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1、家对高校毕业生创业优惠政策曹冲是北京语言大学的学生，还有一年就毕业。这位湖南姑娘打 算毕业后和男友一起在北京开一家正宗的湘菜馆。她很想了解，国 家对大学生自主创业都有哪些具体的支持政策？“今年国家出台的鼓励大学生创业政策包括很多方面，既减轻税 费负担，又提供资金支持。大学生创业的环境得到很大改善，更多 高校毕业生将从中受益。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。比如，在税收优惠方面，毕业年度内高校毕业生从事个体经营的, 在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的 营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得 税。限额标准最高可上浮20%,扣减额最高可达9600
2、元。在贷款支持方面，高校毕业生在电子商务网络平台开办网店，可 享受小额担保贷款和财政贴息政策。同时，各银行业金融机构将根 据高校毕业生创业实际需求特点，积极探索和创新金融产品和服务 方式，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。“除了上述专门的支持政策，大学生创办企业，还能同时享受国 家对小微企业的税收优惠政策和鼓励吸纳就业的相关优惠政策，比 如减免企业所得税，以及社会保险补贴等。”税收科学研究所所长 李万甫说，大学生创业的主要载体是个体户和小微企业，目前国家 出台的各项优惠政策己经涵盖了个体户和小微企业日常经营过程中 的主要税费，对大学生创业的支持作用也相当大。“刚毕业的学生没什么
3、钱也缺乏经验，只有一腔热血。俗话说万 事开头难，除了政策上支持，我们更需要创业道路上的引领。”北 京大学管理学博士赵帅说，从2006年到现在，自己就没有离开过校 园，对于社会和商业运作了解太少了。虽然有过创业的想法，但还 是觉得条件不成熟，不敢轻易“下海”。“学校应当发挥更大作用，成为大学生创业的孵化器和引路人。” 上海海风教育培训机构创办人郑文丞说，他2011年创业之初资金困 难、经验欠缺，在学校和上海市创业基金会的帮助下，最终克服了 这些困难创业成功。去年，公司营业额达到900万元，今年通过融 资又获得了 100万美元的资金，企业规模和人员编制进一步扩大。“当年学校的创业园不仅对学生免费开
4、展创业培训，还提供免费 代理记账等服务。”郑文丞说，创业之初都是穷学生，没有足够的 资金请到会计，免费代理记账服务减轻了创业的经济压力，还可以 更好地规划资金用途，非常实惠。“作为宝贵的人才资源，大学生创业关系一个国家未来的科技进 步和产业升级。国外很多科技型企业都是从大学生创业中发展起来 的。”白景明认为，我国可以更多借鉴发达国家的经验，将政策支 持前移，给予大学生创业更多培训和指引，从链条前端开始降低创 业难度，让大学生想创业、敢创业、能创业。“当前我国出现的就业矛盾是结构性的，大学生就业难与用工 荒同时存在。”清华大学经济管理学院副院长白重恩指出，社会 投资结构不合理，是造成这一现象的主要原因。白重恩认为，从目前整个社会投资来说，基础设施建设的投资更 重一些，而这些行业用的劳动力以体力劳动者居多，所以农民工这 几年收入增长相对较快，甚至一些企业出现“用工荒”。由于基础 建设挤压了其他部门投资，对大学毕业生的就业需求就会减少。破解这一结构性难题，需要大力发展服务业。服务业特别是现代 服务业不仅是最大的就业“吸纳器”，也是大学生最适合的就业岗 位。随着“营改增”的深入推进，消除重复征税问题，服务业出现 了加快发展好势头。“未来政府投资应当更多地向服务业倾斜，进 一步支持文化创意产业发展，加大政府购买服务的力度等，更好地 促进大学生创业，并带动更多的人就业。”白重恩建议。