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优化资源配置 释放供给活力上海以土地供给侧改革助推经济转型升级纪略 卢为民【期刊名称】资源导刊【年(卷),期】2016(000)006【总页数】 2 合理的土地制度安排对于激励生产要素和公共产品供给，释放供给活力，促进 经济增长和经济发展方式转变，发挥着重要的微观管理和宏观调控功能。近年 来，上海在以土地利用方式转变促进经济转型升级的道路上积极探索，闯出了 一条有特色的新路。以土地转型利用促进经济转型升级 土地作为基本的生产要素，如何因地制宜优化配置，是上海近年来一直着力探 索解决的问题。上海市土地面积 6340 平方公里，仅为北京市的三分之一强。至 2014 年年底， 其现状建设用地规模已突破 3100 平方公里，达到陆域面积的 45% ，其开发强 度远高于大伦敦、大巴黎、东京圈等国际大都市的水平。其中，工业用地比重 高达28%，是国外大都市的310倍。“土地资源紧约束已成为上海城市发展的新常态。” 上海市规划和国土资源管 理局局长庄少勤告诉记者。上海提出“创新驱动发展、经济转型升级”主战略，通过结构调整，最终建立 起以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系。在调整产业结构、构建新的产业体系过程中，势必需要大量的土地资源做支撑