1、ContentsPage目录页1.考点精讲3.命题探究2.易错剖析4.视野拓展课时2我国公民的政治参与 核心考点核心考点一一 民主选举、民主决策民主选举、民主决策1.考点精讲考点精讲不同的选举方式各具优点，也各有局限性。不同的选举方式各具优点，也各有局限性。直接选举直接选举 间接选举间接选举优点：优点：每个选民都有机会选每个选民都有机会选择自己最值得信赖的当家人择自己最值得信赖的当家人局限性：局限性：在选民较多、分布在选民较多、分布较广的情况下难以操作较广的情况下难以操作优点：优点：使选举能在选民多、使选举能在选民多、分布广的情况下顺利进行分布广的情况下顺利进行局限性：局限性：难以将每个选民的
2、难以将每个选民的意愿充分直接地表达出来意愿充分直接地表达出来等额选举等额选举 差额选举差额选举优点：优点：比较充分地考虑当选比较充分地考虑当选者结构的合理性者结构的合理性局限性：局限性：一定程度上限制选一定程度上限制选民的自由选择民的自由选择优点：优点：为选民行使选举权提为选民行使选举权提供了选择余地、在被选举人供了选择余地、在被选举人之间也形成了竞争之间也形成了竞争局限性：局限性：可能会影响当选者可能会影响当选者的结构，也易产生违规操作的结构，也易产生违规操作1.1.直接选举、间接选举、等额选举、差额选举一、民主选举考点精讲考点精讲（1）制约选举方式选择的因素）制约选举方式选择的因素社会经济
3、制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平选民文化水平选民文化水平国家性质国家性质选举方式选举方式2.2.我国选举方式的选择 选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。经济发展状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用我国将在相当长的一段时间内采用直直直直接选举与间接选举相结合接选举与间接选举相结合接选举与间接选举相结合接选举与间接选举相结合的方式。的方式。【特别提示】对选举制度我们可以从【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么是什么”、“为什为什么么”、“怎么参与怎么参与”三个角度来理解。三个角度来理解。“是什么是什么”
4、主要分析主要分析我国当前的选举方式，我国当前的选举方式，“为什么为什么”从影响因素和国家性质角从影响因素和国家性质角度分析，度分析，“怎么参与怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来从参与能力、参与目的和参与方式来分析。分析。考点精讲考点精讲3.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性）公民行使好自己选举权利的重要性 公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。管理经济和文化事业。是否积极
5、参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利）如何珍惜自己的选举权利从从态度态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强断增强公民意识和主人翁意识公民意识和主人翁意识，增强公民的，增强公民的参与感和责任感参与感和责任感。从从能力能力上讲：要不断提高公民的上讲：要不断提高公民的政治参与能力，政治参与能力，培养公民的培养公民的政治素养政治素养
6、政治素质、文化素质、议政能力政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。考点精讲考点精讲二、参与民主决策的多种方式1、公民和决策的关系（1 1）政府决策科学合理的重要性政府决策科学合理的重要性（2 2）如何促进科学决策的形成？）如何促进科学决策的形成？决策决策社会各阶层利益社会各阶层利益 千家万户生活千家万户生活民主选举民主选举决策机关决策机关反映人民根本利益反映人民根本利益公民公民间接参与间接参与决策决策民主渠道民主渠道直接参与决策直接参与决策形成科学决策形成科学决策公民公民直接参与直接参与决策
7、决策考点精讲考点精讲社情民意反映制度老百姓老百姓决策机关决策机关电话、信函、电子邮件等反映民意信息是决策的信息是决策的基础基础(重要前提重要前提)考点精讲考点精讲专家咨询制度专家专家决策机关决策机关论证会、座谈会等提高决策科学性专业知识、相关信息考点精讲考点精讲社会公示制度老百姓老百姓决策机关决策机关公示提高透明度和公众参与度知情权知情权（前提和基础）（前提和基础）考点精讲考点精讲社会听证制度各阶层各阶层决策机关决策机关听证会决策利民拟定的决策的不足拟定的决策的不足考点精讲考点精讲内容方式依据意义体现社情社情民意民意反映反映制度制度公民向决策机关反公民向决策机关反映意见、提出建议映意见、提出建
8、议电话、电话、信函、信函、传真、传真、新闻媒新闻媒体等体等信息是决策的基信息是决策的基础，民意是正确础，民意是正确决策最重要的信决策最重要的信息资源息资源有利于拓宽民意有利于拓宽民意反映渠道，是决反映渠道，是决策机关进行科学策机关进行科学决策的重要前提决策的重要前提是人民是人民当家作当家作主的体主的体现，表现，表明人民明人民民主具民主具有广泛有广泛性和真性和真实性，实性，是推进是推进决策科决策科学化、学化、民主化民主化的重要的重要环节。环节。专家专家咨询咨询制度制度专家学者利用自己专家学者利用自己掌握的专业知识、掌握的专业知识、相关信息相关信息论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专业专家学者
9、的专业知识、相关信息知识、相关信息有利于提高决策有利于提高决策的科学性、可行的科学性、可行性性社会社会公示公示制度制度决策机关将涉及公决策机关将涉及公众利益的各项决策众利益的各项决策进行公示进行公示公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决策有利于提高决策的透明度和公众的透明度和公众的参与度的参与度社会社会听证听证制度制度对公众利益密切的对公众利益密切的事项事项,通过社会听政通过社会听政参与决策参与决策.听证会听证会决策机关拟定的决策机关拟定的方案可能存在不方案可能存在不足足听证的目的是为听证的目的是为了决策利民了决策利民小
10、结小结小结小结考点精讲考点精讲(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益形成两个备选方案在网上公示，集思广益.(4)召开居民水价调整听证会召开居民水价调整听证会 作出相关决策作出相关决策。广州市调整水价的成功做法广州市调整水价的成功做法分别分别体现体现了公民参与民主决策了公民参与民主决策的哪些方式的哪些方式？社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会
11、公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度考点精讲考点精讲意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现决策的，体现决策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决策的，增强决策的科科学性学性。方方式式多多种种有助于促进公民对于决策的有助于促进公民对于决策的理解理解，推动，推动决策的决策的实施实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热情和热情和信心信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。决策机关决策机关角度角度公民角公民角度度三、同历决策过程 共享决策成果考点精讲考点精讲民主决策民主决策作出最佳的
12、选择作出最佳的选择社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度决策者：民主、民情、民意、民智、民力公民：理解、落实、能力、责任方式方式意义意义人民当家作主考点精讲考点精讲【知识盲点知识盲点知识盲点知识盲点】政府向公民征求意见的意义政府向公民征求意见的意义政府向公民征求意见的意义政府向公民征求意见的意义就是就是就是就是实现公民参与实现公民参与实现公民参与实现公民参与政治，公民参与政治政治，公民参与政治政治，公民参与政治政治，公民参与政治就是就是就是就是多渠道发表意见，参与民主决策。多渠道发表意见，参与民主决策。多渠道发表意见，参与民主决策。多渠道发表意见，参与民主决策。(1)(1
13、)政府向公民政府向公民征求意见有利于实征求意见有利于实现公民的政治参与。现公民的政治参与。向公民征求意见还向公民征求意见还有利于科学决策、有利于科学决策、民主决策，有利于民主决策，有利于更好地为人民服务，更好地为人民服务，对人们负责对人们负责 (2)(2)公民多渠道发表公民多渠道发表意见，参与民主决策是意见，参与民主决策是公民参与政治生活的途公民参与政治生活的途径之一。径之一。(3)(3)公民参与公民参与政治的途径还有：政治的途径还有：民主选举、民主民主选举、民主监督和民主管理监督和民主管理等等。等等。易错剖析易错剖析命题探究命题探究【典例1】(2016北京卷，34)某市某区第五届人民代表大会
14、代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效1.定考点：公民的政治参与2.抓关键：民主选举的方式3.析选项：候选
15、人3名，应选2名，所以该选举为差额选举，故选B。从选票上看不出一定是间接选举，所以排除A；C项不为材料所反映，排除；在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“”，该选票有效，所以排除D。答案B命题点一：对民主选举的理解 符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名命题探究命题探究【训练1】下图漫画所反映的选举方式()A只适合于选民较多、分布较广的选举B是正式候选人名额多于应选名额的选举C可以充分考虑当选者结构的合理性D是直接选举，会产生虚假宣传、贿赂选民现象 解析：漫画中的关键词“竞选”，说明了选举方式是差额选举，B项符合题意，当选；A项体现的是间接选举的特点，而漫画反映的是村委会选举，
16、属直接选举，排除；C项体现是等额选举的优点，漫画反映的是差额选举，排除；D项反映的是差额选举的弊端，D项前后不对应，表述错误，排除。故答案B。答案B命题点二：民主决策【典例2(2014北京卷，38)拥挤的车厢、高额的补贴在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。乘客甲：“两块钱票价真便宜，涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两站，总不该和坐几十站的人花一样多的钱呀。”乘客乙：“我通常在高峰期挤地铁上班，真是人进去，相片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”乘客丙：“地铁便捷、污染少，关系到老百
17、姓的民生，不能只考虑经济因素。”地铁票价调整关系民生，召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活知识，说明注意这些事项的理由。解析：要抓住注意事项中的关键词“依法公示”“一定的广泛性”“设记者席”，理由中说出公示的作用、协调各方面利益、舆论监督的作用。答案：通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智、保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答，言之有理即可)命题探究命题探究
18、注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会应设置记者席，允许新闻媒体采访【训练2】(2014天津卷，7)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性A B C D 解析：本题考查基层民主建设的知识，题眼是“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制
19、度化”“有利于”，这样着眼点就落在基层民主建设上。公民的政治权利是由宪法明文规定的，不能随意扩大，说法错误；经过协商听取意见有利于科学决策、调动人民群众参与社会管理的积极性，符合题意；材料反映的是公民参与民主决策，不是民主管理的范畴，故不符合题意。答案B命题探究命题探究特别提醒的几个问题(1)目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。我国县乡级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行普遍的差额制，等额选举只在极少数情况下使用。(2)不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影响选举方式的因素，并学会用
20、历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。(3)选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民，这样才能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此，我们要认真对待自己的选举权利。视野拓展视野拓展(1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题，是自下而上反映意见，提出建议。(2)重大事项社会公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行。先自上而下发布草案，后自下而上反映意见。(3)专家咨询制度：征求的是专家的意见，可以通过论证会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。(4)社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟定的方案进行修正、完善。视野拓展公民直接参与民主决策细说
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