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1、第 1 页 个人工作总结报告精选1 特征码 YOtttsmXJwJnqANvkeOU 一、农村老党员的现状 1、政治边缘化。全县共有 595 名村党支部委员，其中老党 员 13 名，占 2.18%，共有 627 名村委会成员，其中老党员 10 名，占 1.59%。老党员在村两委干部中所占网的比例非常低， 他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。而 现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高， 一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议，许多老党员在党 员大会或村民代表会议上一般较少发表观点，大多附和随从， 在农村中起不到先锋模范作用。 2、生活贫困化。农村老党员大多出生于上世
2、纪三四十年代， 大多没有受过正规教育，文化程度低，年轻时在人民公社大集 体劳动，只掌握农业生产简单技能；改革开放后已步入中年， 既承担养家糊口重任，大多又在村级组织领导岗位任职，很少 外出务工经商，经济上一般没有积累。受历史原因制约，农村 缺乏养老保险保障资金，他们子女大多没有固定收入，生活不 富裕，拿不出很多资金赡养他们。上年纪的老党员很少外出务 工经商，只能在农村从事原有的简单劳动，收入低，有的甚至 第 2 页 根本无收入，还长年生病，生活清苦。 3、情感冷落化。农村老党员年轻时大多是村干部，甚至是 主要干部，村民群众遇事找他们解决，村内大小事由他们拍板 决定，上级领导到村想到见到的首先是
3、他们，他们是村内焦点 核心人物。而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外， 已是“门庭冷落” ，加之大部分子女常年外出务工经商，不能享 受“子孙绕膝，其乐无穷”的亲情，只能身影相伴，孤苦伶仃。 美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。 4、负担加重化。一些老党员子女外出务工经商，土地和山 林耕种和管理的任务由他们来落实，劳动强度大。有的还要承 担照看留守在家小孩的监护任务，同时一部分老党员还负有照 顾老伴的义务，承受农事和家事的双重压力。 5、医疗缺乏化。目前，乡镇一级医疗卫生院受各方面因素 制约，普遍缺医少药，少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级 卫生室不健全，医务人员大多是赤脚医生出身，没有受过
4、正规 学校教育，医疗技术差，设备简单陈旧，去县城治疗交通不便， 往往耽误治疗最佳时间。同时，高昂的医疗费也吓倒了老党员 治病的念头，一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗，忍受 病魔的煎熬。目前，政府虽然推行了农村新型合作医疗制度， 一定程度改善了农村就医条件，但报销比例低，难以解决老党 员医疗保障问题。 二、解决农村老党员工作中存在问题的对策 第 3 页 1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党 员的角色定位，不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题 和态度问题，更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老 党员在年轻时多是农村的优秀分子，相当部分还是村干部，是 农村领袖人物，农村老
5、党员在不同的历史时期，为党在农村的 路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应 有的贡献，功不可没。现在他们老了，经济来源枯竭，许多人 的基本生活靠子女供养，甚至党费也得由子女支付。年龄老化 是生理规律使然，有其必然性，但党员年龄老化并不意味着党 员政治、思想、心理、情感的衰退，大多数老党员还始终保持 共产党员的本色，忠实地履行党员义务，支持党支部工作，积 极参与村中事务，热情做群众工作，以自己特有的方式，尽自 己所能，自觉地实践“三个代表”重要思想。如果不能正确认 识农村老党员的角色定位，轻视或者忽视了农村老党员工作， 就会影响抓农村基层组织建设的效果，进而削弱党在农村的工 作基
6、础和战斗力。 page 党的 xx 届四中全会强调：“要特别帮助在艰苦环 境中工作的党员，下岗失业中的党员，生活困难的党员和老党 员解决实际困难。 ”当前，地方党委和政府对欠发达地区农村党 员工作重视不够，关爱意识不强，关爱措施不够到位，还存在 许多薄弱环节，比如：当前农村相应建立了城乡最低保障制度、 第 4 页 农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计 划生育家庭奖励扶助制度，但没有农村老党员生活保障制度和 基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作，对老党员的生存 状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱，这不仅仅是 赡养爱护老人的问题，也关系到树立党的形象和威信，关系到 巩固
7、党在农村领导地位和执政基础，关系到增强党的凝聚力和 感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关 心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为 一个重点和长期的工作抓实抓好。 2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织 要利用报刊、会议，特别是在 在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党 和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、 发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹，在年度评 选优秀（先进）工作中老党员要安排一定的比例；同时要广泛 宣传中华人民共和国老年保障法 、 中国共产党党员保障条 例 。使关爱老党员、保障老党员合法权益能
8、深入人心，并转化 为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围， 第 5 页 地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现 组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党 员以更多的人文关怀。 3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看， 凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调， 村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，党组 织的凝聚力和战斗力就比较强；反之，党组织的战斗力则比较 弱，村中问题也比较多。因此，要信任老党员，充分发挥农村 老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做 组织协调和宣传教育工作的优势，使他们在农村
9、社会事务活动 中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作 用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、 治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会，发挥 老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理，对村级经济发 展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、 建议，为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民 意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影 响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映 群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。四 是实行新老结对，发挥传帮带作用。采取“一帮一” 、 “一帮几” 的方式，组织资历
10、深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、 后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想 第 6 页 教育，促进健康成长。 4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已 超过 60 岁，但大多具有一定劳动能力，适应强度不大的劳动。 为了增加他们的收入，应积极引导发展适应当地实际的产业， 如朱村乡大力发展茶叶产业，户均茶叶发展近 5 亩，且经济效 益好，许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产，从 中得到了较好收益，年收入达到 4000-5000 元。如果每个乡镇 都培育有一定规模的农业产业，那么，不仅能给老党员提供经 济收入的渠道，改善老党员经济条件，又能充实丰富晚年生活。 各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时，对一些发 展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村，还应做好市 场调查，制定和培育产业发展规划，引进农业加工龙头企业， 给农村老党员创造生产就业条件。