突破、分步实施、协调推进的原则，有步骤、分阶段地推进水利改革，逐步形成水利良性发展的长效机制。要在坚持水资源统一管理的前提下，推动建
24、立统一、权威、高效的水资源管理体制，实现水资源的优化配置、高效利用和科学保护。要建立健全以公共财政为主渠道的多元化、多渠道、多层次的投融资机制，保持水利投资的稳定增长。进一步推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，加强工程建设质量监管，规范水利建设市场秩序，逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水利工程建设管理体制。不断深化水利工程产权制度改革，逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水利工程管理体制，保障水利工程正常运行。加快农村水利改革步伐，进一步明晰工程所有权，落实建设管护责任，充分调动社会各界和农民群众参与重点水利工程建设的积极性。 （二）依法
25、治水，进一步强化工程管理。严格执行中华人民共和国水法等法律法规，加强水政监察，规范水事行为，不断提高水利管理工作的法制化、规范化水平。注重加强水利建设项目前期管理，认真开展调研论证工作，科学编制项目可行性研究报告，积极做好水利项目的论证、申报和储备工作。切实加强水利工程建设管理，特别要重点围绕工程招标投标、质量监督管理、财务管理、成本控制等关键环节，完善制度体系，强化内控机制，推动工程建设顺利进行。要坚决克服重建轻管的思想，加强工程运行管理，明确管理主体责任，严格落实管理经费，确保水利工程正常运行。积极稳妥地推进治淮东调南下、南水北调、病险水库除险加固、河道治理和城市水利等工程建设。要高度重视
26、农田水利基本建设，坚持不懈地搞好以沟渠站闸、农田林网为重点的基础设施建设和小流域综合治理，进一步提高抗旱排涝能力和农业综合生产能力。依法加强水源地的保护，严禁地下水质的污染。全面完成村村通自来水工程的扫尾工作，搞好现有工程的升级改造，逐步提高集中供给度和信息化管理水平，如期实现农村饮水安全目标。 （三）保证质量，确保在建工程按期完工。要以对国家和人民高度负责的精神，突出工程建设质量，始终把保证质量作为工程建设的核心任务。进一步明确工程质量的责任主体，建立健全施工单位负责、监理单位监督、建设单位管理的质量保证体系，确保工程建设质量。严格执行征地拆迁政策，科学编制移民安置方案，妥善做好征地拆迁与移
27、民安置工作，切实保障良好的施工环境。强化工程设计和技术创新，积极应用新技术、新材料、新工艺，提升工程质量，强化安全管理，加快建设进度，努力把我市重点水利工程建成经得起实践、历史和人民检验的精品工程。 （四）强化措施，进一步加强对重点水利工程建设的领导。市政府及有关部门要进一步加强对重点工程建设的组织领导和工作协调，确保责任落实到位，配套资金到位，工作措施到位，监督管理到位。坚持以人为本，着力解决民生水利问题，确保水利发展成果惠及全市人民。要科学编制城市水利规划，并依法纳入城市总体规划。建立健全稳定的投入保障机制，在积极争取国家、省资金支持的同时，不断增加市财政对水利建设的投入。要明确各类水利工
28、程的投资主体，区分公益性项目与经营性项目，确定不同的投资机制与运营模式。按照市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的要求，采取招商引资、债券融资等方式吸收社会资本，通过拍卖租赁、承包经营等方式盘活存量资产，不断拓宽投融资渠道。依法加强水资源费、河道工程维护费、水保两费征收，严格监管使用。千方百计确保重点工程配套资金拨付到位，强化资金使用管理，提高资金使用效益。 青少年是祖国的未来，民族的希望。爱国主义是民族之魂。对青少年进行爱国主义教育，加强思想道德建设，是青少年教育的永恒主题，是关工委工作必须长期坚持的首要任务。 我区关工委从上世纪90年代以来，坚持十四年，始终紧紧抓住爱国主义这条主
29、线，组织开展对青少年的思想道德教育，每年都突出一个教育中心，通过不同载体，明确主题，常抓常新。 回一、必要与必然 93年11月中国教育报刊登了题为夏令营中的较量的通讯，报导了由77名中国孩子和30名日本孩子在内蒙古一起举行“草原探险夏令营”的情况，通讯报导中有四个小标题（1）中国孩子病了回大本营睡大觉；日本孩子病了硬挺着走到底。（2）日本家长乘车走了，只把鼓励留给了发烧的孙子；中国家长来了在艰难地段把儿子拉上车；（3）日本孩子吼声在草原上震荡；（4）中日孩子的表现在我们心中压上了沉甸甸的问号。“一石激起千层浪”，特别是通讯中写道日本人所说：“你们这代孩子不是我们的对手”。老同志心灵受到了很大的
30、撞击。94年初，区关工委讨论新一年工作计划时认为较量提出的问题，适时，适势，对青少年一代的健康成长，对国家和未来至关重要，与其说暴露中国孩子的不足，不如说反映中国教育的弱点，这教育是指学校，家庭，社会对孩子影响的合力。区关工委提出了新一年工作中心，要开展“读较量，讲责任，找对策，育新人，”主题教育活动，主动配合区教育局，协调团区委、区少工委、区妇联等组织开展了丰富多彩的爱国主义主题教育活动，取得了良好的效果。首次自觉地开展主题教育活动尝到甜头，并在活动中形成了一支辅导员队伍。接着在95年进行了“纪念抗日战争胜利50周年，开展爱国主义百场报告会活动”；96年开展了“学长征精神，做革命后代”活动；
31、97年实施了“明珠归祖国，雪洗百年耻”教育活动。尔后认真进行总结，不断提高对主题教育活动规律性认识，先后在省、市有关会议上作汇报介绍。97年在迎接香港回归对青少年进行爱国主义教育小结上，区委在批示中指出：“爱国主义教育是青少年教育永恒主题，要不断开拓和深入。每个本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 时期都要抓住一个重点作为载体，采用多种形式，各方配合，形成合力，把教育抓活抓实”。至此，我们开展“主题教育”，从不连贯到形成系统并一直坚持至今。 14年来，区关工委在开展对青少年教育工作中，越来越深刻认识到，“主题教育”活动是使爱国主义教育长期坚持，常
32、抓常新的必然要求，是适合关工委组织性质、特点，发挥优势的最佳选择，是关工委工作不断创新，深入发展的重要途径。二、方法与途径 （1）调查研究 主题教育的确定，必须从青少年实际出发，调查研究，有的放矢地进行。当代青少年接触面广，信息量大，社会发展节奏快，反映在他们身上不仅有共同的年龄特点，还有时代特点、地域特点和环境特点,这些特点对青少年的政治观念、思维方式、行为习惯和心理状态起着直接的影响作用。为此，区关工委集中区、街两级关工委力量多次进行专题调查，如“中小学生国情知识调查”，“中小学生思想状况调查”，“社会教育状况调查”，“未成年人违法犯罪情况调查”，“市场经济与青少年教育调查”，“家庭教育现
33、状调查”，“关于青少年爱国主义教育问题的调查”等，每次调查都写出调查报告，上报区委，通报区教育局、团区委、区妇联等部门和组织，有的还在市、区有关会议上汇报介绍情况。通过调研，掌握青少年思想脉搏，突出“主题教育”的重点，找准教育切口，先后编写了前事不忘，后事之师、震撼世界的壮举，彪炳千秋的史诗、明珠归祖国，洗雪百年耻、英雄的史诗，光荣的传统、勿忘国耻，振兴中华，学习伟人，报效祖国、五十年辉煌，新世纪畅想、以史为鉴，开创未来，明确责任，振兴中华等宣讲提纲，印发到各社区和学校，组织开展宣讲活动，使爱国主义教育更有针对性、更具实效性。（2）搭建平台（3）实践体验 在进行主题教育活动中，根据青少年的身心
34、特点，采取了教育与实践相结合的方法，围绕主题，开展了 “走进社会大课堂，争做世纪小主人”、“走进新西湖，热爱新*”、“小手拉大手，文明进社区”、“争做文明小市民，我为争创出份力”、“天堂是我家，节能是我责”、“你出一身汗，我献一份情”、“军营一日”、“学农一日”、“军魂系着红领巾”等教育实践活动，使青少年在社会实践中受到教育，增长才干。如在04年开展“小手牵大手，显露真情”实践活动中，开展了“学童寻访五老红领巾大行动”，在寻访中还开展“五个一”活动：“献一条红领巾，写一封慰问信，拍一张合影照，题一句贴心话，做一件实在事”。如“建设小康社区，共创美好家园”的实践活动中，开展“我为社区绿化添一点绿
35、，我为社区环保添一点净，我为社区卫生添一份洁，我为社区文化增一份美，我为社区宣传出一份力”的“五为”实践活动。05年在全区开展了“四进”、“五小”实践活动，以爱国主义教育、思想道德建设“进社会、进家庭、进社区、进公共场”为主线，引导青少年在社会上做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在家庭做孝敬父母、关心他人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社区做团结友爱、互相帮助、尊敬他人、善于合作的“小伙伴”；在公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；在外出独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋学习、勇于创新做“小主人”。这些贴近青少年生活实际的实践活动，按照实践育人的要
36、求，以体验教育为基本途经，从大处着眼，小处着手，青少年在亲自参与的实践活动中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，把在主题教育中培养激发的爱国主义感情，转化为严格要求自己，勤奋学习，培养优秀品德，积极参加社会公益活动的实际行动。（4）整合资源我区是*的老城区，历史悠久，人文荟萃，有许多文物古迹纪念场馆，如浙江革命烈士纪念塔和纪念馆、*革命烈士陵园、南宋官窑博物馆，*博物馆、胡庆余堂、胡雪岩故居、*碑林、中共*建党建团旧址、南宋太庙遗址、毛主席视察小营巷卫生工作陈列馆、蒋筑英纪念馆、龚自珍纪念馆、钱王祠等等，这些都是我区开展爱国主义教育的宝贵资源。01年，区关工委配合区教育局，
37、发动各街道、社区将辖区教育资源调查摸底，全区汇集编印成册，发到学校、社区，为开展教育提供资料。同时，我们还将有关街道、社区、工厂、商店、机关单位、公共场所，花坛绿地、公益单位、地区驻军等，作为开展主题教育实践活动可依托使用的资源，注意整合资源，充分发挥其作用。青少年爱国主义教育是全社会的责任，涉及学校、社会、家庭等方方面面，在党和政府组织机构中，青少年教育也涉及到教育、团委、妇联、文化、科协、体育、司法、公安、法院、文明办、综治办、未保委、社教委，儿童妇女委等十多个部门。关工委组织处在学校、家庭、社会三方面的结合点，又可依靠老同志资源和经验优势，发挥其在各部门中的配合协调作用。因此，我们在开展
38、主题教育活动中，十分注意协调各方，努力整合各种教育资源，每年紧紧围绕一个主题，使教育活动得到落实。三、体会与思考 多年来，我们结合青少年的特点，积极开展爱国主义主题教育的主要体会： 提高认识，把握主题。胡锦涛总书记指出：“要从国家和民族的高度，重视青少年工作”。当今世界面临着一场综合国力的竞争，从某种意义上讲，是青少年一代基本素质的竞争和较量。开展关心下一代工作，说到底是老一辈革命家流血牺牲开创的社会主义事业后继有人的大问题。在新的历史条件下，青少年如何继承和发扬爱国主义传统，对于振奋民族精神，凝聚民族力量，为中华民族的振兴而奋斗，具有十分重要的现实意义。爱国主义是青少年教育永恒的主题，是关工
39、委工作必须长期坚持的首要任务。主题教育的开展和发展，是关工委性质和地位决定，是工作发展过程的必然。关工委工作是配合补充，但不能等待。要积极主动发挥优势，有所作为。主题教育活动丰富，形式多样，实际上是对学校教育和家庭教育的补缺。我们每年确定教育主题，都根据当前形势任务，党的中心工作和青少年特点需要，经集体研究，反复推敲才确定。我区从抓较量大讨论，到开展“纪念抗日战争胜利60周年”的13年中，主题明确，常抓常新。在教育中，强调达到“了解历史，激发感情，培育意志，落实行动”，着力在知、情、行三个环节上下功夫，使青少年增长知识， 了解国情，缅怀先烈，学习伟人，以史育情，以事育情，以境育情，以情感人，增
40、强爱党、爱国、爱社会主义思想感情，培养不怕困难、顽强进取的坚强意志，激发民族自豪感和历史责任感，从而落实行动，鼓励青少年努力学习，奋发向上，全面提高自身素质，做新世纪主人。 整合力量，创新形式。搞活爱国主义主题教育，方法上要灵活，形式要多样。学校、社会、家庭相互支持，协调行动，互相配合。学校是主体，家庭是基础，社区是依托，通过学校抓学期、社区抓假期、家长学校向家长提要求，求得相互呼应，形成育人氛围。青少年处在长知识，长身体时期，教育方法必须适合青少年特点，与时代同步，与青少年同心。坚持符合客观需要可接受原则，采用读（读书活动）看（电影电视）、听（报告故事）、写（心得征文）、画（书法绘画）、赛（
41、知识竞赛）、演（演讲演出）、访（参观访问）等多种形式，形成系列活动，生动活泼，寓教于乐，就能受到青少年欢迎，使教育收到成效。同时还应认识到教育是德、智、体一个整体，相互渗透，不能截然划分。爱国主义教育是德育，虽然占首要地位，但进行爱国主义教育要讲历史，增进青少年知识，这就是智育，了解历史，才能激发感情，培育意志，增强毅力，有利于锻炼学生体质，这是主题教育抓其一而得其三所发挥的独特作用，也是对青少年进行素质教育的有效方法。 夯实基础，建好队伍。关心下一代工作，基础在基层，重点在基层，要树立依靠基层，服务基层，为青少年办实事的观念。近年来，我们通过开展争创“五好”关工委（领导班子建设好，网络组织完
42、善好，制度健全执行好，活动经常效果好，积极探索创新好）活动，加强基层，活跃基层，使主题教育得以落实，促进关工委整体工作水平的提高。主题教育持之以恒，必须有一支队伍来实现。 “五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）是主题教育的基本队伍和主要力量，老同志开展关心下一代工作，对青少年具有特别深厚感情和影响力，是主题教育不可替代的力量。要把老同志在培养教育未成年人的优势保护好，发挥好，为他们开展工作创造条件。要不断壮大“五老”志愿者队伍，加强“五老”队伍建设，吸收符合条件的老同志担任社区主题教育活动辅导员，失足青少年帮教员、讲师团宣讲员。区关工委成立以来，始终重视“五老”队伍建设，每年进行一
43、次培训，要求老同志就近就地做好这方面工作。同时，区教育局从学校中抽调具有教育工作经验的干部到街道，担任街道关工委专职干部，使其成为骨干，这对加强街道、社区与学校沟通联系，加强基层组织，搞好队伍建设起到重要作用。 与时俱进，不断学习。区委领导同志数次肯定我区主题教育活动很有特色，要始终坚持，要纳入党委工作计划，纳入精神文明建设规划，纳入党建考核目标。主题教育要贴近现代化实际，贴近青少年实际，提高教育的针对性和实效性，增强教育的吸引力。区关工委老同志始终努力学习，紧跟时代，求真务实，勇于创新，协调各方，精心组织，做到主动不越权，配合不抢道，帮忙不添乱，找准自己的工作定位。参加关工委工作的老同志非常重视教育者应该先受教育，同时在教育活动中教育者自身也得到了教育。通过教育互动，老同志重温历史，回忆往事，缅怀先烈，对比变化，思想上得到净化，精神上得到安慰，行动上振作精神，更加感到责任重大，许多老同志表示，一定要爱惜老同志的称号，注意老同志的形象，发挥老同志的优势，奉献老同志的爱心，为青少年的健康成长提供力所能及的亲情关怀和诚挚帮助，只有这样，才能跟上形势，思想常新，才能让主题教育出现新局面，更上一层楼。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 23 / 23