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1、全域旅游与旅游扶贫的思考什么是全域旅游在群众旅游时代,海南如何开展全域 旅游旅游扶贫该如何实现 “旅游 +方案如何实施这 些问题需要我们认真研究和探索.如何理解全域旅游省长刘赐贵在2021年全国旅游工作会议上对全域旅游概念进行了论述,他提由,“我们要把海南全岛作为一个大景区来规划建设,实现日月同辉满天星,全省处处是美景“日月同辉,就是海南在“多规合一改革中推进“海 澄文、“大三亚区域一体化,打造辐射带动全省旅游开展 的龙头；“满天星,就是首批打造100个特色产业小镇、1000 个美丽乡村,使美丽村镇成为宜居宜游的景点,遍布全省.全域旅游是旅游业开展的 2.0时代,是把一个区域整体 作为功能完整
2、的旅游目的地来建设.这是一个跳由“传统旅 游谋划“现代旅游、跳由“小旅游谋划“大旅游的 过程.如何开展创立工作省委书记罗保铭指由,海南应以全域旅游为主抓手,加 快建设一批特色精品小城镇、美丽乡村,打造多层次旅游承 接的新载体.省长刘赐贵指由,推进全域旅游关键要在“全域两个字上做文章,就是从点、线、面全方位入手,对城 镇乡村、景区景点、交通网络等全面建设、改造、提升,使 全省各地都成为宜居、宜游、宜业的旅游区、旅游城、旅游 乡村.具体而言,海南要开展全域旅游试点创立工作,需从以 下九个方面入手：一要增强顶层设计,统筹推进全域旅游、产业小镇、美 丽乡村建设.增强全域旅游顶层设计,构建国家旅游局与海
3、 南省以及省级各部门合作机制,形成务实推进创立全域旅游 省工作的系列方案和实施方案.二要深化旅游治理体制改革,创新考核评价与督办方 法.根据五大开展理念创新相关统计监测和评价体系,将发 展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要开展目标和 重要考核内容,形成明确的任务分工,进而形成推进全域旅 游开展的合力.要根据旅游开展的新业态、新特点、新趋势 设置评价指标,充分利用大数据,与旅游电商企业合作,探 索建立适应全域旅游特点的旅游效劳质量评价体系.三要打造富有海南特色的旅游产品.积极开展海洋旅 游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态 旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游等旅游业态,大
4、 力开发专项旅游,统筹规划设计一批新的旅游精品线路.四要为旅游注入海南文化的灵魂.打造一批文化旅游精 品,在城乡建设中植入文化元素,打造高品质文化旅游演艺产品,赋予节庆赛事活动文化意义, 深入实施文化惠民工程.五要增强旅游根底设施、效劳设施建设.推进全省旅游 道路效劳体系工程、旅游便民效劳工程、旅游厕所建设工程、 旅游集散中央工程、旅游信息咨询工程等5大工程的建设.六要增强全域旅游宣传推广.要创新宣传和促销活动的 方式和方法,举办或参加各种形式的旅游推介会、促销会、 展览会,通过电视、网络、报纸等开设全域旅游专栏,有计 划、有步骤、有重点地做好我省全域旅游工作及成果的宣传 推广,不断提升其知名
5、度,提升旅游业的整体吸引力.七要增强旅游市场监督治理.加快完善地方旅游标准体 系,推进省级旅游标准化试点工程建设,开展旅游企业质量 等级和诚信等级评定,强化旅游效劳质量限制,强化市场监 管长效机制,增强旅游监管,优化旅游环境.八要增强数字化建设,打造全域智慧旅游岛.加快改善 旅游区互联网根底条件,积极运用大数据技术,支持在线旅 游创业创新及宣传推介.打造智慧旅游城市、智慧景区、智 慧酒店和智慧旅游乡村,建设全域智慧旅游岛,提升旅游信 息化水平.九要增强人才培养教育.增强对旅游行业治理和效劳人 员国际习惯、国际标准和国际礼仪培训；设立专题班,有针 对性地对各市县、乡镇、重点旅游区、旅游院校、旅游
6、企业负责人进行全域旅游专题轮训；支持和引导大中专毕业生、 专业技术人员、农民工等自主创业,发挥好“留鸟人才的 作用.如何实现旅游扶贫海南在全域旅游的推进中,努力做到精准施策,促进农 民快速脱贫致富.省旅游委将广泛发动旅游行业和相关部门 力量,在市县党委政府领导下,精心组织实施乡村旅游扶贫 工程,保证“十三五乡村旅游扶贫任务起好步、开好局, 具体而言：一要壮大乡村旅游,找准旅游扶贫路径.指导帮助贫困户以开办农家乐和经营乡村旅馆民宿等方式直接参与乡村 旅游经营；指导组织贫困人口在乡村旅游经营户中参与接待 效劳；通过开展乡村旅游,帮助贫困户由售自家的农副土特 产品；通过组织贫困人口参加乡村旅游合作社
7、和土地流转获 取租金,提升贫困人口的收入水平；通过资金、人力、土地 等资源要素参与乡村旅游经营等方式让农户入股分红.二要优化根底设施,提升旅游扶贫标准.旅游扶贫要同全省美丽乡村建设、百个特色产业小镇建设等工作相结合, 整合资源、政策、资金,合力支持贫困村工程建设,共同推 进全省旅游扶贫工作.指导市县政府对具备旅游脱贫条件的 贫困村,建设六项根本的旅游根底设施和公共效劳设施,即 每个村建一个停车场、 一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、 一个医疗急救点、一个农副产品商店和一批旅游标识标牌, 以满足根本的旅游接待条件.三要引导企业帮扶,凝聚旅游扶贫力量.组织景区旅游企业帮扶周边贫困村开展乡村旅游,帮
8、助农户开办农家乐等 经营点,吸收农村群众就业,探索建立农民土地入股,实施 门票分红机制,在景区内免费代卖贫困村的外乡农产品和旅 游商品；组织旅行社、旅游公司拉动游客到乡村旅游区点游览参观,积极推广乡村旅游线路；组织酒店、宾馆帮助贫 困村培训旅游治理和效劳人员等.如何开展“旅游+方案省委书记罗保铭曾这样比喻,做全域旅游要备好群众旅 游的“百家饭,既有满汉全席,也有农家小炒,既有豪华 五星级饭店,也有舒适平安、价廉物美的农家客栈,让游客 各取所需、各得所乐.省长刘赐贵在 2021年省政府工作报 告中明确提由要制定实施“国际旅游岛+方案.一直以来,省旅游委在实施“旅游 +方案和推动产业 融合开展等方
9、面做了积极探索.一是“旅游+互联网.初步建成智慧旅游公共效劳平台 和旅游产业运行监测平台；召开了2021年海南省“旅游+互联网大会,发布?“旅游+互联网行动方案?,并与海 南电信、海南移动、海南联通三大运营商以及天涯社区、海 航云科技、阿里旅行、马上游、同程网等企业分别签署战略合作协议；积极开展旅游网络营销模式,在“融 e购、淘 宝旅行等电商平台推由“海南旅游商城,建立旅游营销网络,营造“旅游+互联网良好开展环境.二是“旅游+金融.省旅游委与多家银行签订了战略合 作协议,设立工商银行“融 e购海南旅游商城,面向中行 香港持卡客户进行精准营销,联合海南银行推由“南海旅游 乐享卡.未来将推动设立海
10、南旅游产业投资基金,支持优 质旅游企业登陆资本市场,豉励金融机构推由具有旅游特色 的金融效劳和产品,解决小微旅游企业融资慢、 融资难问题.三是“旅游+文体会展.以2021年为例,省旅游委积 极参与、支持举办会展活动 27个,其中,成功举办海南国 际旅游岛欢乐节和首届海南国际海洋旅游博览会、房车露营 博览会暨中国房车露营大会、国际美食博览会；配合办好黎 族、苗族传统节日“三月三等民俗节庆；协助完成环海南 岛国际大帆船赛及沃尔沃环球帆船赛三亚站等重大国际 体育赛事等.2021年,将进一步推动旅游与文体会展的深 度融合.止匕外,省旅游委还将积极推动旅游+医疗、旅游+房地产、旅游+教育、旅游+康养、旅游+林业、旅游+海洋、旅 游+农业等产业融合开展,借助“旅游 +,加由新业态、新 供应,加由新价值、新惊喜.