《明朝地方行政制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《明朝地方行政制度.docx（2页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、明朝地方行政制度明朝的地方行政建置就元朝的十行中书省,改为十三布政使司区.简称为 十三省,另设南北两直隶,犹如元朝的“腹里.皇帝中央政府北京顺天府府、直隶州县、属州南京应天府府、直隶州十二布政使司府、直隶州县、属州皇帝中央政 府布政使司省府、州直隶州县、属州布政使一民政兼司法,承宣布政 使司知府、知州知县、知州按察使一监察兼司法,提刑按察 使司都指挥使一军事,都指挥使司指挥使一卫千户一所1、南北两直隶明朝的政治区划以南北两京的地方为两直隶.南直隶称南京 ,包括今之安 徽、江苏,于南京城郊置“应天府.北直隶称京师,包括今之河北辽宁两面三 刀省的南部,于北京城郊置“顺天府.顺天府、应天府都设有府尹
2、为长官. 与其她近畿诸府州皆直辖于中央南北两京政府,故称直隶,而不另设布政使.2、省、府直隶州、县属州三级制明初改元之路为府,府之下为县,在原那么上就是“府县两级制.府县之外 另有州,大州直本8于省,与府相同,谓之直隶州.小州那么属于府,与县相同,谓之 属州.所以在形式上,似乎成为府州县三级制.加“布政使司区,成为“省、 “府、“州、“县四级制.明代晚叶在“布政司上又设“督总督、 “抚巡抚,原为中央御史之临时兼职,后成为常驻官,于就是在形式上竟成 为“督抚、“布政司省、府、州、县,五级制了.然而实质上仍以府或 州、县两级地方行政为根底如秦汉之郡县,隋唐之州县,上加省级,可称为 “三级制.3、布
3、政使、按察使与都指挥使1布政使：“布政使的全衔就是“承宣布政使,每省置左右“承宣布 政使二人,秩从二品.布政使原就是一种承上启下的监司性质,放多事不公要 陈报中央诸部,不要取得总督巡抚的许可.不过因其总揽一省 布政使司区之 大政,遂为一省之最高行政首长.2按察使：与“布政使同列,掌管一省之监察与司法有“提刑按察使 一员,具品秩为正三品,比“布政使低一级.在“布政使司下分设假设干不同 性质的监察区划,名为“道,有“督粮道、“督册道、“分守道等,由 布政使下的参政与参议兼任之.有“提督学道、“清军道、“驿传道、“分巡道等,由按察使下的“副使、“佥事分任之,其区划名称颇为复 杂.又京畿地方所设诸道,
4、因直隶无布政使司,其道司那么由附近诸布政使司分摄 这如北直隶之密云道、大名道、天津道、霸州道,由山东省兼管,易州道、口 北道、昌平道由山西省兼管.3都指使：都指挥使,亦称“都司正二品官,掌管地方军事,与“布政、“按察分掌“行政、“监察、“军事统称为地方三司.4、府、州、县(1)府：“府有京府与非京府之别,一般府之长官称知府,唯顺天、应天两 “京府之长官皆称府尹.为正四品官.府官掌一府之行政、教化、钱粮、治 安.(2)州：“州之长官,称知州,品秩为从五品,州有大小,有直隶、属州之 别.大的“直隶州为直隶于省之州,地位与“府相同；小的“属州,属府 管辖,地位与“县相同.(3)县：“县之长官称知县,为七品官.府、州、县之行政体系与职务,大 致与宋朝相同.“府、“州、“县虽在布政使司(省)之下,实系地方之基层行政组 织,与“布政使司介于监察行政之间者不同.