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1、近几年来，随着我国经济结构的调整和企业经营环境的变化，影响企 业成本控制的不利因素在不断增加，特别是近期，随着农产品价格的迅猛上 涨，各种生产资料价格，尤其是钢材、煤炭、石油等产品的价格也创出了近年 来的新高，企业成本控制遇到了前所未有的压力。对于目前的这些影响因素， 企业应有足够的重视，并应采取有效的措施，否则将会严重影响企业的经济效 益。目前，企业成本控制面临的挑战主要有以下几个方面：一、人力资源成本增长过快 人力（人工）成本是产品及劳务成本构成的主要因素。最近几年，人 力成本增长过快，以及未来这一过快的不可逆转的增长趋势，已成为企业成本 控制必须应对的挑战。首先，人力成本过快的不可逆转的
2、增长趋势来源于人力 资源的激烈竞争。众所周知，市场经济是法制经济、信用经济和比较经济，市 场竞争实质上是人力资源的竞争，人力资源竞争的程度越激烈，人力成本上涨 的速度也就越快。 其次，工资的比较差异和劳动力价值的自我认识，也是诱发 人力成本过快增长的主要因素。由于工资的比较差异和劳动力价值的自我认识 所诱发的人们对高工资、高报酬追求的迫切性，与给予社会解决这一问题的合 理时间之间存在很大差距，这就使得企业在使用人力成本时，在时间上出现了 不合理的过快增长。 再次，人力成本过快增长的需求，也与我国的一些宏观经 济政策有关。在过去十多年中，我国政府为了扩大就业和增加消费，把过去传 统的六天工作制改
3、为五天半，后来又减少到现在的五天，尤其是2 0 0 0年开 始增加了一年中的法定节假日，经调整后每年有两周的休息时间。虽然这是我 国经济发展和人民生活水平提高的必然结果，但是对于企业来说，劳动时间的 减少，在劳动效率变化不大的情况下，必然意味着人力成本的增加。另外，学费增长过快，合格劳动力培训成本急剧上涨，未来企业使用劳动力的成本会普 遍增长。高校自1 9 9 7年实行招生并轨制后，全面实行收费教育。由于教育 市场供不应求的局面一时难以改变，高校学费迅速上涨。要成为一名合格的大 学毕业生，不要说大学前的学费开支，就是四年制大学的学费开支少则四五万 元，多则上十万元。随着教育成本的上涨，未来企业
4、的人力成本也会相应增 长。二、能源等原材料价格不断攀升 我国既是能源生产大国，也是能源消费 大国。在产品成本中，能源支出比重很大，冶金、纺织、化工行业尤为如此。 然而，能源（主要是石油）等原材料价格近年来不断上涨，给企业控制成本带 来了许多难以克服的困难。过去我国是石油净出口国，而现在是石油净进口国。随着我国经济的持续、快速发展，我国的石油消费也在不断增加，石油进 口持续增长。由于石油消费在各种能源消费结构中所占比例较大，因而石油价 格的波动会直接影响其他能源的供应价格。2 0 0 0年以前，虽然我国政府对各种能源价格有计划地进行过经常性的调整，但总体来说，我国的能源价格还 是比较稳定的，并一
5、直处于相对较低的水平。自2 0 0 0年我国石油及成品油 价格与国际接轨后，国际石油价格的变动使得我国石油价格始终处于波动之 中。由于国际石油价格受多种因素的影响，要控制和稳定实属不易，加之我国 能源结构不合理，煤多气（天然气）少、气多油少的局面一时难以改变，因此 在石油价格始终处于波动的情况下，其他能源价格也随之发生变动，使企业控 制成本面临着极大的挑战。三、融资成本不易降低 与几年前相比，企业无论是通过商业银行，还是通过股票市场融资，都再难以降低融资成本。从发展的 趋势来看，今后一段时间融资成本还会不断上升，控制融资成本就成了企业控 制成本的一大难题。 从商业银行来看，向企业发放贷款是向企
6、业提供融资的基 本形式。显然，贷款利息构成了企业融资成本的主要内容，而影响贷款利息高 低的主要因素是贷款利率。对商业银行来说，贷款利率的高低取决于商业银行 资金来源的成本，即吸收的各种储蓄存款利率的高低，以及企业对商业银行资 金的需求程度。在国民经济中，各种主体都可能为银行提供资金来源，但从总 体上来看，我国各类企业是资金的净需求者，对商业银行的资金有强烈的需 求，只有居民是净储蓄者，是商业银行资金的净提供者。因此，在很大程度上 商业银行贷款资金成本主要取决于储蓄存款利率。然而，在过去几年，国家为 了刺激投资和扩大消费，多次降低了储蓄存款利率，至怕前为止，一年期定期 存款利率只有1. 9 8%
7、，扣掉利息所得税2 0%，实际利率只有1.5 8%,是历史最低水平，因此企业要靠降息来降低融资成本是不可能的。近 期，许多金融专家纷纷提出了加息的建议，因此企业的融资成本也将越来越 大。目前，不规范的国内股票市场也严重影响了企业的融资渠道。所以，企业 要控制融资成本实属不易。四、环保压力与日俱增 目前，保护环境以及恢复和维护生态平衡的重 要性和迫切性已被人们清醒地认识到。然而，在我国国民经济的发展过程中， 虽然有关部门、企业和社会也重视环境保护工作，但我国企业在环保方面存在 的问题依然很多，已经成为制约国民经济持续发展和人民生活水平进一步提高 的消极因素。这就使得企业必须在环保方面进行投资，而
8、如何消化和控制投资 带来的成本负担，是企业应认真考虑的问题之一。对于我国许多企业来说，由于还没有足够的原始积累，所以不可能在环保方面进行大量的投资，而其既不 可能通过结构调整成为无污染的企业，也不可能像发达资本主义国家的企业那 样，在经过原始积累阶段后，迫于环保方面的需求，将高能耗、高污染的企业 转移到发展中国家。因此，对于我国企业来说，仍必须大力进行投资，同时也 必须面对由此而带来的对企业成本控制的挑战。五、技术创新风险巨大 在市场经济中，科技创新是企业发展和保持竞争力的重要条件。在国际上，鼓励企 业、个人进行科技创新是各国政府的普遍做法，然而并非所有企业和个人都具 有科技创新的能力和条件，
9、尤其是人类社会发展到今天，一切比较简单的科技 问题，都已通过科技创新解决，而具有重大意义的科技创新都是集团式并由成 千上万人互相协作完成的，需要巨大的资金投入并共同承担所产生的风险。任 何具有重大意义的个人科技创新都需要有庞大的风险基金支持，没有巨大的资 金支持，科技创新是难以想象的。我国是发展中国家，整个国民经济的发展正 处于打基础和财富积累的时期，国家不可能把所有科技创新所带来的风险损失 都通过补助的形式承担起来。为了减轻、化解和分散科技创新可能带来的风险 损失，国家有关制度允许企业将科技创新的技术研发费用计入管理费用，在税 前予以扣除，但我国企业绝不可能像国外大型企业、跨国公司那样，能够
10、承担 起成千上万甚至几亿元、几十亿元人民币的技术创新风险损失。因此，我国企 业必须对科技创新风险进行细致的评估，使可能发生的科技创新损失给企业造 成的成本负担降到最低。 综上所述，面对各种不利因素给企业成本控制所带来 的诸多挑战，首先，企业、政府以及社会要深刻认识到成本控制对企业发展和 国民经济发展的重要性，充分理解与支持政府和企业为控制成本所采取的政策 措施。例如，下岗分流，减员增效；制止向企业乱摊派、乱收费；整顿和规范 市场秩序等。其次，政府要重视基本生产资料（如能源）和基本生活资料（如 粮油）的生产和储备，保持物价稳定，使企业在生产、融资、技改、投资等方 面有较少的支出。同时，要进一步加大整顿和规范市场秩序的力度，促使企业 规模经营，通过规模效应降低成本。再次，企业自身要加强管理，提高管理效 率，提高企业资源的利用效率，减少闲置和无效消耗，以降低成本，同时加强 对各种创新风险的评估，避免风险损失。总之，只要企业、政府以及全社会共 同努力，为成本控制营造良好的条件，就能够克服成本控制所面临的种种挑 战。