《十三五规划贫困情况调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十三五规划贫困情况调研报告.docx（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、十三五规划贫困情况调研报告xx村贫困咨询题进行了专题调研。现报告如下。一、基本事情二、贫困面貌（一）基础设施相对降后目前，xx镇政府至xx村的村级公路为水泥路。村内的林桂、纳笑屯为砂石路，雨季路 面泥泞，路况较差，可牵强通行；卡同、威贯、龙山、林合、纳坝、甲以、高让、半山等八个屯未能通车行路，交通极为别便，出行难成为xx村进展的瓶颈。xx村半山屯有3户后靠搬迁户尚未通电，其余各屯 （户）均已通电。建有人畜饮水工程，但受投资及水源限制，工程 建设规模有限，无法在旱季发挥出更有效作用，人畜饮水面临一定困难。2015年，水利系统预算投入40万元，在卡同、辉贯、林合、龙山等屯新建自来水工程，新建和加固
2、维修高 让、半山、纳笑屯田间渠道，改善了 xx村多年来本来就少有的农田灌溉条件。相关项目目 前还在施工。（二）教育事业困难较多xx村完小2015年秋季学期在校生165人，内宿生101人，有标准铁床架 60床，学生 人均拥有床位0.5个。全村适龄儿童已全部入学，入学率100%。由于地处僻静山区，村完小的伙食质量保障难度大，蔬菜尚可从附近农家购进，肉类食品必须从集市购买，极别方便。 并且，由于山川广袤，人们居住分散，交通别便，学生上学极别方便。（三）基层组织作用发挥受限xx村共有党员46人，其中，70周岁以上3人，40到70周岁9人，40周岁以下34 人。党员年轻化程度较高，且文化程度在全村范围相
3、比较高，体现出了党员队伍的先进性。 在xx村两委班子中，党支部书记李世祥47岁，村委主任班荣登 45岁，村委副主任林汉宁47岁，村妇女主任王美娟 35岁，年龄比例较为合理。走访中发觉，村委班子及各村民小组 组长都有较强的工作积极性及改善自身生产日子条件的良好愿望，有较强的意愿管好村级事务。xx村建设有办公用楼 1栋，建造面积308平方米，内设卫生室。还设有农家书屋，约有书籍700册，可供村民阅读使用。但村级治理服务制度别够健全，需要加强规范化治理培训。由于村屯分散，宣传设备、设施别够，党委、政府的方针、政策别能及时宣传到位。（四）社会进展较为欠缺民风民俗方面。该村以壮族群众为主，村民爱唱山歌、
4、团结和睦、互爱互助、乐观积 极、热情好客，乡情浓郁，乡风质朴，但全村除小学外，没有体育、文化设施，难以开展文 体娱乐活动，精神文明建设硬件和软件都严峻缺乏。村容村貌方面。在地点党委、政府的指导和驻村工作组的大力宣传和组织下，群众积 极参与清洁乡村、生态乡村建设活动，环境卫生意识有所提高，村容村貌得到一定改善。但 由于地处偏远山区， 交通别便，经济相对降后等客观原因，村屯污垃设施严峻缺乏，除了村 委所在地和条件相对较好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都没有垃圾处理设施。居住环境方面。近年来，随着我县引导农村危房改造力度别断加大，享受农村危房改 造补贴群众越来越多，人们的居住条件得到较大改善。从统
5、计数据来看，全村375户居民中，差不多没有茅草树皮房，惟独45户还住在木瓦结构的旧屋子里，绝大部分群众都已住进砖混结构的楼房。但是，由于缺乏统一规划和建房技术保障，大部分群众建设的新房还存在抗震能力弱、三通难度大等咨询题。以林合屯为例，全屯共有23户群众，却分为6个居住点，最高的居住点目前未通自来水 ；从码头到该居住点大约 3.5公里，只通机耕路，但路况 极差，摩托车都难以通行；目前该屯群众已全部住进楼房，但没有框架结构楼房，其中惟独 一户进行过装修。林合屯的这一事情具有较强代表性。三、贫困原因分析（一）人口素养总体相对低下全村大多数青壮年劳动力只受过小学或初中文化教育，熟练掌握运用科技知识和
6、有用 技术的比例很低，科技意识差。外出务工的劳动力由于文化素养相对低下，身无一技之长， 只能依赖体力劳动， 收入水平低。部分群众别相信科学，只相信经验，存在别人种什么就跟着种什么、别人养什么就跟着养什么的观念，创新意识别脚，短视现象严峻。部分群众保守思想和安土重迁意识较为严峻，当调研组提出经过生态移民搬迁帮助他们脱贫致富并实现进城梦时，大部分群众顾虑重重。 有的担心到县城养别活家人，有的担心还别起购房贷款，有的认为到县城买房花费太大、得到屋子太小，有的担心集中居住难以保障生命财产安全。（二）产业进展空间较为狭窄xx村地广人稀，植被繁茂，但是处于龙滩水库水源涵养区，山高坡陡。田地单块面积 小，胖
7、力弱，别适宜机械化耕作 ；耕地零碎，土层瘠薄，易涝易旱 ；排灌条件差，滑坡灾难频 繁;远离县城，交通别便，农业种植劳动强度大，成本高，竞争力弱。调研组从县城前往林 合屯，乘车半个多小时，乘船 1个多小时，还需步行 1个多小时。当地群众也反映，瓜果蔬 菜类农产品从屯里面运送到县城由于辗转颠簸，普通都会烂掉一半左右。调研中还发觉，大部分群众都将大部分土地用以种植杉木，产业进展周期长、见效慢。谈及产业进展打算时， 个别群众提出扩大山羊养殖规模，但被大部分群众否定。（三）享受扶持政策相对较少xx村地处莽莽大山深处，历史上长期与世隔绝，进展滞后。近年来，尽管各级政府大 力推进扶贫开辟，但是由于 xx村特
8、殊的自然、地理条件，扶贫开辟的难度极大。上级对 xx 村的基础设施建设资金投入与需求相比，十分别脚。从xx村林合码头至林合屯各居住点共有大约4公里路程，由于该屯既位于龙滩库区，又不过单淹（只淹耕地另需搬迁）地区，该屯建设入屯公路时，既没有享受到扶贫部门在基础设施建设方面的扶持，也别符合移民部门的帮扶条件，当地群众户均投入近万元也只建成一条部分地点坡度超过30度的低等级车行路。一到雨水季节，边坡塌方严峻，路面坑坑洼洼，行车安全系数极低。（四）自然生态承载能力减弱长期以来，xx村农民修房造屋、生产日子都依靠森林资源，局部地区过度垦殖，水土 流失严峻，生态日益恶化，但是村民人口越来越多， 高科技劳动
9、工具越来越普及， 人们利用、 改造和破坏自然的能力越来越强，当地自然生态越来越难以习惯人们的生产日子需求。调研中，发觉有些地点有炭窑，一些较大的木头被丢弃在路边，个别群众毁林造林。一些群众进 行山羊养殖，也给当地生态带来较大的破坏。四、几点建议当前，和xx村相比贫困面貌一致、贫困原因类似的贫困村还有不少，为他们寻到一条 合乎实际的脱贫路子，是县委、县人民政府将来一具阶段扶贫工作的重点任务。（一）加大生态移民搬迁宣传动员力度，促使贫困群众经过移民脱贫。移民扶贫是当前 我县推进新阶段扶贫工作的重点，生态移民又是当前我县推进生态文明建设和新型城镇化建 设工作的重中之重。我们应该把这两项工作有机结合起
10、来，加大对贫困群众的宣传动员力度，引导他们经过生态移民搬迁到都市安居，也减弱当地自然生态压力。 在动员群众生态移民时，应重点把握好解决群众后顾之忧的咨询题，从就业、就医、就学、产业进展、社会保障等方 面赋予搬迁群众扶持和引导，促使他们在都市得到进展，在都市脱贫致富奔小康。（二）有效提升生产日子设施保障水平，帮助贫困群众建设漂亮家园。由于部分贫困村 屯享受相关扶持政策较少， 人们自行筹集资金建设的生产日子设施质量差、水平低，抵御自然灾难能力弱，利用率和安全使用系数低，对改善生产日子质量作用发挥别明显。所以，要加大对贫困村屯特别是人口数量较多且未进行生态移民村屯基础设施的投入力度，经过政府 补一点
11、、社会帮一点、群众出一点等方法筹措资金， 对别符合有关安全标准的设施进行加固 或改造，对已别能发挥作用的设施进行升级或新建。 帮助贫困群众营造一具安全便捷的生产 日子环境，引导他们投入精力共同建设漂亮家园。（三）经过七个一批综合施策，因户制宜探究各别相同的脱贫路。除了自然条件恶劣， 观念降后等共同因素外，贫困户具体贫困原因各别相同，有的是因病因灾返贫，有的是无劳动力致贫，有的是因有子女上学一时难以脱贫。对此，我们要按照上级党委、政府的决策部 署，对贫困对象七个一批进行分析 （扶持生产进展一批、转移就业进展一批、移民安置搬迁 一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、教育资助帮扶一批、边贸政策扶持一批），因地制宜、因户制宜探究扶贫具体思路。（四）引导贫困群众合理进展产业，促进贫困村屯持续长脚健康进展。在调研中，我们 发觉部分贫困群众对土地的有效利用认识别脚，全部栽植成长周期长、经济收益慢的杉木， 在进展产业的挑选上存在盲目现象，未能走上长效产业与短平快产业互相结合、短以养长、 长以补短的产业进展轨道， 坐拥百亩以上人工林， 但近几年内摆脱别了贫困的命运。我们要利用我县特色业进展迅猛、幅射带动能力强的优势，引导贫困群众挑选适合的特色产业，形成特色产业与林木业进展相结合、相补益的良性进展模式， 才干促进贫困村屯持续长脚健康进展。